環境整治激勵
① 如何處理社區環境整治和生態文明
黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局。黨的十八屆三中全會提出，加快生態文明制度建設。當前乃至未來相當長的時期內，新型城鎮化是我國現代化建設進程中的重大任務。如何將生態文明理念融入新型城鎮化全過程之中，是當前需要思考的問題。 生態文明理念 融入城鎮化建設的內涵 城鎮化是指伴隨工業化的進程，非農產業不斷向城鎮集聚、農村人口不斷向非農產業和城鎮轉移、農村地域向城鎮地域轉化、城鎮數量增加和規模不斷擴大以及城鎮生產生活方式和城鎮文明不斷向農村傳播擴散的歷史過程。生態文明作為一種理念，從人與自然關系的角度來反映人類文明的程度，強調人與自然的和諧共處、良性互動和可持續發展。主張建設以資源環境承載力為基礎，以自然規律為准則，以可持續發展為目標的資源節約、型環境友好型社會。因此，將生態文明理念融入城鎮化過程，可以為城鎮化建設提供可持續發展的方向和路徑。 在價值理念上，生態文明要求城鎮化過程必須尊重自然、順應自然和保護自然。就是對自然要有敬畏之心、感恩之心，不能凌駕於自然之上。要按照客觀規律，科學合理地開發、利用自然，在自然承載力范圍內推進城鎮化。此外，還要努力構建城鎮的生態文化，提高城鎮居民的生態意識，倡導社會生態道德等生態文明理念的牢固樹立。 在社會實踐上，生態文明要求城鎮化在資源利用、環境保護等方面做到合理、有效。在利用自然的同時保護自然，形成人類社會可持續的生存和發展方式，要求城鎮化從一個區域整體的角度考慮人與自然的平衡，強調大城市、中等城市和小城鎮之間的功能協調互補，注重地區各自的主體功能發揮。使得大中小城市、城鎮之間以及城鎮內部既有交換的外循環，也有交換的內循環，甚至還有微循環。 在時間維度上，生態文明是一個動態的歷史過程，城鎮化也是一個動態的歷史過程。因此，將生態文明理念融入城鎮化過程不能只看當前，要看得更加長遠。生態文明融入城鎮化過程不是一勞永逸的過程，是一個不斷實踐、不斷認識和不斷解決矛盾的過程。而且隨著內外環境的變化，出現的矛盾也會變得越來越復雜和多樣，這就更加需要用發展的歷史觀來認識生態文明指導下的城鎮化規律和內涵。 生態文明理念 融入城鎮化建設的具體路徑 生態文明要求城鎮化過程中形成生態保護意識。中華民族自古就有保護生態環境的思想和傳統。古人雖然對自然的認識處於蒙昧的狀態，但是懂得尊重自然規律。隨著人們對自然認識的深入以及對自然控制能力的增強，生態意識卻越來越淡薄了。因此，重新建立正確、科學的生態意識是保證生態文明理念真正融入城鎮化過程的重要前提。 生態文明要求城鎮化過程中規劃空間格局。將生態文明理念融入城鎮化過程，要求根據土地空間的自然屬性和自身特點，規劃土地空間格局，做到合理開發和有序開發。規劃空間格局重點是優化土地空間結構和提高土地空間的利用效率，從佔用土地的外延擴張為主轉向調整優化土地空間結構為主，按照生產發展、生活富裕、生態良好的要求，逐步擴大綠色生態空間、城市居住空間、公共設施空間、保持農業生產空間。需要從國家和省級兩個層面來系統規劃，空間格局既要從國家的全局著眼，又要從地方的優勢和劣勢著眼，避免空間格局凌亂無序。 生態文明要求城鎮化過程中合理調整產業結構。城鎮化過程既表現為人口的聚集，又表現為產業的聚集。產業的聚集為人口提供大量的就業機會，使得進入城鎮的人口可以有很好的發展機會，同時，大量人口向城鎮集中，又為產業發展提供充足的勞動力供給。產業結構是否合理、是否符合生態文明建設的要求既關繫到產業本身能否持續發展，又關繫到城鎮的發展是否具有可持續的動力。要按照資源節約、環境友好的要求，通過新型工業化促進城鎮化良性發展。要因地制宜發展特色產業，探索生態經濟發展的新路子。 生態文明要求城鎮化過程中注重人的全面發展。城鎮化首先是人的城鎮化，城鎮是為人的聚集和發展提供場所，因此城鎮化需要圍繞著人的全面發展來推進。不僅要給城鎮居民提供必要的物質產品，還要提供良好的生態產品。隨著城鎮化的推進，水、電、路、氣、生活垃圾處理等基礎設施要逐步完善，公共服務能力要不斷得到增強，生態環境要持續得到改善，城鎮運行效率要進一步提高。以生態文明理念為指導的城鎮化就是要為所有人提供均等的公共服務，促進人的全面發展。 生態文明要求城鎮化過程中培育生態文化。生態文明理念需要通過生態文化這個載體在人類社會中傳承，城鎮化過程是培育生態文化的重要途徑。在城鎮化過程中，要引導人們科學認識生態的價值，實現思維方式的生態轉型。在生產領域，要倡導綠色、循環、低碳的生產方式。在消費領域，要樹立健康的消費理念，養成與經濟發展水平、社會承受能力和個人收入水平相適應的合理消費行為。 生態文明理念 融入城鎮化建設的保障措施 生態文明理念融入城鎮化需要相應的機制來提供保障，使城鎮化過程向著健康城鎮化、生態城鎮化、可持續城鎮化方向發展。為此，要建立和完善制度體系，形成生態文明理念融入城鎮化過程的長效機制。 以主體功能區戰略為指導，制定科學、系統的城鎮規劃體系。一個國家、一個區域的發展存在於特定的土地空間。要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城市化格局，確定不同區域的主體功能，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局。因此，要嚴格按照主體功能區戰略的要求，從全局出發，注重地區之間的差異性，著力發揮地區的優勢，科學地制定與資源環境承載能力相適應的城鎮化規劃，形成生態良好、功能定位準確、產業布局合理、區位優勢凸顯的城鎮化格局。 以轉變發展方式為契機，促進城鎮生產方式轉型。發達國家城鎮化的實踐表明，城市的可持續發展最終都要落實到發展方式的轉變上來。我國城鎮化進程雖然起步較晚，但是這些經驗值得借鑒。因此，推進城鎮化建設，首先要注重發展方式的調整和產業結構的優化。要集約使用各種資源，對水資源、土地資源以及礦產資源要制定合理的開發強度，提高資源的利用效率。要注重服務業和戰略新興產業的培育和發展，形成適應市場需求、合理利用資源、可持續的產業結構體系。 以生態文明建設為要求，積極培育城鎮生態文化。要加強對生態文明意識的培育，通過各種宣傳手段使生態文明的理念深入人心。首先，有條件的地方可以舉辦一些生態文明相關的會議，組織一些喜聞樂見的活動。其次，要完善生態文化基礎設施和公共服務載體建設，為生態文化的傳播提供渠道和途徑。最後，發展生態文化產業，向公眾和社會提供生態文化創意產品與服務，最終形成可永續傳承的生態文化。 以生態補償機制為手段，促進區域城鎮協調發展。各地區資源環境稟賦不同，承載的生態功能不同，各區域實現城鎮化的途徑也會存在差異。對於優先開發區域和重點開發區域，應發揮其經濟基礎較好、資源環境承載能力較強、發展潛力較大、集聚人口和經濟條件較好等優勢，實現人口聚集和經濟聚集的主體功能。對於限制開發區域和禁止開發區域，應發揮其土地生產力較高、生態涵養較好的優勢。要建立以生態補償機制為主、均衡性轉移支付和地區間橫向援助機制為輔的經濟手段，實現不同區域的經濟互補和環境互補，推動不同區域城鎮化的協調發展。 以財政金融手段為引導，提高城鎮化發展效率。財政政策要著眼於支持產業結構的進一步調整和優化，推進新型工業化進程，實現工業化和城鎮化的良性互動。根據不同地區的發展潛力，利用財政政策杠桿來有效引導城際間產業分工與協調。要利用合理的金融手段拓寬城鎮化過程中的資金來源渠道，鼓勵多元化的資金來源。發揮地方金融機構的作用，大力發展適合城鎮化建設的金融產品和服務。 以科學的考評機制為載體，形成城鎮化的綠色導向。要將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，建立符合生態文明理念的科學的考評激勵機制。要強化領導幹部的生態文明意識，根據主體功能定位確定不同的考核目標，加大生態文明相關指標在城鎮化考評中的權重。通過科學有效的考評激勵機制，充分調動綠色發展、循環發展、低碳發展的積極性和主動性，走一條新型城鎮化道路。
