西淝河治理工程
『壹』 治水始末是怎樣的
在清代，屢屢釀成水患的有黃河、永定河、長江及浙江海塘。從順治年間至乾隆年間，清政府撥巨帑對上述水患進行治理。
治理黃河。
清代治河，必兼治淮、治運。
淮河在歷史上很少為患，自從南宋紹熙年間（十三世紀九十年代），黃河在陽武決口，即奔騰而南，匯入淮河，從淮河入海。黃河入淮既造成水流量劇增、水位迅長，也造成大量泥沙淤積河床，河水倒灌洪澤湖，暴漲的洪澤湖水時刻威脅著揚州、泰州、淮安、高郵等富庶之地。
自元代開鑿南北大運河以後，從清口以上漕船在黃河中，行一百八十里後再入運河，漕運暢通與否又直接關系京師糧食的供應。
李自成行宮清初，黃河屢屢決口同明末戰亂有直接關系。在李自成圍困開封時，明守軍決朱家塞口淹義軍，李自成亦遣人決馬家口淹開封，兩口並決，泛濫成災。順治元年七月，清朝廷任命楊方興為河道總督。楊方興勤於職守，深入治河工地，指揮堵塞決口。繼楊方興出任河道總督的是朱之錫（順治十五年上任），朱之錫上任不久，河決山陽，朱之錫隨即率河工堵塞決口，「疏浚堤渠」，「馳驅南北」，「及至積勞成疾」，死於任。
康熙十六年（1677年），黃、淮泛濫，從碭山至海口，兩岸決口七八十處，洪澤湖上的高堰大壩，決口三四十處；翟家壩被沖成四段，山陰、高郵、寶應、鹽城、興化、泰州、如皋等州縣已被洪水淹沒。溝口運河因河水四溢，反淤為陸地。
康熙任命靳輔為河道總督，靳輔在視察災區後提出：「溝口以下不浚築，則黃、淮二水無所歸；清口以上不鑿引河，則淮水之流不暢；高堰之決口不盡封塞，則淮水派分無刷河之力」；「黃河南岸，不築堤防，則高堰危險，北岸不加防閑，則山東必受沖擊，故築堤岸、疏下流，塞決口，但有先後，而無緩急。」並提出利用疏浚河道的淤泥在兩岸築堤，修浚連接洪澤湖與黃河之間的運河，加固洪澤湖東岸高堰一帶堤防，修復周橋閘至翟家壩被沖毀的堤岸，加深淮陰清口至高郵清水潭段運河等具體建議。
康熙十七年，靳輔的治河方案付諸實施。在十年的時間內，高堰、王家岡、武家墩等處決口得到堵塞；清江浦至雲梯關的河道得到疏浚，且築堤一萬八千丈；在清水潭以西築堤九百二十丈，以東築堤六百餘丈；在徐州、宿遷築減水壩十三座，建毛家鋪減水閘、王家山減水閘、大谷山減水閘，又在歸仁堤、攔馬河、清口建石閘。靳輔還組織挖掘一段運河，自駱馬湖鑿渠，經宿遷、桃源，至清河仲家莊山口，名曰中河，全長三百里，使得漕船不必再經黃河入運河。
在疏浚下游的過程中，因「下河形如釜底，近海轉高，浚之水不能出，徒令海水倒灌為患」，靳輔受到郭綉等人的彈劾，並因此被奪官。此後康熙在第二次南巡（康熙二十八年）、第三次南巡（康熙三十八年）、第四次南巡（康熙四十二年）途中，巡視高堰、洪澤湖、徐家灣、翟家壩等治河工地，實地考察，仍未能找出疏浚下游、使河水盡快入海的有效辦法。
康熙年間的治河，雖未從根本上解決黃水水患，但在一定時間內還是減輕了水患的程度。乾隆即位後，黃水為患又日趨嚴重：乾隆七年（1742年），黃河在豐縣石林、黃村決口，「民田俱被淹沒」；乾隆十八年（1753年），黃河在銅山張家馬路一帶決口，江蘇、安徽數十州縣「數百里內，皆成巨浸」；乾隆三十九年（1774年），黃河又在老壩口決口，板閘、淮安俱被淹；自乾隆四十三年以後，更是連年決口，甚至一年數決。大規模治河再次提到清朝統治者的議事日程。
由於黃河屢屢決口，堵塞決口已成為經常性的事務，從乾隆四十三年（1778年）至乾隆四十六年（1781年）僅儀封決口就堵築五次，耗帑五百六十萬兩。青龍岡決口，屢堵屢塌，只得另開引河一百七十里，導水下流，此次工程耗帑九百萬兩。
