治安管理制度

㈠ 治安管理的主要任務是什麼

治安管理的任務主要有以下四個方面：

（一）維護社區治安秩序維護社區治安秩序，是為社會主義現代化建設和人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境的重要保證，是治安管理的一項基礎性和經常性的任務，它體現了治安管理職能的本質要求。

維護社區治安秩序的基本內容，是做好各項日常業務工作，包括公共復雜場所（地區）管理、特種行業管理、危險物品管理、消防監督、道路交通管理等。

（二）預防、發現和控制違法犯罪活動預防、發現和控制違法犯罪活動，是治安管理的重要的、長期的任務。違法犯罪活動特別是嚴重刑事犯罪活動，直接危害國家經濟建設的順利進行和公共利益，危害人民群眾的生命財產安全，破壞社區安定，是影響社會治安秩序的主要因素。

（三）輔助公安機關查處治安案件、治安事故，處置治安事件查處治安案件、治安事故，處置治安事件，是治安管理日常的艱巨的任務，它對於維護社會治安和社會穩定，減少、挽回損失和防止進一步危害，都有著重要意義。

治安案件，是指違反治安管理，依照治安管理處罰條例應當受到處罰，由公安機關依法立案查處的違反治安管理法規的行為。治安事故，是指違反治安管理法律和有關安全規定，造成人員傷亡和物質損失的災禍，包括火災、爆炸、中毒、車禍（交通事故）、擠壓傷亡、翻沉船、放射性事故。

治安事件，是指群體或個人出於某種需要或為達到某種目的，在特定場合引發並導致沖突加劇、事態擴大，擾亂、破壞社會秩序，危害公共安全的群體越軌行為。

例如非法集會、遊行、示威，聚眾包圍、沖擊重要機關、部門、機構和單位，聚眾堵塞交通，非法佔據公共場所，聚眾哄搶，在文體商貿活動中聚眾滋事，聚眾械鬥，聚眾鬧喪等。

（四）為民排危解難為人民服務，幫助群眾排危解難，是物業保安的管理職能決定的。治安管理工作與人民群眾的接觸最多，聯系最密切，是黨和政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。做好為民排危解難的工作，可以奠定治安管理的廣泛的群眾基礎。

為此，要經常了解群眾的困難和疾苦，盡力予以幫助或及時向有關部門反映解決；

在人民群眾人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形之下時，應當立即救助；

對人民群眾提出的解決糾紛的要求，應當給予幫助；

對迷路兒童、老人要幫助其返家；

要幫助港澳台同胞、華僑、海外華人尋找親友；對走失人員和下落不明人員要負責查找，並處理非正常死亡事件；

負責受理、查找遺失物品；積極參加搶險救災和社會公益工作。

(1)治安管理制度擴展閱讀：

1、治安管理處罰的適用對象如下：

《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條規定擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。

2、治安管理處罰的適用范圍如下：

治安管理處罰法第四條規定：在空間效力上，在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，全部適用本法；

