治安保衛部門設置
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高校是培育高等專業人才的場所，也是社會的重要組成部分。穩定學校就能穩定一方。同時，安全穩定是學校生存與發展的前提，要想有長足的發展就必須努力營造安全和諧的校園環境。高校安全保衛工作，是指高校保衛組織在公安保衛部門的指導下，為維護學校正常的教學、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和財產安全而進行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛工作，構建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環境，已經成為公安機關和高校保衛組織一個亟待研究和解決的課題。
一、高校保衛工作中存在的問題
高校保衛工作擔負著維護學校穩定的政治責任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務。隨著我國改革開放的進一步深化、高新技術的不斷發展和高校辦學規模的不斷擴大，也帶來了一些影響高校政治穩定的不利現象，導致當前高校保衛工作存在諸多問題。
（一）高校園區快速興起與管理模式不成熟的矛盾
高校辦學方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統有很大的變革，其管理模式是全新的，與傳統、單一的高校辦學方式相比存在許多區別。如後勤服務全面實現社會化，教學、生活管理相對分離，易造成對學生管理的脫節；園區內不同類型的高校集中建設，綜合布局，各高校學生集中居住，形成學生同進不同出，同室不同班，同樓不同校的復雜格局，造成管理上的混亂。
（二）大規模辦學與安全保衛力量、裝備配備相對薄弱的矛盾
伴隨高校擴招，學生人數的增加，校舍面積及相應設施不足的矛盾異常突出，因此，幾乎所有高校新區的建設進度都抓得很緊，晝夜施工，常常是一期工程剛完，就投人使用，住進學生，開始上課，接著二期工程繼續展開，新建校區出現「邊使用，邊完善，邊建設」的局面。而安全保衛設施的建設不能與其同步進行，必要的物防設施不能及時到位，技防設施不能及時落實，高度現代化的新建校區的安全保衛工作仍按傳統的模式進行，保衛部門倍感力不從心。
（三）校園周邊環境復雜
一些當地的犯罪分子把高校作為進行違法犯罪活動的場所，明目張膽地到校園尋釁鬧事、調戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物；周邊的餐飲、娛樂網點以學生為贏利對象布滿校園周圍，打架斗毆、敲詐事件時有發生，直接危害師生校職員工的生命財產安全，嚴重影響校園的安定。
（四）校內治安形勢產峻
一是辦學規模層次不斷擴充。一些高校為了擴大規模、提高經濟效益，不斷提高辦學規模和層次，生源復雜，有並軌生、自費生、函授生、夜大生、進修生等。學校規模和層次的擴充，無疑加重了保衛工作的負擔。二是校內「四工」人員大量增加。為了改善辦學條件方便師生員工的工作、學習和生活近年來學校周圍商業網點、文化娛樂設施增加，基建工地不斷上馬加上校辦產業的發展。一些部門聘請打工人員以至校園出現了大批的臨時工、合同工、建築工、季節工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會，在校內作案。這使校內的保衛工作增加了很大的難度。三是教育對象條件發生變化。近年來，各高校拓寬生源渠道，部分學生家庭生活富裕學生整體生活條件也逐年由貧困型向小康型轉化。學生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進了收錄機、自行車等貴重物品少數學生還自帶了高檔的計算機、電視機和手機等消費品。這些物品相應地成為犯罪分子作案目標增加了保衛工作的內涵和外延。四是固定資產及科研、教學設備逐年增多。有些學校接受了國外貸款獲得了一些高技術儀器設備。這就對高校保衛工作提出了更高、更新的要求。
（五）高校保衛工作集苦、累、險於一身，保衛人員收人低
