整改工作落實不力

① 在落實巡視整改任務方面還存在哪些問題和不足

對照中央巡視「回頭看」指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重，黨的建設缺失、政治生態惡化，全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題，把自己擺進去深入查擺。

通過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育，黨組抓黨管黨意識明顯增強，黨建工作責任製得到進一步落實，機關和系統黨建工作是一個上升發展的形勢。但是對照整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議來看，還存在一些問題和差距。

在加強黨的領導、遵守政治紀律方面，雖然沒有「三次選舉」中的問題，但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞，思想上劃清界限、抵制不夠，甚至有見怪不怪的麻木思想，對系統內領導幹部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不託底。

在機關內部幹部選拔推薦、評先選優中，個別機關幹部違反黨組要求，打招呼拉票、說情的現象還有表現；解決超職數配備幹部問題雖然做了很多努力，但進度不快，在積極爭取多方支持，解決症結問題上工作還不夠到家。

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在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位，系統內還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好，主要領導違反議事程序、搞個人說了算的，個別單位執行上級決策不認真、不嚴格，打「擦邊球」的問題。

強化巡視整改監督是做實巡視「後半篇文章」的有力抓手。監督巡視整改，目標不僅僅是把巡視反饋意見逐項整改到位，更重要的是以此為契機和引領，督促和推動基層黨組織全面加強黨的建設。要實現這一目標，離不開各級紀檢監察機關的日常監督，用扎實細致監督，並通過執紀問責倒逼巡視整改到位。

② 對落實不力，多次整改不達標的，無論涉及到誰，無論涉及到哪個部門

要狠復抓審計整改落實。制一要健全整改責任制。被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人，要切實抓好審計發現問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。二要加強整改督促檢查，要將重要問題整改納入督查督辦事項。三要嚴肅整改問責。各地區、各部門要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的重大問題，要依法依紀作出處理，嚴肅追究有關人員責任。對整改不到位的，要與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。四要公開審計整改結果，充分發揮社會監督和輿論監督作用，形成「倒推」、「倒逼」的機制，通過公開促整改。五要形成整改合力。整改聯席會議各成員單位要各司其職、分工負責、加強配合、協調一致、共享信息，認真抓好審計整改責任落實，形成審計整改監督合力，促進審計整改工作取得實效。審計、監察、財政等部門要組織精幹力量，盯緊審計發現的重點問題不放，跟蹤監督，確保各項整改措施落實到位。審計部門要與紀檢監察機關、檢察機關在懲治與預防腐敗中加強協作配合，建立工作機制，共享監督信息資源。審計整改工作聯席會議各成員單位要把握新形勢，適應新要求，積極配合和支持審計工作。