② 農村環境整治三要三不要的整治要是指什麼
一、要堅定信心不要怕艱難困苦
信心比黃金還珍貴，農村環境衛生由於長期的管理缺失，意識缺乏，資金缺少，前幾年，基本上處於一片混亂，無人問津，視而不見的狀態。2013年底，五團鎮是城步縣唯一一個「全市環境衛生十差鄉鎮」，河流中漂浮物成堆，街道上白色垃圾成片，村莊里到處都是垃圾小山包，不少的村一、二十年的垃圾都堆在眼皮底下，沒有進行過任何清理和處理，開展農村環境衛生整治其任務之重不言而喻，其難度之大亦可想而知。加之環境衛生上午搞好了不等於下午就搞好了，今天搞好了也不等於明天就搞好了，是一項時時得抓、天天得抓的工作，是一項鬆懈不得、松一篙則會退千尋的工作。面對這樣的大事、難事，該鎮黨政班子成員毫不動搖，團結一心，自2013年底到2014年初，該鎮連續七次召開黨政班子成員會議，專題研究部署環境衛生整治工作，終於統一了思想，形成了共識，樹立了信心，迅速拉開了五團鎮環境衛生大整治的序幕。
二、要捨得投入不要怕經費短缺
2014年至今，五團鎮政府已投資70餘萬元用於環境衛生的整治，修建了全縣第一個垃圾焚燒爐，租賃了垃圾填埋場，在集鎮范圍和重點區域安裝果皮垃圾箱120餘個，並購置了專用垃圾運輸車和灑水車，同時聘請7名環衛工人負責集鎮街道、江頭司街道、農貿市場、五團河道、政府機關等地的全天候清掃與保潔，僅2014年，就支付環衛工人工資近10萬元。全鎮16個村（居）投資100餘萬元，目前已修建垃圾池110餘個，安裝垃圾箱180餘個，聘請村衛生保潔員70餘名，保潔員人數少的也有3個左右，多的達6-8人，如木瓜村有8個，江頭司村、騰坪村都有6個。目前的財政形勢，鄉鎮和村級的工作經費都是十分短缺和相當困難的，面對環衛工作如此大的投入，確實壓力很大甚至難以支撐，但該鎮黨委、政府堅信車道山前必有路，千金散盡還復來，有錢得做，沒有錢也得做！相信辦法總比困難多，相信有縣委、縣政府的堅強領導，鄉鎮政府不會經費短缺，村支兩委也停不了擺。
三、要注重宣傳不要怕陳規陋習
農村環境衛生整治，政府是主導，群眾是主體。但目前農村環境衛生整治才剛剛起步，廣大群眾長期以來養成的生活習慣、衛生習慣不可能一朝一夕就完全改變過來，比如隨手丟垃圾，隨地吐痰，重自家衛生而輕周邊環境，靠臨時突擊而非自願堅持，更有甚者，認為是幫政府搞衛生，認為衛生應該由政府來搞，如此種種，不一而足。這些陳規陋習，歸根結底還得靠宣傳教育來解決。目前，該鎮已在馬路沿線、村莊要口安裝大型永久性環衛宣傳牌10餘塊，安裝小型鐵皮宣傳牌60餘塊，刷制牆體宣傳標語80餘條，張貼宣傳橫幅、標語1000餘條，基本上做到了環衛宣傳標語處處可以碰到，時時映入眼簾。2014年，該鎮還結合綜治民調工作，就環境衛生整治工作逐村召開了懇談會，印發倡議宣傳單3000餘份，發放相關的知識讀物2000餘冊，切實強化了群眾的愛衛意識，有效提高了群眾創衛的自覺性和主動性。今年5月份，在全鎮范圍內開展了文明衛生家庭的評比，共評選出文明衛生家庭100戶，每戶獎勵200元並予以掛牌。在此基礎上，該鎮還在學校開設了環衛知識課，啟動了「小手拉大手」活動，並要求各村（居）每年至少組織村組幹部、黨員、人大代表、政協委員進行義務清掃垃圾兩次以上，如該鎮的木瓜村，2014年至今，已組織了五次義務清掃，效果很好。人是可以改變的，衛生習慣是可以養成的，通過這一年多時間的齊抓共管，廣大群眾隨地吐痰、隨手丟垃圾的明顯少了，特別是隨意往河裡倒垃圾的基本上沒有了，確實有改變、有進步。該鎮相信在環衛宣傳教育上，只要做到持之以恆，鍥而不舍，定能逐步在全社會形成人人講衛生、個個愛清潔的良好風氣。
③ 寫作文 作文要求: 突出水環境整治前後環境質量的提高、生態環境的改善給人民群眾帶來的喜人變化。
環境是人類生存的條件,也是人類發展的根基.當前,保護生態環境,實現人與自然的和諧發展,已成為全黨和全國人民的共識,成為社會主義現代化建設進程中的迫切任務.黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確指出,在「十一五」期間,要加大環境保護力度,各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好,採取嚴格有力的措施,降低污染物排放總量,切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題.建議號召「保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調.」以胡錦濤同志為總書記的黨中央,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,高度重視環境保護問題,並將之擺上事關經濟社會發展全局、事關中華民族長遠利益的重要戰略位置,為我國保護生態環境、實現經濟社會可持續發展指明了方向,具有重要的現實意義和歷史意義.
一、環境是一個世界性的問題.環境問題的出現,有大自然演化的因素,也與人類文明進步的發展進程相關.近代工業革命以來,人類的活動深刻地影響了生態環境的變遷,從而成為環境問題變得突出的決定性因素.工業文明帶來了科技的巨大進步,推動了城市化的飛速發展,大大提高了人們的生活水平;然而, 當人們還陶醉在工業化的巨大勝利時,生態環境破壞和污染問題已經不期而至,並隨著工業化的不斷深入而加劇,甚而形成了大面積、全球性公害.從20世紀30 年代開始,在一些工業發達國家,環境公害事件層出不窮,致使成千上萬的人身陷病魔,甚至死於非命.1930年,比利時「馬斯河谷事件」,在一周內60多人死亡.1936年,美國「洛杉磯光化學煙霧事件」,有毒煙霧刺激人的眼、喉、鼻,引發眼病、喉頭炎和頭痛等症狀,致使當地死亡率增高.1952年,英國「倫敦煙霧事件」,短短幾天內,4000多人相繼死亡.1963年至1968年,日本「富山事件」,258人患上因中毒而引起的「骨痛症」,死亡人數達 128人…… 20世紀後半葉,全球性環境問題日益凸顯,「全球變暖」、「臭氧層破壞」和「酸雨沉降」,對人類賴以生存的整個地球環境造成了危害.環境問題帶來的慘痛現實,令國際社會開始反思已有的發展模式.20世紀50、60年代,一些工業發達國家開始組織專門性的環境問題調查與研究,聲勢浩大的環境保護運動逐漸興起.1972年,聯合國大會確定6月5日為世界環境日.1992年,聯合國環境與發展大會強調經濟發展應與環境保護相協調,社會應走可持續發展之路.我國環境問題的形成以及相關對策的制定,也經歷了一個曲折的過程. 20世紀50至70年代,由於當時的國際國內政治經濟形勢,我們選擇了一條優先發展重工業的工業化道路.這一趕超型發展戰略,使我國從落後的農業國較快地步入工業化進程,但由此自然資源和環境也承受了過重的壓力,局部地區出現了較為嚴重的環境破壞和污染問題.改革開放之後,經過經濟結構調整和升級優化,產業結構日漸合理,但環境污染和生態破壞依然比較突出.20世紀90年代後,隨著經濟的加快發展,環境污染和生態惡化總體上日益加劇,長期積累的環境危機逐步呈現,人民群眾的身體健康和生命財產受到威脅.生態環境保護問題,迫在眉睫地擺在了我們每一個人的面前.當星空不再蔚藍,當河流不再清澈,當土地變成荒漠,人類將何以生存,何以面對養育自己的地球母親? 保護生態環境,關系廣大人民的根本利益,關系中華民族發展的長遠利益. 保護生態環境,關系全面建設小康社會目標的實現,關系國家的長治久安.
