黨代表的職責
A. 人民代表和黨代表各自的職責是什麼
人大代表的職責是聽取群眾的意見,反映群眾的呼聲,為老百姓排憂解難,為他們說話內,為他們代言,為他們辦事容.
黨的基層代表大會黨員大會的職權主要是:
(1)聽取和審議同級委員會的報告;
(2)聽取和審議同級紀律檢查委員會的報告(不設紀律檢查委員會的,紀檢工作可作為黨委報告的一個內容);
(3)討論本級黨組織及黨組織職權范圍內的重大問題,並做出決議;
(4)選舉同級黨的委員會、紀律檢查委員會;
(5)選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
B. 黨代表大會執行主席怎麼確定其職責是什麼
黨代表大會執行主席一般由大會主席團成員輪流擔任。設主席團常務委員會的,由常專務委員輪流擔任屬。大會執行主席的主要職責是按照大會日程主持會議。執行主席分組應根據大會日程,以及選舉全體代表會議的次數來確定。執行主席分組名單由黨的委員會提名,在大會主席團第一次全體會議上表決通過。
C. 黨代表大會代表有幾項權利和職責
根據<<中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例>>規定,黨的地方各級代表大會和基層代表大會代表的權利和職責是:
(1)在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告;
(2)在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題;
(3)在同級黨代表大會上行使表決權、選舉權,有被選舉權;
(4)了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執行黨的決議、決定的情況;
(5)向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議;
(6)對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督;
(7)參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動;
(8)受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委託,完成有關工作。
D. 如何履行好基層黨員黨代表的職責
黨的十七大作出了「實行黨的代表大會代表任期制」的決定,並寫入黨章。2008年5月,中央印發《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》,對全國和地方各級黨代會代表的權利與職責、開展工作的方式、履行職責的保障及代表資格的終止和停止等作出規定。各省、直轄市、自治區,以及地市區縣的各級黨委都認真貫徹中央要求,大力推進黨代表任期制工作,結合地方具體情況,出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效,如增強了代表的主體意識、強化了黨內監督、提高了黨委決策的民主化、科學化水平、健全了黨的代表大會制度等等。
但在制度日漸完備的同時,我們也要充分的意識到,制度的出台並不等於措施的有效,更不等於可以直接產生效果。「經」有了,如何念好才是關鍵。毛澤東曾告誡全黨,政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。黨代表任期制工作也是如此,陸續出台的政策,不斷健全的制度,都不過是為了有效激發黨代表發揮職能作用的充分條件,而真正能否讓條件產生實效,決定因素還在於黨代表。特別是廣大基層黨代表,他們作為最直接聯系黨組織和廣大黨員群眾的橋梁和紐帶,是一線黨員群眾意見建議的直接收納者和代言人,也是黨和國家政策制度落實的最後一公里。如果不能充分激發他們的職能活力和履職熱情,深入而有效的發揮聯系服務黨員群眾作用,將黨員群眾所反映的意見和建議高質量的反饋給黨組織,那之前的一切都只能是水中花鏡中月,綉花枕頭用不得。
