職責轉型

① 財務職能的職能轉變

在財務職能轉變過程中,由於網路化進程的發展和整合了的公司計算機系統的引入,以往耗費時間的交易記錄將大為減少,其成本相應降低到原來的1/3。財務職能轉變必須以占財務職能50%的決策支持、控制和全新的價值增值活動等職能的實現為重點;需要對傳統的財務和監督活動重新設計,以便達到把目前成本降低一半的目的。 1.展示以客戶為中心、以服務為導向的能力。
在新的世紀,每個組織的各個部門將盡力展示他們以最佳方法和最低廉的成本所提供的價值.像財務部門一樣,組織中的其他部門將轉向以服務為導向、以客戶為中心,向客戶提供服務。轉變後形成的全新的財務職能要在整個經營領域內推動變革,為公司其他部門做出表率。財務部門要在其他部門之前率先實行變革。這種變革不僅僅引進和學會新技術、使用新工具,更多地涉及到經營理念的轉變。這就要求財務部門以靈活多樣、迅速反應的方法,運用新近發展的技術提供全新的服務。
2.應對技術發展的挑戰。
近年來,技術發展對財務職能影響十分深刻,不僅表現在運行方法的變革上,還表現在對傳統組織結構的改變上。這種變革導致如下結果:記賬過程和數據收集過程本身都實現了自動化;網際網路的使用,例如電子商務,給財務職能的擴張帶來了新機遇。
很多組織在建立和維護連接全公司的系統上不惜投入巨資,一些組織開始運用ERP系統,另一些組織則設法使以往的系統與中間件系統建立聯系[4]。一旦將原有系統連接起來,投資即轉向支持網路的系統,以便與組織的網路進行連接,從而可以將經營的信息及時送達供應商和客戶,並將有關原料訂購或產品供應信息在公司內部迅速傳遞.典型的情景是:客戶所下的訂單通過作業流程技術自動傳遞並送達供應商,以便向供應商相應提供所需投入的要素,而結賬通過電子轉賬系統實現。財務人員會發現,他們僅僅在出現意外情況時才能有用武之地。
3.由記賬職能轉向增值職能。
由於使用了新計算機技術,會計流程縮短2/3,會計核算成本大大降低,而決策支持和控制活動將向以價值增加為主,並將佔到全部財務活動的一半。因而,今後財務部門至少要將50%的努力集中於價值的創造、競爭力的提高。這一變化將不可避免地使那些曾經滿足於把大量時間花費在記賬和一些技術細節上而不承擔任何風險的財務人員無所適從。
4.引入非財務的和質量的績效衡量標准。
信息時代已不同於工業時代,他以知識經濟與創新、一體化、全球化和個性化為特徵,市場競爭空前激烈。傳統的、僅以財務指標來評價企業績效是不全面的,不符合經濟發展的要求。主要表現在:財務業績評價指標由於太「財務數據化」而不能與企業正在進行的作業活動相聯系,因而不能有效地提供管理和決策所需的信息。以非財務的和質量的指標評價來彌補財務指標評價的不足,正是當今信息時代的要求。
5.控制整合信息和績效管理戰略。
新技術的發展意味著,在組織內制定一個完整的信息戰略是可能的.不僅如此還意味著可以有一個供組織所有人員使用的統一的績效管理系統,而不會出現由不同部門收集數據所造成的相互沖突的情形。決策的制定以可信的且可以降低風險的信息為基礎,並由新一代財務人員用大量時間來實施這項至關重要的活動。整合的系統還需要與組織內各層次的績效相聯系,才能實現組織目標[5]。

② 什麼是政府職能轉型啊

http://www.hz0662.com/study/ShowArticle.asp?ArticleID=2959
上面講的很全的！！在第三塊專中講了。屬

③ 如何評估職能部門轉型

評估職能部門轉型是否成功主要看轉型後職能部門的工作結果是否達到了預期專，一般會評估：
1、部門屬從輸入到輸出的效率，輸出結果的質量如正確性或採納率。
2、部門人員平均效率。
3、其他部門對此職能部門轉型的感受。

