整治宅基地

Ⅰ 如何加強農村宅基地管理

、依法依規，嚴格執行政策
1、嚴格執行「一戶一宅」政策。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，凡原宅基地未利用或將原住房出賣、出租、贈與他人後，再申請宅基地的，不得批准。嚴禁城鎮居民在農村購買宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅辦理相關手續。
2、嚴格宅基地申請條件。凡屬集體經濟組織且在本集體經濟組織內承擔相應義務並從事生產經營活動的農村村民，符合下列情形之一的，方可申請住宅建設用地：
（1）因無住房或現有住房面積明顯低於規定標准，需要新建住房或擴大住房面積的;
（2）因國家、集體建設需要原宅基地被徵收或被佔用的;
（3）因發生或防禦自然災害以及實施村鎮規劃、土地整理需要遷建的;
（4）原房屋屬舊房、危房或被災毀需申請原地改建、重建的；
（5）多子女家庭，有子女已達婚齡，確需分居立戶的；
（6）經批准，戶口由外地遷入本集體經濟組織，經集體經濟組織分配承包田，同時承擔村民義務，且在原籍沒有宅基地的。
3、嚴格宅基地面積標准。每戶的總用地面積標准為：使用耕地的，面積不超過130平方米；佔用原宅基地、空閑地、荒山荒坡的，面積不超過210平方米；佔用其他土地的，面積不超過180平方米。
4、嚴格耕地保護。宅基地選址應優先選擇原址重建，要充分利用荒地和空閑地，盡量不佔或少佔耕地，禁止佔用基本農田。村內有空閑地、原宅基地未利用的，不得佔用耕地。對違反土地利用總體規劃，非法佔用耕地建房的，依法予以拆除。
二、科學規劃，合理確定用地布局
1、強化規劃的管控和引導作用。宅基地選址必須符合鄉鎮土地利用總體規劃和鄉村建設規劃。各鄉鎮要劃定符合村民建房的區域，積極引導村民在符合規劃的區域內選擇宅基地建房。
2、注重防範地質災害。新選址宅基地，要認真做好地質災害危險性評估分析，指導村民在無地質災害區選址建房。對處於地質災害易發區的已有村民房屋，要動員其遷離易發區域，另行選址建房。
3、倡導彰顯特色建房。各鄉鎮、街道辦事處要結合當地歷史文化特點和村民生產生活實際需求，組織設計單位設計出村民樂於接受且展現當地人文特色的建築樣式供村民選擇，促進美麗鄉村建設。
三、切實規范，有序開展農村集中成片建房工作
1、實行計劃管理。各鄉鎮、街道辦事處每年只能申報1-2個集中成片建房點，每個建房點面積控制在5-10畝內，實施集中成片建房的村不再受理單獨佔用耕地建房審批。
2、科學合理選址。成片建房選址必須符合土地利用總體規劃及鄉村建設規劃，不佔或盡量少佔耕地，原則上不得佔用水田、選址於公路沿線。城區規劃范圍內的集中成片建房由市人民政府組織發改、規劃、國土資源、住建等相關部門共同選址，實行聯合會審確定，可以採取多層「6+1」模式組織實施。規劃區范圍外按照統一供地自建的方式組織實施。
3、嚴格入戶條件。農村集中成片建房的申請對象必須符合宅基地申請條件。入戶名單由村委會審查申報、國土資源所審核、鄉鎮人民政府、街道辦事處審定，報市國土資源局備案。嚴禁私自買賣集中成片建房點宅基地和房屋。
4、公開辦事程序。農村集中成片建房應充分尊重農民意願，保障農民權益。實施集中成片建房的村要召開村民代表大會，並將擬成片建房點位置、入戶條件、建（購）房戶名單、土地調配價格、供地（房）價格、工程招標、竣工驗收、資金使用等情況進行公示，自覺接受群眾監督。
5、明晰部門職責。農村集中成片建房工作由市人民政府統一組織管理。各鄉鎮人民政府、街道辦事處是農村集中成片建房工作的實施主體，負責本轄區集中成片建房的組織實施、監管和資金管理；村委會負責集中成片建房點申報、入戶名單初審、工程實施和供地（房）的認購等具體工作；規劃部門對規劃審批手續和違反規劃情況進行管理；國土資源部門對成片建房點的用地預審、報批、土地調配和違法佔地情況進行管理；發改部門對成片建房點的立項和工程招投標進行管理；物價部門根據建房實際造價確定成片建房宅基地或房屋的成本價格；財政部門負責工程預算的評審；住建部門負責工程項目的審批和質量安全的監管；審計部門負責對工程竣工進行基建審計。
四、優化服務，提高審批效能