二、胡錦濤同志指出:「環境保護工作,要著眼於人民喝上乾凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活.」這是對我國整個環保事業的形象總結,也是對我們開展環境保護工作的總體要求.保護生態環境,是解決當前環境問題、抓住大好機遇期實現戰略發展的必然要求.本世紀頭20年是我國必須緊緊抓住的重要戰略機遇期,我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標.由於目前我國粗放型的經濟增長方式尚未根本轉變,環境法制建設尚未完善,環境管理力量比較薄弱,生態環境狀況在一些地區不容樂觀,國家環境安全已經受到威脅.在未來若干年內,我國的化工、造紙、冶金等行業在產業結構中仍佔有一定地位,以煤為主的能源結構一時也難以改變,因而,結構性污染在短期內難以發生根本性轉變.在城市化進程中,城市環境基礎設施建設仍嫌滯後, 城市環境問題依舊突出,污染可能向農村轉移與蔓延.我國人口的持續增長和消費轉型,也將產生空前的環境壓力.因此,要抓住戰略機遇期,全面建設小康社會, 就必須認真貫徹落實十六屆五中全會提出的建設資源節約型、環境友好型社會的戰略部署及各種舉措,針對現實,對症下葯;面對未來,未雨綢繆.保護生態環境,是貫徹落實科學發展觀,實現可持續發展的重要基礎和內容.自然資源和生態環境是任何國家經濟社會發展的基石.人類基本生活需要的供養,以及現代化建設所需的一切原材料,無不源自大自然的恩賜.自然資源並非取之不盡、用之不竭,自然環境對人類廢棄物的吸納、凈化也是有限的,以浪費資源和犧牲環境為代價,發展就不可能長久.貫徹落實科學發展觀,實現全面協調可持續發展,就要高度重視環境對發展的重要性,追求經濟與環境的協調、人與自然的和諧.要努力轉變以高資源消耗、高耗能、高污染排放為基本特徵的粗放型經濟增長方式,改變以生態環境破壞為代價換取經濟增長速度的現象.皮之不存,毛將焉附.離開生態環境保護,可持續發展便無從談起.保護生態環境,是中國義不容辭的歷史責任.新中國成立以來,我國本著對國際環境與資源保護事務積極負責的態度,參加或者締結了多種環境與資源保護國際公約和條約,並把這些文件的精神引到國家的法律和政策之中.參與就是承諾,承諾意味著責任.我們改採取的保護生態環境的種種對策和措施,就是在落實已經簽署和批準的國際環境條約,承擔與發展水平相適應的國際義務,從而為改善全球環境作出努力.作為一個發展中國家,我們在環境保護上不能懈怠疏忽,不能無所作為.中國一定要為人類的和平與發展、對人類社會的環境保護,作出自己應有的貢獻.
三、今後一個時期,既是我國生態環境面臨巨大壓力的階段,也是環保工作大有作為的時期.改革開放以來,特別是20世紀90年代之後,黨中央、國務院將環境保護擺上重要位置.從「八五」開始,國家將環境保護納入了國民經濟和社會發展五年計劃,實施了治理污染企業、保護天然林、退耕還林還草等一系列生態環境建設和保護的根本性措施.我國發布了《全國生態環境保護綱要》,並以《環境保護法》為基礎,先後頒布了8部環境保護法律、30多件環保和核安全行政法規,以及70多件部門規章.近年來,我國環保工作取得重要進展,在一些城市和地區環境污染加劇的趨勢得到基本控制,環境質量有所改善,生態環境保護和建設得到加強.環境保護,任重道遠.我們必須認真學習領會黨的十六屆五中全會精神,充分認識到保護生態環境的重要性、艱巨性和長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,逐步改善生態環境,為經濟社會可持續發展創造良好條件.保護生態環境,必須發展循環經濟,走新型工業化道路.要以提高資源利用效率,降低污染物排放量、提高生活質量和經濟效益為目標,合理調整產業結構,優化工業布局,充分發揮政府的主導作用和市場機制,加大環保資金的投入力度,促進生態省、生態市、生態縣建設,切實轉變經濟增長方式.要科學認識和自覺遵循自然規律,堅持保護優先、開發有序,以控制不合理的資源開發活動為重點,強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護.要堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染和保護生態,堅決改變先污染後治理、邊治理邊污染的狀況.保護生態環境,必須加快環境保護的法治進程.要加快制定和完善環境法律法規和標准,進一步建立健全環境監管體制,提高環境監管能力,加大環保執法力度,加快建立生態補償機制,實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度.政府部門要制定實行綠色發展政策,建立綠色國民經濟核算體系,將發展過重的環境損失和環境效益納入GDP核算范圍;要完善幹部政績考核機制,將環境績效納入其中,發揮其正面的激勵效應.保護生態環境,必須鼓勵公眾積極參與.要廣泛進行環保宣傳,提高全民環境憂患意識;要實行環境信息公開,加強公眾參與環境監督;要積極鼓勵、引導和整合各種民間環保組織,發揮其應有作用, 維護公眾的環保權益,積極發展環保產業.要進一步加強國際合作,積極參與國際環境公約的談判,積極參與雙邊、多邊和區域合作,承擔相應的國際義務,既保障國家環境安全,又增強我國在國際環境事務中的影響.保護生態環境,事關人民安危,事關子孫禍福.新世紀新階段,保護生態環境,我們重任在肩.我們堅信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,我們一定能夠全面貫徹落實好科學發展觀,正確處理好人與自然、發展與環境之間的關系,團結一心,再接再厲,為全面開創中國特色社會主義建設的新局面作出新的貢獻!
④ 我需要兩篇關於城鄉環境治理方面的演講稿，大約500字左右
從心理學的觀點來看，習慣是一種後天經過學習而獲得的行為。兒童在經過反復練習以後，刺激與反應之間的神經道路被接通，以後只要再遇到相似的情境，就可不加思索地迅速做出同樣的反應，良好的習慣有省時、省力和減少錯誤的特點。所以說習慣是應付復雜的生活環境的手段和基礎。兒童時代是人一生中的重要時期，將來的良好品行，均建立在兒童時期的養成的良好習慣。兒童的良好的習慣主要包括衛生、清潔、自製、勤勉、雷厲風行、仔細認真、誠實、禮貌、講信用等等。
習慣的養成，並非一朝一夕所能做到，必須花一番功夫才行。欲養成孩子的良好習慣，越早越好，父母應從兒童幼小時候注意開始培養孩子的好習慣。下面是培養兒童良好習慣的一般法則：
1、不能有例外。一種需求或行為一旦開始實施，除非萬不得已，不能有例外。例如哺乳時間，嬰兒開始哺乳即應遵守，每天都應如此，切不可為父母自己的方便提早或延誤。從斷乳後吃飯的時間，也要有嚴格的規定，其他如睡眠、排泄等習慣的養成，亦復如此。
2、適宜的環境。環境的布置和習慣的養成有密切的關系，因為環境具有一定的暗示作用，對兒童的影響很大，比如父母希望兒童按時入眠，而卻沒有一個安靜的環境，或室內有其他較強的刺激，都不能使兒童安心睡眠。
3、謹慎地運用賞罰。
賞罰本來是父母常常運用的手段，但用得太多或太少，則會產生不良的影響，獎賞很可能會變為一種賄賂，使兒童以此為目的，認為好的行為表現必須要有報酬，懲罰則易引起兒童怨恨反抗的心理，造成消極不合作的態度。較為妥善的懲罰，應是行為的必然結果，而不是父母故意非要這樣。例如，孩子在雪白的牆上亂寫亂畫，最妥當的懲罰是要他(她)揩凈或重新粉刷，同時告訴他(她)以後應畫在小黑板或紙上，不能隨便畫在牆上。倘若父母不是這樣，而是把孩子臭打一頓，那麼孩子不但對父母不滿，而且因受罰的原因不明白，就會從此打消了畫畫寫寫的興趣。
4、反復練習。
良好習慣的養成，非一朝一夕之功，所以應多給兒童練習實踐的機會，因為兒童學習較慢，而且容易遺忘，練習次數太少是不行的。比如養成飯前便後洗手的習慣必須堅持每天都如此，想通過1~2次訓練就見效是不可能的。
5、用好習慣代替壞習慣。
孩子一旦養成一種不良習慣或行為，父母僅用禁止的方法是不行的，因為兒童生性好動，倘若其活動無其他發泄途徑，則仍要繼續表現不良的習慣和行為、故而聰明的父母應因勢利導，讓孩子學習良好的習慣和行為。只是消極的禁止，並無效果。我們大多數的父母教育兒童只有不許吵，不許鬧，不許這樣，不許那樣的訓誡而不知用因勢利導，以好習慣代替不良習慣的方法來教育孩子，所以效果不很好。
6、使兒童對所訓練的行為發生興趣。
一旦兒童對某種事物發生興趣而產生愉快感時，良好的習慣就容易形成。成年人都有這樣的體會，當自己完成一件需要付出努力的事情時，心境特別愉快，兒童亦如此。因此，當父母向兒童提出要求後，多加督促即可，不必幫助太多，否則會使兒童失去獨立做成一件事後所產生的愉快感。另外，當兒童的行為表現達到父母的要求時，要及時給予表揚和鼓勵，使其增加自尊，心理上得到滿足。
踐行社會主義榮辱觀,養成好習慣(演講稿）
作者：佚名 文章來源：校本研究網 點擊數：917 更新時間：2006-10-20 9:11:34
大家好! 很高興今天我能站在這里,代表我們五里界中學參加這次演講比賽，共同交流一個古老而又嶄新的有關榮辱觀念的時代話題。 今天，我演講的題目是「踐行社會主義榮辱觀，養成好習慣」。
同學們，什麼樣的事情是光榮的，有臉面的，什麼事情是不光榮的，丟人的，這也許是我們懂事時起就不斷思考的問題。中國有句俗話，叫做：人有臉，樹有皮。也就是說做人要講臉面，臉面問題實際上就是做人的品格問題。我們到學校來讀書，最根本的任務也是要弄清楚這個問題。因為道德是一個人的靈魂之所在。