④ 職能轉變是什麼意思

隨著社會主義市場經濟的發展，尤其是國有經濟布局的戰略性調整和國有資產回管理體制改革，政府的公共管理答職能和國有資產出資人職能分開，政府與國有企業在市場中的角色混淆現象得到改變；非公有制經濟的發展迫使政府管理經濟方式轉變；現代產權制度的建立也將使政企不分、政社不分、政事不分的現象有一定改變。但政府對微觀經濟活動的不當干預與市場競爭秩序維護「缺位」並存，政府規模的膨脹加劇，影響了市場交易的順利進行。
事實證明，把經濟決策權歸還給市場主體，同時提供各類市場主體自由競爭、公平交易的市場環境，讓市場主體分散決策並獨立承擔經濟後果和社會影響，政府專注於市場環境和市場秩序維護的有限理性思維，更有利於市場經濟的發展。

⑤ 如何實現財務職能的成功轉型贏得尊重

中小企業已成為國民經濟的重要組成部分，其對經濟的發展和社會的穩定起著舉足輕重的促進作用，如解決就業問題、研製創造新技術等。但是由於中小企業資產規模小，抵禦市場風險能力不強，財務制度不健全，又受宏觀經濟環境的變化和體制的影響，使中小企業在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟均不適應的情況。確定合理的財務管理目標，既是中小企業發展的必然需要，也是客觀環境對中小企業經營理財行為的約束。一、中小企業的財務管理目標目前在學術界關於中小企業財務管理目標主要有以下幾種觀點。1、利潤最大化利潤最大化是指投入量及產出量的選擇皆以獲得最大限度經濟利潤，即總營業收入(總數收入)與總經濟成本(總數經濟成本)的差額最大化為目標。也就是說，管理當局在制定各種決策時，均以利潤最大化為目的。管理當局認為利潤代表了企業新創造的財富，利潤越多則說明企業的財富增加得越多，就越接近企業的目標。2、股東財富最大化股東財富最大化目標指通過財務上的合理經營，為股東創造更多的財富，實現企業的財務管理目標。在股份經濟條件下，股東財富最大化具體表現在股票價格最大化。3、企業價值最大化所謂企業價值就是指企業資產的市場價值。企業價值的大小不僅僅取決於企業目前的獲利能力，更看重的是未來的和潛在的獲利能力，與企業未來時期現金流量的多少及分布期間密切相關。同時在企業價值的評價中，還充分考慮了不確定性和時間價值，強調了風險和報酬的均衡。並將風險限制在企業可以承受的范圍內。但「企業價值最大化」目標在實際工作中可能導致企業所有者與其他利益主體之間的矛盾。二、中小企業財務管理目標的提出及實現中小企業的財務管理目標是協調與各利益相關者的關系，使企業和各利益相關者的價值最大化。1、立足長遠，加強管理。因為企業追求利潤最大化只會看到眼前短期利益，而忽略長遠利益，從而做出損害企業長遠、持續發展的行為。如抽空資金、逃避債務、污染環境等等。中小企業可以從以下幾個方面來加強內部管理。首先要使資金的來源和動用得到有效配合。決不能用短期借款來購買固定資產，以免導致資金周轉困難。其次，准確預測資金收回和支付的時間。應收賬款什麼時候可收回，什麼時候可進貨等，都要做到心中有數。最後，合理地進行資金分配，流動資金和固定資金的佔用應做到合理組合。再次加強財產控制，建立健全財產物資管理的內部控制制度，在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序，堵住漏洞，維護安全。加強應收賬款管理，對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期核對應收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據後，進行妥善的會計處理。2、處理好企業與債權人的關系。財務管理的基本內容之一是籌資，而如何籌集到企業所需要的資金。