在對人的效力上，除法律有特別規定的外，治安管理處罰法適用於所有在我國領域內違反治安管理的公民、法人和其他組織。這里的公民既包括中國民，也包括外國人和無國籍的人。

㈡ 物業治安管理的基本制度是怎樣的

1.保安人員工作紀律

(1)嚴格遵守國家的法律法規及公司內部各項規章制度。

(2)堅守崗位

㈢ 單位違反「治安管理」怎樣界定

《治安管理處罰法》第十八條規定：單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰。在這里沒有明確規定「單位」的范圍。而《治安管理處罰條例》(已失效)規定的「單位」有：機關、團體、企業、事業單位。而刑法規定的「單位」包括公司、企業、事業單位、機關、團體。我認為《治安管理處罰法》是與刑法相銜接的法律，所以治安管理處罰法規定的單位與刑法規定的單位范圍一致。因此單位違反治安管理是指機關、團體、公司、企業、事業單位實施了依法應當給以治安管理處罰的危害社會的行為。對於界定單位違反治安管理行為可以依據其違反的基本特徵進行判定：
單位違反治安管理具有以下兩個基本特徵：一是單位違反治安管理的主體包括公司、企業、事業單位、機關、團體。公司、企業、事業單位，是指所有的公司、企業、事業單位，即包括國有、集體所有的公司、企業、事業單位，也包括依法設立的合資經營、合作經營企業和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業、事業單位。
其中，公司是指依公司法成立的具有法人資格的企業，是企業的一種，具體可分為有限責任公司和股份有限公司倆種。企業是指將人的要素和物的要素結合起來，獨立地從事商品生產經營活動和商業服務的營利性經濟組織，即包括國有企業、集體企業、私營企業和三資企業(中外合資企業、中外合作企業、外資企業)。事業單位是指從事教育、科研、文化、衛生等活動的社會服務組織。機關即國家機關，是指以國家預算撥款作為獨立活動經費，從事國家管理和行使權力等公共事務活動的中央和地方的各級組織，即包括國家權利機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關等。團體是指由某一行業、某一階層或者其他某一方面的若干成員基於共同的目的，自主自願組成，並經過政府核准登記成立的社會組織，包括人民團體和社會團體。作為違反治安管理的主體，必須具備以下特徵：
1是單位必須合法存在，即具有合法性。也就是說，單位必須依法設立，並且合法存在。因而單位在未經合法批准成立之前，實施某種違反治安管理行為，或者在經合法批准撤銷、解散之後，仍然從事某種違反治安管理活動的，都不應當以單位違反治安管理論處，而應當按照個人違反治安管理處理。
2是單位必須是具有一定組織形式的組織，即具有組織性。任何單位，不論其規模大小，只要他依法經過批准而設立，就必須有自己的組織結構形式，因而組織性是合法性的必然結果。
3是單位必須是能夠獨立承擔法律責任的組織，即獨立性。這是一個機構或者組織成為單位違反治安管理主體的前提條件。一個組織，如果不能對自己的行為獨立承擔法律責任，則不可能成為單位違反治安管理的主體。二是單位違反治安管理必須是單位意志支配下，由單位成員實施的違反治安管理行為，即單位作為一個整體，一個「擬制」的人違反治安管理。
單位違反治安管理必須經單位集體研究決定或者其負責人員決定實施。單位集體研究決定或者其負責人員決定，是單位整體違反治安管理意志的體現形式。單位集體研究決定是指經過根據法律和章程規定有權代表單位的機構研究決定。負責人員決定是指經過法律和章程規定有權代表單位的個人決定。
依據《治安管理處罰法》第十八條規定，單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。直接負責的主管人員，是指在單位違反治安管理中負有直接責任的單位負責人，也即「直接責任人員」中的主管人員。在執法實踐中，直接負責的主管人員主要包括：
一是單位的法定代表人;
二是單位的主要負責人;
三是單位的一般負責人;
四是單位的部門負責人。
直接責任人員，是指積極實施單位違反治安管理的人，也就是將單位違反治安管的意志付諸實施的人。構成直接責任人員，應當符合以下四個條件：
一是必須使單位的人;
二是必須親自實施了具體單位違反治安管理行為的人員;
三是對自己所實施的單位違反治安管理行為的事實情況在主觀上存在著明知;四是在單位違反治安管理行為實施過程中起著重要作用的人員，上述四個條件必須同時具備，缺少其中任何一個，都不能認定單位違反治安管理行為中的直接責任人員。
需要強調的是，直接責任人員和直接負責的主管人員都可能在單位違反治安管理中起著組織、指揮的作用。在這種情況下，兩者的區別在於，其組織、指揮作用發揮的階段不同。直接責任人員的組織、指揮作用只能是在著手實施某一具體單位違反治安管理行為的實施過程中，而直接負責的主管人員的組織、指揮作用則是發生在決定實施某一具體單位違反治安管理行為的決策過程中。
依據《治安管理處罰法》第十八條規定，如果認定單位構成違反治安管理的主體，就可以按照對違反治安管理的處罰規定進行處罰;如果認定單位不構成違反治安管理的主體，就只能依照個人違反治安管理規定進行處罰。因此，認定單位是否構成違反治安管理的主體，直接決定處罰的對象和方式。實踐中認定違反治安管理的單位，需特別注意以下幾個問題：
一單位內部的組織機構和分支機構能否成為單位違反治安管理的主體問題。目前，一些單位，主要是從事生產經營活動的公司、企業的組織狀況較為復雜，設置勞動服務公司、經營部等科研隊伍活動的組織機構及分公司、辦事處等分支機構的現象比較常見，如果這些機構和組織有決策自主權，對外能獨立地承擔法律責任，其所實施的違反治安管理行為應當成為單位違反治安管理行為;反之，則只能以個人共同違反治安管理行為有豐富給與處罰。
二是承包、租賃企業違反治安管理的定性問題。承包、租賃是企業的一種經營方式。一般來說，這倆種根據所有權與經營權分離意志進行的經驗方式的改變並不影響企業法人的法律地位。因此，對於承包、租賃企業實施的違反治安管理行為，應當以單位違反治安管理論處，但在追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任是，應當以承包人、承租人為准。
三是個人合夥組織違反治安管理的定性問題。個人合夥組織雖然可以依法核准登記，但是其一切活動的決策權在於各個合夥人，該合夥組織本身並具備決策權。因此，個人合夥不能成為單位違反治安管理的主體，當合夥行為構成違反治安管理行為時，這種合夥的意圖實際就是各個合夥人的共同意圖，這種合夥的違反治安管理行為實際上就是各個合夥人的共同違反治安管理行為。
四是個人為進行違法犯罪活動而設立的公司、企業、事業單位實施違反治安管理行為的，或者公司、企業、事業單位設立後，以違反治安管理為主要活動的，不以單位違反治安管理論處，而應當以個人共同違反治安管理依法給以處罰。

