治理差距

A. 在治理霧霾方面我國取得的成效和人民的期待還有差距這是為什麼

這個問題其實很復雜，關繫到經濟，政策和民生等社會各方面。
說得簡單一點，回就是停止污染答、治理霧霾的成本太高。霧霾主要污染物來源於工業污染、汽車尾氣、供暖燃煤等尤其是工業污染是重點，全年無間斷的污染，也是最該治理的一點。
但是很難治理，因為現在工業在經濟的比重很大，如果真的治理，會對經濟造成很大的創傷，進而影響民生，影響社會安定，所以上面並沒有很強的決心治理。
再次，上級雖然也有一些治理的想法，但是很難落地，因為和地方領導的政績掛鉤。地方領導，每年都有經濟發展指標，要達到怎樣的一個百分比，真正治理，就會使經濟發展不達標，他不願意。
而地方的環保局啊什麼的，有一些根本不做事，有些雖然想做，但也做不了，因為他們說的不算，環保局說你們這樣的企業污染嚴重，按標准要停產，但是，地方領導說不能停產，環保局沒辦法。
建議你看一下柴靜的紀錄片《蒼穹之下》，可以了解不少

B. 綿陽除甲醛公司收費是多少錢一平方綿陽治理甲醛價格是不是差距很大！

你好，很高興幫助你，
1、綿陽除甲醛正常情況下是20-50元，工藝不同收費也不同，像綿陽的慧虹環保收費是35.
2、除甲醛的價格差距其實並不大。
希望可以幫助你，如果對你有用請採納！

C. 從「管理」到「治理」一字之差，其內涵有何區別

管理是把現有的人和物有規律有計劃地安排好，治理是把有問題的人和事處理好

D. 為什麼華北地區低濕地治理要用魚塘-台田模式是什麼原因呢與珠江三角洲的基塘農業有差別嗎

抬高農田是治理的最終想法,而魚塘是取土後的結果,綜合兩方面的經濟效益,最後的一個合理、可行的方案就是.

E. 海河的治理措施與長江有何區別原因是什麼

一、統籌規劃，合理布局，協調配合

內河航運與內河流域經濟布局、水資源開發利用和其它幾種運輸方式發展有著密切的聯系。因此，制定沿江河流域產業布局戰略規劃、水資源綜合利用開發規劃、綜合運輸發展規劃時，要把內河航運發展規劃納入其中，充分體現內河航運的要求，發揮內河航運的優勢和作用。

首先，要合理利用水資源，將防洪、水利、發電、灌溉與航運統籌兼顧。在興修水利和修建閘壩時，要充分考慮航運的需要，做好規劃，同步建設通航設施；建造橋梁時，應當考慮到船舶通過時的凈空高度。近年來，國家針對水患問題，加大了防洪工程的建設，並將江河疏浚作為我國大江大河防洪體系建設的重要組成部分。加固堤防、提高防洪能力同航道疏浚有機結合，可以起到事半功倍的效果。航道清淤疏灘過程中，把江河泥沙用於填堤後坑塘，可以加固堤防，同時又擴大了行洪能力，疏通了航道，提高了航道水深標准。因此，要-把航道整治納入大江大河的防洪總體規劃中，使防洪資金發揮雙重效益。

其次，要構建沿江產業經濟帶，發展流域經濟。世界各國的經濟發達地區大都出現在沿海沿江地區，我國「H」型產業經濟帶和「T」型運輸通道相輔相成，互相促進。因而有必要制定流域經濟發展戰略，通過沿江水上運輸通道形成對外開放的格局。沿江產業經濟帶形成後，水運的優勢和潛力將得到充分發揮，水運的低價位能夠提高產品的競爭能力，促進經濟帶的發展。

再次，在綜合運輸體系中，要充分發揮市場機制的作用，合理配置各種運輸方式，建立一個相互協調、共同發展、立體化、網路化的綜合運輸體系。交通運輸的現代化離不開內河航運的現代化。在沿江修建鐵路、公路時，不僅要考慮多種運輸方式之間的銜接和溝通，還要注意發揮內河航運的優勢，使貨物合理分流。