中小企業生產首先要處理好與債權人的關系，因為一個企業要發展，首先需要資本。因此中小企業要處理好企業與債權人的關系，使債權人的利益不受到損害。中小企業的抗風險能力弱，信用等級低致使金融機構等債權人不願將資金貸給中小企業。在這種情況下，中小企業首先應該充分尊重債權人，不逃廢、懸空債務，主動與金融機構等債權人保持良好的關系，讓其了解企業，看到企業的遠大前景。3、關心職工的切身利益。中小企業可根據自身的條件提出引進人才的條件，比如解決人才的住房問題、戶口問題等一些基本的生活問題。對已有的人才，企業的所有者必須能夠放權，給他們以充分的信任，滿足他們自我成就的需要。而對於在生產車間的普通員工企業領導也要視他們為企業的重要的創造價值的主體。應該尊重他們，試著採取親情式的管理，從生活中每件小事上關心員工，急員工之所急。讓他們感受到企業的溫暖。4、嚴格按政策辦事。企業的發展離不開宏觀環境，宏觀環境的變化影響著企業的發展。中小企業更是如此。當宏觀環境、經濟政策變化時，中小企業所受的影響比大企業受到的影響更大。因此中小企業更應該關注政府政策的變化，並努力爭取參與政府制定政策的活動。市場的法則中優勝劣汰，經濟實力不平等很難保證不同的企業具有平等的競爭條件。國家以社會管理者的身份，通過對中小企業的行為的調控，可使中小企業的運行符合社會公平的一般條件。因此作為經濟實力不強的中小企業，應主動與當地政府溝通交流，讓當地政府感覺到其存在的重要性，如能為其解決居民就業問題，增加國民生產總值。當然，讓政府感覺其重要性外，中小企業應注重其在市場上的形象，不偷稅，不漏稅，不污染環境等。作為政府，應該認識到中小企業的重要性，通過相關的法律，法規的制定來扶持中小企業，如通過制定稅收優惠政策，對於中小企業特別是高新科技中小企業，通過制定「三免五減」的稅收政策來扶持中小企業的發展。也可以通過對中小企業以資金拔款來扶持中小企業，但此時切勿對中小企業實行地方保護主義，縱容其壟斷當地市場。5、加大科技投入，實施技術創新。不管中小企業將定位在哪個市場，技術是一個重要的支撐力量。中小企業要靠持續地創新，不斷地進行技術改進，鞏固自己在市場上的地位。中小企業在實施技術創新應注意企業技術創新戰略應該和企業總體競爭戰略相一致。如果企業實施專一化的競爭策略，那麼技術創新戰略就要著眼於在一個細分市場里尋找特殊目標，創造為這一特殊目標服務的新技術。技術創新要以市場創新導向，市場中有深層的、潛在的、成長的顧客需求，就如定位在某一專業的消費群，技術創新就要為這些顧客的需求服務。技術創新首先需要資金，此時可能吸收風險投資，中小企業應主動和風險投資公司接觸，風險投資公司對企業所進行的新技術感興趣時，企業應將企業的企業規劃書遞交給風險投資公司。企業規劃書包括企業簡介、企業前景分析、管理隊伍介紹、投資情況。應該著重介紹風險投資的使用建議、風險投資公司未來在企業中的地位、在企業董事會中會有多少席位、是否需要風險投資公司來推薦高級主管等等事項。科技創新不僅僅是資金方面，科技人才也是科技創新的直接影響因素。而中小企業存在科技人才匱乏，科技投入少，技術水平低等各方面的不足。這時中小企業應考慮合作創新。因為即使有資金，單個企業在科技研究開發方面存在限制。中小企業與科研機構及大學之間組建專注於開發技術的戰略技術聯盟。中小企業的戰略技術聯盟其實是一種以技術創新為紐帶，橫向聯合和縱向聯合相交叉的企業集團形式。技術聯盟由中小企業與政府研究機構，科研單位和大學為完成特定的技術項目而組建。聯盟負責開發核心技術或提供開發報告、設計藍本，然後交由成員單位分別根據自己的需要加以開發應用。但是技術研究開發如果只考慮自身的利潤，而不考慮對當地社會的貢獻，則會遭到社會的譴責和其他企業的指責，所以要充分考慮諸如環境保護等問題。