學校保衛部門是一個不同於一般機關、科室的特殊部門，保衛崗位集苦、累、險於一身具有政策性、秘密性和敏感性。保衛工作是一項耗時費力、傷精勞神，充滿矛盾和危險的工作遇有案情保衛人員必須加班加點工作特別是在節假日和夜間其他人員可無憂無慮地休息。而保衛人員必須值班巡邏。但絕大部分高校的保衛人員是高校的貧困戶、特困生，待遇低、收入少、創收又無門，嚴重挫傷了高校保衛人員的積極性和保衛組織的凝聚力、吸引力。人心思動、軍心不穩已成為高校保衛部門一大難題。
二、解決問題的對策
（一）建立規范、統一的制度
網路校園安全管理是一項長期、復雜、艱巨的工作，要想建立起安全管理的長效機制，首先必須在提高對校園安全管理工作的認識的基礎上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內容應包括：安全管理的目的、范圍、管理內容、檢查制度、評價標准、責任迫究等。對於突發性事件應急預案內容應包括：突發性事件後果的預測、辨識、評價；應急各方的職責分配；應急處置行動的指揮與協調；應急處置中可用的人員、設備、設施、物資、經費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發生突發性事件時保護生命、財產和環境安全的措施；現場恢復、應急培訓和演習規定、法律法規要求、預案的管理等。
（二）加大投人，加大新建校區「人防、物防、技防」三位一體的防範體系
高校的領導對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預防為主，學校領導應有清醒的認識，要捨得投人，花錢保平安、保穩定。一是建立一支高素質的校衛隊伍，招聘一批受過安全保衛專門訓練的綜合素質高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務和援助。二是完善各重點部門的防範措施，如在學生宿舍、實驗樓安裝防盜門，加固門窗，設立安全警示牌；在道路上設置減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發生。三是在重要部門、要害部門和交通要道口安裝技防設施，如在校區設立安全監控中心，實驗樓、辦公樓、網管中心等重要部門和交通要道設置攝像鏡頭，在建築物內設立消防監控中心、電子報警系統等，實行24小時全方位監控。
（三）加強校園治安防控機制建設，為校園德定創造良好的外部環境
高校在實現發展的同時必須正確面對和處理改革、發展和穩定的關系尤其要重視校園治安穩定工作。高校治安處理不好勢必影響校園穩定工作甚至影響社會穩定。我們一方面要加強和充實保衛基礎工作，改善隊伍和人員結構，進一步完善高校保衛體制改革，加強與所在地執法部門的聯系和溝通，強化校園內部和周邊治安環境的整治工作凈化校園治安秩序另一方面必須強化憂患意識和責任意識，切實將校園治安防控機制建設好，從人員和經費上給予優先保證保持與學校規模、效益的協調發展。在實施此項工程中。必須長遠規劃、穩步推進，充分發揮專職隊伍和群防群治隊伍的積極性，努力做到辦事高效、管理科學、服務規范，積極為學校和師生創造良好的校園治安環境維護校園的穩定局面。
（四）建立預警機制，掌握保衛工作的主動權
防範是基礎，打擊是手段，打擊為防範創造條件和環境，經常性的預防可防患於未然。為保證保衛工作有前瞻性，必須善於及時了解，及時分析，研究新形勢、新情況和新問題。建立靈敏的、高效的預警機制，建立各種預案，並進行不斷的修正。這樣可以及時了解和發現傾向性、苗頭性和一觸即發性的問題，及早化解和處理各種矛盾，避免事態擴大和矛盾激化，牢牢掌握工作的主動權，在這個過程中可以充分運用現代科學技術，利用現代化大眾媒體、計算機和互聯網收集輿論信息，及時對這些信息加以分析和處理，為保衛工作及時提供有用的信息，追根求源，把問題解決在萌芽狀態。
（五）提高保衛人員待遇，建立一支高素質的保衛隊伍
提高高校保衛人員待遇是充分發揮高校保衛機構職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關文件執行提高高校保衛人員的崗位津貼和加班補助。在提職、提干、評職稱等方面盡可能與其他行政部門拉平，鼓勵、吸引有作為的同志到保衛部門來工作，獻身高校保衛事業。要做好新時期保衛工作，必須有一支高素質的保衛隊伍從高校的全局出發要捨得把那些黨性強、作風正、素質高具有一定文化資歷的優秀幹部選入保衛部門有計劃選送高校保衛人員。
