美國縣治安官
㈠ 在美國,Police Officer, U.S. Marshal, Deputy, Sheriff這四個到底什麼區別啊
美國的警察系統是比較獨特的。之所以出現這些稱謂,和這些警察部門的不同職能有關。Sheriff是美國各個縣(county)的治安官,他的工作是負責維護整個縣的治安和執法。但是這個sheriff不是任命的,而是選舉的,他們的任期在各州都不一樣,最長的4年,最短的2年。這些治安官本身很多都並不是警察出身,只是以平民身份當選的官員,並不參與實際的治安執法行動,而參與這些行動的實際執法者叫deputy sheriffs。他們之所以被稱為deputy,是因為他們是治安官deputize(授權代表)來行使權力的人。Police在美國一般是指城市的警察部門。比如我們常常看到的NYPD,就是負責紐約城市治安的警察。而有時候在美國電影里看到某個偏僻、荒涼的地方開來一輛警車,車身上印著「Sheriff」字樣,實際上就是管轄本縣的警察來了。所以sheriff和police department的主要區別在於管轄范圍上。US Marshal,是指美國的司法警察,他們的主要工作是押解罪犯、維護法庭秩序、保護法官、證人安全、追查嫌疑人等,而他們的主要職能和維護社會治安的警察是有區別的。
㈡ 請問美國縣以及鄉村治安官職責(Sheriff)
不是Federal(國家)給的,是郡(county)給的,這個行政單位比州小一級。
他們是郡法院的回武裝部分,不屬於警局答。
在市區,他們的權力限於監管郡監獄,法庭安全,運送犯人,執行逮捕命令,執行由警局下達的命令等等范圍。
他們在城市界限之外(郊區)巡邏的時候,權力等同於警察。
他們可以抓殺人犯,比如現場抓捕,或者有逮捕證的抓捕,其餘情況的抓捕只能由警察完成(detective)
抓到之後,警察沒有權力審判,是否進行審判程序,要由公訴方決定(殺人屬於felony, 受害方已經沒有權力撤訴,公訴方一定會起訴。)。
㈢ 美國的治安官與警長有什麼區別
美國的來郡縣治自安官,有時也譯作「警長」。英語為SHERIFF有執法權,但這個崗位並非國家和聯邦政府的雇員,甚至不是州政府的公務員,而僅僅是縣一級的雇員,在所受僱用的縣內行使警察職務。
1、隸屬關系
SHERIFF的上級是縣警察局或者對其實行僱用的鎮居民;POLICE的上級:中央聯邦政府,州政府,城市政府。
2、收入來源
SHERIFF來自州、縣財政劃撥的治安經費,有的源於居民的安保合同;POLICE則是聯邦、州或市政府的治安預算。
3、人員來路
SHERIFF多來自本地居民,一般是退伍戰士居多,含國民警衛隊士兵,無需警校畢業,一般未受系統的警務培訓;POLICE多來自外地,警校畢業,受過系統的警務培訓,屬於職業警察。
㈣ 美國警察中 治安官是個什麼關注 是否屬於地方警察管轄他的工作和普通警察有什麼區別
治安官,有時也譯作「警長」。SHERIFF有執法權,但這個崗位並非國家和聯邦政府的雇內員,甚容至不是州政府的公務員,而僅僅是縣一級的雇員,在所受僱用的縣內行使警察職務。治安官更接近於中國的非正式警察-協警
在更加基層的行政單位——鎮,有的治安官是所在小鎮的居民選舉出來的。治安官本人可以是小鎮居民也可以不是。鎮里的居民集體發給其工資,為小鎮居民提供安保服務,勞資關系類似於我國的經警或者保安員,但許可權和我國的警察並無二至。換而言之,美國的居民可以在政府沒有設立州警察局、市警察局的地方自己花錢僱用自己的警察為自己服務,甚至在州警察局、市警察局服務不能得到居民滿意的情況下,像我國居民更換小區物業公司一樣,更換自己的警察武裝。註:SHERIFF可以持槍。
SHERIFF的上級是縣警察局或者對其實行僱用的鎮居民;POLICE的上級:中央聯邦政府,州政府,城市政府。
SHERIFF來自州、縣財政劃撥的治安經費,有的源於居民的安保合同;POLICE則是聯邦、州或市政府的治安預算。
㈤ 美國警局裡的職位排名誰能給一下
美國復警察分為聯邦警察制、州警察、市警察和縣警察。
聯邦警察是全國性的,如司法部的聯邦調查局、稽毒局等,以便衣特工為主。穿制服的聯邦警察並不多見, 主要有國會警察、國家公園警察等。所以並沒有統一的聯邦警察領導人一職。
州警察隸屬於州政府,主要負責類似州際公路和高速公路上的執法等等。各州警察編制不一樣,領導職位稱呼也不完全統一,最常見的有警察長、警察總監、警察專員等。
市警察是美國警察的最重要組成部分,因為美國人口主要聚居在大型城市中,所以城市警察的作用最為重要。市警察通常向市長或者市議會負責,負責城市范圍內的治安、執法工作。
縣警察、鎮警察等屬於更小的行政區劃內執法的警察。因為很多縣、鎮規模都很小,所以當地執法機構可能同時兼顧法警甚至法官的職能。
美國的警察警銜都是類似軍隊軍銜。基層警察中警員分三級,警官分兩級,警探分三級,有些城市還有副督察、警務專員。