㈣ 治安管理處罰決定許可權的一般規定是什麼

根據《治安管理處罰條例》第33條規定，對違反治安管理行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安機關裁決。警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農村，沒有公安派出所的地方，可以委託鄉（鎮）人民政府裁決。《公安部關於鐵道、交通、民航、林業公安機關執行（治安管理處罰條例）幾個問題的通知》也規定了鐵路、交通等部門的公安機關也享有一定的裁決權。可見，違反治安管理行為的處罰裁決權屬於公安機關。具體有三類：

.縣、市公安局、公安分局，或者相當於縣一級的公安機關。這里的市，指縣級市而不是直轄市、地級市。在火車、輪船、林區、飛機上發生的違反治安管理的行為，鐵路公安局（處）、公安分局（分處）、公安段、鐵路工程局和勘測設計院公安處、公安段，交通、港航公安局（處）、公安分局，航務工程局公安處，民航公安處、公安分處、縣一級的林業公安局、公安處等相當於縣級公安機關裁決。以上公安機關裁決超過50元以上罰款或行政拘留。

.公安派出所可裁決警告、50元以下罰款等處罰輕微的案件；此外，鐵路、交通、民航、林業公安派出所、公安科可以行使警告、50元以下罰款的處罰裁決權。

.在農村，沒有公安派出所的地方，警告、50元以下的罰款，可以由公安機關（指縣級以上公安機關，公安派出所沒有委託的權力）委託鄉（鎮）人民政府裁決治安管理處罰案件。

根據《公安部關於執行（治安管理處罰條例）若干問題的解釋》第10條的規定，委託的公安機關應當製作委託書。受委託的鄉（鎮）政府裁決治安管理處罰的程序應按《治安管理處罰條例》第34條執行，但不得採用當場處罰。

㈤ 《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條的規定

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：

(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

(5)治安管理制度擴展閱讀

為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

經2005年8月28日十屆全國人大常委會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布，自2006年3月1日起施行。

根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。

參考資料中華人民共和國治安管理處罰法 中國人大網

㈥ 治安管理處罰原則

治安管理處罰的基本原則如下：

1、行為與處罰法定原則；

2、行為與違法行為相當原則；

3、公開、公正原則；

4、尊重和保障人權原則；

5、教育與處罰相結合原則。

【法律依據】

《治安管理處罰法》第五條規定，治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。

實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。

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治安管理處罰法的原則是什麼
找法網 治安處罰 2018-06-25 22:03:45閱讀數：2764