航道是內河航運最重要的基礎設施之一，加強航道的整治和疏浚，維護良好的通航條件，是振興航運業的重要條件。首先要從長遠出發，統籌考慮，制定干支直達、統一標準的長江航道網的發展規劃；其次要實事求是，結合本地區的實際和經濟發展狀況，在保證重點建設項目的前提下，充分考慮應急性建設項目，走投入少，見效快的道路，有步驟地改善內河航道條件。要以整治礙航淺灘為重點，初步形成300噸級航道網。

二、積極推進體制發展與創新，加強幹流航道的維護與管理

目前，內河行政管理分屬水利、水電、交通等部門，造成水資源的充分合理利用得不到保證。行政管理條塊分割、政出多門、機構重疊，使管理效率低下。內河流域經濟的發展需要一個強有力的流域經濟協調管理機構。借鑒國外的經驗，建議成立一個統一的長江流域管理委員會，行使對長江流域各省(市)水資源綜合利用及經濟發展的管理職能。要深化航運管理體制改革，理順中央和地方航運管理部門之間以及航運管理部門內部的關系，建設一支精簡、統一、效能的航運管理隊伍，避免運政、航政、港政之間的職能交叉。目前，航道管理體制已進行了疏養分管的改革，為順利推進航道管理體制的改革創造了條件，建議繼續鞏固和推進改革成果，按照科學、精簡、高效、統一的原則，逐步建立符合社會主義市場經濟體制要求的航道管理體制。同時，要在稅費改革過程中，充分考慮並落實航道維護費用正常的資金渠道，以切實加強幹流航道的維護和管理。

三、開辟穩定的資金來源，建立有利於幹流航道發展的投融資機制

建設資金不足，一直是困擾內河航運發展的重要問題，航道建設資金嚴重不足，是長江航運發展緩慢的重要原因。實現規劃目標，必須有穩定的、足夠的建設資金作保證，為此建議：

1.繼續保留和使用好內河建設基金。交通部出台的內河航運建設基金政策，使內河航運建設有了一定的穩定資金來源，極大地促進了內河航運發展，這已為「九五」期實踐所證明。目前國家正在實施投融資體制和費稅改革，建議國家發改委、財政部等有關部門繼續支持交通部實行這一政策，並充分考慮徵收燃油稅後對航道建設的影響，從預算內資金和燃油稅中安排部分資金用於長江航道建設。

2.貫徹有所為，有所不為的方針，從內河航運建設基金中，確定適當的比例，設立重點航道(主通道)建設基金，保證重點航道的建設；或者是確定內河航運建設基金中用於航道建設的資金不得少於一定比例。

3.允許航道開發建設者對航道附近的荒灘、工程吹填造地及工程建設征地，實施土地資源綜合開發利用，收益劃歸開發者所有。對「四荒」(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)免徵土地補償費，佔用其它耕地減免補償費。

4.允許發揮各級政府和有關部的積極性，總結推廣長江中游界牌航道治理工程的成功經驗，在涉及防洪、河勢控制等河道治理時，聯合水利等部門及有關地方政府共同整治；各級政府可按項目投資總額分攤相應的比例，地方政府也可以「以工代賑」的形式參與航道建設。

5.制定分類差別投資指導政策，鼓勵吸收境內外資本，參與航道建設，模仿引入國際通行的BOT、TOT等融資方式，變通運作方法，從航養費中劃出部分收入作為投資人的投資回報，擴大長江航道建設的投資渠道。

6.嘗試利用國債、直接投資基金、世界金融組織和外國政府貸款(江南水網主通道建設模式)，時機成熟時籌備發行建設債券用於長江航道建設，本息償還納入內河建設基金預算。

7.研究支持、鼓勵、扶持地方政府和港口企業在統一規劃的指導下，開發建設港區航道及專用航道的優惠政策，制定適當的補助標准，充分發揮多家共同建設航道的積極性，減輕幹流航道建設資金的壓力。

四、建立科學有效的約束機制，強化海輪航道及橋梁建設與管理

沿江經濟的發展使長江橋梁建設迅猛增加。雖然已有全國內河航道通航標准，但長江中下游幹流特別是武漢以下由於通航海輪的需要，現標准存在很大不足，此外還存在為數不少的橋梁因多方面的原因，直接限制航道建設和發展。國家要高度重視橋梁建設對長江航道發展的影響，。提出有力對策，盡可能減輕橋梁建設的不利影響，突出整體效益，加強南京以下航道建設。目前長江口一期工程已完工，即將進行二期工程，這為南京以下航道治理帶來了有利條件。為充分發揮長江口整治的綜合效益，完善長江幹流下游海輪通航條件，建議加快南京以下航道特別是「三沙」的治理，將「三沙」整治作為交通部重點工程。