③ 如何改進工作服務不到位，進取不積極，工作不落實問題

要改進工作服務不到位，
進取不積極，
工作不落實問題
就要人工作人員執行力上下功夫！

④ 工作不重視，落實不力，存在僥幸心理應該如何去整改

隨著金融體制改革的不斷深入和發展，金融機構的經營理念和管理水平得到了很大的改善，其安全防範水平也得到了長足的發展。但是，國際形勢錯綜復雜，國內不和-諧、不穩定因素依然存在，社會上各種矛盾縱橫交錯，安全保衛形勢依然嚴峻，針對銀行的案件時有發生，金融機構更應居安思危，加強安全保衛工作，提高防範風險的能力。筆者就如何按照現代銀行的管理要求做好新形勢下金融機構的安全保衛工作，談幾點膚淺的認識。一、常敲「警示鍾」實踐證明，安全保衛工作是事關銀行業金融機構安全正常運轉的大事，絕非無足輕重。「安全就是效益」，時時要安全，處處要安全，事事要安全。每一位員工必須常敲「警示鍾」，克服片面認識，牢固樹立「安全重於泰山」的思想。一要不斷加強學習教育。定期召開安全保衛工作會議，及時傳達上級有關文件精神，學習安全規章制度和安全防範知識，研究工作中出現的新問題、新情況、新特點，分析安全保衛工作的薄弱環節和漏洞隱患，並有針對性地採取相應對策，對不良苗頭要早發現、早教育、早防範、早解決，防患於未然。二要深刻剖析典型案例。深刻剖析典型案例、重大事故發生原因，從中汲取沉重教訓，引以為戒，舉一反三，通過警示教育，充分認識安全保衛工作的重要性和艱巨性，不斷增強安全保衛的憂患意識、責任意識和防範意識。三要積極開展預案演練。以《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》和《安全保衛操作風險防範管理規定》等為基本內容，根據犯罪分子針對銀行的作案特點，定期組織員工開展防盜竊、防搶劫、防詐騙、防爆炸、防破壞、防火災、防計算機病毒以及防洗錢等各種應急情況的演練，尤其是對近年來經常發生的利用atm和銀行卡作案的防範要點重點進行演練，提高員工安全操作的熟練程度和規范操作的自覺性以及應急處置突發事件的心理素質和技能。二、戴上「緊箍咒」要使安全保衛工作的開展規范有序，必須要有一套嚴格、完善的規章制度來保證。這就要求在工作中，充分結合安全保衛工作實際，健全符合新形勢要求的安全保衛制度和機制，有效指導各級機構做好安全保衛工作。一要加強制度建設。其一，建立工作制度，包括安全保衛工作聯席會議制度、工作例會制度、重大事項報告制度、責任人述職制度、通報講評制度；其二，建立管理制度，包括重要場所通行證管理制度、小區公樓門衛看管制度、值班巡查制度;其三，建立督查制度，包括定期檢查制度、跟蹤督制度、責任追究制度、限期整改制度等。二要建立長效機制。建立健全長效機制是促進安全保衛工作逐步走上制度化、規范化、科學化軌道的重要手段。要建立預防各類案件和安全事故的長效防範機制，做到「物防、技防、人防」三結合，使防範工作走在各項工作的前面，真正做到未雨綢繆。對各類風險點和薄弱環節要做到心中有數，對外部治安環境形勢要敏銳的洞察和准確的判斷，以便於指導安全保衛工作部署。要結合工作實際，根據不同情形制定突發事件、重大事項應急預案，同時要組織好相關預案的演練工作，使員工真正掌握預案的流程、要點和防範手段，確保應急預案真正發揮作用。三要強化規制落實。制度的價值在於執行，措施的關鍵在於落實。再完善的制度、再有力的措施，如果不能得到落實，那麼安全隱患就會不可預見地發生在任何環節、任何時間，只有單位上下每一名員工一如既往地常抓不懈，才能構建起防範安全事故、案件的堅強堡壘。其一，要嚴格落實上崗、值班、守庫制度，確保堅守崗位、盡職盡責。其二，要嚴格落實內部管理的各項規定，切實防止發生各類案件和責任事故，確保單位內部的安全穩定。其三，嚴格落實領導責任制和崗位責任制，真正做到職責明確、任務落實，形成人人講安全、個個懂危害、處處防風險的「大安全」格局。其四，要嚴格落實督促檢查和獎懲制度，對在安全保衛工作中成績突出、貢獻巨大的，要予以表彰獎勵，對工作不深入不細致、失職瀆職以及由於責任落實不到位而導致發生重大問題的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。同時，在抓好各項工作的基礎上，要認真分析當前安全保衛形勢，結合當地和單位實際情況，進一步細化、強化安全保衛工作措施，修訂和完善各崗位、各環節工作制度，真正在落實上下功夫、求實效。三、常拍「驚堂木」「驚堂木」也叫醒木。常拍「驚堂木」，時刻震醒那些對安全保衛工作「存有僥幸心理、執迷不悟、麻痹大意、麻木不仁」的人，給他們以「醍醐灌頂」的警醒，從而引起他們重視和落實安全保衛工作。一要實行安全檢查監督制。堅持做到「四個結合」，開展「三查活動」。編輯提醒:請注意查看「」一文是否有分頁內容。