相比其他國家,美國的警察系統很有特色,鬆散、分散、具有地區獨立性等等。。
㈥ 美國的各種警察有何區別
美國警察由所屬部門、管轄區域不同,大概可以分為如下幾種警察:
聯邦警察(Federal Agent):(禁毒署、聯邦調查局、槍械管理局、聯邦法警署等),這些警察普遍隸屬於聯邦部門,例如司法部、國土安全部之類的,在全美的任何地方都有優先的執法權。
高速巡警、州警(State Trooper):這種警察普遍隸屬於各州政府,盡管在本州內擁有執法權,但因轄區年紀過大,所以普遍會負責城市警察負責不到的區域,例如高速公路。
城市警察(Police Officer):城市警察屬於各市政府下的警察局,我們所熟知的Los Angeles Police Dept.(LAPD)、New York City Police Dept.(NYPD),都屬於這類警察,這類警察的轄區即為該市。
治安官辦公室(Sheriff Department):這種警察由一些縣的當地居民委任產生,負責當地小范圍的執法任務,編制較小,執法范圍也較小。
㈦ 美國的各種警察有何區別
美國警察體系 前言:
美國警察單聯邦警察就超過80種,各個州都有自己的州警察(除夏威夷外),各個地方政府(包括縣、市、鎮、村)還都有自己的警察體系。這么多的警察系統都是互不隸屬,相互獨立的,穿的制服當然也都不一樣,比如說州警察只對州政府負責,並不歸聯邦警察領導,市警察只對市政府負責,並不歸聯邦警察或州警察領導,當然業務上他們還是互相配合的。
一、概述
據2006年的統計,「全美有18000多個警察執法機構,3088個縣警察部門,13578個市警察機構,49個州警察機構(除夏威夷外),50個聯邦執法機構,1626個特殊警察部門(管轄許可權如公園、交通、機場、校園警察局等)。美國共有警員92萬人,警察與人口比例為3.25%,與總面積比例為10名警察/100平方公里。其中,66萬名正規警察,26萬余名文職人員,從警察局的人數和規模來看,大多數警察部門平均不超過100人,有800多個警察部門僅有1至2名正規警察,只有38個警察部門人數超過1000人。」(引號中的文字摘自遼寧警網,其數據僅供參考)。下面詳細的向大家介紹一下美國警察體系,(本文中所有的數據均來自於美國各個警察機構和美國勞工部的官方網站,以及維基網路的英文網站。)
美國的警察根據所屬關系可分為聯邦警察、州警察和地方警察,其中聯邦警察主要屬於兩大部門:司法部和國土安全部。警察在英文中有不同的詞來表示,除了police(警察,口語中稱為cop),還有agent(探員,一般用於司法部警察,尤其是聯邦調查局,感覺是指那些四處奔波的警察),inspector(檢查官,一般用於國土安全部警察,感覺是指那些堅守在崗位上的警察),detective(偵探),patrol(巡警),sheriff(縣治安官),marshal(司法部法警)。
二、司法部警察體系
2.1 聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)
聯邦調查局隸屬於美國司法部(U.S. Department of Justice),在國內,大家總是把聯邦調查局和中央情報局(Central Intelligence Agency,CIA)相提並論,其實兩者完全不同,前者屬於警察體系,實際上相當於我國的公安部及各個公安部直屬局,後者屬於間諜體系,不負責抓人,相反他們在許多其他國家是被人抓的對象。該機構是聯邦警察體系中的最主要的部門,在美國各地和波多黎各一共分布著56個分局,400個辦事處,除此之外,它在外國還設有70個辦事處,一共有30,646名雇員(2007年7月3日數據)。它負責調查200多種違反聯邦法律的犯罪行為或嚴重威脅國家安全的犯罪行為,它的工作許可權包括監視、竊聽(必須在法院授權下)、調查商業紀錄、調查白領的犯罪(原文如此)和參加秘密偵破活動。他們的職權范圍包括調查以下幾種案件:有組織犯罪,公職腐敗,金融犯罪,欺詐政府,行賄受賄,版權侵犯,侵犯公民權利,搶劫銀行,敲詐勒索,綁架,劫機,恐怖活動,間諜,州際犯罪,販賣毒品,以及其他違反聯邦法律的犯罪。
2.2美國禁毒署(U. S. Drug Enforcement Administration,DEA)
美國禁毒署也隸屬於美國司法部,也被翻譯為美國葯品強制管理局,從英文名稱上看似乎像我國的葯品監督局,其實這里的葯品(drug)主要指違禁葯品,比如毒品,而食品葯品監督局(Food and Drug Administration,FDA)才是真正的相當於我國葯品監督局的機構。美國緝毒局的權力非常之大,武器配備也很強,在美國分布著21個分局,227個辦事處,在其他62個國家設有86個國外辦事處,10,891名雇員(2006年數據)。它的工作許可權包括:調查有關的犯罪行為,監視有關的犯罪活動,對販毒集團的秘密滲透。該機構有一個獨一無二的特權,根據美國和某些國家的協議,比如墨西哥(911後,禁毒署的飛機可以飛越墨西哥邊境執行任務),它有權在這些國家採取調查行動,這種權利是美國其它警察機構所沒有的。