最近，胡錦濤總書記提出了樹立「八榮八恥」的社會主義榮辱觀，這為新時期的社會主義精神文明建設指明了方向。我們學校全體生師在深刻領會「八榮八恥」榮辱觀深刻內涵的基礎上，把這一道德觀引入了課堂，開展了競賽、演講等一系列活動，在全校掀起了學習「八榮八恥」的熱潮。受五里界中學師生的委派，我在這里談一下我個人學習「八榮八恥」社會主義榮辱觀的一點體會。那就是，作為社會主義的青少年,我們必須踐行社會主義榮辱觀，養成好習慣。
社會主義榮辱觀就是社會主義人生價值觀在日常生活中的具體化。廣泛普及以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀，現在已家喻戶曉、深入人心，在全社會已蔚然成風。她引導著人們明辨榮辱，劃清是非、善惡、美醜，使光榮的行為人人稱頌，個個學習，使可恥的行徑受到人們的鄙視和譴責，這對於全面建設我國小康社會、實現中華民族的偉大復興，有著深遠的戰略意義。
社會主義榮辱觀特別強調，要「以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥」，這實際上是我國傳統文化中的優秀成分，以及革命前輩優秀品質的集中反映。墨子在《節用篇》中曾經指出「儉節則昌，淫佚則亡」，我們老一輩的無產階級革命家，也正是憑著艱苦奮斗的精神，才創建出新中國。倡導艱苦節儉，反對驕奢淫逸已經是中華民族的優良傳統。
現在，黨中央強調「以艱苦奮斗為榮」，這不僅反映了我國的優良傳統，而且代表了當代先進文化的發展方向，成為中華民族走向偉大復興的寶貴財富。
榮辱觀對於青少年的成長和發展有著決定性的影響。可以說，有什麼樣的榮辱觀，就有什麼樣的人生。而今的青少年，生活條件越來越優裕，也就滋長了驕、嬌之氣，怕苦怕累，一些青少年中還出現了貪圖享樂、穿名牌、互相攀比、吃喝高檔餐飲、鋪張浪費、花錢大手大腳等等不良的現象，這些都給青少年的成長帶來了不可忽視的負面影響。
樹立社會主義榮辱觀，就是要將知榮明辱化為內在的道德品質，養成良好的行為習慣。其中很重要的一條就是要倡導「以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥」。艱苦奮斗是一種需要從小培養的行為品質，及早地在青少年中引導和建立這種意識和習慣，從小樹立以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀，是新時期加強少年兒童思想道德建設的核心內容。
我們青少年的身心發育有著自己的特點。我們的思維還不成熟，明辨是非的能力還不夠強，往往會盲目模仿他人的言行，形成不良的習慣。所以我們應該接受正面教育，激勵自己，約束自己、教育自己，使自己養成良好的習慣，從小樹立科學的消費理念，倡導健康的生活方式，養成勤儉節約的好習慣。只有這樣，我們才能成長為一個高尚的人，一個有益於人民的人。
當然，良好道德習慣的養成不是一蹴而就的，它是一個逐步積累的過程。樹立社會主義榮辱觀，也是一項長期的任務。我們青少年要時時、處處嚴格要求自己，做「八榮八恥」的積極實踐者。樹立社會主義榮辱觀，也必須落實在每個青少年的實際行動中，無論是生活還是學習，我們千萬不能因善小而不為，因惡小而為之。國家也應該以此為標准來考核和選拔青少年，並用法律法規的形式確定下來，以保障「八榮八恥」順利推行。
榮辱觀是人們對光榮和恥辱的根本看法和觀點，是世界觀、人生觀、價值觀的集中反映。榮辱觀不僅是一個民族思想道德的基點，也是一個國家精神文化的基石。願我們同心同德，把道德建設放到治國方略高度來認識，從我做起，從現在做起，「以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥」，養成良好的道德習慣，來弘揚以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀，展示我中華民族的文化自覺，表現中國人應有的精神面貌，把具有中國特色社會主義的精神文明建設推向一個新的高度。
養成文明禮貌習慣，爭做社會小標兵 尊敬的各位評委，各位老師，親愛的同學們： 大家好！今天我演講的題目是《養成文明禮貌習慣，爭做社會小標兵》。 你們也許會看到一些身強力壯的小夥子，旁若無人地坐在公交車的老弱病殘席上；也許會聽到兩個高談闊論的時髦姑娘，如何興高采烈地發出「他媽的」之聲；也許會遇到有人撞了你一下，不打招呼便揚長而去的情況。每當你看到這一切的時候，你一定會覺得這與我們物質文明的發展是多麼不相稱！但是，當前社會上仍然有些人對於這些不文明禮貌的行為不以為恥不以為怪，並且為之辯護說：區區小事，何足掛齒。難道這真的是區區小事嗎？我們要向有這種思想的人大喝一聲：「你們錯了！如果任其這樣發展下去，那麼文明何在？禮貌又何在呢？」 我們偉大祖國素以「禮儀之邦」著稱於世，我們中華民族歷來十分注重文明禮貌。在幾千年的歷史長河中，有多少名人志士以禮待人的故事至今還被人們廣泛傳誦，「融四歲，能讓梨」的故事更是家喻戶曉，婦孺皆知。毛澤東是上個世紀影響最大的人物之一，他從小養成了對長輩有禮貌的美德，後來當了國家主席，仍然能以禮待人。一九五九年，毛主席回韶山，曾專門邀請親友的老人吃飯，毛主席給老人敬酒，老人們說：「主席敬酒，豈敢豈敢！」毛主席回答：「敬老尊賢，應當應當！」由此可見，文明禮貌是多麼重要。 可以毫不誇張地說，生活中最主要的是文明禮貌，它比最高的智慧、一切的學識都重要。我們共同生活在社會主義的大家庭中，文明禮貌地處事待人，是我們每個青少年成長過程中必修的一課。因此，我們一定要養成講文明禮貌的好習慣。 為了做一個講文明禮貌的社會小標兵，我們要養成哪些習慣呢？比如說，你在公共汽車上，不小心踩了別人的腳，請先說聲「對不起」；別人幫你做了事，要對別人道一聲「謝謝」；在校內外，見到老師要熱情打招呼問好；吃飯時，要把最舒適的座位讓給長者，等等，這些都是講文明禮貌的起碼要求，有了這些習慣，才算具備了文明人的基本素質。但這些習慣不是天生就有的，需要逐漸養成。 那麼怎樣才能養成講文明禮貌的習慣呢？首先要重視自身的道德修養。一個人的思想、行為，對別人、對社會是有益還是有害，要有一個衡量的准則，我們通常把這種衡量和指導人們思想、行為的准則，叫做道德。而禮貌與道德是互為表裡的。禮貌是道德的外衣，道德是禮貌的內涵，因此，我們要認清哪些是我們應該做的，哪些是我們不應該做的，以此來規范我們的行為。其次，採取一些有效措施，來培養習慣。比如，在生活中我們常常看到在放置著「不準踐踏草地」、「請您足下留情」告示牌的公園里、綠化帶中，照樣有人踐踏青草。光靠布置告示來提醒，對有些人看來是無效了，他們對這些告示倒不一定是故意違反，因此，在沒有養成好的習慣的時候，採取一些強制手段也是十分必要的。 同學們，我們是21世紀建設祖國的主力軍，共同擔負著創造物質文明的重要使命，更擔負著創造精神文明的神聖職責。讓我們從身邊做起，做一個文明人，心中牢記文明禮貌，爭做社會小標兵吧！
⑤ 簡述保護環境的緊迫性和必要性
環境是人類生存和發展的基本前提。環境為我們生存和發展提供了必需的資源和條件。隨著社會經濟的發展，環境問題已經作為一個不可迴避的重要問題提上了各國政府的議事日程。保護環境，減輕環境污染，遏制生態惡化趨勢，成為政府社會管理的重要任務。對於我們國家，保護環境是我國的一項基本國策，解決全國突出的環境問題，促進經濟、社會與環境協調發展和實施可持續發展戰略，是政府面臨的重要而又艱巨的任務。
一、我國現階段環境保護政策的政策背景
環境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經濟發展緊密相關的。環境問題在很大程度上是人類社會發展尤其是那種以犧牲環境為代價的發展的必然產物。西方國家已經進入了工業化社會，他們已在償還工業化起步階段以來對環境欠下的債務。我國正在進行社會主義現代化建設，正在經歷從農業社會向工業社會的過渡。我們決不能走西方國家「先污染，後治理」的老路，而應該提前把環境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環境危機日益深化的情況下一種被動選擇。因為環境問題已成為危害人們健康，制約經濟發展和社會穩定的重要因素。
1、環境污染問題嚴重
污染問題是人類社會面臨的主要環境問題，它也是人類社會活動的必然產物。雖然經過多年的治理，我國環境污染加劇的趨勢基本得到控制，但是，環境污染問題依然相當嚴重。據統計，2004年，全國二氧化硫排放量2254.9萬噸，比2000年增長了15%。在全國七大水系中，根據413個水質監測斷面記錄，只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標准，比2000年下降16.1%，長江、珠江的水質較好，海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質較差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。2004年城市空氣質量41.4%達到二級標准，比2000年的63.5%下降22.1%，*酸雨污染問題嚴重。城市雜訊擾民較為普遍，7.3%的城市處於嚴重或中度污染水平。重大污染事故時有發生，我國進入了一個環境污染事故的高發期。這些問題嚴重影響了人們的生產和生活，成為制約我國可持續發展的障礙因素。