⑥ 怎樣理解內保中隊職能.職責轉型的

1.指導各區來、市、縣公安（分）自局內保部門依法監督單位貫徹執行《企業事業單位內部治安保衛條例》，執行有關法律、法規和規章，開展內保工作指導和監管工作。
2.指導各區、市、縣公安（分）局內保部門依法監督單位制定、完善內部治安保衛制度，落實治安防範措施工作。
3.指導各區、市、縣公安（分）局內保部門依法監督單位加強治安保衛人員隊伍建設和治安保衛重點單位的治安保衛機構、安全防範組織建設。
4.指導各區、市、縣公安（分）局內保部門依法監督、檢查單位內部治安保衛工作，發現有違反《企業事業單位內部治安保衛條例》規定的行為或者隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改。
5.指導各區、市、縣公安（分）局內保部門收集、整理、傳報各類情報信息，有效維護單位內部政治穩定。
6.指導各區、市、縣公安（分）局內保部門做好軍工企業和軍事目標等治安保衛重點單位的治安保衛工作。
7.制定全市內保系統安全防範標准，並進行檢查、驗收和考評。
8.配合市局有關部門做好全市公安內保工作的考核工作。
9.指導全市重大責任事故查處工作。
10.抓好業務培訓，提高內保民警隊伍和治安保衛隊伍的戰鬥力。
11.對公安內保工作的重要事項進行調研和規劃。

⑦ 如何實現財務職能的成功轉型

1、立來足長遠，加強管理。因為企源業追求利潤最大化只會看到眼前短期利益，而忽略長遠利益，從而做出損害企業長遠、持續發展的行為。
2、處理好企業與債權人的關系。財務管理的基本內容之一是籌資，而如何籌集到企業所需要的資金。
3、關心職工的切身利益。中小企業可根據自身的條件提出引進人才的條件，比如解決人才的住房問題、戶口問題等一些基本的生活問題。
4、嚴格按政策辦事。企業的發展離不開宏觀環境，宏觀環境的變化影響著企業的發展。
5、加大科技投入，實施技術創新。不管中小企業將定位在哪個市場，技術是一個重要的支撐力量。

⑧ 如何運用精益管理實現客戶經理職能轉型

（一）優化工作流程，創建職能轉型基本條件

目前客戶經理的日常工作缺乏標准化、制度化，應結合客戶經理在市場化取向改革中的角色定位，以精益管理工具為抓手，以提高工作效率為目標、以消除無用流程為原則，從工作點滴入手，重新梳理客戶經理日常工作。

一是充分運用好「魚骨圖分析」「ECRS精益改善」「SOP標准化指導書」等現代精益管理工具，建立一套新形勢下為客戶經理量身定做的工作流程，根據工作的實際情況、具體工作職責和目標，將各項工作納入到一個統一的流程中，使客戶經理的工作切實得以優化、改善，做到有標准可依，有規范可行。二是多渠道為客戶經理減負，提高工作效率。借鑒如通訊、保險、銀行等行業的客服電話這一舉措，煙草公司也可以建立相應的服務號碼，以及通過簡訊平台、QQ群、微信、網上自助服務等現代化交流工具，為客戶提供一些基礎服務，即方便了客戶，也減輕了客戶經理的日常工作量。三是所有工作不能讓客戶經理眉毛鬍子一把抓，要進一步完善市場經理制度，把經營分析報告的提報、客戶的培訓指導、各種總結計劃的制定等一些文字性工作由市場經理統一來負責，讓客戶經理從「埋頭拉車式」的繁瑣工作脫離出來，把更多的時間運用到品牌培育、市場走訪、服務客戶中去。

（二）優化客戶服務，把握職能轉型中心環節

目前的客戶服務模式已遠遠不能適應新形勢下的卷煙市場需求，要以市場化取向改革的服務模式與工作機制為抓手，實行精準營銷，強化服務需求，完善服務質量，著力促進客戶服務從「以我為主」向「以客為尊」轉變。