2.3 美國法警署(U. S. Marshals Service)
美國法警署也隸屬於美國司法部,他們的任務是保護聯邦法庭和確保司法體系的正常運作,在美國和波多黎各以及三個託管地(比如關島)一共設有94個分支機構,其工作許可權包括:保護聯邦法官,押運聯邦法院的人犯,保護聯邦法院的證人,查封被告人的資產。除此之外,他們還負責追捕聯邦法院的逃犯。
2.4煙酒槍支爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives agents,ATF)
煙酒槍支爆炸物管理局也隸屬於美國司法部,顧名思義,這個機構負責與煙酒走私和槍支爆炸物有關的犯罪(包括縱火案),同時它還有監督槍支和爆炸物生產廠家的權利,在執行任務時,該機構可以和其它執法機構聯合行動,也可以獨立行動。該機構在美國有23個分支機構。
三、國土安全部警察體系
911之後,美國在2003年3月1日成立了國土安全部,把原來屬於不同部門的警察機構和研究機構劃到自己門下,至今已有180,000名雇員。
3.1 美國海岸警衛隊(U. S. Coast Guard,USCG)
美國海岸警衛隊是一隻兼有警察和軍隊兩種特性的隊伍,和平時期隸屬於國土安全部(Department of Homeland Security,DHS),戰爭時期移交至美國海軍部,總人數40,150人。該機構的活動范圍非常之廣,覆蓋了從公海到美國海岸的水域,還包括美國港口和美國內陸的航道,它的使命也很多,基本上有五類:一、海上救援,保護民眾在水域范圍內(包括在運輸、捕魚和游覽的過程中)的人身和財產安全;二、維護海事法律的執行,打擊海上毒品交易、偷渡和走私行為,阻止非法捕魚;三、海上導航;四、國土防衛,做為美國第五大軍事力量,它還擔負著在海上進行國土防衛的任務;五、保護自然資源,盡量減小因運輸、捕魚和游覽而造成的環境破壞。他們的口號是「時刻准備著(Always Ready)」 。
3.2 美國海關與邊境保護署(U. S. Customs and Border Protection,CBP)
美國海關與邊境通行署也隸屬於國土安全部,這個機構負責保護美國的七千英里長的陸地邊境和兩千英里長的佛羅里達州與南加利福利亞州的海岸邊境,除此之外,它還協同美國海岸警衛隊共同保護九萬五千英里長的其它美國海岸邊境,總雇員數約44,000人,其主要任務是防止恐怖分子進入,打擊偷渡,打擊毒品走私,打擊非法移民,防止對美國農業與環境有害的動植物及其它物品進入美國境內。
美國海關與邊境通行署的下屬機構——美國邊境巡警(U.S. Border Patrol ,簡稱USBP)。USBP的歷史可以追溯到1904年,Teddy Roosevelt任總統時期。USBP成員當時被稱為「mounted inspectors」,最初只有75名成員,還不得不自備馬匹。而今天,USBP已發展至擁有11000名職員,其中9500人守衛著長約2000英里的美墨邊境,據稱,每年有400萬非法入境者進入美國,而USBP正謀求進一步壯大隊伍以應對此項任務。
3.3 美國移民與海關執法署(U. S. Immigration and Customs Enforcement,ICE)
美國移民與海關執法署也隸屬於國土安全部,911後成立於2003年3月,是國土安全部體系中最大的機構,它是由前移民歸化署的執法機構和前美國海關的執法機構合並而來,以便更好的執行移民歸化署和海關的法律,防止恐怖分子的襲擊。它的工作任務是保護美國和民眾的安全(原文如此),職責范圍是鑒定並降低針對美國邊境、經濟、交通和基礎設施的犯罪活動(經濟、交通和基礎設施的案件也歸它管),具體是:一、鑒定犯罪組織的成員,追查其資金來源;二、調查在基礎設施工作崗位上(如核工廠、化工廠、武器製造廠、港口和機場)工作的雇員和非法工人;三、調查移民申請中的造假行為;四、調查向國外非法出口軍需品和敏感技術;五、打擊有組織的走私和偷渡;六、打擊非法滯留在美國的外國人;七、打擊犯罪組織的洗錢行為;八、擔負對8,800座聯邦政府建築的安全警戒任務;九、鑒定犯罪組織的生產、走私以及分發假冒產品的活動。
3.4 美國公民與移民署(U. S. Citizenship and Immigration Service,USCIS)
美國公民與移民署也隸屬於國土安全部,從名稱看根本不象是一個警察機構。它的前身是大名鼎鼎的美國移民歸化署(U.S. Immigration and Naturalization Service ,INS),原來隸屬於美國司法部,申請過H1B簽證的人對它都不陌生,申請過美國綠卡和美國國籍的人更得和它打交道,2003年3月911後該為現在的名稱,並且劃到國土安全部的領導下。它的職能是:一、審批移民申請(美國綠卡);二、審批入籍申請;三、審批避難和難民申請;四、審批臨時性非移民工作簽證(H1B,O1,等等);五、所有移民歸化署原來的職能;六、除了審批,它也有執行自己的決定的行動權。該機構目前有250個分支機構,共15,000人。