2、生態惡化趨勢加劇
生態環境是人類生產和生活中與之發生聯系的自然因素的總和，人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前，我國生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。土地退化嚴重，全國水土流失面積達367萬平方公里，約占國土面積的38%，平均每年新增水土流失面積1萬平方公里，荒漠化土地面積已達262萬平方公里，並且每年還以2460平方公里的速度擴展。全國森林面積17491萬公頃，森林覆蓋率18.21%，居世界第130位，人均森林面積列世界第134位，占國土面積32.19%的西北五省（自治區）森林覆蓋率僅為5.86%，亂砍濫伐現象仍屢禁不止。草地退化、沙化和鹼化的面積達1.35億公頃，約占草地總面積的三分之一，並且每年還在以200萬公頃的速度增加。水生態系統失衡，2004年，全國有79個城市缺水，有2340萬人口，1300萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。*生物多樣性銳減，野生動植物豐富區面積不斷減少，亂捕濫獵和亂挖濫采現象屢禁不止。生態環境惡化，嚴重影響和我國經濟社會的協調發展和國家生態環境安全。
3、入世給我國環境保護帶了新挑戰
我國在2001年加入世界貿易組織，即通常所謂的入世。入世後，我們在享受權利的同時，還要履行相應的義務。發達國家會要求我們執行與之同樣的高環境標准。[1]因此，WTO的一些綠色條款，有可能對我國商品出口造成影響，限制了國內那些不符合環境標准商品的出口貿易。這就要求國內企業提高環境保護意識，加大環境保護方面的投入，建立環境管理體系，持續改善環境行為，以提高產品的國際競爭力。但是，高環境標准又會導致產品成本增加，降低產品競爭力，阻礙其產品順利進入國際市場。因此，如何協調高質量環境保護標准與產品成本之間的關系，成為入世後我國環境保護政策面臨的新挑戰。
4、落實科學發展觀重要舉措
二、我國當前環境保護政策的主要內容與分析
建國後相當一個時期里，我們沒有意識到環境問題的重要性，但是環境問題不以人的意志為轉移。忽視環境保護，人類社會必將為自身的發展而付出代價。隨著環境問題的凸現，國務院於1973年成立了環保領導小組及其辦公室，在全國開始「三廢」治理和環保教育，這是我國環境保護工作的開始。經過20多年的發展，我國的環境保護政策已經形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，[2]即「預防為主，防治結合」，「誰污染，誰治理」，「強化環境管理」這三項政策和「環境影響評價」，「三同時」，「排污收費」，「環境保護目標責任」，「城市環境綜合整治定量考核」，「排污申請登記與許可證」，「限期治理」，「集中控制」等八項制度。
1、預防為主，防治結合政策
環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。[3]因此，預先採取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃；對開發建設項目實行環境影響評價制度和「三同時」制度。
2、誰污染，誰治理政策
從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免「共有地悲劇」，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標准向大氣、水體等排放污染物的企事業單位徵收超標排污費，專門用於防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。
3、強化環境管理政策
由於交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標准體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網路；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。
三、政策科學視角下的 我國環境保護政策分析
我國的環境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。下面筆者將從政策科學的角度對現階段我國環境保護政策做出具體分析。
1、在政策目標取向上，重視經濟社會的協調發展。政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務。政策的目標取向決定了在制定政策方案過程中的價值抉擇。環境保護是我國可持續發展戰略的一個具體要求，也是實現經濟社會協調發展的重要途徑。我國的環境保護政策不僅考慮環境保護目標的需要，同時也注重環境對經濟系統可能造成的負擔。一般來說，我國環境政策的總體戰略是「環境與經濟協調型」的，而不是「環境優先型」的。這一特徵與我國環境政策的政策背景相一致，我國正處於「以經濟建設為中心」的社會主義初級階段，在人們生活水平不高的國情下，追求「環境優先」的政策取向是不現實的。
2、在政策主體上，政府是政策的制定主體和執行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執行過程的個人或組織。由於各國的社會政治制度、經濟發展狀況、文化傳統等方面的不同，各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現實狀況下，政府是社會公共事務的治理主體。我國政府擔當著環境治理的重任，一些社會團體和企業雖然也參與環境保護事業，但由於環境保護政策已把權力基本上都授予政府，他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系，是我國環境保護政策執行效果不理想的重要原因。因為政府理性是有限的，政府在制定和執行環境保護政策方面都有局限性，會面臨決策失誤和執行不力的困境。正是這些局限性為社會團體和個人參與環境保護事業提供了空間。
3、在政策作用點上，注重同時從根源上預防和從後果上治理。我國「防治結合，預防為主」的政策表明環境保護政策既要處理已經出現的後果，更要採取措施預防新的環境問題。預防新的污染源出現，可以把環境污染造成的損失控制在最低限度。而對環境污染的治理則是一種補救式措施。所以，在具體的環境保護工作中要堅持把預防與治理二者結合起來，更好地發揮環境保護政策的作用，追求理想的政策效果。
4、在政策的實施機制上，管制性手段和誘導性手段相結合。管制性手段是政府直接利用政策干預環境保護，而誘導性手段是政府藉助市場機制誘使企業因符合自身利益而保護環境。目前，管制性手段仍在我國佔主導地位，價格、稅收等一些起到誘導性作用的經濟手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會呈現「軟化」現象，無法起到應有的作用。所以，從長遠來看，運用經濟手段推進污染治理市場化進程是一種必然趨勢。
四、我國環境保護政策實施中的問題與政策建議
我國的各項環境保護政策在實際工作中得以落實，取得了巨大成績。目前，我國環境污染已基本得到控制，生態環境惡化的趨勢也得到一定遏制。這與各項政策的作用是分不開的，這些政策成為國家環境保護部門進行監督管理的有效工具。以2004年為例，據國家環保總局統計，全年共實施環境行政處罰案件數80079件，確定交納排污費單位73.3萬個，共徵收排污費94.2億元，當年辦理環境設立項目323264個，環境影響評價制度執行率99.3%，「三同時」制度實際執行項目78907個，合格項目76038個，執行合格率95.7%，當年完成限期治理項目數22649項，關停並轉企業13338個。*進入2005年以來，又先後有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術改造項目等一批項目因不符合環境影響評價法被叫停，並責令限期整改。近期，因松花江污染事故國家環保總局局長解振華引咎辭職，掀起了新的「環保風暴」。
由上可以看出，我國的環境保護政策的執行力度是較大的。其中，這與黨和政府對環境保護工作的高度重視，以及社會各界環保意識的提高密切相關。但是，我們也應該看到，現行政策在執行過程中也遇到了一些困難。如何認識這些問題，並對政策做出相應調整，是環境保護政策作用得以發揮的關鍵。
首先，有些政策不能適應社會主義市場經濟發展的需要，已經不能解決現實問題。任何公共政策都是在一定社會環境中生成和發生作用的。如果政策的環境變化，政策也要隨之改變。我國正在經歷由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，而這個轉變就是我國公共政策的客觀政策環境，所有的公共政策都要與這一轉變相適應，環境保護也是如此。我國從開始實行環境保護以來，制定了大量相關的法律和法規，它們為我國的環境保護提供了客觀法理依據，在我國的環境保護事業中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經濟的發展，特別是我國社會主義市場經濟體制已經基本建立，社會經濟的運行方式發生了很大轉變，原有的環境保護政策已經不能適應環境保護工作的需要。如「三同時」制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經濟色彩，隨著企業經營機制的轉變，硬的預算約束機制使企業投資於治理污染設施缺乏利益上的激勵，加上政府企業信息不對稱的影響，企業會採取機會主義行為，著眼於短期效益最大化，而盡可能減少環境方面的投資，從而使「三同時」制度逐步失去應有的效力。