一是要整合服務資源，根據轄區市場的實際，以地理位置為基點，科學設置服務半徑，重新劃分調整客戶經理服務范圍，形成「服務響應最及時、服務半徑最合理」的最優級資源配置新模式，只有及時、方便、准確、詳盡掌握客戶信息，才能讓客戶服務各項工作有的放矢、游刃有餘。二是在拜訪內容上要從同質化服務向差異化服務轉變。差異化服務，不僅僅局限於貨源分配的差異化，面對形態各異的零售客戶，強化客戶期望管理，在公平規范地基礎上推廣標准化、個性化、親情式、增值化的服務體系，使資源配置效率得到提高。三是拜訪方式上要從單一拜訪向多元拜訪轉變。當前客戶經理的日常拜訪往往被限定在工作日內上門走訪的狹義范疇，客戶經理要對客戶進行細分識別，不斷豐富拜訪形式，針對不同零售終端的經營特性和經營者的交流習慣等，通過以上門拜訪為主，輔以其他拜訪方式，靈活機動地做好拜訪服務工作，才能提高拜訪效果，增強客戶黏性。

（三）優化業務培訓，提供職能轉型強力支撐

客戶經理隊伍的知識素養、業務水平能否與之相適應，思維意識、操作技能能否緊跟潮流，是現代零售終端發揮功能、實現職能轉型成功的關鍵。

首先要制定科學的培訓計劃，建立培訓長效機制。對客戶經理隊伍的培訓，既不能忽視傳統教學方式的深入性和互動性培訓，也要大膽引入社會上各種類型的拓展訓練；既要有跟班操作學習，也要有崗位互換掛職鍛煉；既要主動走出去學習借鑒先進經驗，也要請進來研究解決當下存在的問題。藉助外力，提升培訓質量，使客戶經理真正理解新業務模式的內涵。其次在訓後跟蹤方面要詳細記錄客戶經理在培訓後的效果：比如工作方式是否改善、工作效率是否提升等，以便在今後的培訓中不斷調整培訓計劃，優化培訓內容及方式，使之更貼近營銷工作實際，使培訓取得實效。最後要加強「練兵」活動，確保客戶經理隊伍素質的全面提升。平台操作使用、拜訪客戶我最優、本職業務「一口清」等崗位練兵活動的開展是提高業技能水平、錘煉一流客戶經理隊伍的重要舉措。只有通過不斷練兵，客戶經理才能切實對自己轄區客戶、市場環境、銷量行裝情況了如指掌，胸有成竹，才能真正增加工作自信心和服務客戶能力。

（四）優化激勵機制，激發職能轉型內在動力

激勵是現代管理學的核心內容之一，是人力資源管理的基本理論和重要手段。激勵的種類很多，不同的激勵方法具有不同的功能。客戶經理隊伍的管理也應該注重激勵理論的應用，充分調動其主動性及工作熱情，以實現客戶經理職能轉型的目標。

首先是薪酬激勵。通過不斷完善考核制度，制定科學合理的客戶經理績效考核體系，實現對客戶經理履職狀況的全面、客觀、公正考核，將考核結果和客戶經理的薪酬檔級升降掛鉤，獎罰分明，獎優罰劣，通過率薪酬「杠桿」的調解，充分調動客戶經理工作積極性。其次是成長激勵。通過建立完善的人才選拔機制和人才培養機制，打通基層人員的晉升、成長通道，建立客戶經理等基層員工的成長激勵機制，才能切實激發客戶經理自我成長的內生動力。三是精神激勵。對客戶經理還需要重視精神層面的激勵，重視他們被尊重和自我實現等方面的需要。通過技能競賽、崗位比武、評先評優等形式，為客戶經理打造人生出彩的平台，進一步激發其工作熱情。