在碭山縣毛城鋪建減水壩，開鑿引河，使一部分黃水流入淮水，經安徽宿州、泗川、流入洪澤湖，此段引河全長六百里。黃水分流減輕徐州段河道的壓力（徐州段河道狹窄多彎），黃水在分流後在洪澤湖內可得到沉澱，再從清口流出匯入黃河。
屢次修築、加固高堰，自武家墩至蔣壩的一萬七千餘丈，全部改建為石堤。為了控制洪澤湖的水量，乾隆在第三次南巡時（乾隆二十七年）「閱清口」，提出「大擴清口」，「於五壩設立木志，如增長一尺（指水位增長），即將清口之壩拆開十丈，遞長遞拓，永成定式」。自行此法，「十餘年來，高、寶遂無水患」。為防止黃水倒灌清口、淤塞清口，乾隆堅持開鑿陶庄引河。陶庄引河全長一千六十丈，寬三丈，深一丈余，「永免倒灌之患」，「為一勞永逸之計」。
為解決黃河下遊河道被泥沙堵塞，自乾隆二十二年（1757年）起，在河南、山東、江蘇、安徽等省疏浚河道。其中河南省疏浚干河四條——賈魯河、惠濟河、渦河、巴溝河；又疏浚支河三十四條。該省每州縣「所開溝自十數道至一百數十道不等，長自里許至數十里不等，寬深自數尺至丈不等，皆足以資蓄泄」。山東境內疏浚河道亦取得可觀成就，魯西南疏浚河六十餘條；膠東疏浚河三十餘條；江蘇省疏浚石羊溝、董家溝、廖家溝、芒河；安徽省疏浚淝河、茨河、沙河、澮河、睢河。
在治理黃河的過程中，直隸總督孫嘉淦在乾隆十八年（1753年），就曾提出引黃河北上入大清河，經山東入海的建議，孫嘉淦認為「大清河東南皆泰山基腳，其道亘古不壞」，不會發生決堤、改道，所經「只東河、濟陽、濱州、利津四、五個州縣，即有漫堤，不過偏災」。此後二十八年，河決青龍岡，經趙王河入大清河歸海。然而乾隆認為大清河不能容納黃河全部水量，又恐黃水北流運河受阻、影響漕運，駁回改道入海的建議。直到咸豐五年（1855年），河決銅瓦廂，流入大清河，經山東入海，證明孫嘉淦等人建議的合理、可行。
治理永定河。
永定河又名無定河、渾河，素有小黃河之稱，河水中所挾帶的大量泥沙，淤積在下游的河床上，致使下游經常決堤、改道。正像乾隆在一首詩中所描繪的，「永定原無定，千古沖帝京」。
康熙時期，曾花費大量人力、物力對永定河進行治理。築永定大堤，固定下游，並把河水引入三角淀，使河水中的泥沙得到沉澱。至雍正時期，因三角淀積沙過多，河水不能及時排泄入海，河患又日益嚴重，至乾隆中葉，永定河已「六改道」。
為治理永定河，乾隆多次視察永定河，他認為「永定河之所以為患，獨以上游曾無分泄，下口不得暢流，經行一路，中梗磅礴」，提出在其上游蓄洪攔沙，中游疏浚分流，下游改移下口的綜合治理方案。
乾隆初年，採納治河名臣高斌的建議，在永定河上游的宣化黑龍灣、懷來和合堡等地修攔洪滯沙大壩，「就近取石，堆疊玲瓏水壩，以勒其凶暴之勢」，「層層攔頓，以殺其勢」。
對中游的治理，則採納鄂爾泰、方觀承等人的建議，修建金門閘減水壩，改建其他草壩、土壩，疏浚河道，分流減水。
在對下游的治理上，意見最為紛紜：顧琮主張築堤、散流、勻沙；鄂爾泰主張建閘壩、開引河；孫嘉淦主張引河南行，復其故道；方觀承則主張改移下口，另尋沉積水中泥沙的處所。直至乾隆二十年（1765年），乾隆才作出大規模改道的決策。當河水流經永清縣賀堯營後，折向東流，挖引河二十里，把永定河引入鳳河，再流入沙家淀，沙家淀方圓百餘里，永定河水中的泥沙在淀中沉澱後流出，使得下游不致很快被淤塞。
治理長江。