其次，有些政策未能充分體現價值規律的要求，在執行過程中偏離了原有的目的。如排污收費標准應根據污染物的治理費用和社會損失費用確定，至少不能低於污染治理成本。但目前的排污收費標准偏低，僅為治理設施運轉成本的50%左右，某些項目甚至不到污染治理成本的10%，致使許多企業寧願交納排污費而不願進行治理。
最後，政府在環境保護中的角色定位不合理，弱化了其他治理主體的責任。在我國目前的環境保護工作中，政府仍承擔著主要治理者的角色。據統計，70%以上的環境保護投資是政府或公共投入，而一些西方市場經濟國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環境治理經費嚴重不足，環境保護政策資源不足，影響了環境保護政策的落實。
可持續發展戰略」已為國際社會廣泛接受、認同。
世界環境與發展委員會於1987年發表的《我們共同的未來》中對可持續發展定義為：既滿足當代人的需求，又不危及後代人滿足其需求的發展。從社會觀角度，可持續發展主張公平分配，包括發達國家與發展中國家資源的公平分配，當代人和後代人資源的公平分配；從經濟觀角度，可持續發展主張在保護地球上自然系統的基礎上經濟持續增長；從自然觀角度，可持續發展主張人與自然和諧發展。
可持續發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展三個方面，這三個方面是相互影響的綜合體。可持續發展戰略的實施是一項系統工程，它是對傳統發展模式的挑戰，它謀求建立新的發展模式和消費模式，這意味著一個國家或地區的經濟發展和社會發展進程要從現在運行的傳統模式轉變到一個新的模式，它涉及方方面面，各行各業，並存在著錯綜復雜的關系。
可持續發展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環境困難的唯一選擇。在1992年世界環發大會以後，國務院組織編制了《中國21世紀議程——中國21 世紀人口、環境與發展白皮書》，提出了人口、經濟、社會、資源和環境相互協調，可持續發展的總體戰略、對策和行動方案，並已經開始了具體的行動，這表現出中國實施可持續發展戰略的決心。
⑥ 怎樣進行農村環境綜合整治
農村環境綜合整治主要包括以下內容：
一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。
二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。
四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障
⑦ 我國環境經濟刺激制度包括什麼急！！！在線等
環境經濟刺激制度是指在環境保護領域，利用經濟杠桿對人們的環境行為進行調控的一系列法律規范的總稱。該制度是經濟學中成本—效益原理在環境管理中的應用。環境保護經濟刺激的理論基礎總的來說有兩點：一是外部不經濟性內部化即負外部性內部化，正外部性更大化；二是環境資源損失補償，主指企業排放污染物不僅對私益而且對整個環境公益造成損害，所以要對公益進行補償。
環境經濟刺激制度運作機制主要包括三個方面：一是經濟杠桿。經濟激勵機制強調經濟手段的運用，主要是通過價格對成本的正確反映引導當事人的行為選擇並影響其偏好顯示；二是指引機制。經濟激勵機制的實際運作從根本上來說是引導性的，這主要是因為經濟激勵機制對相對人的行為調整不是依賴命令與制裁，而主要是通過對相對人收益的影響引導其進入法律調整預期的行為模式，當事人也往往會因對自身利益的關注自覺接受法律的調整，整個法律機制的運行不是對抗的過程，是基於自願而作出的合作選擇，對於法律的實現方式而言，強制手段與誘致方式各有用武之地，但在減少制度實施的成本方面，誘致性法律機制的優越性相對更為明顯。三是節約性。對於環境資源問題的解決，「經濟學家倡導，經濟手段的運用應視為選擇了一項經濟上有效率的機制，即費用最小化」。因為經濟手段與市場較強的親和性，它們往往可以以最低的費用達到預期效果，基於經濟激勵的引導性，使其更易於執行，這對執行能力相對薄弱的發展中國家很重要的。
早在1992年國務院批准發布的《我國環境與發展十大對策》將「運用經濟手段保護環境」單列為一條。並規定：按照資源有償使用的原則，要逐步開征資源利用補償費，並開展對環境稅的研究；對環境污染治理、廢物綜合利用和自然保護等社會公益性項目，要給予必要的稅收、信貸和價格優惠。1996年《國務院關於環境保護若干問題決定》進一步強調完善環境經濟政策，切實增加環境保護投入，國務院有關部門要在基本建設、技術改造、綜合利用、財政稅收、金融信貸及引進外資等方面，抓緊制定、完善促進環境保護、防治環境污染和生態破壞的經濟政策和措施。以上這些構成我國適用經濟刺激制度的原則性規定，為我國的環境經濟刺激制度的構建和發展奠定了基礎。
（一）財政援助
環境污染的防治、生態的保護和建設都需要以資金的投入作保障，而這筆獎金往往較多，為了減輕治理和保護都過重的經濟負擔，國家需要提供一定的物質保證，從而鼓勵和調動治理和保護的積極性。這是一中積極的干預手段。這種財政援助主要包括用於污染處理或處置設施建設、綜合利用、回收利用和對自然資源的保護方面。
我國在1984年公布的《環境保護資金渠道的規定》第二條規定：「各級經委、工交部門和地方有關部門及企業所掌握的更新改造資金中，每年應拿出7%用於污染治理。污染嚴重治理任務重的，用於污染治理的資金比例可適當提高。」1973年《關於保護和改善環境的若干決定》中就提出：綜合利用產品，國家要在稅收和價格政策上給予適當照顧。1992年國務院辦公廳轉發的國家環保局和建設部《關於進一步加強城市環境綜合整治工作的若干意見》指出：城市人民政府應採取有利環境綜合整治的經濟政策，開辟各種資金渠道：要管好、用好城市維護建設資金、環境保護補助資金，並適當增加預算內的環境保護補助資金；綜合利用產品的利潤留成應當用於治理工業「三廢」；土地使用權有償轉讓收入，應重點用於城市建設和土地開發。1992年國務院批准發布的《我國環境與發展十大對策》和1996年《國務院關於環境保護若干問題決定》都提及對環境保護方面的財政投入，但是遺憾的是對環境保護的財政援助多在政策性文件中涉及，而在法律中並未多見，並且相比美國的在財政援助方面的規定，我國的規定多是原則性的，在實踐中並無太多的可操作性。現行財政政策不利於環保產業發展。保護環境、治理污染需要環保產業的發展來提供必要的設備和技術，而發展環保產業需要解決兩個方面的問題：(1)資金。環保產業都是一些投入大、見效慢的基礎設施項目，需要投入大量資金。目前，用於環保項目的資金來源主要有排污費、財政投資和財政補助。在"六五"期間用於環境保護的資金約170億元。在這些資金中，企業自籌佔了相當比重，銀行貸款和利用外資僅佔4％，財政直接投入更少。(2)技術。用於環境保護的工程項目都是運用高新技術，而這些技術的成熟與否對工程具有決定性的意義。從治理污染的項目看，許多技術都是邊生產邊研製，對企業生產不利，對整個環保產業發展也存在消極影響。這就是說，治理污染的技術需要先行一步，需要政府建立環境保護技術研究開發基金，以保證環境污染治理的順利進行。為此，需要採取得力措施，解決環保中的技術風險和資金問題。但是，由於政府對環境保護重視不夠，財政直接投入少，貼息政策運用不靈活，銀行資金也沒有足額投入，在一定程度上阻礙了環保產業的發展。
（二）稅收手段
稅收手段是指國家通過征稅、加稅、免稅、減稅等方式，鼓勵人們為環境公益行為，抑制不利於環境的行為。目前，許多國家採用稅收手段來實施對環境的管理。日本不僅對污染防治設施不徵收任何固定不動產稅，而且採用加速折舊的方法使企業納稅減少，如污水處理設施一年可折舊50%，與之相對是，對污染企業實行征稅，以用於環境恢復和排除積累性污染。在德國，為調動企業對環保進行投資的積極性，聯邦政府在所得稅法中規定了對環境保護投資的刺激措施，即允許折舊超過正常的折舊。根據規定，企業及其他納稅人，凡在建築物內採取規定的節約熱能或雜訊治理措施者，享受折舊費優惠。1974年生效的德國所得稅法規定：凡具備法定條件，1974年12月31日以後和1981年1月1日前購置或建造的有損耗的或移動的和不可移動的固定資產經濟商品，可在購置或建造的會計年度內折舊60％以下，以後每年按購進或建造成本的10％折舊，直到折舊完為止。
我國稅收制度比財政援助顯得更有可操作性，在環境保護方面發揮了一定的作用，但同工業化國家相比，還存在著很大差距。一是涉及環境保護的稅種太少。環境問題涉及到社會經濟生活的各個方面，關繫到未來，需要從多個角度進行調節，而目前的稅種中只有資源稅、固定資產投資方向調節稅和所得稅涉及到環保問題，其他主體稅種如增值稅對綜合利用「三廢」生產的項目沒有優惠政策、消費稅對汽油消費沒有什麼限制功能，顯然對環境保護關心明顯不夠。二是現有涉及環保的稅收對環境保護的調節力度不夠。比如就資源稅來說，稅率過低，各檔之間的差距過小，對資源的合理利用起不到明顯的調節作用；征稅范圍狹窄，對生活必需品的水卻沒有列人，起不到調節作用。三是對排放污染項目缺乏制約作用。比如，固定資產投資方向調節稅僅對環保項目本身免稅，卻對排污項目沒有限製作用。此外，稅法執法不嚴，在一定程度上使稅收對環境保護支持作用打了折扣。