當今社會在不斷向前發展，高校的保衛事業不能被時代的步伐拋下，應該順應時代的潮流，不斷分析保衛事業中出現的新情況、新問題，加強管理水平，勇於接受新事物，針對新情況、新形式、新特點，高校保衛工作必須領先一步，具有超前意識，才能更好地保護好校園的安全穩定，營造一個良好的積極向上、團結、友好的高校氛圍。
B. 什麼是治安保衛重點單位包括哪些范圍
治安保衛重點單位是關系國計民生、國家安全和公共安全，對國家或所在地區經濟發展、社會穩定和人民生活具有重要影響的企業事業單位。
《湖南省治安保衛重點單位判定工作規定》第二條治安保衛重點單位是關系國計民生、國家安全和公共安全，對國家或所在地區經濟發展、社會穩定和人民生活具有重要影響的企業事業單位。
包括的范圍：
（一）廣播電台、電視台、通訊社等重要新聞單位；
（二）機場、港口、大型車站等重要交通樞紐；
（三）國防科技工業重要產品的研製、生產單位；
（四）電信、郵政、金融單位；
（五）大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施；
（六）大型物資儲備單位和大型商貿中心；
（七）教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所；
（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；
（九）研製、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（十）國家重點建設工程單位；
（十一）其他需要列為治安保衛重點的單位。
(2)治安保衛部門設置擴展閱讀
《湖南省治安保衛重點單位判定工作規定》第十五條 國家重點建設工程單位：
（一）國家級重點建設工程單位，應判定為省級治安保衛重點單位；
（二）省級重點建設工程單位，應判定為市級治安保衛重點單位。其它判定為縣級治安保衛重點單位。
《湖南省治安保衛重點單位判定工作規定》第十六 條其他需要列為治安保衛重點的單位：
（一）各類大型生產性工業企業以及關系國計民生的食品、葯品等生產、加工企業，年營業收入在4億元以上且從業人員超過1000人的，應判定為市級治安保衛重點單位；
（二）從事武裝守護押運的保安服務公司，應判定為市級治安保衛重點單位單位。具有運輸、儲存、配送等功能的較大規模物流企業，應判定為縣級治安保衛重點單位。
參考資料來源：網路--湖南省治安保衛重點單位判定工作規定
C. 如何做好單位內部的治安保衛工作
事業單位應從不斷構建內部的安全穩定與和諧發展的高度著眼，不斷完善健全相關規定和制度，從落實制度、強化管理、加強監督等幾個方面著手做好單位內部的保衛工作。
一是加強學習，落實制度。首先要增強法制觀念。現階段,單位內部的安全保衛工作已經是事業單位自身的責任，落實到安保工作方面的責任更加艱巨。內部保衛工作人員需要不斷加強學習，不僅要掌握單位的保衛業務，也需要不斷學習各種法律法規和規章制度，以實際行動來減少違法犯罪行為的發生。其次要落實責任制度。保衛工作是安全生產和發展的基礎工作，要提高事業單位的整體經濟利益，就必須健全安全責任制，實現獎懲明確的管理制度。再次要落實競崗制度。事業單位內部的保衛工作崗位,不是單位內部員工養老的穩定場所。制定競爭上崗制度，從基層選擇有文化、有素質的精幹力量，有利於充實保衛人才隊伍，增強保衛人員自我約束能力。
二是實現轉變,強化管理。首先要轉變崗位制度，實現一人多崗。改變個人自掃門前雪的現狀，深入單位內部開展服務工作，落實保衛工作的主動服務,提高安保工作人員的思想素質。其次要轉變滯後服務，實現超前服務。保衛工作不能靜等問題發生再去解決問題，而需要建立安全防範機制和信息網路管理機制。從全局出發，深入到部門、車間等現場，對單位內部的不穩定因素和隱患進行綜合分析，制定應急措施，防止問題的發生。再次要變靜態管理為動態管理。要改變以前的問題等待方式，打破傳統的靜態工作模式，安保人員要真正參與到工作現場的管理工作中，對生產部門進行動態追蹤，消除安全隱患。