3.5 特工處(Secrete Service)
特工處也隸屬於國土安全部,這是一個很神秘的機構,他們的特工都是從許多專業人士中精心挑選出來的,號稱精英中的精英(the best of the best),其總部設在首都華盛頓,在全球有150個分支機構。該機構成立於1865年美國南北戰爭之後,是美國歷史最長的警察機構之一,原本屬於財政部,職能也僅僅是打擊製造偽鈔的犯罪活動,而後來逐漸轉化成雙重職能:保護美國高級官員和來訪的外國政要的安全,調查某些犯罪活動,具體來說:保護總統和副總統及其家庭;保護州長和其他政要;調查針對被保護對象的犯罪活動;保護白宮和副總統的住處;保護外國使團;保護首都的其他建築物;對國家范圍的重大案件的調查,除此之外,它還保留了原來的職能:打擊偽造現鈔和有價證券,以及調查金融犯罪。
3.6 交通安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)
交通安全管理局也隸屬於國土安全部,一共有43,000人,負責保護交通系統的安全(不是交通警察),比如在機場、火車和地鐵上進行安全檢查,自稱是美國民眾的鄰居、朋友和親屬。
3.7 聯邦執法訓練中心(Ferderal Law Enforcement Training Center,FLETC)
聯邦執法訓練中心也隸屬於國土安全部,在美國有3個訓練基地,其主要任務是為82個聯邦警察機構(82個聯邦警察機構啊!)的執法人員提供訓練服務,也為一些州和地方的執法機構以及一些外國的執法機構提供服務。
四、其他聯邦警察
4.1 外交安全局(Bureau of Diplomatic Security,DS)
外交安全局隸屬於美國國務院(The U.S. Department of State),這個機構是為反恐怖主義而特別設置的,作為美國國務院的下屬機構,它並不參與外交政策的制定與闡述,它的主要任務是在美國境外,給美國駐外大使及使館人員提供安全保護和建議,保護在國外的美國人的生命和財產,幫助其他國家開展反恐怖活動。在美國境內,它的任務是調查假護照假簽證案件,保護國務卿和其他來訪的外國高官,分析針對美國的恐怖活動。該機構美國和國外分別有25個和159個分支機構,從中可以看出,它的活動重心在美國境外。
4.2 其他聯邦機構下屬的警察機構
還有一些聯邦機構設有自己的警察機構,比如美國郵政局(U.S. Postal Service,USPS),印第安事務局(Bureau of Indian Affairs,BIA),林務局(Forest Service),國家公園管理處(National Park Service)都有下屬的警察機構。
五、州警察(State police officers)
除了夏威夷,美國每個州都有州警察,負責抓捕在全州范圍內活動的罪犯,其實他們的主要任務是在高速公路上巡邏,所以州警察經常也被稱為州騎警(State troopers)或者高速公路巡警(highway patrol officers),在交通事故中,他們負責指揮交通,對受傷者提供急救,呼叫急救車,寫出事故報告。有時候,地方警察尤其是村鎮警察會請求州警察的協助。在美國,州警察的數量不多,在整個警察系統中所佔的地位本不重要。
六、地方警察
在介紹地方警察之前,我們先來了解一下美國的地方政府的組成,美國的行政分四級:聯邦——州(State)——縣(也稱郡,County)——市(City,實際上直屬於州的領導)、自治鎮(Borough)、鎮(Town)和村(Village),縣、市、自治鎮、鎮和鄉村的政府機構都稱為地方政府,實際上,縣不過是州的一個分支機構,縣的所有權力和職能絕對直接屬於州的管轄范圍,也就是說,縣的政府機構只對州里相應的政府機構負責,並沒有縣議會去監督縣的政府機構,非常類似於我國的地。而市雖然在地理上位於縣的境內,但是它與縣政府沒有法律上的相屬關系,市政府直接從州議會接受憲章,由市議會對市政府進行監督。自治鎮、鎮和鄉村的政府是縣政府的下屬政府,在基層執行縣政府的一般職能(有的鎮政府的職能和權利接近市政府)。
6.1 縣治安官(Sheriffs and deputy sheriffs)
縣治安官通常是由選舉產生的,縣治安官機構一般比較小(不超過50人),它的任務和警察很類似。另外,在縣或市法庭上提供保衛的縣治安官或警察也被稱為法警(liffs)。(不明白為什麼英文中稱他們為sheriff,直接叫police不行嗎), 縣治安官也是什麼都管,和市警察的區別只是他們管郊區,市警察管市區。不過由於縣級機構缺乏人手,縣治安官還要在法庭上提供保衛和押運犯人,押運的是縣治安官的囚車(Cook Sheriff prisoner transport)。