（三）信貸手段
用優惠貸款方式鼓勵企業進行污染防治和廢物綜合利用在有關法律予以規定，發放低息貸款或優惠貸款是政府對環境進行管理的一種間接手段。這種經濟手段的運用，能減輕政府在財政援助中的重負，同時又可以鼓勵單位或個人積極進行環境治理和加強環境管理。日本自1970年以來，一直以低於市場1%~2%的利率，向企業提供用於修建防治污染設施的貸款，貸款的償還期為10年以上，這些低息貸款的絕大部分，提供給中小企業用於污染防治設施的建設。我國在這方面也作了相關規定。1984年5月頒布的《關於環境保護工作的決定》中規定：「企業用於防治污染或綜合利用三廢項目的資金，可按規定向銀行申請優惠貸款。」1985年9月頒布《關於開展資源綜合利用若干問題的暫行規定》第10條規定：「對微利和增產國家急需原料的綜合利用項目，各專業銀行應當積極給予貸款扶持，還貸期限可以適當延長。」1986年1月頒布的《節約能源管理暫行條例》第41條規定：「對國家信貸計劃內的節能貸款，實行優惠利率，並可由有關主管部門按國家規定給予貼息；允許貸款企業在繳納所得稅前，以新增收益歸還。對社會收益較大而企業效益較小的節能基建撥款改貸款的項目，有關主管部門可按國家規定豁免部分或者全部本息。」但是相對西方國家我國的信貸政策還不夠完善。貸款優惠分為長期貸款、貼息貸款、低息貸款、無息貸款，其中最重要的是長期貸款和貼息貸款，因為還貸壓力較些，而我國多採用低息和無息貸款，且還貸時間過短。此外在貸款資金的監控機制亦不夠健全，一些低息貸款並未真正用在環保事業上。
⑧ 農村環境綜合整治包括哪些內容
農村環境綜合整治主要包括以下內容：
一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。
二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。
四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障
⑨ 農村環境綜合整治整治包括哪些內容
加強農村環境綜合治理，是社會主義新農村建設的核心內容之一，也是推進美麗鄉村建設的一項重要手段。
農村環境保護事關農民的切身利益、農業的可持續發展以及農村的和諧穩定。加強農村環境保護，不僅是建設生態文明的必然要求，也是建設美麗鄉村的重要任務，更是統籌城鄉發展的重要舉措。加強農村環境綜合治理，要做好以下幾方面的工作。
一是加強宣傳教育，提高農民環保意識。充分利用宣傳教育陣地，運用各類媒體大力宣傳治理農村環境污染的必要性和緊迫性，積極引導廣大農民摒棄陳規陋習，培養他們健康文明的生產、生活方式，強化他們的環保意識。
二是完善監管體系，強化落實目標責任。環保部門應不斷深入農村，檢查督促環保法規的落實情況以及環境監測、監察情況，加強農村環境保護的執法監督，建立環境報告制度，促進有關部門真正把環境管理和生產管理有機結合；在鄉、村、組三級建立鄉(鎮)長、村主任、組長負責的農村環保責任機制，細化任務，加強檢查，確保責任落實;建立激勵與約束機制，嚴格落實問責制，促使農村生態環境保護走上常態化、規范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理，全面開展環境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。全面落實農村環保「以獎促治」政策措施，率先針對重點流域、區域和問題突出地區開展集中整治，著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。如：清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水，重點治理農村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂貼亂畫等「十亂」現象。
四是設立環治基金，建立環保長效機制。加大對污染防治、生態保護的資金投入，並建議設立專項基金，重點解決所轄地區污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉鎮應該徵收垃圾處理費，設專(兼)職鄉村環衛人員，擔負一定范圍的保潔和環境衛生監督職責。同時，成立專門的農村基層環保管理機構，建立農村環境保護長效機制，從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水，保護飲用水水源。要積極探索農村保潔有償收費制度，採取政府投、鄉鎮幫、村級為主的方式，確保農村環衛整治和保潔工作有經費保障。
⑩ 人類為保護生態環境作出的努力
一、我國現階段環境保護政策的政策背景
環境問題不是一個單一的社會問題，它是與人類社會的政治經濟發展緊密相關的。環境問題在很大程度上是人類社會發展尤其是那種以犧牲環境為代價的發展的必然產物。西方國家已經進入了工業化社會，他們已在償還工業化起步階段以來對環境欠下的債務。我國正在進行社會主義現代化建設，正在經歷從農業社會向工業社會的過渡。我們決不能走西方國家「先污染，後治理」的老路，而應該提前把環境保護放到一個重要的位置。這既是歷史的教訓，也是我們面臨的必然選擇，在環境危機日益深化的情況下一種被動選擇。因為環境問題已成為危害人們健康，制約經濟發展和社會穩定的重要因素。
1、環境污染問題嚴重
污染問題是人類社會面臨的主要環境問題，它也是人類社會活動的必然產物。雖然經過多年的治理，我國環境污染加劇的趨勢基本得到控制，但是，環境污染問題依然相當嚴重。據統計，2004年，全國二氧化硫排放量2254.9萬噸，比2000年增長了15%。在全國七大水系中，根據413個水質監測斷面記錄，只有41.6%的斷面滿足國家地表水三類標准，比2000年下降16.1%，長江、珠江的水質較好，海河、黃河、淮河、遼河、松花江的水質較差，各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。2004年城市空氣質量41.4%達到二級標准，比2000年的63.5%下降22.1%，*酸雨污染問題嚴重。城市雜訊擾民較為普遍，7.3%的城市處於嚴重或中度污染水平。重大污染事故時有發生，我國進入了一個環境污染事故的高發期。這些問題嚴重影響了人們的生產和生活，成為制約我國可持續發展的障礙因素。
2、生態惡化趨勢加劇
生態環境是人類生產和生活中與之發生聯系的自然因素的總和，人類的活動必然對這些因素造成或多或少的影響。目前，我國生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。土地退化嚴重，全國水土流失面積達367萬平方公里，約占國土面積的38%，平均每年新增水土流失面積1萬平方公里，荒漠化土地面積已達262萬平方公里，並且每年還以2460平方公里的速度擴展。全國森林面積17491萬公頃，森林覆蓋率18.21%，居世界第130位，人均森林面積列世界第134位，占國土面積32.19%的西北五省（自治區）森林覆蓋率僅為5.86%，亂砍濫伐現象仍屢禁不止。草地退化、沙化和鹼化的面積達1.35億公頃，約占草地總面積的三分之一，並且每年還在以200萬公頃的速度增加。水生態系統失衡，2004年，全國有79個城市缺水，有2340萬人口，1300萬頭大牲畜發生臨時性飲水困難。*生物多樣性銳減，野生動植物豐富區面積不斷減少，亂捕濫獵和亂挖濫采現象屢禁不止。生態環境惡化，嚴重影響和我國經濟社會的協調發展和國家生態環境安全。
3、入世給我國環境保護帶了新挑戰
我國在2001年加入世界貿易組織，即通常所謂的入世。入世後，我們在享受權利的同時，還要履行相應的義務。發達國家會要求我們執行與之同樣的高環境標准。[1]因此，WTO的一些綠色條款，有可能對我國商品出口造成影響，限制了國內那些不符合環境標准商品的出口貿易。這就要求國內企業提高環境保護意識，加大環境保護方面的投入，建立環境管理體系，持續改善環境行為，以提高產品的國際競爭力。但是，高環境標准又會導致產品成本增加，降低產品競爭力，阻礙其產品順利進入國際市場。因此，如何協調高質量環境保護標准與產品成本之間的關系，成為入世後我國環境保護政策面臨的新挑戰。
4、落實科學發展觀重要舉措
二、我國當前環境保護政策的主要內容與分析
建國後相當一個時期里，我們沒有意識到環境問題的重要性，但是環境問題不以人的意志為轉移。忽視環境保護，人類社會必將為自身的發展而付出代價。隨著環境問題的凸現，國務院於1973年成立了環保領導小組及其辦公室，在全國開始「三廢」治理和環保教育，這是我國環境保護工作的開始。經過20多年的發展，我國的環境保護政策已經形成了一個完整的體系，它具體包括三大政策八項制度，[2]即「預防為主，防治結合」，「誰污染，誰治理」，「強化環境管理」這三項政策和「環境影響評價」，「三同時」，「排污收費」，「環境保護目標責任」，「城市環境綜合整治定量考核」，「排污申請登記與許可證」，「限期治理」，「集中控制」等八項制度。