⑨ 政府職能轉型的含義

行政管理體制改革是一個不斷深化的長期過程，轉變政府職能是貫穿這一過程的重要課題。政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內對社會公共事務管理的職責、作用、功能的轉換與發展變化。包括管理職權、職責的改變（對哪些事務負有行政管理權責，管什麼，管多寬，管到什麼程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、方法及其模式的轉變等。十六大報告指出政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，政府機構需按這個總要求轉變職能。 那麼它轉變的主要內容、根本途徑是什麼呢？通過調查和研究，筆者認為，政府職能的轉變應該主要從以下幾方面入手：
一、努力建設廉潔勤政、務實高效的政府 一個機構龐大、人員臃腫的政府，不僅會加重財政負擔，增加政府成本，而且導致效率低下，遠遠適應不了行政管理現代化的要求。經濟想要加速發展的首要前提，就是要建設廉潔勤政、務實高效的政府。 建設廉潔政府，就要充分認識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設，真正樹立起廉潔行政的形象。要在制約行政權力上下工夫，建立起有效的廉政制約機制。在公務員收入相對不高，而又面臨市場經濟種種利益誘惑、物價頻頻升高的情況下，要從制度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監督。建設高效政府，首要的就是精簡機構，建設精乾的強有力的政府系統，進行幹部人事制度改革，使人才脫穎而出； 要下放權力，正確處理中央與地方、集權與分權的關系，既要加強宏觀調控，維護中央的權威，又要調動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。同時還要進行經濟體制改革，盡快建立社會主義市場經濟體制，從根本上推動生產力的發展和社會進步，體現行政效率的提高。
二、強化市場監督職能 目前，我國各級政府對市場秩序的規范和監管還十分薄弱，規范市場秩序的法律法規還不健全，地方保護主義和行政壟斷嚴重，加上執法不嚴，管理鬆懈，紀律鬆弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場秩序比較混亂。突出表現為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建築領域弄虛作假、工程質量低劣等問題嚴重。 為此，必須建立現代市場監管制度，加強市場監管力度，建立公平競爭、規范有序的市場新秩序。首先，要加快有關市場規范的法律法規建設，比如盡快出台反壟斷法，採取法律手段打破行政壟斷，防止企業相互勾結，形成價格聯盟，損害消費者利益；其次，要加強對市場的監管力度，嚴格執法，從嚴治政，採用經濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業與政府維持公平市場秩序密切相關，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監管委員會，將政府決策職能與監管職能分開，以加強對權力的監督。
三、繼續深化行政審批制度改革 市場經濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現實生活中，政府「越位」的現象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為影響我國投資環境、影響企業競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調控。 加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環節和審批周期；三要公開審批標准，規范審批程序；四要明確審批責任，健全監督機制，對審批行為進行必要的監督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監管，重權力、輕責任現象。
四、轉變政府管理方式，實現微觀管理向宏觀調控的轉變 微觀管理，指政府站在出資者立場上，依靠行政命令、參與企業治理結構或直接介入市場的方式，對微觀經濟主體實施的一種直接管理，主要指國家和地方政府機構對公有制企業的直接管理活動。宏觀調控，指政府運用宏觀經濟政策對宏觀經濟運作所進行的「控制」或「調節」，它是政府通過調整其所掌握的某些經濟變數（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經濟中各種變數的取值，從而影響私人經濟部門行為的政策過程。 加入世貿組織以後，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今後，政府應該減少對經濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。凡是企業和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優化資源配置的領域，政府盡力為其創造有利條件。即使在「市場失靈」領域，也要考慮是否需要政府發揮作用，政府發揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。
五、切實轉變政府工作方式，提高工作效率 轉變工作方式，提高工作效率，首先就要做到嚴格依法行政。根據世貿組織要求，政府要保證法律法規在全國的統一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應當是透明的、可預見的、公開的。各級政府部門應當摒棄陳舊的管理方式，嚴格依法行政，由權力行政轉向規則行政，從隨意裁決轉向依法辦事。其次，要公開。透明度原則是世貿組織的一項基本原則，也是改進政府管理方式的一個基本方法。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開。再次，要推行管理信息化。盡快實現政府管理信息化，不僅有利於提高行政管理效率，加強政府各級機關及各級部門間的信息溝通，也有利於政府與內外商人之間的聯系和方便商人們辦事，使行政管理更准確、快捷地實現互動。