1、明確審批許可權。對城市規劃區范圍以外符合用地條件的農村村民建房用地，佔用原宅基地、空坪隙地、裸地等非農用地的，由市人民政府委託鄉鎮人民政府審批，具體由鄉鎮國土資源所承辦，直接發放用地批准文書，按月報市國土資源局備案和資料歸檔，市國土資源局對各鄉鎮的用地審批情況進行監督管理，並按季抽查；對城市規劃區范圍以外佔用農用地建房的及城市規劃區范圍內和縣道以上公路沿線符合用地條件的農村村民申請建房的，均須報市人民政府批准。
2、優化審批服務。國土資源、住建、規劃、交通、林業、公路等部門要切實簡化審批資料和程序，整合審批環節和流程，提高村民建房用地審批效率，做到便民利民，方便快捷。各部門自受理之日起10個工作日內完成現場勘查，對符合宅基地審批條件，市人民政府負責審批的，20個工作日內辦結，委託鄉鎮人民政府審批的，10個工作日內辦結。
3、推進建設用地增減掛鉤。各鄉鎮要根據下達的年度計劃指標，按照建設用地增減掛鉤方式，組織各村進行「空心村」治理、原宅基地及其他廢棄建設用地復墾，周轉出的指標在本村范圍內統籌用於村民單宗建房和集中成片建房。不能利用原宅基地或其他廢棄建設用地落實復墾耕地的，不得佔用耕地建房。以建設用地增減掛鉤方式審批的宅基地，不辦理農用地轉用，由市人民政府審批。
各鄉鎮依據土地利用總體規劃和年度計劃，以鄉鎮為單位設置建設用地增減掛鉤實施方案，報市國土資源局審批後，由各鄉鎮組織各村按農村土地整治要求實施。拆舊區項目竣工後，由鄉鎮組織國土資源所、農業站進行驗收，市國土資源局進行確認。增減掛鉤項目所需工作經費從耕地開墾費中列支。
4、落實耕地佔補平衡。農民建房需佔用耕地的，必須做到先補後占，占補平衡。各鄉鎮可以通過建設用地增減掛鉤復墾耕地，也可農民自行復墾或開發零星分散耕地。補充的耕地由鄉鎮組織國土資源所、農業站進行驗收，市國土資源局進行確認。
5、嚴格規范收費行為。農村村民依法按程序申請建住宅，且符合建房條件的，佔用原宅基地、空閑地、荒山荒坡的，免費辦理用地手續。對佔用耕地建房按建設用地增減掛鉤方式補充耕地並驗收確認的，免費辦理用地手續。集中成片建房供地（房）價格按物價部門核定的實際成本確定，由村委會籌集，村帳鄉代理辦開具《湖南省村級集體經濟組織收款收據》。
五、落實責任，嚴格監管執法
1、落實執法監察責任。農村宅基地查違、控違工作由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。村級負責對本村轄區內的違法用地動態巡查工作，應自違法用地行為發生之日起2日內上報鄉鎮、街道辦事處和國土資源所。國土資源所負責動態巡查，及時發現，調查取證、及時下達《停止國土資源違法行為通知書》等相關法律文書。各鄉鎮、街道辦事處對本轄區內發生的違法用地行為，應自違法用地行為發生之日起5日內組織國土資源所等有關部門進行有效制止，防止違法用地行為事態發展。
2、加強聯合執法力度。各鄉鎮、街道辦事處要及時對非法佔用耕地建房和影響較大的非法建設的行為，組織本級國土資源、公安、住建、規劃、林業等有關部門進行制止，要求當事人拆除違法建築，恢復土地原狀。對案情重大、執法難度大的土地違法案件，由鄉鎮人民政府、街道辦事處和市國土資源局會商後上報市人民政府，由市人民政府依法組織聯合執法行動。
3、嚴格實施違紀違法行為責任追究。切實落實農村宅基地管理和耕地保護制度，嚴格實施土地管理和耕地保護過錯責任追究。在耕地保護和土地管理、開發、利用及資金使用過程中的玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為，依照有關規定實施責任追究。對非本村村民以本村村民名義變相購買集中成片建房點宅基地或房屋的非法買賣行為，依法沒收其非法購買的土地及地上建築物，並對買賣雙方處以罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未經批准擅自調配集中成片建房點土地動工建設、變相進行房地產開發的，按違法佔地予以查處。國家工作人員參與、縱容、指使非法佔地、非法買賣集體土地和購買集中成片建房點房屋的，嚴格追究責任並進行紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Ⅱ 2020年農村宅基地新政策是怎樣的