1、預防為主，防治結合政策
環境保護政策是把環境污染控制在一定范圍，通過各種方式達到有效率的污染水平。[3]因此，預先採取措施，避免或者減少對環境的污染和破壞，是解決環境問題的最有效率的辦法。中國環境保護的主要目標就是在經濟發展過程中，防止環境污染的產生和蔓延。其主要措施是：把環境保護納入國家和地方的中長期及年度國民經濟和社會發展計劃；對開發建設項目實行環境影響評價制度和「三同時」制度。
2、誰污染，誰治理政策
從環境經濟學的角度看，環境是一種稀缺性資源，又是一種共有資源，為了避免「共有地悲劇」，必須由環境破壞者承擔治理成本。這也是國際上通用的污染者付費原則的體現，即由污染者承擔其污染的責任和費用。其主要措施有：對超過排放標准向大氣、水體等排放污染物的企事業單位徵收超標排污費，專門用於防治污染；對嚴重污染的企事業單位實行限期治理；結合企業技術改造防治工業污染。
3、強化環境管理政策
由於交易成本的存在，外部性無法通過私人市場進行協調而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為，因此，政府必須介入環境保護中來，擔當管制者和監督者的角色，與企業一起進行環境治理。強化環境管理政策的主要目的是通過強化政府和企業的環境治理責任，控制和減少因管理不善帶來的環境污染和破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環境保護法規與標准體系，建立健全各級政府的環境保護機構及國家和地方監測網路；實行地方各級政府環境目標責任制；對重要城市實行環境綜合整治定量考核。
三、政策科學視角下的 我國環境保護政策分析
我國的環境保護政策不是一項具體的政策，而是形成的一個完善的政策體系。下面筆者將從政策科學的角度對現階段我國環境保護政策做出具體分析。
1、在政策目標取向上，重視經濟社會的協調發展。政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務。政策的目標取向決定了在制定政策方案過程中的價值抉擇。環境保護是我國可持續發展戰略的一個具體要求，也是實現經濟社會協調發展的重要途徑。我國的環境保護政策不僅考慮環境保護目標的需要，同時也注重環境對經濟系統可能造成的負擔。一般來說，我國環境政策的總體戰略是「環境與經濟協調型」的，而不是「環境優先型」的。這一特徵與我國環境政策的政策背景相一致，我國正處於「以經濟建設為中心」的社會主義初級階段，在人們生活水平不高的國情下，追求「環境優先」的政策取向是不現實的。
2、在政策主體上，政府是政策的制定主體和執行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執行過程的個人或組織。由於各國的社會政治制度、經濟發展狀況、文化傳統等方面的不同，各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現實狀況下，政府是社會公共事務的治理主體。我國政府擔當著環境治理的重任，一些社會團體和企業雖然也參與環境保護事業，但由於環境保護政策已把權力基本上都授予政府，他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系，是我國環境保護政策執行效果不理想的重要原因。因為政府理性是有限的，政府在制定和執行環境保護政策方面都有局限性，會面臨決策失誤和執行不力的困境。正是這些局限性為社會團體和個人參與環境保護事業提供了空間。
3、在政策作用點上，注重同時從根源上預防和從後果上治理。我國「防治結合，預防為主」的政策表明環境保護政策既要處理已經出現的後果，更要採取措施預防新的環境問題。預防新的污染源出現，可以把環境污染造成的損失控制在最低限度。而對環境污染的治理則是一種補救式措施。所以，在具體的環境保護工作中要堅持把預防與治理二者結合起來，更好地發揮環境保護政策的作用，追求理想的政策效果。
4、在政策的實施機制上，管制性手段和誘導性手段相結合。管制性手段是政府直接利用政策干預環境保護，而誘導性手段是政府藉助市場機制誘使企業因符合自身利益而保護環境。目前，管制性手段仍在我國佔主導地位，價格、稅收等一些起到誘導性作用的經濟手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會呈現「軟化」現象，無法起到應有的作用。所以，從長遠來看，運用經濟手段推進污染治理市場化進程是一種必然趨勢。
四、我國環境保護政策實施中的問題與政策建議
我國的各項環境保護政策在實際工作中得以落實，取得了巨大成績。目前，我國環境污染已基本得到控制，生態環境惡化的趨勢也得到一定遏制。這與各項政策的作用是分不開的，這些政策成為國家環境保護部門進行監督管理的有效工具。以2004年為例，據國家環保總局統計，全年共實施環境行政處罰案件數80079件，確定交納排污費單位73.3萬個，共徵收排污費94.2億元，當年辦理環境設立項目323264個，環境影響評價制度執行率99.3%，「三同時」制度實際執行項目78907個，合格項目76038個，執行合格率95.7%，當年完成限期治理項目數22649項，關停並轉企業13338個。*進入2005年以來，又先後有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術改造項目等一批項目因不符合環境影響評價法被叫停，並責令限期整改。近期，因松花江污染事故國家環保總局局長解振華引咎辭職，掀起了新的「環保風暴」。
由上可以看出，我國的環境保護政策的執行力度是較大的。其中，這與黨和政府對環境保護工作的高度重視，以及社會各界環保意識的提高密切相關。但是，我們也應該看到，現行政策在執行過程中也遇到了一些困難。如何認識這些問題，並對政策做出相應調整，是環境保護政策作用得以發揮的關鍵。
首先，有些政策不能適應社會主義市場經濟發展的需要，已經不能解決現實問題。任何公共政策都是在一定社會環境中生成和發生作用的。如果政策的環境變化，政策也要隨之改變。我國正在經歷由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，而這個轉變就是我國公共政策的客觀政策環境，所有的公共政策都要與這一轉變相適應，環境保護也是如此。我國從開始實行環境保護以來，制定了大量相關的法律和法規，它們為我國的環境保護提供了客觀法理依據，在我國的環境保護事業中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會經濟的發展，特別是我國社會主義市場經濟體制已經基本建立，社會經濟的運行方式發生了很大轉變，原有的環境保護政策已經不能適應環境保護工作的需要。如「三同時」制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計劃經濟色彩，隨著企業經營機制的轉變，硬的預算約束機制使企業投資於治理污染設施缺乏利益上的激勵，加上政府企業信息不對稱的影響，企業會採取機會主義行為，著眼於短期效益最大化，而盡可能減少環境方面的投資，從而使「三同時」制度逐步失去應有的效力。
其次，有些政策未能充分體現價值規律的要求，在執行過程中偏離了原有的目的。如排污收費標准應根據污染物的治理費用和社會損失費用確定，至少不能低於污染治理成本。但目前的排污收費標准偏低，僅為治理設施運轉成本的50%左右，某些項目甚至不到污染治理成本的10%，致使許多企業寧願交納排污費而不願進行治理。
最後，政府在環境保護中的角色定位不合理，弱化了其他治理主體的責任。在我國目前的環境保護工作中，政府仍承擔著主要治理者的角色。據統計，70%以上的環境保護投資是政府或公共投入，而一些西方市場經濟國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環境治理經費嚴重不足，環境保護政策資源不足，影響了環境保護政策的落實。
可持續發展戰略」已為國際社會廣泛接受、認同。
世界環境與發展委員會於1987年發表的《我們共同的未來》中對可持續發展定義為：既滿足當代人的需求，又不危及後代人滿足其需求的發展。從社會觀角度，可持續發展主張公平分配，包括發達國家與發展中國家資源的公平分配，當代人和後代人資源的公平分配；從經濟觀角度，可持續發展主張在保護地球上自然系統的基礎上經濟持續增長；從自然觀角度，可持續發展主張人與自然和諧發展。
可持續發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展三個方面，這三個方面是相互影響的綜合體。可持續發展戰略的實施是一項系統工程，它是對傳統發展模式的挑戰，它謀求建立新的發展模式和消費模式，這意味著一個國家或地區的經濟發展和社會發展進程要從現在運行的傳統模式轉變到一個新的模式，它涉及方方面面，各行各業，並存在著錯綜復雜的關系。
可持續發展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環境困難的唯一選擇。在1992年世界環發大會以後，國務院組織編制了《中國21世紀議程——中國21 世紀人口、環境與發展白皮書》，提出了人口、經濟、社會、資源和環境相互協調，可持續發展的總體戰略、對策和行動方案，並已經開始了具體的行動，這表現出中國實施可持續發展戰略的決心。