六、加強人口、資源、環境等方面的管理職能（社會管理職能） 加入世貿組織以後，我國的人口、資源、環境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環境工作，不僅要把國內因素與國際因素結合起來考慮，而且要更多地考慮國際因素。加入世貿組織，既為我們充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現經濟社會與人口資源環境的協調發展提供了新的機遇，也對我們提高經濟和社會的可持續發展能力提出了新的挑戰。為此，必須加強計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質；強化國土資源管理與合理利用，建立政府管理與市場運作相結合的資源優化配置新機制，全面加快資源調查、規劃和管理，不斷提高對資源的保護，深化有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，做到產權明晰、規則完善、調控有力、運行規范，依法保護資源所有者和使用者的合法權益。進一步把國土資源的管理、利用與開發納入科學化、規范化、法治化的軌道；加大環境保護和生態建設力度，加強水利建設和對水資源的管理。
七、加強公共服務，建設服務型的政府 建立服務型政府就是要確立服務理念，樹立服務意識，當好人民公僕。新形勢下政府的一個重要職能，是為企業發展和各類創業者提供良好的環境。政府應通過發揮經濟調節、市場監管的職能，為企業發展創造寬松的宏觀經濟環境和公平競爭的市場環境；通過形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業及人民群眾幹事創業提供優質到位的服務；通過不斷完善硬環境、優化軟環境，營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的氛圍，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。 繼續推進機構改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務，機構改革必須以政府職能轉變為基礎，與政府職能轉變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構改革，至今已經取得了不少進展，但轉變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應該用發展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿組織後，許多領域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經濟管理）的方式、方法和手段等必須相應地不斷做出新的調整。我們既要有長遠規劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。
政府職能轉變，是指國家行政機關在一定時期內對社會公共事務管理的職責、作用、功能的轉換與 發展 變化。包括管理職權、職責的改變（對哪些事務負有行政管理權責，管什麼，管多寬，管到什麼程度），管理角色（主角、配角等）的轉換，管理手段、 方法 及其模式的轉變等。十六大報告指出政府的職能主要是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，十七大報告要求形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少政府對微觀經濟運行的干預。
一、努力建設廉潔勤政、務實高效的政府 一個機構龐大、人員臃腫的政府，不僅會加重財政負擔，增加政府成本，而且導致效率低下，遠遠適應不了行政管理 現代 化的要求。經濟想要加速發展的首要前提，就是要建設廉潔勤政、務實高效的政府。 建設廉潔政府，就要充分認識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設，真正樹立起廉潔行政的形象。要在制約行政權力上下工夫，建立起有效的廉政制約機制。在公務員收入相對不高，而又面臨市場經濟種種利益誘惑、物價頻頻升高的情況下，要從制度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監督。建設高效政府，首要的就是精簡機構，建設精乾的強有力的政府系統，進行幹部人事制度改革，使人才脫穎而出；要下放權力，正確處理中央與地方、集權與分權的關系，既要加強宏觀調控，維護中央的權威，又要調動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。同時還要進行經濟體制改革，盡快建立社會主義市場經濟體制，從根本上推動生產力的發展和社會進步，體現行政效率的提高。
二、強化市場監督職能 目前 ，我國各級政府對市場秩序的規范和監管還十分薄弱，規范市場秩序的 法律 法規還不健全，地方保護主義和行政壟斷嚴重，加上執法不嚴，管理鬆懈，紀律鬆弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場秩序比較混亂。突出表現為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建築領域弄虛作假、工程質量低劣等 問題 嚴重。 為此，必須建立現代市場監管制度，加強市場監管力度，建立公平競爭、規范有序的市場新秩序。首先，要加快有關市場規范的法律法規建設，比如盡快出台反壟斷法，採取法律手段打破行政壟斷，防止 企業相互勾結，形成價格聯盟，損害消費者利益；其次，要加強對市場的監管力度，嚴格執法，從嚴治政，採用經濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業與政府維持公平市場秩序密切相關，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監管委員會，將政府決策職能與監管職能分開，以加強對權力的監督。