治安管理處罰的基本原則有哪些？行為與處罰法定原則，處罰與違法行為相當原則，公開、公正原則，尊重和保障人權原則，教育與處罰相結合原則。下面找法網小編為您介紹。

治安管理處罰的基本原則

1、行為與處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規定：「沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。」這就是行為與處罰法定原則的實質，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規定，法律沒有明文規定的，不能認定為違反治安管理行為並不能適用治安管理處罰。

《治安管理處罰法》沒有將此原則設定在條文中，是一種遺憾。

2、處罰與違法行為相當原則

《行政處罰法》第四條規定：「設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。」《治安管理處罰法》第五條也規定：「治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。」這就是處罰與違法行為相當原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。這體現了法制的統一性、嚴肅性和公平性。

3、公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則。」《治安管理處罰法》第五條也規定，「實施治安管理處罰，應當公開、公正，……」，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實施治安管理處罰的依據和被處罰當事人享有的權利應公布於眾。行政案件的辦理公開本身並不能直接實現實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指「公平正直，沒有偏私」。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應當平等地對待各方當事人，不以當事人的身份為實施處罰輕重的標准；其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應。達到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權。

4、尊重和保障人權原則

《治安管理處罰法》第五條規定：「實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。」所以，尊重和保障人權原則是指認定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

5、教育與處罰相結合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規定，「辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則」。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預防和減少違法犯罪的發生

㈦ 企業治安管理制度主要有哪些內容

治安管理制度

一、企業設安全小組和治安聯防組織。
（1）安全小組職責及分工職責：負責本站安全及治安工作，落實各項防範措施。對員工進行安全防範意識和自我保護意識的教育。分析本站的安全形勢，改進和完善預案。組織預案的實施及演練，分析典型案例，討論事故搶救與應急措施，總結經驗，吸取教訓，制定對策。具體職責分工：組長負責在發生治安事故時組織力量採取有效措施保護員工的生命安全，防止國有財產損失，保護好現場，協助公安部門偵查破案。組員負責在發生治安事故時，及時向「110」報警，並向上級公司匯報，防止閑雜人員進入，保護好現場，以便公安人員進行現場勘查和救護傷員的工作。
（2）治安聯防組織的組成及職責：職責：聯防組織應定期與企業及當地公安機關聯系，掌握情況進行工作。應牢記報警電話「110」。遇有突發事件應組織成員聞警而動，及時報警救護。在案件的高發時段，成員應加強巡查，發現可疑情況及時通報。

二、重點部位的四防措施：
（1）防搶劫重點部位：財務室防範措施：「三鐵一器」A營業室、財務室嚴禁無關人員進入，並且裝有防盜門窗。B企業配有保險櫃及防身用具。C企業安裝應急照明設備，並逐步安裝錄像監控系統。D收取現金及時送交銀行，不能過夜或超規定存放。E去銀行交款必須兩人以上，採取不定時、不定人、不斷變更路線等措施。F遇有犯罪分子闖入室內搶劫，應及時按下「110」報警器並大聲呼救，使左鄰右舍及過往行人聽到後前來救護。G遇有歹徒人多，無法抵抗時，要首先保護自身生命安全及人身部受傷害，機智靈活的與歹徒周旋，把鑰匙和其它貴重物品存放在隱蔽處等待救援。H如遇有歹徒搶劫，當事人應盡量記清歹徒的人數、體貌特徵、作案工具、車牌號、逃逸方向等。
（2）防盜竊：重點部位：財務室防範措施：「三鐵一器」 A員工要保護好自己的財物。倉庫、宿舍所存放物品要及時清點，建立實物登記賬，要有專人負責。B宿舍及倉庫沒人時，要及時鎖好門窗。C宿舍、倉庫等地閑雜人員不得入內，形跡可疑的要立即盤問清楚。D夜間值班應嚴格遵守值班制度，嚴禁脫崗、誤崗、睡崗和酒後上崗，禁止值班期間喝酒下棋和私留他人居住。E夜班值班人員不能睡覺，要密切注視和檢查企業的動向，發現問題及時處理。
（3）防破壞：重點部位：設備區防範措施：加強巡查檢查A員工應熟悉周圍鄰居的治安情況，了解當地治安重點人員情況，對可疑人員重點防範。B每次工作結束後，對重要設施要及時上鎖，預防破壞。C夜間值班，要對重點部位加強巡查，發現可疑情況及時處理。D注意觀察企業外情況，預防突發情況的發生。