五、統籌兼顧，協調配合，提高航道建設效益

目前，長江幹流正在實施三大工程：一是長江三峽樞紐工程，二是水利河道治理工程，三是長江口深水航道治理工程。三大工程密切相關，相輔相成，互為補充，三者有機結合對提高整體工程綜合效益，節省國家投資，加快工程進度有重要意義。因此，長江航道治理必須堅持綜合開發、聯合治水的基本原則，統籌兼顧各方需求。建立必要的協調會議制度，研究解決水資源開發中的重大問題，補充完善有關法規的具體條例，細則。特別是各部門在編制治理規劃、制定建設方案、進行工程施工時需要加強溝通，使聯合治水發揮最大效益。具體建議：

1.三峽工程建設和建成後的水庫調度運行對幹流航道建設影響重大，尤其是對長江幹流中游航道和庫尾航道的影響明顯，建議繼續抓緊相關研究，盡量減少給航道治理帶來的負面影響，從而提高航道建設效益。

2.建議交通部積極向國家發改委反映長江航道建設與水利部門河道治理密切合作的要求，盡可能地實現聯合治水，同時在規劃階段要參與水利部門相關規劃編制。

3.建議增加前期工作的投入，保證具體建設項目前期工作的進度和力度。同時要及時關注水利部門關於河道治理動態和方案，研究切實有效的配合措施，以利工程實施。

六、加強法制建設，促進航道管理法制化，營造良好的外部環境

加快內河航運立法步伐。在新形勢下，內河航運的發展遇到了許多新情況和新問題，需要在法規中加以明確；現有內河水利和航運的有關法規之間有些互不協調的地方。國家先後頒布了《水法》、《航道管理條例》、《航道管理條例實施細則》及《內河通航技術標准》等法律、法規和標准，但因航道依託河道存在，管理過程中與其它部門存在交叉，而由於多少受到部門利益的局限，觀念難免存在差異。為加強管理，都需要加快內河航運的立法，建議盡快制定《航道法》、《水運法》、《船舶法》等法律法規，並在認真調查研究的基礎上，對已經頒布的法律法規做出必要的修改和完善。真正做到有法必依，有章可循，為全面規范航道的建設和管理以及內河航運業的振興創造良好的法治環境。加強內河航運的行業管理，強化市場監管，要綜合運用經濟、技術、行政、法律、信息等手段，建立宏觀調控體系，建立「統一開放、競爭有序」的水運市場，在充分發揮市場機制的作用下，加強宏觀調控，優化運力結構，實現內河運力總量與結構的基本平衡。同時要加大執法力度，維護水運市場秩序，保護合法經營，打擊違法經營擾亂航運市場秩序的行為