目前,一些基層黨代表在履職盡責時就存在著這樣的問題,在面對「黨代表任期制」這本「好經」時,出現了丈二和尚摸不著頭的情況,造成了「不會念,念不好」的窘困局面,對上無法將群眾的呼聲高質量不打折扣的傳遞出來,讓群眾產生不滿情緒;對下又無法將黨的政策、路線方針及時的傳播出去,讓好政策引不起好反響,徒徒浪費了這本「好經」。而對於這種情況出現,究其原因,主要在以下幾個方面:
第一、社會氛圍淡薄 。
「黨代表」一詞對於廣大群眾來說也許並不陌生,但說起黨代表的職能,社會公眾知曉程度往往並不高。這與當前黨代表所面臨的社會氛圍有關。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展和經濟結構的轉型,群眾自由活動空間日益拓展。在某種程度上,加大了群眾與黨組織的距離和空間。對於黨代表在群眾中的角色塑造產生了一定的障礙。同時,黨代表的黨內地位虛化,在群眾中形成的只是開會期間「握握手、拍拍手、舉舉手、揮揮手」的固有形象短時期內無法改變,造成了一定的群眾阻力。讓黨代表在履行聯系服務黨員群眾職能時,也常常感到障礙重重。另外,在實際工作中,黨組織、大眾傳播媒介對於黨代表工作的宣傳范圍不廣、力度不足,又加劇了群眾對於黨代表職能作用的陌生化程度,很多群眾不熟悉黨代表到底可以滿足他們的何種訴求。進一步淡化了黨代表發揮職能作用的社會氛圍,十分不利於黨代表主動開拓工作局面和創新工作方式。
第二、主觀動力有限。
打鐵還需自身硬。基層黨代表要想打好聯系服務黨員群眾職責這塊兒鐵,自身首先要硬氣,有底氣。但目前看來,一些黨代表在履職盡責時,往往出現動力不足、自身不硬的困境。主要體現在三個方面:
一是代表職責不明。很多基層黨代表對於聯系服務黨員群眾的目標任務、工作內容、活動方式和組織制度保障沒有理解透徹,沒有形成有機整體,看待問題時,條條之間、條塊之間缺乏有機聯系。造成其對自身的工作定位模糊,任務不明,對工作所要達到的具體效果認識不清。很大程度上也影響到了自身聯系服務黨員群眾的積極性。
二是工作方式不熟。作為任期制背景下的黨代表,其在任期內都享有代表權利,而不只是在召開黨代會期間才發揮作用,在閉會期間也須要發揮作用。特別是聯系服務黨員群眾的作用,更應成為黨代表在閉會期間的重要工作內容和導向。然而,這項工作對於很多基層黨代表來說,是一項全新的課題。很多代表還不能熟練的運用熟悉的工作方式開展這項工作。這也在一定程度上束縛了代表運用自身能力開展工作的動力。
三是投入精力有限。聯系服務黨員群眾是一項細致入微,需要付出大量精力和時間的工作。在實際工作中,很多代表都有著自己的本職工作,在原職崗位上以原職身份履行黨員的職責和義務,對於以代表身份開展的聯系服務工作,沒有投入或分配更多的時間和精力,難以保障聯系服務工作得到有效開展,甚至忽略了用黨代表的身份和角色去聯系服務黨員群眾。
第三、督促考核體系不全不嚴。
基層黨代表在聯系服務黨員群眾時,僅靠個體努力是不能達到基本制度目標的,還要依靠有效的督促考核體系。但就目前現有的督促考核體系而言,存在著體系不健全、落實不嚴格等問題,缺乏有效的考核機制和具體實操性。存在著考核主體不明確,懲戒措施跟不上,考核內容界定不清晰等問題。導致黨代表不能把通過個體努力的良好聯系效果轉化為有效的推廣模式,難以實現聯系效用的最大化,無法體現黨代表的特有職權特徵和優勢。對黨代表聯系群眾的積極性、主動性和參與熱情形成一定的不利影響。