三、善後處理：
(1)在突發事件中，如有傷亡，應迅速將傷者送醫院救治。
(2)把事件情況向公安機關及上級公司匯報。
(3)保護現場，以利破案。
(4)清查損失，列出清單，上報主管公司。
(5)分析討論事件的前因後果，完善預案。

㈧ 企業治安管理條例

企業事業單位內部治安保衛條例
第一條
為了規范企業、事業單位（以下簡稱單位）內部治安保衛工作，保護公民人身、財產安全和公共財產安全，維護單位的工作、生產、經營、教學和科研秩序，制定本條例。

第二條單位內部治安保衛工作貫徹預防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。

單位內部治安保衛工作應當突出保護單位內人員的人身安全，單位不得以經濟效益、財產安全或者其他任何借口忽視人身安全。

第三條
國務院公安部門指導、監督全國的單位內部治安保衛工作，對行業、系統有監管職責的國務院有關部門指導、檢查本行業、本系統的單位內部治安保衛工作；縣級以上地方各級人民政府公安機關指導、監督本行政區域內的單位內部治安保衛工作，對行業、系統有監管職責的縣級以上地方各級人民政府有關部門指導、檢查本行政區域內的本行業、本系統的單位內部治安保衛工作，及時解決單位內部治安保衛工作中的突出問題。

第四條
縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內的單位內部治安保衛工作的領導，督促公安機關和有關部門依法履行職責，並及時協調解決單位內部治安保衛工作中的重大問題。

第五條單位的主要負責人對本單位的內部治安保衛工作負責。
第六條單位應當根據內部治安保衛工作需要，設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員。

治安保衛重點單位應當設置與治安保衛任務相適應的治安保衛機構，配備專職治安保衛人員，並將治安保衛機構的設置和人員的配備情況報主管公安機關備案。

第七條單位內部治安保衛工作的要求是：
（一）有適應單位具體情況的內部治安保衛制度、措施和必要的治安防範設施；
（二）單位范圍內的治安保衛情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；
（三）單位范圍內的治安隱患和問題及時得到處理，發生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。
第八條單位制定的內部治安保衛制度應當包括下列內容：
（一）門衛、值班、巡查制度；
（二）工作、生產、經營、教學、科研等場所的安全管理制度；
（三）現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸的安全管理制度；
（四）單位內部的消防、交通安全管理制度；
（五）治安防範教育培訓制度；
（六）單位內部發生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；
（七）治安保衛工作檢查、考核及獎懲制度；
（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈葯的單位，還應當有相應的安全管理制度；
（九）其他有關的治安保衛制度。
單位制定的內部治安保衛制度不得與法律、法規、規章的規定相抵觸。
第九條單位內部治安保衛人員應當接受有關法律知識和治安保衛業務、技能以及相關專業知識的培訓、考核。
第十條單位內部治安保衛人員應當依法、文明履行職責，不得侵犯他人合法權益。治安保衛人員依法履行職責的行為受法律保護。
第十一條單位內部治安保衛機構、治安保衛人員應當履行下列職責：
一）開展治安防範宣傳教育，並落實本單位的內部治安保衛制度和治安防範措施；
（二）根據需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；
三）在單位范圍內進行治安防範巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；
四）維護單位內部的治安秩序，制止發生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應當立即報警，並採取措施保護現場，配合公安機關的偵查、處置工作；
（五）督促落實單位內部治安防範設施的建設和維護。
第十二條在單位管理范圍內的人員，應當遵守單位的內部治安保衛制度。