F. 收入分配差距的治理對策

(一)樹立正確的公平分配觀收入分配中的公平是指對國民收入依據合理的規則進行分配。
中國長期以來有「不患寡而患不均」的傳統，很容易把平均主義理解為公平，把公平與平等混為一談。事實上，公平不等於平等，更不等於平均。公平和平等都屬於價值觀的范疇，它們有一部分內容是重合或交叉的，如機會的平等、條件的平等都屬於公平的范圍。同時，公平與平等又是不同的價值觀。如果說，平等強調的是某種「同」，那麼公平強調的是某種「異」，公平是以承認差異為前提的，所謂公平就是一種合理的差異，這與平等以同一性來衡量形成反差。
收入分配的全過程包括三個環節：起點、過程、結果。樹立正確的公平觀，就是要做到以上三個環節的統一，即把起點公平、過程公平和結果公平看成是一個有機的、不可分割的系統。
所謂起點公平，是指市場經濟的競爭應該在同一起跑線進行社會活動上，即競賽的規則必須公平，這是社會主義公平中最具決定意義的一環，只有在一定程度上解決了起點公平問題，才能在一定程度上為過程公平建構打下基礎，從而最終實現結果公平。
所謂過程公平，是指個人或群體在社會活動中，能獲得發揮自身能力的機會平等以及活動中在公平的原則和操作下公平競爭，就是要給每個人以公平的機會和條件，而公平的機會與條件則必須由法制主導下的市場經濟來提供。若干年來，我們的社會和民眾因為規則的不合理、法制的不完善、監督制約機制的不健全，已經付出了代價，社會上也因此產生了鑽法律的空子甚至通過「權錢交易」而暴富的人群。對於民眾由此而產生的「仇富心態」，政府應該給予理解，並且引導民眾積極參與對規則和制度的完善上來，加速完善社會、經濟、法律機制。
結果公平可以分為兩類：絕對結果公平和相對結果公平。絕對結果公平是指社會成員間的收入不按貢獻而是按人頭來分配，追求平均，社會成員之間收入結果差距很小，是一種平均主義。就相對結果公平來說，它包含兩個方面的內容，一是就同一個體而言，其產出、貢獻與所得是否匹配、相稱，我們稱其為縱向相對結果公平；二是就不同個體而言，他們之間的收入差距是否在一定的范圍之內，也就是所謂的社會是否基本公正，而不看其貢獻大小，我們稱之為橫向相對結果公平。
(二)完善制度建設中國不合理收入差距的產生，很大一部分是因為制度設置不合理造成的。
首先，進一步打破城鄉壁壘、地區壁壘等區域間的制度障礙，打破城鄉分割二元經濟結構，促使農村剩餘勞動力自由流動，允許和鼓勵有條件的農民在城鎮定居謀業，實行與市民相同的「國民待遇」。統一城鄉勞動力市場，實行開放的勞動力市場政策，促進勞動力的合理流動，讓勞動力在城鄉之間和地區之間享有充分流動的自由和同等的就業機會，讓更多的農民參與城市經濟活動，增加農民人均佔有資源，以縮小城鄉收入差距。
其次，加強對壟斷行業的監管，加強市場競爭，削弱行業壟斷。按照國際慣例提高一些壟斷行業的市場准入程度，政府應有計劃地為一些行業的進入創造較為寬松的條件，引入競爭機制，縮小國家壟斷性行業的范圍，打破或削弱行業的壟斷，加強對壟斷收入分配的控制和管理，縮小壟斷行業與非壟斷行業的收入差距。
最後，加快體制改革，強化權力約束。一方面要嚴格執法，加大腐敗案件的查處力度，嚴懲腐敗分子，特別需要強化對權力的約束和民主監督，因為缺乏監督的權力勢必造成腐敗；另一方面，要深化市場經濟體制改革。繼續深化國有企業改革，加快現代企業制度的建立，健全法人治理結構，特別要建立和完善對國有企業的監管機制，充分發揮監事會的作用。深化企業分配製度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。進一步實現政企分開，切實轉變政府職能，逐步削弱甚至取消政府對微觀經濟主體的直接行政干預，打破阻礙經濟健康發展的「條塊分割」和部門壟斷，合理劃分各級政府的事權，強化監督機制，從源頭上堵住腐敗現象的產生，使政府與企業的關系真正轉到符合社會主義市場經濟要求的軌道上來。
(三)把「公有制分享經濟運行機制」引入初次分配公有制。
分享經濟理論認為：第一，在社會主義條件下，由於生產資料公有制的建立，僱傭勞動制度的廢除，使勞動者成為生產的主體，勞動力不再是商品，工資范疇不再存在，成本=c+v 的范疇已經過時；第二，v 的性質發生了變化，v 只是按勞分配所決定的個人消費品價值，它不是資金而是收入，不進入生產補償，所以c 與v 不能再結合成一個成本范疇；第三，勞動者作為主體支配著生產資料這個客體，即活勞動支配物化勞動，這樣，必要勞動和剩餘勞動都獲得了自主的必要勞動的性質，因而v 和m 就結合成一個新范疇，即需要價值或社會主義必要價值范疇或凈產值范疇。因此，社會主義勞動即自主聯合勞動的性質，決定了社會主義的商品價值構成具有新的特點，即w=c+n。c 代表新概念成本；n 代表需要價值，n 是由三部分組成，即n1(國家收入)、n2(企業收入)、n3(勞動者個人收入)。