問題弄清了,就要對症下葯、有的放矢,激發基層黨代表聯系服務黨員群眾的職能作用,還要從以下幾個方面著手展開:
第一、強化教育機制。
通過加強對基層黨代表的教育工作,可提高代表的自我意識和角色認同,進而提高代表反映廣大黨員群眾利益訴求的內在動力。
對於黨代表的教育工作,主要集中在角色教育和技能教育兩個方面。在角色教育中,應側重兩點:一是注重理論素養的提升。基層黨代表的角色意識須要在掌握一定理論基礎上形成。沒有理論上的認識,就沒有實踐上的行動。讓基層黨代表熟悉掌握黨的路線、方針、政策、黨的規章制度和黨的建設等理論,是成為其理解代表角色的必要條件;二是注重在聯系服務黨員群眾的實踐中學習。基層黨代表增強自身代表意識和理解代表角色,要在實踐中得到訓練和實現。只有通過不斷的實踐、總結,再實踐、再總結的過程,才能真正深入的體悟到群眾的真實需要,增強對代表角色的理解與認同。
關於技能教育,主要在於幫助黨代表提高發現及解決實際問題的能力。這個環節要求負責聯絡黨代表的相關機構,建立完善的黨代表技能教育體系,如舉辦代表培訓班、研討會、座談會和項目參觀等方式,結合社會信息化媒介平台,提升基層黨代表的工作溝通技巧、問題發現能力、歸納總結能力、表述能力以及解決實際問題等必要的技能素質。
第二、建立激勵機制 。
通過建立激勵機制,對基層黨代表聯系服務黨員群眾的工作狀況進行有效監督,並對黨代表形成一定的制度性約束,激勵其更有效的反映群眾的利益訴求。
(1)建立社會監督制約機制。對於黨代表的監督,不僅需要體制內的監督,還需要引入多元化的社會監督。負責聯絡黨代表的相關機構應通過多種途徑向社會群眾公開黨代表的身份和聯系方式,將黨代表置於社會公眾和媒介監督之下,讓黨代表在社會目光下開展聯系服務工作,並對其形成一定的外在壓力,促進代表們更積極主動的關注群眾利益訴求。
(2)建立成效評估機制。對於黨代表聯系服務工作的成效,應形成全面而詳細、清晰可量化的評估機制。依據評估結果,聯絡黨代表的相關機構可對黨代表實施一定的獎勵或懲戒手段,如每年組織黨員評代表,對表現突出的黨代表進行表彰和宣傳;對表現較差的黨代表,在一在范圍內進行通報等。激發黨代表的內在動力,提高其反映群眾利益訴求的積極性。必要時,還可將評估結果定期向社會公眾及大眾媒體進行發布。
(3)建立成效宣傳機制。黨代表聯系服務黨員群眾的成效,一方面是對黨代表工作的檢驗,另一方面是對黨代表表達、實現群眾利益訴求的價值肯定。通過建立廣泛的宣傳渠道,將黨代表聯系服務黨員群眾的典型案例,通過報刊雜志、廣播電視、互聯網、移動媒體等媒介平台,向社會廣泛宣傳,或經常性地對一定范圍的群眾進行深入宣傳。讓更廣泛范的群眾或特定領域的群眾,充分了解黨代表的職能和價值,增加對黨代表的信任和認同。進一步激勵黨代表投入到聯系服務黨員群眾的實踐中去。
但在進行成效宣傳時,需要特別注意宣傳風格的選擇與運用,既要體現組織的嚴肅性,也要適當的結合當前社會文化的流行趨勢,避免生硬說教。最大限度的讓不同年齡層次,不同文化背景的群眾發自內心的接受與認可。
第三、創新專業特長服務機制
基層黨代表來自不同的工作崗位,擁有不同的工作背景、知識結構、專業特長和特性特質。可以從代表自身特長、特性出發,與聯系服務方式相結合,形成相對固定的工作模式,產生事倍功半的積極效果。
(1)以工作崗位聯系服務黨員群眾。基層黨代表來自各行各業,大多數都處在各類工作崗位上,並且在崗位上擁有豐富的工作經歷和實踐經驗。代表可以結合自身的崗位工作內容探索聯系服務黨員群眾的方式。這不僅便於代表在自己比較熟悉的領域開展聯系服務工作,又能迅速的與群眾建立聯系渠道,有效的保障工作服務質量。