三是重視檢查，加強監督。首先要加強制度實施的監督工作。依規章制度進行治理，加強對事業單位內部保衛人員的監督和審查，保障單位相關工作的順利開展和單位內部的安全穩定。其次要加強對部門工作的檢查。事業單位內部保衛工作人員，要認真落實監督檢查工作，對相關生產部門的安全檢查不能有半點疏忽。同時，需要注意單位的特殊性和內部運行情況，加強監督和防範工作，對重點部位、重點物品進行重點管理。再次要加強責任到崗履行工作。內部保衛人員必須認真關注水電、物資、氣體等重點部位的安全保衛工作，將責任到崗落實到實處，實現二十四小時有人監督和管理。
D. 什麼是治安保衛重點單位
湖南省治安保衛重點單位判定工作規定
第二條治安保衛重點單位是關系國計民生、國家安全和公共安全，對國家或所在地區經濟發展、社會穩定和人民生活具有重要影響的企業事業單位。
第三條根據對國家或所在地區國計民生、國家安全、公共安全和經濟社會發展的不同影響程度，治安保衛重點單位分別確定為省、市、縣（市、區）三級。
第四條治安保衛重點單位判定工作，按照「屬地管理」原則，由縣（市、區）級以上公安機關統一組織，治安、內保部門牽頭實施。鐵路、民航等行業公安機關以及沒有對應行政區劃的專業公安分局對管轄范圍內的企業事業單位組織實施治安保衛重點單位判定工作。
(4)治安保衛部門設置擴展閱讀
第十五條國家重點建設工程單位：
（一）國家級重點建設工程單位，應判定為省級治安保衛重點單位；
（二）省級重點建設工程單位，應判定為市級治安保衛重點單位。其它判定為縣級治安保衛重點單位。
第十六條其他需要列為治安保衛重點的單位：
（一）各類大型生產性工業企業以及關系國計民生的食品、葯品等生產、加工企業，年營業收入在4億元以上且從業人員超過1000人的，應判定為市級治安保衛重點單位；
（二）從事武裝守護押運的保安服務公司，應判定為市級治安保衛重點單位單位。具有運輸、儲存、配送等功能的較大規模物流企業，應判定為縣級治安保衛重點單位。
E. 治安保衛重點單位由哪個部門確定
治安保衛重點單位由縣級以上地方各級人民政府確定。
F. 企事業單位內部治安保衛工作的概述,概念和特徵（越詳細越好）
可參考深圳市的規定： 深圳經濟特區企業事業單位保安工作管理暫行規定
（深圳市人民政府1988年8月4日
發布，1994年1月29日修訂發布）
第一條為維護深圳經濟特區（以下簡稱特區）企業事業單位工作和生產的正常秩序，保障企業事業單位人身和財產的安全，保護特區經濟建設的順利進行，根據《廣東省機關、團體、企業、事業單位安全保衛責任制條例》，結合特區實際情況，制定本規定。
第二條本規定適用於設在特區范圍內所有的企業事業單位。
第三條各企業事業單位應按照保安工作責任制和崗位經濟責任制相結合的原則，根據本單位業務性質、規模大小、經營范圍和實際需要，建立不同形式的保安組織，由當地公安機關給予業務指導。
第四條招聘或雇請保安人員由各單位確定。保安人員要具備思想品質好，作風正派，廉潔奉公，遵紀守法，初中以上文化程度，身體健康，適合做保安工作等條件。
保安人員必須經當地公安機關或經市政府批準的保安服務公司業務培訓、考核合格發給《保安工作證書》，方可擔任保安工作。現已擔任保安工作的保安人員，經業務培訓考核合格的，准予繼續擔任保安工作；不合格者，不能擔任保安工作。
各企業事業單位應將本單位保安人員的情況登記造冊，報當地公安分局登記備案。
第五條保安人員執勤時必須穿著保安制服、佩戴保安標志。其制服、標志的顏色、款式由深圳市公安局規定，保安制服、標志由深圳市公安局統一製作。
第六條保安服務公司和各企業事業單位保安組織依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關法規協助公安機關做好本單位的防盜、防火、防破壞和防自然災害事故等各項防範工作，保護本單位的合法權益。具體職責主要是：
（一）預防、制止各種違法犯罪分子的破壞活動；
（二）保護發案現場、協助公安機關偵破案件；
（三）及時向公安機關提供違法犯罪線索；
（四）制定、完善本單位的安全防範工作制度，建立健全值班執勤、會客登記、出入驗證、留宿申報等工作責任制，使保安工作正規化、制度化；
（五）加強對存放現金、貴重物資、重要票證和其他重要部位的防範；
（六）由經過消防專業培訓的保安人員負責管理本單位的消防設施，做好安全防範工作；
（七）由經過專業培訓的保安人員負責管理本單位的技防設施，及時處理警情，做好安全防範工作；
（八）維護本單位正常的工作、生產和生活秩序以及公共秩序。