三、繼續深化行政審批制度改革 市場經濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現實生活中，政府「越位」的現象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為 影響我國投資環境、影響企業競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調控。 加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環節和審批周期；三要公開審批標准，規范審批程序；四要明確審批責任，健全監督機制，對審批行為進行必要的監督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監管，重權力、輕責任現象。
四、轉變政府管理方式，實現微觀管理向宏觀調控的轉變 微觀管理，指政府站在出資者立場上，依靠行政命令、參與企業治理結構或直接介入市場的方式，對微觀經濟主體實施的一種直接管理，主要指國家和地方政府機構對公有制企業的直接管理活動。宏觀調控，指政府運用宏觀經濟政策對宏觀經濟運作所進行的「控制」或「調節 」，它是政府通過調整其所掌握的某些經濟變數（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經濟中各種變數的取值，從而影響私人經濟部門行為的政策過程。 加入世貿組織以後，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今後，政府應該減少對經濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。凡是企業和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優化資源配置的領域，政府盡力為其創造有利條件。即使在「市場失靈」領域，也要考慮是否需要政府發揮作用，政府發揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。
五、切實轉變政府工作方式，提高工作效率 轉變工作方式，提高工作效率，首先就要做到嚴格依法行政。根據世貿組織要求，政府要保證法律法規在全國的統一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應當是透明的、可預見的、公開的。各級政府部門應當摒棄陳舊的管理方式，嚴格依法行政，由權力行政轉向規則行政，從隨意裁決轉向依法辦事。其次，要公開。透明度原則是世貿組織的一項基本原則，也是改進政府管理方式的一個基本方法。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開。再次，要推行管理信息化。盡快實現政府管理信息化，不僅有利於提高行政管理效率，加強政府各級機關及各級部門間的信息溝通，也有利於政府與內外商人之間的聯系和方便商人們辦事，使行政管理更准確、快捷地實現互動。
六、加強人口、資源、環境等方面的管理職能（社會管理職能） 加入世貿組織以後，我國的人口、資源、環境面臨著新的形勢和新的要求。人口、資源、環境工作，不僅要把國內因素與國際因素結合起來考慮，而且要更多地考慮國際因素。加入世貿組織，既為我們充分利用國內外兩個市場、兩種資源，實現經濟社會與人口資源環境的協調發展提供了新的機遇，也對我們提高經濟和社會的可持續發展能力提出了新的挑戰。為此，必須加強計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質；強化國土資源管理與合理利用，建立政府管理與市場運作相結合的資源優化配置新機制，全面加快資源調查、規劃和管理，不斷提高對資源的保護，深化有償使用制度改革，推進國土資源市場體系建設，做到產權明晰、規則完善、調控有力、運行規范，依法保護資源所有者和使用者的合法權益。進一步把國土資源的管理、利用與開發納入科學化、規范化、法治化的軌道；加大環境保護和生態建設力度，加強水利建設和對水資源的管理。 七、加強公共服務，建設服務型的政府 建立服務型政府就是要確立服務理念，樹立服務意識，當好人民公僕。新形勢下政府的一個重要職能，是為企業發展和各類創業者提供良好的環境。政府應通過發揮經濟調節、市場監管的職能，為企業發展創造寬松的宏觀經濟環境和公平競爭的市場環境；通過形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為企業及人民群眾幹事創業提供優質到位的服務；通過不斷完善硬環境、優化軟環境，營造鼓勵人們幹事業、支持人們干成事業的氛圍，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。 繼續推進機構改革是深化行政管理體制改革的一項重要任務，機構改革必須以政府職能轉變為基礎，與政府職能轉變同步進行。20世紀80年代開始的行政機構改革，至今已經取得了不少進展，但轉變政府職能仍然是一個努力的目標，具有長期性和漸進性，我們應該用發展的眼光去審視它。尤其是我國加入世貿組織後，許多領域要同國際接軌，要按國際慣例辦事，政府行使其職能（尤其是經濟管理）的方式、方法和手段等必須相應地不斷做出新的調整。我們既要有長遠規劃，又要有近期目標，循序漸進，不斷深化行政管理體制改革。

⑩ 政府職能轉型為銀行合作帶來哪些變化

當前，我國經來濟金融形勢都出現了新的源態勢，在這種新形勢下，銀行開始主動或被動地進行轉型。
正如中國建設銀行副行長楊文升所言，正處在經濟換擋期、結構調整振動期和前期政策消化期的中國銀行業，依靠傳統和規模、高速擴張的經營方式是走不下去。