⑤ 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

⑥ 黨組織書記不勝任現職，工作推動不力怎麼整改

(一)「群眾觀念淡薄」方面。主動服務意識還不強，服務質量與群眾的期待相比還有較大差距。整改措施：自覺加強學習並牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅持走群眾路線，做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾，切實增強履職盡責上的主動服務意識。
(二)「工作執行不力」方面。對上級決策部署有時認識不夠深刻到位，執行的時效性、實效性還有一定差距。整改措施：加強對各項政策的出台背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強執行的內在動力。
(三)「工作能力不強」方面。學習勁頭不強，不能與時俱進地提高業務水平與工作能力，與發展的要求不相適應。整改措施：工作中堅持實事求是，深刻領會上級精神，清楚形勢任務要求，積極開展調查研究，認真摸清基層情況，既要使用管用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實提高業務能力。
(四)「工作標准不高」方面。進取精神有所懈怠，有時滿足於現狀，對中心的發展前景缺乏信心，感覺比較迷茫。整改措施：自覺破除臨時思想，立足現狀積極思考並提出既符合客觀實際又有利於中心長遠建設的意見建議，認真落實中心支部與領導的要求，抓好本科室業務工作落實與能力作風建設。
(五)「工作不敢擔當」方面。由於對當前形勢認識不夠到位，有時開展工作怕擔政策風險，或多或少存在明哲保身思想，不願較真碰硬。整改措施：在堅持黨性原則與遵守政策法規的基礎上，堅持從單位實際出發，做到原則性與靈活性相結合，積極創新工作的方式方法，處理好工作中的難點問題。
(六)「精神狀態不佳」方面。事業心有所下降，工作上的拼勁和闖勁不足。整改措施：牢記黨的宗旨，加強黨性修養，講奉獻、守紀律、顧大局，政治上、思想上、行動上始終與黨保持一致，努力做本科室中既守本份又求進取的帶頭者。
(七)「工作作風漂浮」方面。囿於業務性質與范圍，主動深入基層比較少，掌握實情不夠綜合、不夠細致。整改措施：自覺克服形式主義、官僚主義的影響與侵蝕，積極爭取到基層、到一線的時機，認真做好調查研究工作，掌握第一手信息，為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎。
(八)「工作推諉扯皮」方面。習慣於處理事務性、周期性工作，對臨時安排的工作任務，有時因需要多方協調的難度比較大而存在畏難情緒，不能及時完成。整改措施：進一步增強大局意識、全局觀念，克服畏難情緒，主動與各科室加強溝通協調，認真完成交付的各項工作任務。

⑦ 監督責任不到位，落實三轉不明顯，責任追究力度不夠怎麼整改

以鄭州市米村鎮的整改為例：

（一）用新手段落實「兩個責任」。

出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法，健全責任考核體系。

在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核，變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核；在考核份量設計上，與經濟發展考核平行，考核相互影響；

在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼「兩個責任」落實到位。

（二）用新舉措監督執紀工作。

推進監督方式轉變，及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」，實現「監督與再監督」的無縫對接，避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。

建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。

（三）用新突破創新體制機制。

強化頂層設計，出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范，推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案，針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。

可以參照「法、檢」機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責，「人、財、物」配齊、配足、配活。

（四）用新常態持續改進作風。

針對新情況、新問題，必須與時俱進，不斷完善制度機制，加大預防、監督力度，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，讓作風問題無處遁形。

堅持「長常」二字，抓早抓小抓細節，節點治理、逐層推進，不斷堅持、鞏固、深化，形成作風建設「新常態」。

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整改要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實，成立整改責任小組，按整改工作方案，建立整改工作台帳，按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人，按時上報工作的開展情況和總結。

（二）強化督促檢查，確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導，對整改進展情況要及時跟蹤督查，對整改效果不明顯的要及時提出建議意見，確保整改效果。

（三）注重經驗總結，構建長效機制。各責任（部門）單位在落實各階段整改內容同時，要注重對整改工作的總結，對工作實踐中取得的經驗，要形成規范的制度機制，並長期堅持落實。