(2)以業余愛好聯系服務黨員群眾。廣大基層黨代表聯系服務黨員群眾的主要場所在居民社區。代表可主動依託社區中的公益組織、志願者協會和群眾團體,以業余愛好為紐帶開展聯系服務工作,在達到工作實效的同時,又與黨員群眾打成一片,增進了情感,深入了群眾。
(3)以個人特質、特性聯系服務黨員群眾。聯系服務黨員群眾是基層黨代表群體的重要工作職能與目標,但在這個目標之下,每一名代表作為個體,又有著不同的個人特質和特性。因此,在開展聯系服務工作時,還應從代表自身特質和特性出發,做到以人為本,展開工作。
如有些黨代表在基層工作時間久,群眾經驗充足,具有豐富的溝通交流技巧,懂得如何與廣大黨員群打交道,在工作中形成了親近群眾、關心群眾的人格魅力。因此,具有這一優勢的黨代表,可充分發揮其親近群眾的特質、豐富聯系服務的方式,促進聯系服務工作的有效開展;再如,有些黨代表具有較強的組織協調能力。可將身邊組織協調能力不強的黨代表聯系起來一同開展工作,或將社區內的群眾有序組織起來,形成一定的意見反饋模式,提高聯系服務工作的效率和質量。
除此之外,還有很多基層黨代表有著這樣或那樣的不同特性、特質,但只要是能與聯系服務工作職能相一致,都應給與鼓勵,使其產生積極作用。
好的機制還要有好的保障做支撐。創新黨代表專業特長的服務機制,作為一種制度創新也不例外,為了確保此項機制形成有機整體,產生鏈條作用。必須要求黨代表聯絡機構做好「三要」工作。
首先,要激活基層黨代表發揮專業特長的內在動力。黨代表聯絡機構要充分尊重基層黨代表專業特長的多樣性,承認代表聯系服務黨員群眾的形式是多樣化的。在此基礎上,黨代表聯絡機構要積極推動代表專業特長與聯系群眾的方式相結合的制度建設,把黨代表的個體差異性和優勢性轉化為聯系服務黨員群眾的制度性成果。認同和褒揚黨代表的主動性,使其成為有效的激勵因素。
其次,要加強基層黨代表發揮專業特長的組織管理。基層黨代表的專業特長具有很大的差異性,零散的優勢不能夠形成聯系服務黨員群眾的強大力量。這就要求黨代表聯絡機構對黨代表的專業特長進行准確地統計、動態地整合與項目式地管理。一是收集黨代表專業特長信息。黨代表聯絡機構要建立黨代表專業特長的收集機制,收集、整合黨代表的職業身份、擅長技能、個人特長等,建立詳細的黨代表特長信息庫;二是整合黨代表專業特長。黨代表聯絡機構要依據專業特長相似性,整合專業特長信息,創新組織黨代表的方式,實現黨代表專業特長的有機融合與互補結合;三是管理黨代表專業特長。針對黨代表專業特長不突出的情況,黨代表聯絡機構可以對黨代表做出導向性的培訓和教育,增強黨代表利用專業特長聯系服務黨員群眾的實際能力。
最後,要提供基層黨代表發揮專業特長的服務保障。鑒於基層黨代表精力和資源的有限性,在發揮基層黨代表主動探索的基礎上,可能出現持續性不強、力量不足等問題。如果要更好地發揮黨代表專業特長聯系服務黨員群眾的作用,那麼就需黨組織提供相應的服務保障。黨代表聯絡機構可以結合黨代表的專業特長,安排統一的服務活動,並提供相應的保障條件,例如活動場所、活動經費、後勤人員等。值得注意的是,為黨代表提供的服務保障應具有較強的針對性和實效性,避免陷入形式、落入空套。
總之,發揮基層黨代表聯系服務黨員群眾職能作用,是實施黨代表任期制工作的關鍵,但除此之外,我們也要看到,黨代表聯系服務黨員群眾的工作還是一個多元化的有機整體性工作。需要各級黨委、聯絡機構、社會公眾以及黨代表群體一起努力,落實制度、啟迪智慧,探索出一套行之有效的工作方式和運行體系。才能真正的做當讓制度落實,好事辦好!