第七條各企業事業單位保安組織及其保安人員對下列現行違法犯罪行為有責任制止或將違法犯罪人員扭送當地公安機關，但不得行使拘留、關押、搜查、罰款和沒收財物之權：
（一）現行刑事犯罪行為；
（二）非法攜帶或倒賣各種違禁物品；
（三）妨害公共秩序和社會治安管理、不聽勸阻、無理取鬧的；
（四）執勤時遭到不法行為襲擊和侵害，必要時可使用器械進行正當防衛。
第八條各企業事業單位保安組織要建立、健全保安人員的考核獎懲制度。
單位安全責任人要根據業務工作開展情況，經常向當地公安機關匯報工作。
第九條各企業事業單位保安組織應互相協作，與鄰近保安組織、護街隊、護廠（場）隊、護村（墟）隊搞好治安聯防。
第十條保安人員維持本單位安全，協助公安司法機關打擊違法犯罪分子有重大貢獻者，給予立功或獎勵。
第十一條保安人員在執行職務時，有玩忽職守、貪贓枉法、監守自盜或濫用職權等違法犯罪行為的，根據具體情節，給予治安處罰、勞動教養，直至依法追究刑事責任。
第十二條對拒絕、阻礙保安人員在管轄范圍內依法執行職務，或對保安人員進行打擊報復的，視情節輕重依法處理。
第十三條各企業事業單位安全責任人負責本規定的組織實施，各級公安機關負責對本規定實施的監督。
第十四條本規定自公布之日起實施。
G. 公安廳有哪些部門
公安廳一般的機構設置為：
辦公室、人事管理、教育培訓、警備督察、國版內安全保衛、刑事偵查權、經濟犯罪偵查、禁毒、治安管理、出入境管理、交通管理、邊防管理、消防管理、監所管理、警衛、公共信息網路安全監察、法制、信息通信、裝備財務、宣傳等機構。
(7)治安保衛部門設置擴展閱讀：
公安部門是經中共中央和國務院批准設立的。 它是省（自治）政府公安工作的職能部門。 公安部門由省（自治區）政府和公安部雙重領導。 各市，縣（縣級市，區）設有公安局（分局），在鄉鎮，街道設立派出所。 公安局接受同級人民政府和上級公安機關的領導。 分局和派出所是上級公安機關的派出機構。
主要職責：
(一)貫徹執行黨和國家關於公安工作的方針政策和法律法規，指導、檢查、監督全省公安工作。
(二)組織指導偵查工作，協調處置重大案件、治安事故和騷亂事件。
(三)指導和監督全省公安機關查處違反社會秩序的行為，依法管理賬戶，身份證，槍支，彈葯，危險品和特殊行業。
(四)依法管理國籍、口岸邊防檢查工作，組織指導出境、入境和外國人在省內居留、旅行的有關管理工作，組織實施邊防治安管理工作。
H. 治安保衛委員會的工作職責有哪些
治安保復衛委員會的工作職制責如下：
①認真學習治安保衛工作的法規和條例，努力提高委員會成 員的法制觀念，向居民群眾進行安全防範和遵紀守法教育。②發動和組織群眾搞好防盜、防火、防破壞、防治安災害事故。③組織居民開展群防群治，配合公安部門搞好警務室建設，形 成專業群眾結合的防控網路，定期檢査值班巡邏情況，落實居民樓 院及社區單位的看護工作。④落實轄區技防措施，抓好小區大門、圍牆、自行車棚、樓道亮化等硬體設施建設和運行管理。⑤對有輕微違法犯罪行為的人進行幫助教育，做好挽救工作。⑥落實社區內流動人口和暫住人口以及出租房的管理，向居 民宣傳戶口管理政策和有關規定，及時掌握和了解居民家中外來 人員的情況，做到居民區人口底數清、情況明。⑦對轄區內不安全因素要有整改的措施，發現案情時要立即 保護現場，迅速報案，並積極協助保衛部門工作。⑧對因矛盾激化，可能引起嚴重危害社會治安後果的情況要及 時向有關部門反映，同時做好教育疏導工作，預防惡性事件發生。⑨向公安部門及時反映村民對治安工作的意見，提出建議和要求。
I. 公安局都設有哪些部門機關。具體工作是什麼
公安局都設有若干機關業務處（如政治處、法制處、信通處等等），派出所（按職能可分為刑偵、治安、戶政、特業），若干工作隊（如刑警隊、巡警隊、治安隊、交警隊。公安局的級別不同，具體稱呼有別，如××總隊、××支隊、××大隊等），現役機構（具體有邊防、消防部門、警衛局）等。
公安局承擔公安機關的具體工作是預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。
拓展資料
公安局按級別通常有：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區下分區分局。特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。受所在地政府、上級公安機關雙重領導。