6.2 市警察、鎮警察、村警察(Police officers)
這就是通常意義上的警察,是美國警察體系中最主要的組成部分,他們承當了絕大多數美國治安的重任,他們的工作范圍包括轄區內的交通,治安,巡邏,偵破等等。
6.3 狩獵警察(Fish and game wardens)
他們負責執行與釣魚打獵劃船有關的法律,其工作許可權是在釣魚打獵劃船區域,進行巡邏、搜索、救援、調查意外事故等任務。
6.4 其他警察
包括大學警察(Public college and university police),負責大學校區里的治安;公共校區警察(Public school district police),這里的公共校區指的是美國特有的一種行政區劃,大體與縣政府平級。
七、獄警(也稱糾正官員,Correctional officers)
獄警負責在監獄、少年管教所和收容所里看守犯人和被管教人員,維護監獄里的治安,防止騷亂、暴動和越獄的發生,在監獄以外的地方,他們沒有執法權。
八、總結
看過美國各個警察系統的官方網站,感覺美國警察體系有以下幾個特點:一、各司其職,市警察管市區,縣治安官管郊區,州警察管高速和更偏僻的郊區,聯邦調查局管全國性大案;二、互不賣帳,藉以美劇《越獄》來分析:第一季第五節,Kellerman代表美國特工處請Fox River州立監獄的獄長Henry Pope把Michael轉移到別的監獄,被其一口回絕(這可是中央來的人啊),第二季第十三節,聯邦調查局的Alex請求新墨西哥獄政局的人把自己和Michael和Lincoln放在囚車里,又被一口回絕(Michael和Lincoln可是聯邦調查局的要犯,也不給面子);三、緊急情況下相互支援,監獄暴亂也好,越獄也好,當地縣治安官都會出現在現場,追捕逃犯主要是聯邦調查局的任務
㈧ 美國警察中治安官是個什麼職位是否屬於地方警察管轄工作和普通警察有什麼區別
治安官,有時也譯作「警長」。SHERIFF有執法權,但這個崗位並非國家和聯邦政府的雇員,甚至不是州政府的公務員,而僅僅是縣一級的雇員,在所受僱用的縣內行使警察職務。治安官更接近於中國的非正式警察-協警
在更加基層的行政單位——鎮,有的治安官是所在小鎮的居民選舉出來的。治安官本人可以是小鎮居民也可以不是。鎮里的居民集體發給其工資,為小鎮居民提供安保服務,勞資關系類似於我國的經警或者保安員,但許可權和我國的警察並無二至。換而言之,美國的居民可以在政府沒有設立州警察局、市警察局的地方自己花錢僱用自己的警察為自己服務,甚至在州警察局、市警察局服務不能得到居民滿意的情況下,像我國居民更換小區物業公司一樣,更換自己的警察武裝。註:SHERIFF可以持槍。
SHERIFF的上級是縣警察局或者對其實行僱用的鎮居民;POLICE的上級:中央聯邦政府,州政府,城市政府。
SHERIFF來自州、縣財政劃撥的治安經費,有的源於居民的安保合同;POLICE則是聯邦、州或市政府的治安預算。
㈨ 美國的治安官與警長的區別
美國的郡縣治安官,有時也譯作「警長」。英語為SHERIFF有執法權,但這個崗位並非國家和聯邦政府的雇員,甚至不是州政府的公務員,而僅僅是縣一級的雇員,在所受僱用的縣內行使警察職務。
1、隸屬關系
SHERIFF的上級是縣警察局或者對其實行僱用的鎮居民;POLICE的上級:中央聯邦政府,州政府,城市政府。
2、收入來源
SHERIFF來自州、縣財政劃撥的治安經費,有的源於居民的安保合同;POLICE則是聯邦、州或市政府的治安預算。
3、人員來路
SHERIFF多來自本地居民,一般是退伍戰士居多,含國民警衛隊士兵,無需警校畢業,一般未受系統的警務培訓;POLICE多來自外地,警校畢業,受過系統的警務培訓,屬於職業警察。
㈩ 美國聯邦和美國警察有什麼區別
美國警察體系 前言:
美國警察單聯邦警察就超過80種,各個州都有自己的州警察(除夏威夷外),各個地方政府(包括縣、市、鎮、村)還都有自己的警察體系。這么多的警察系統都是互不隸屬,相互獨立的,穿的制服當然也都不一樣,比如說州警察只對州政府負責,並不歸聯邦警察領導,市警察只對市政府負責,並不歸聯邦警察或州警察領導,當然業務上他們還是互相配合的。
一、概述
據2006年的統計,「全美有18000多個警察執法機構,3088個縣警察部門,13578個市警察機構,49個州警察機構(除夏威夷外),50個聯邦執法機構,1626個特殊警察部門(管轄許可權如公園、交通、機場、校園警察局等)。美國共有警員92萬人,警察與人口比例為3.25%,與總面積比例為10名警察/100平方公里。其中,66萬名正規警察,26萬余名文職人員,從警察局的人數和規模來看,大多數警察部門平均不超過100人,有800多個警察部門僅有1至2名正規警察,只有38個警察部門人數超過1000人。」(引號中的文字摘自遼寧警網,其數據僅供參考)。下面詳細的向大家介紹一下美國警察體系,(本文中所有的數據均來自於美國各個警察機構和美國勞工部的官方網站,以及維基網路的英文網站。)