從 2019年9月農業農村部印發的《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》來看專，2020年起，國家將大力支持盤活屬利用閑置宅基地及住宅，這可看作是宅基地政策的一個重大變化。很多朋友問，支持盤活利用是不是表示宅基地政策變寬鬆了？宅基地是不是可以自由買賣了？其實並不是。因為從《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》來看，國家支持以下5種盤活方式，但並不支持宅基地買賣。

1.鼓勵村集體和農民利用閑置宅基地和閑置住宅發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等。

2.鼓勵城鎮居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營，以盤活閑置宅基地和閑置住宅。

3.鼓勵村集體開展閑置宅基地整治，整治出的宅基地用於滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和鄉村產業發展。

4.鼓勵農村村民在本集體經濟組織內部向符合宅基地申請條件的農戶轉讓宅基地。

5.鼓勵進城落戶的農村村民自願有償退出宅基地。

通過以上5種盤活方式，能讓閑置宅基地和閑置住宅得到更好地利用，既避免了土地資源的浪費，也能讓農村村民更受益。

Ⅲ 宅基地整改

我們國家對於宅基地的管理法律規范並不是很多，分別為
物權法、國務版院辦公廳關於加權強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定（國發[2004]28號）、國土資源部關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知、國家土地管理局關於城市宅基地所有權、使用權等問題的復函.、
整改的話肯定需要有整改的問題，然後，對照問題提出解決對策啦

Ⅳ 如何做好農民宅基地管理，搞好村莊整治

農民宅基地管理和村莊整治要注意以下幾個方面：一是嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模。抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按規劃從嚴控制村鎮建設用地，加強農村宅基地用地計劃管理。二是改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序。改革和完善農村宅基地審批管理辦法，嚴格宅基地申請條件，規范農村宅基地申請報批程序，健全宅基地管理制度，加強農村宅基地登記發證工作。三是積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用。加大盤活存量建設用地力度，加大對農村建設用地整理的投入。四是加強法制宣傳教育，嚴格執法。加強土地法制和國策的宣傳教育，嚴格日常監管制度。

Ⅳ 三合一整治宅基地租房的人不搬怎麼辦

老家的房子是可以重建的，這個與戶口的性質沒有關系，因為宅基地不能繼承，專但宅基地上面建的房子是可以繼屬承的。
城市戶口的公民在繼承農村房屋時還要受到土地法的限制。城市公民只能繼承農村宅基地上的房屋，而對支撐此房屋的宅基地是不可以作為遺產繼承的。根據前述《土地管理法》和相關法律法規的規定，宅基地是農民基於集體經濟組織成員身份而享有的用於修建住宅的集體建設用地，農民無須交納任何土地費用即可取得，是一種福利性質的，一般來講不能繼承。但宅基地上建成的房屋則屬於公民個人財產，可以繼承。

Ⅵ 國土資源部關於加強農村宅基地管理的意見

為切實落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發 [2004] 28號),進一步加強農村宅基地管理,正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地,切實保護耕地,現提出以下意見:

一、嚴格實施規劃,從嚴控制村鎮建設用地規模

(一) 抓緊完善鄉 (鎮) 土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作,抓緊編制完善鄉 (鎮) 土地利用總體規劃,按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則,合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉 (鎮) 土地利用總體規劃,應當予以公告。

國土資源管理部門要積極配合有關部門,在已確定的村鎮建設用地范圍內,做好村鎮建設規劃。

(二) 按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要採取有效措施,引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設,應當集中興建農民住宅小區,防止在城市建設中形成新的 「城中村」,避免「二次拆遷」。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設,按照城鎮化和集約用地的要求,鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤並的村莊范圍內,除危房改造外,停止審批新建、重建、改建住宅。

(三) 加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地佔用農用地應納入年度計劃。省 (區、市) 在下達給各縣 (市) 用於城鄉建設佔用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地佔用農用地的計劃指標。農村宅基地佔用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣 (市) 國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定後,應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用於農民住宅建設。

省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣 (市) 農村宅基地佔用農用地年度計劃執行情況的監督檢查,不得超計劃批地。各縣 (市) 每年年底應將農村宅基地佔用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。

二、改革和完善宅基地審批制度,規范審批程序

(四) 改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省 (區、市)、要適應農民住宅建設的特點,按照嚴格管理、提高效率、便民利民的原則,改革農村村民建住宅佔用農用地的審批辦法。各縣(市) 可根據省 (區、市) 下達的農村宅基地佔用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要,於每年年初一次性向省 (區、市) 或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續,經依法批准後由縣 (市) 按戶逐宗批准供應宅基地。

對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的,由村、鄉 (鎮) 逐級審核,批量報縣 (市) 批准後,由鄉 (鎮) 逐宗落實到戶。

(五) 嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹 「一戶一宅」 的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過省(區、市) 規定的標准。各地應結合本地實際,制定統一的農村宅基地面積標准和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批准宅基地。

農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人後,再申請宅基地的,不得批准。

(六) 規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的,應向本集體經濟組織提出申請,並在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報經鄉 (鎮)審核後,報縣 (市) 審批。經依法批準的宅基地,農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。

各地要規范審批行為,健全公開辦事制度,提供優質服務。縣 (市)、鄉 (鎮) 要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批許可權等相關規定和年度用地計劃向社會公告。

(七) 健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中,鄉(鎮) 國土資源管理所要做到 「三到場」。即: 受理宅基地申請後,要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等;宅基地經依法批准後,要到實地丈量批放宅基地;村民住宅建成後,要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。

(八) 加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作,做到宅基地土地登記發證到戶,內容規范清楚,切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作,變更一宗,登記一宗,充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用,切實保障 「一戶一宅」法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議,維護社會穩定。

三、積極推進農村建設用地整理,促進土地集約利用

(九) 積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉 (鎮) 要根據土地利用總體規劃,結合實施小城鎮發展戰略與 「村村通」 工程,科學制定和實施村莊改造、歸並村莊整治計劃,積極推進農村建設用地整理,提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平,努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理,要按照 「規劃先行、政策引導、村民自願、多元投入」 的原則,按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。

(十) 加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展 「空心村」 和閑置宅基地、空置住宅、「一戶多宅」 的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施,加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅,要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的,不得批准佔用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的,也必須符合規劃。對 「一戶多宅」 和空置住宅,各地要制定激勵措施,鼓勵農民騰退多餘宅基地。凡新建住宅後應退出舊宅基地的,要採取簽訂合同等措施,確保按期拆除舊房,交出舊宅基地。

(十一) 加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地佔用的耕地,縣 (市)、鄉 (鎮) 應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省 (區、市) 及市、縣應從用於農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金,用於增加耕地面積的農村建設用地整理,確保耕地面積不減少。

四、加強法制宣傳教育,嚴格執法

(十二) 加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動,廣泛宣傳土地國策國情和法規政策,提高群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識,增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。

(十三) 嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度,切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管,及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地,嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。