E. 黨代表大會執行主席怎麼確定其職責是什麼
中央組織部組織局2001年編印的《黨組織選舉工作手冊》提出:大會執行主席一般由大會主席團成員輪流擔任。
大會執行主席的主要職責是按照大會日程主持會議。代表大會執行主席分組應根據大會日程,以及舉行全體代表會議的次數來確定。如果開大會的次數較少而主席團人數又較多,執行主席可由主席團常務委員會委員輪流擔任。大會執行主席分組名單由黨的委員會提名,在大會主席團第一次全體會議上表決通過。
(5)黨代表的職責擴展閱讀
黨代表大會主席團:是指黨代表大會的領導機構。各級黨組織召開黨的代表大會時,都應成立大會主席團。大會主席團成員由上屆委員會或各代表團(組)提名,經全體代表醞釀討論,根據多數人的意見確定名單,提交代表大會預備會議表決通過。大會主席團執行民主集中制,凡是有關大會的重大問題,都必須經過大會主席團全體會議討論決定。
參考資料:網路-黨代表大會主席團
F. 黨代表大會秘書長、副秘書長如何產生其職責是什麼
大會秘書長必須是本次黨代表大會的代表,其職責是;(l)主持主席團第一次會議;(2)在大會主席團領內導下,容負責處理大會主席團的日常事務;(3)領導大會秘書處的各項工作。
黨代表大會副秘書長人選由召集代表大會的上屆黨委會研究提出,經大會主席團第一次會議討論通過,大會副秘書長一般應是代表。因工作需要,不是代表的正式黨員也可以擔任。大會副秘書長的職責是,協助大會秘書長處理大會期間的有關事宜。
G. 黨代表工作室 需要建立哪些制度
一、黨代表工作室是各級黨代表履行代表職責、聯系黨員群
眾的工作平台。工作室為黨代表履行職責提供便利條件,促進黨代表之間的聯絡與交流。
二、黨代表工作室定期開放,每次開放時間不少於半天。固定時間安排為每周星期一的8:30—12:OO。
三、黨代表工作室實行黨代表輪流駐室接待黨員群眾。
四、黨代表根據工作需要,經常性走訪工作室所在轄區的黨員群眾,收集社情民意。
五、黨代表工作室安排駐室黨代表接待黨員群眾每年至少不少於一次。
六、黨代表工作室實行回復責任制度。工作室負責收集整理黨員群眾向黨代表提出的意見、建議,經黨代表簽名同意後分送有關鄉鎮、部門(單位)辦理,跟蹤落實辦理情況,並定期向黨代表和黨員群眾反饋。
七、黨代表工作室配備若干名聯絡員,負責做好工作室的日常工作。
八、縣委組織部負責對黨代表工作室進行檢查指導,適時組織黨員群眾對工作室工作情況進行評議。
黨代表工作室聯絡員工作職責
一、負責工作室的日常工作。
二、協助黨代表做好黨員群眾接待工作,記錄接待情況,匯總黨代表收集的意見、建議。
三、協助黨代表加強與工作室駐地黨組織及相關部門(單位)的溝通聯絡工作。
四、負責跟蹤意見建議辦理情況,及時將辦理結果向黨代表及黨員群眾反饋。
五、做好工作室的文件資料歸檔管理、工作總結、情況上報等工作。
六、指導黨員志願者協助黨代表開展工作室活動。
H. 鄉鎮黨代表聯絡工作室職責
十六大報告明確指出:要積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。隨著黨代會的結束,隨之出現了「黨代表代表意識淡化」、「黨代表不知發揮什麼作用」、「怎樣才能發揮作用」等問題。對這些問題,筆者進行了一些思考: 強化代表意識 強化黨代表的代表意識,是代表作用有效發揮的基礎。具體要做到「三破三立」,使「黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯系的橋梁和紐帶」這一觀念深入人心。一是要破除「黨代會閉幕代表作用終止」的觀點,樹立長期的代表意識。黨代會閉幕並不意味著代表作用的終止,而應是代表作用有效發揮的開始。二是要破除「黨代表就是參與選舉」的觀點,樹立廣泛的代表意識。