美國的警察根據所屬關系可分為聯邦警察、州警察和地方警察,其中聯邦警察主要屬於兩大部門:司法部和國土安全部。警察在英文中有不同的詞來表示,除了police(警察,口語中稱為cop),還有agent(探員,一般用於司法部警察,尤其是聯邦調查局,感覺是指那些四處奔波的警察),inspector(檢查官,一般用於國土安全部警察,感覺是指那些堅守在崗位上的警察),detective(偵探),patrol(巡警),sheriff(縣治安官),marshal(司法部法警)。
二、司法部警察體系
2.1 聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation,FBI)
聯邦調查局隸屬於美國司法部(U.S. Department of Justice),在國內,大家總是把聯邦調查局和中央情報局(Central Intelligence Agency,CIA)相提並論,其實兩者完全不同,前者屬於警察體系,實際上相當於我國的公安部及各個公安部直屬局,後者屬於間諜體系,不負責抓人,相反他們在許多其他國家是被人抓的對象。該機構是聯邦警察體系中的最主要的部門,在美國各地和波多黎各一共分布著56個分局,400個辦事處,除此之外,它在外國還設有70個辦事處,一共有30,646名雇員(2007年7月3日數據)。它負責調查200多種違反聯邦法律的犯罪行為或嚴重威脅國家安全的犯罪行為,它的工作許可權包括監視、竊聽(必須在法院授權下)、調查商業紀錄、調查白領的犯罪(原文如此)和參加秘密偵破活動。他們的職權范圍包括調查以下幾種案件:有組織犯罪,公職腐敗,金融犯罪,欺詐政府,行賄受賄,版權侵犯,侵犯公民權利,搶劫銀行,敲詐勒索,綁架,劫機,恐怖活動,間諜,州際犯罪,販賣毒品,以及其他違反聯邦法律的犯罪。
2.2美國禁毒署(U. S. Drug Enforcement Administration,DEA)
美國禁毒署也隸屬於美國司法部,也被翻譯為美國葯品強制管理局,從英文名稱上看似乎像我國的葯品監督局,其實這里的葯品(drug)主要指違禁葯品,比如毒品,而食品葯品監督局(Food and Drug Administration,FDA)才是真正的相當於我國葯品監督局的機構。美國緝毒局的權力非常之大,武器配備也很強,在美國分布著21個分局,227個辦事處,在其他62個國家設有86個國外辦事處,10,891名雇員(2006年數據)。它的工作許可權包括:調查有關的犯罪行為,監視有關的犯罪活動,對販毒集團的秘密滲透。該機構有一個獨一無二的特權,根據美國和某些國家的協議,比如墨西哥(911後,禁毒署的飛機可以飛越墨西哥邊境執行任務),它有權在這些國家採取調查行動,這種權利是美國其它警察機構所沒有的。
2.3 美國法警署(U. S. Marshals Service)
美國法警署也隸屬於美國司法部,他們的任務是保護聯邦法庭和確保司法體系的正常運作,在美國和波多黎各以及三個託管地(比如關島)一共設有94個分支機構,其工作許可權包括:保護聯邦法官,押運聯邦法院的人犯,保護聯邦法院的證人,查封被告人的資產。除此之外,他們還負責追捕聯邦法院的逃犯。
2.4煙酒槍支爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives agents,ATF)
煙酒槍支爆炸物管理局也隸屬於美國司法部,顧名思義,這個機構負責與煙酒走私和槍支爆炸物有關的犯罪(包括縱火案),同時它還有監督槍支和爆炸物生產廠家的權利,在執行任務時,該機構可以和其它執法機構聯合行動,也可以獨立行動。該機構在美國有23個分支機構。
三、國土安全部警察體系
911之後,美國在2003年3月1日成立了國土安全部,把原來屬於不同部門的警察機構和研究機構劃到自己門下,至今已有180,000名雇員。
3.1 美國海岸警衛隊(U. S. Coast Guard,USCG)
美國海岸警衛隊是一隻兼有警察和軍隊兩種特性的隊伍,和平時期隸屬於國土安全部(Department of Homeland Security,DHS),戰爭時期移交至美國海軍部,總人數40,150人。該機構的活動范圍非常之廣,覆蓋了從公海到美國海岸的水域,還包括美國港口和美國內陸的航道,它的使命也很多,基本上有五類:一、海上救援,保護民眾在水域范圍內(包括在運輸、捕魚和游覽的過程中)的人身和財產安全;二、維護海事法律的執行,打擊海上毒品交易、偷渡和走私行為,阻止非法捕魚;三、海上導航;四、國土防衛,做為美國第五大軍事力量,它還擔負著在海上進行國土防衛的任務;五、保護自然資源,盡量減小因運輸、捕魚和游覽而造成的環境破壞。他們的口號是「時刻准備著(Always Ready)」 。