把「公有制分享經濟運行機制」引入初次分配領域，具體而言，就是用凈收入分成制來代替現有的工資制。所謂企業凈收入，就是實現了的企業凈產值，可由銷售收入扣除物耗成本求得。凈收入分成，就是將凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體間按一定比例分享。這里，職工不再拿固定工資加獎金，而是按照事先確定的比例分享收入。這種分享是以企業凈產值為基礎，是和企業的實際經營狀況緊密聯系的。因此，職工收入不再由企業外部的力量所決定，而是取決於企業的經營成果和職工的勞動貢獻。這一方案不僅要求取消傳統的工資制，並且要求取消利潤制度，用凈收入取代工資和利潤。這樣就能真正使職工收入成為其勞動貢獻的報酬。
由於利益分享、「榮辱與共」，國家、企業、個人三方面就會形成一股追求凈收入不斷增長的合力，從而也就有效地解決了增加供給的生產動力問題。在凈收入分成制中，利益分享是通過各經濟主體對每一邊際產量的凈收入分享來實現的，因而能夠有效地保證國家、企業、職工個人三者收入按比例同步增長，從而在初次分配領域就可以有效地防止收入分配差距的過大。
(四)加大再次分配的力度再次分配有利於縮小初次分配造成的收入分配的差距，政府可以從以下兩個方面入手，加大再次分配的力度
1. 深化稅收體制改革稅收作為調節國民收入分配的杠桿，是治理收入分配不公的重要手段。個人收入所得稅制對社會成員的過高收入具有強效的調節功能。由於目前中國包括個人收入所得稅在內的稅制改革仍在進行之中，一些地方還不完善，公民納稅意識仍有待提高，加上實踐中的有法不依和執法不嚴，致使個人偷稅漏稅現象普遍，稅額流失嚴重，加劇了居民間收入差異。
首先，實行金融資產實名制。推行存款實名制後，應創造條件實行金融資產實名制，這不僅有利於建立個人信用制度，而且能增加個人收入的透明度，限制非法收入，並應逐步向累進稅率過渡。強化代扣代繳制度，從源頭上對個人所得稅加以控制。
其次，可以適時開征遺產稅。遺產稅的功能是對遺產和贈與財產進行調節，目前全世界約有三分之二的國家和地區都開征了遺產稅。實踐表明，開征遺產稅對於避免個人財產分布過分集中，鼓勵人們依靠誠實勞動和努力工作致富，限制部分人通過繼承財產不勞而獲、好逸惡勞具有重要調控作用。
2. 健全社會保障制度由於市場的自發傾向和勞動者個人天賦與能力的差別，難免造成收入的懸殊，在這種情況下，為了保障人們的基本生活，實現公平目標，社會保障將對個人收入差距起到重要的調節作用。
首先，對處於最低層的弱勢群體，需要給予重點關注，採取的政策取向是強化社會保障，確保其最低生活，並逐步提高其收入水平。應按照權利和義務相統一、效率與公平相兼顧、改革和過渡相銜接的原則，通過改革逐步建立起符合新經濟體制要求的多層次社會保障體系。
其次，對低收入者中的城市群體，應適當提高城市居民最低生活保障標准和失業救濟標准，保障他們的生存條件，共享經濟發展的成果。
最後，對低收入者中的農民群體，要增加對農業的投資，建立基礎教育、基本醫療衛生服務等基本需求向農村貧困地區轉移支付的制度，建立農村最低生活保障制度，逐步將農村貧困戶的救濟納入全社會的最低生活保障制度中。

G. 中國和發達國家的環境保護環境治理差距到底有多大

用什麼單位衡量差距呢?這就是差距!因為中國無法用標准判斷技術事實.

H. 貧富差距的根源是什麼

貧富差距的根源，是人的文化程度。 人和人之間之所以不平等，是因為其所接受的教育水平不平等。

I. 湖泊治理如何走生態治理之路，與傳統環境治理的差別

湖泊 編輯
本詞條由「科普中國」網路科學詞條編寫與應用工作項目回 審核 。
湖盆及其承納的水體。湖答盆是地表相對封閉可蓄水的天然窪池。湖泊按成因可分為構造湖、火山口湖、冰川湖、堰塞湖、喀斯特湖、河成湖、風成湖、海成湖和人工湖（水庫）等。按泄水情況可分為外流湖（吞吐湖）和內陸湖；按湖水含鹽度可分為淡水湖（含鹽度小於1g/L）、鹹水湖（含鹽度為1-35g/L）和鹽湖（含鹽度大於35g/L）。湖水的來源是降水、地面徑流、地下水，有的則來自冰雪融水。湖水的消耗主要是蒸發、滲漏、排泄和開發利用。
中文名 湖泊