要強化鄉 (鎮) 國土資源管理機構和職能,充分發揮鄉(鎮) 國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防範土地違法行為的有效措施,充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為,要公開曝光,用典型案例教育群眾。

Ⅶ 鼓勵盤活農村閑置宅基地是什麼意思如何盤活農村閑置宅基地和住宅

近年來，農村宅基地和住宅閑置浪費的問題日益突出。在2019年國家發布的《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》、《關於積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》、新《土地管理法》等多部文件中都提出了，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，支持農村集體經濟組織及其成員採取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。

4、支持進城落戶的農村村民有償退出宅基地

對進城落戶的農村村民，各地可以多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵其自願有償退出宅基地。

目前很多農村家庭全家都搬到城裡去生活了，農村的住宅變成了一種無用資產，不少房屋因長年無人居住、維護，破敗的也是非常快，房屋價值也是大打折扣，所以選擇有償退出宅基地會是一個不錯的選擇。

Ⅷ 如何解決農村宅基地閑置問題

深入調查宅基地閑置現象，了解宅基地閑置的數量、類型和分布特徵，分析其成因。在此基礎上，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條原則，考慮農戶意願，從理論、技術、政策與制度等方面深入探索對策與措施。
1、理論問題——科學界定
目前湖南農村閑置宅基地究竟有多少，分布在哪裡，閑置原因是否把握准確和全面等，這些問題還沒有明確答案。因此需要通過調查研究，充分掌握農村宅基地閑置的數量和空間分布特徵，探明成因；科學界定農村閑置宅基地的定義和內涵，系統劃分農村閑置宅基地的類型；針對主要類型，構建利用潛力與適宜性評價指標體系和評價方法，為制定農村宅基地處置辦法提供理論依據。
2、技術問題——應用遙感信息技術監控與管理
宅基地閑置是農村土地利用與管理的敏感問題，常規調查與走訪，難以全面獲得准確的信息。因此，需要研究農村閑置宅基地的高光譜遙感影像解譯方法，採用遙感與地理信息系統等信息技術，利用網路大數據、管理信息系統等手段，建立資料庫和信息系統，及時、准確獲取信息，監控動態，實現農村閑置宅基地信息化管理。

3、政策與制度問題——制定相關處置辦法
以農村土地制度改革為契機，以宅基地改革試點為先導，探索用法律制度約束、用經濟杠桿調節、用政策措施引導的農村閑置宅基地處置辦法。其中需要探討的具體問題包括：盤活利用農村閑置房屋和宅基地的方法與模式；閑置宅基地的自願退出、收回和補償機制（如置換商品房、農民公寓房、物業或貨幣補償）；閑置宅基地的流轉規范；閑置宅基地整治對策；農村鄉土文化的保護和歷史傳承等等諸多難題。以此研究為基礎，根據****和國務院《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》的具體要求，改革完善農村宅基地管理制度。在此基礎上，進一步拓寬研究范圍，構建農村集體建設用地節約集約用地評價標准體系，建立城鄉統一的建設用地市場，探索村莊土地利用綜合規劃方法，發展智慧村莊等等。
推進新型城鎮化過程中，既不能出現城鄉建設用地雙擴張現象，也不能城市建設土地短缺而農村宅基地閑置。建議組織相關力量，開展調查研究，充分發揮土地政策的引導和調控作用，掃清障礙，加快步伐，以縮小城鄉差距和擴大內需。農村土地制度改革試點工作已拉開帷幕，解決農村宅基地閑置問題是個比較復雜的系統工程，涉及理論和技術，制度和法律，經濟和民生，需要系統謀劃，深入探討，扎實推進。

Ⅸ 為什麼要改革完善農村宅基地制度

因為農村宅基地制度有很大的改善空間，也是指有很多的地方很容易出現問題。
1、完善土內地徵收制度容
要縮小土地徵收范圍，探索制定土地徵收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍。
2、建立農村集體經營性建設用地入市制度
明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑。
3、改革完善農村宅基地制度
●對因歷史原因形成超標准佔用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用。
●探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自願有償退出或轉讓宅基地。
●改革宅基地審批制度。
4、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益