3.2 美國海關與邊境保護署(U. S. Customs and Border Protection,CBP)
美國海關與邊境通行署也隸屬於國土安全部,這個機構負責保護美國的七千英里長的陸地邊境和兩千英里長的佛羅里達州與南加利福利亞州的海岸邊境,除此之外,它還協同美國海岸警衛隊共同保護九萬五千英里長的其它美國海岸邊境,總雇員數約44,000人,其主要任務是防止恐怖分子進入,打擊偷渡,打擊毒品走私,打擊非法移民,防止對美國農業與環境有害的動植物及其它物品進入美國境內。
美國海關與邊境通行署的下屬機構——美國邊境巡警(U.S. Border Patrol ,簡稱USBP)。USBP的歷史可以追溯到1904年,Teddy Roosevelt任總統時期。USBP成員當時被稱為「mounted inspectors」,最初只有75名成員,還不得不自備馬匹。而今天,USBP已發展至擁有11000名職員,其中9500人守衛著長約2000英里的美墨邊境,據稱,每年有400萬非法入境者進入美國,而USBP正謀求進一步壯大隊伍以應對此項任務。
3.3 美國移民與海關執法署(U. S. Immigration and Customs Enforcement,ICE)
美國移民與海關執法署也隸屬於國土安全部,911後成立於2003年3月,是國土安全部體系中最大的機構,它是由前移民歸化署的執法機構和前美國海關的執法機構合並而來,以便更好的執行移民歸化署和海關的法律,防止恐怖分子的襲擊。它的工作任務是保護美國和民眾的安全(原文如此),職責范圍是鑒定並降低針對美國邊境、經濟、交通和基礎設施的犯罪活動(經濟、交通和基礎設施的案件也歸它管),具體是:一、鑒定犯罪組織的成員,追查其資金來源;二、調查在基礎設施工作崗位上(如核工廠、化工廠、武器製造廠、港口和機場)工作的雇員和非法工人;三、調查移民申請中的造假行為;四、調查向國外非法出口軍需品和敏感技術;五、打擊有組織的走私和偷渡;六、打擊非法滯留在美國的外國人;七、打擊犯罪組織的洗錢行為;八、擔負對8,800座聯邦政府建築的安全警戒任務;九、鑒定犯罪組織的生產、走私以及分發假冒產品的活動。
3.4 美國公民與移民署(U. S. Citizenship and Immigration Service,USCIS)
美國公民與移民署也隸屬於國土安全部,從名稱看根本不象是一個警察機構。它的前身是大名鼎鼎的美國移民歸化署(U.S. Immigration and Naturalization Service ,INS),原來隸屬於美國司法部,申請過H1B簽證的人對它都不陌生,申請過美國綠卡和美國國籍的人更得和它打交道,2003年3月911後該為現在的名稱,並且劃到國土安全部的領導下。它的職能是:一、審批移民申請(美國綠卡);二、審批入籍申請;三、審批避難和難民申請;四、審批臨時性非移民工作簽證(H1B,O1,等等);五、所有移民歸化署原來的職能;六、除了審批,它也有執行自己的決定的行動權。該機構目前有250個分支機構,共15,000人。
3.5 特工處(Secrete Service)
特工處也隸屬於國土安全部,這是一個很神秘的機構,他們的特工都是從許多專業人士中精心挑選出來的,號稱精英中的精英(the best of the best),其總部設在首都華盛頓,在全球有150個分支機構。該機構成立於1865年美國南北戰爭之後,是美國歷史最長的警察機構之一,原本屬於財政部,職能也僅僅是打擊製造偽鈔的犯罪活動,而後來逐漸轉化成雙重職能:保護美國高級官員和來訪的外國政要的安全,調查某些犯罪活動,具體來說:保護總統和副總統及其家庭;保護州長和其他政要;調查針對被保護對象的犯罪活動;保護白宮和副總統的住處;保護外國使團;保護首都的其他建築物;對國家范圍的重大案件的調查,除此之外,它還保留了原來的職能:打擊偽造現鈔和有價證券,以及調查金融犯罪。
3.6 交通安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)
交通安全管理局也隸屬於國土安全部,一共有43,000人,負責保護交通系統的安全(不是交通警察),比如在機場、火車和地鐵上進行安全檢查,自稱是美國民眾的鄰居、朋友和親屬。
3.7 聯邦執法訓練中心(Ferderal Law Enforcement Training Center,FLETC)
聯邦執法訓練中心也隸屬於國土安全部,在美國有3個訓練基地,其主要任務是為82個聯邦警察機構(82個聯邦警察機構啊!)的執法人員提供訓練服務,也為一些州和地方的執法機構以及一些外國的執法機構提供服務。
四、其他聯邦警察
4.1 外交安全局(Bureau of Diplomatic Security,DS)