黨代表是經過廣大黨員層層推選產生的,是廣大黨員、群眾的代表,具有代表性和作用發揮的廣泛性,凡是與黨員、群眾利益息息相關的,都應是黨代表所時時關注的。三是要破除「黨代表只能在黨代會上發揮作用」的觀點,樹立多渠道發揮作用的意識。 完善工作載體 完善活動的形式和載體,是代表作用有效發揮的手段。一是要通過落實代表學習制度,保證代表素質與時俱進,體現先進性。黨代表要堅持不斷地學習黨的路線、方針、政策,尤其是要加強對「三個代表」重要思想的學習,切實通過學習不斷更新知識,提高政策理論水平和黨性修養。黨的委員會尤其是組織部門要及時向代表提供學習資料,有針對性地、有計劃地組織代表學習,保證代表素質與時俱進。二是要通過建立落實定期召開代表會議制度,保證代表監督權的落實。要制定出切實可行的黨代表會議制度,堅持每年至少召開一次有全體黨代表參加的黨代表會議,聽取黨委年度工作報告,全面了解黨委工作。黨的委員會要認真負責地向黨代表會議報告年度工作和下年的工作安排,接受黨代表的審議和監督。三是要通過建立落實代表視察工作制度,保證代表視察權的落實。要經常組織開展視察活動。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作,著眼群眾關心的重大決策實施、重點項目建設等關鍵問題。在視察中,黨的委員會要積極支持,該匯報的匯報,該說明的說明,保證讓黨代表在視察中了解真實情況。四是要通過健全落實代表評議工作制度,保證代表評議權的落實。要緊緊圍繞黨代會的目標任務的落實、事關黨的建設的重大問題、事關群眾生產生活的重大事項和熱點難點問題等開展評議工作,評議中要做到每項評議都要有評議的結果和反饋意見,每次評議都要真正解決實際問題。黨的委員會要做好工作匯報,自覺接受評議,並要在評議後,根據代表評議結果及時拿出具體整改意見,保證評議工作真正有效開展。 理順條塊關系 理順條塊關系,是代表作用發揮的保證。一是要健全代表工作組織領導機構。代表工作能否正常開展,健全組織領導機構至關重要。各級黨委都要建立代表聯絡部門,具體負責代表各項活動的組織協調工作和黨代表的日常管理,保證代表活動始終處於有組織的態勢。二是要對代表進行合理編組,分塊管理。各級黨代表數量眾多,又來自不同行業和各條戰線,不進行合理編組,作用就得不到充分發揮。要結合省、市、縣、鄉代表的層次和農村、縣直的關系,實施省、市、縣、鄉四級黨代表合理搭配,鄉鎮代表按地域編組,縣直黨代表按系統編組,並明確每個代表小組的組長,具體負責召集和組織本組代表的活動,保證黨代表活動有序進行。三是要理順關系。代表聯絡部門在同級黨委的領導下開展工作,同時黨委要積極支持,密切配合黨代表聯絡部門的工作。上級黨代表聯絡部門組織領導下級代表聯絡部門和各代表小組工作。每個黨代表小組都是一個獨立的活動團體,在徵得代表聯絡部門的同意後,可以獨立開展代表活動
I. 黨代表的職責是什麼
三、黨員代表條件
1、黨員代表人選應是共產黨員中的優秀分子,自覺貫徹落回實科學發展觀,帶頭爭當優秀共產答黨員,堅持四項基本原則。踐行「三個代表」重要思想,具有堅定的共產主義信念,在關鍵時刻和重大政治問題上堅持黨性原則,是非分明,能與黨中央保持一致。
2、認真貫徹執行黨的路線方針政策,能夠堅決執行黨組織的決議,自覺遵守黨章和黨的紀律。在完成本職工作和黨組織交給的各項任務中起模範帶頭作用,在「兩轉雙贏」,即在轉變農牧業生產經營方式,轉移農村牧區人口,保護草原生態、增加農牧民收入中取得顯著成績。
3、作風正派,清正廉潔、密切聯系群眾,在群眾中有較高威信,受到群眾的擁護。
4、有較強的大局意識和議事能力,能夠如實反映黨員和人民群眾的意見,正確行使黨員的民主權利。
5、組織關系在本蘇木鎮黨組織的有選舉權的黨員。
J. 如何認真履行黨代表職責
深入社區黨組織
了解群眾第一手資料
善於終結歸納問題提出合理化建議
傳達上級的黨代會精神