外交安全局隸屬於美國國務院(The U.S. Department of State),這個機構是為反恐怖主義而特別設置的,作為美國國務院的下屬機構,它並不參與外交政策的制定與闡述,它的主要任務是在美國境外,給美國駐外大使及使館人員提供安全保護和建議,保護在國外的美國人的生命和財產,幫助其他國家開展反恐怖活動。在美國境內,它的任務是調查假護照假簽證案件,保護國務卿和其他來訪的外國高官,分析針對美國的恐怖活動。該機構美國和國外分別有25個和159個分支機構,從中可以看出,它的活動重心在美國境外。
4.2 其他聯邦機構下屬的警察機構
還有一些聯邦機構設有自己的警察機構,比如美國郵政局(U.S. Postal Service,USPS),印第安事務局(Bureau of Indian Affairs,BIA),林務局(Forest Service),國家公園管理處(National Park Service)都有下屬的警察機構。
五、州警察(State police officers)
除了夏威夷,美國每個州都有州警察,負責抓捕在全州范圍內活動的罪犯,其實他們的主要任務是在高速公路上巡邏,所以州警察經常也被稱為州騎警(State troopers)或者高速公路巡警(highway patrol officers),在交通事故中,他們負責指揮交通,對受傷者提供急救,呼叫急救車,寫出事故報告。有時候,地方警察尤其是村鎮警察會請求州警察的協助。在美國,州警察的數量不多,在整個警察系統中所佔的地位本不重要。
六、地方警察
在介紹地方警察之前,我們先來了解一下美國的地方政府的組成,美國的行政分四級:聯邦——州(State)——縣(也稱郡,County)——市(City,實際上直屬於州的領導)、自治鎮(Borough)、鎮(Town)和村(Village),縣、市、自治鎮、鎮和鄉村的政府機構都稱為地方政府,實際上,縣不過是州的一個分支機構,縣的所有權力和職能絕對直接屬於州的管轄范圍,也就是說,縣的政府機構只對州里相應的政府機構負責,並沒有縣議會去監督縣的政府機構,非常類似於我國的地。而市雖然在地理上位於縣的境內,但是它與縣政府沒有法律上的相屬關系,市政府直接從州議會接受憲章,由市議會對市政府進行監督。自治鎮、鎮和鄉村的政府是縣政府的下屬政府,在基層執行縣政府的一般職能(有的鎮政府的職能和權利接近市政府)。
6.1 縣治安官(Sheriffs and deputy sheriffs)
縣治安官通常是由選舉產生的,縣治安官機構一般比較小(不超過50人),它的任務和警察很類似。另外,在縣或市法庭上提供保衛的縣治安官或警察也被稱為法警(liffs)。(不明白為什麼英文中稱他們為sheriff,直接叫police不行嗎), 縣治安官也是什麼都管,和市警察的區別只是他們管郊區,市警察管市區。不過由於縣級機構缺乏人手,縣治安官還要在法庭上提供保衛和押運犯人,押運的是縣治安官的囚車(Cook Sheriff prisoner transport)。
6.2 市警察、鎮警察、村警察(Police officers)
這就是通常意義上的警察,是美國警察體系中最主要的組成部分,他們承當了絕大多數美國治安的重任,他們的工作范圍包括轄區內的交通,治安,巡邏,偵破等等。
6.3 狩獵警察(Fish and game wardens)
他們負責執行與釣魚打獵劃船有關的法律,其工作許可權是在釣魚打獵劃船區域,進行巡邏、搜索、救援、調查意外事故等任務。
6.4 其他警察
包括大學警察(Public college and university police),負責大學校區里的治安;公共校區警察(Public school district police),這里的公共校區指的是美國特有的一種行政區劃,大體與縣政府平級。
七、獄警(也稱糾正官員,Correctional officers)
獄警負責在監獄、少年管教所和收容所里看守犯人和被管教人員,維護監獄里的治安,防止騷亂、暴動和越獄的發生,在監獄以外的地方,他們沒有執法權。
八、總結
看過美國各個警察系統的官方網站,感覺美國警察體系有以下幾個特點:一、各司其職,市警察管市區,縣治安官管郊區,州警察管高速和更偏僻的郊區,聯邦調查局管全國性大案;二、互不賣帳,藉以美劇《越獄》來分析:第一季第五節,Kellerman代表美國特工處請Fox River州立監獄的獄長Henry Pope把Michael轉移到別的監獄,被其一口回絕(這可是中央來的人啊),第二季第十三節,聯邦調查局的Alex請求新墨西哥獄政局的人把自己和Michael和Lincoln放在囚車里,又被一口回絕(Michael和Lincoln可是聯邦調查局的要犯,也不給面子);三、緊急情況下相互支援,監獄暴亂也好,越獄也好,當地縣治安官都會出現在現場,追捕逃犯主要是聯邦調查局的任務。