在歷史上，長江很少為患。迨至乾隆中葉，由於人口的劇增，對上游森林的砍伐，使得水土流失日益嚴重；中游又由於圍湖、沿堤造田，水道日益狹窄，致使長江自乾隆四十四年之後。在不到十年的時間里三次決堤，其中尤以乾隆五十三年（1788年），最為嚴重，決堤的江水沖入洪州城，衙門、兵營、民房、倉庫俱被淹沒，城內積水近二丈。此次決堤釀成湖北三十六個州縣被淹，「死者以數十萬計」。釀成此次水災的一個重要原因，是一些富戶勾結官府在江中沙洲上種植蘆葦，蘆葦環洲而生，蘆根固沙，使沙洲面積愈積愈大，侵佔江道，阻塞江流。
乾隆在得悉長江三次決口的原因後，諭令地方官對沿湖、沿江圍田者進行清查，以保證江水的暢流無阻。不得「狃於目前之利」，「與水爭利」。並要求地方官員「間一二年，即將有無占築情形，詳悉具奏，永以為例」。
疏浚各省河道。
清統治者對疏浚河道非常重視，各省水利工程紛紛修建：
乾隆三年（1738年），貴州總督張廣泗開鑿自都勻達常德、自獨山至廣西懷遠的水道；
乾隆四年（1739年），發帑修巢湖一帶堤堰及六安、滁、泗一帶溪壑；
乾隆六年（1741年）。在河南中牟開鑿一條六丈五尺長的新河，以分賈魯河水勢；
乾隆九年（1744年），在冀中開挖河道；
乾隆十一年（1746年），疏浚直隸慶雲、鹽山一帶的河道；
乾隆十四年（1749年），利用萬泉庄、雲泉山水系，疏浚通惠河；
乾隆十八年（1753年），用木槽引南山之水，灌溉巴里坤一帶屯田地畝；
乾隆二十四年（1755年），加固都江堰及大渡河、金沙江堤壩；
乾隆二十八年（1759年），疏浚吳淞江、東江婁江，清理河身，鏟除河中所植蘆葦；
乾隆三十一年（1762年），築子牙河堤；
乾隆三十三年（1764年），築正定新堤；
乾隆三十五年（1766年），疏浚常熟白茆塘、徐六涇河；
乾隆三十六年（1767年），在北運河築減水壩，解除天津水患；
乾隆四十年（1771年），在武昌築瀕江石岸；
乾隆四十一年（1772年），修陝西四十七州縣渠堰；
乾隆四十五年（1776年），在長沙築新堤，以防止湘江泛濫；
乾隆四十七年（1778年），治理雲南彌苴河、龍川江、清水河、渾水河；
乾隆五十年（1781年），在寧夏疏浚漢延、唐來、大清、惠農四渠；
乾隆五十三年（1784年）浚漳水、衛水；
乾隆五十九年（1790年）建沙市大壩。
治理浙江海塘。
為防海潮浸灌，江、浙沿海築有五百里的堤塘，亦稱之海塘。錢塘江出口處系海塘工程的重點。在錢塘江出口處，原有供海潮出入的南大亹（靠近上虞）、北大亹（靠近海寧）以及在南北兩大亹之間的中、小亹（門，山峽中兩岸對峙如門）。康雍時期，南大亹因沙灘淤積被堵塞。乾隆初年，中、小亹相繼被堵。自乾隆二十年（1755年）以後，潮水出入全靠北大亹，海寧一帶塘堤被沖，「海塘之內，皆屬寸土寸金之地，一有沖決，民命攸關。且鹵水一入，數年之內，必致顆粒無收」。
乾隆下令加固海寧一帶海塘，從浦兒兜至尖山頭魚鱗，築石塘六千丈。乾隆二十七年（1762年），第三次南巡時，乾隆親至海寧視察，因該地沙土浮活，決定修繕柴塘。乾隆四十九年（1784年），第六次南巡時，乾隆撥款五百萬兩，「著將柴塘上土之後，順坡斜做，並於其上種柳，俾根株盤結」。
海塘工程，歷時久、耗資大，石料來自紹興、武康及太湖的洞庭山；柴料來自富陽、建德；木材來自錢塘江上游及長江上游。
在科學技術尚不發達的清代，上述治水工程雖不能從根本上消除水患，卻也在一定程度上減輕了水患造成的危害。
『貳』 渦河的水位和水質
渦河(guō hé)，是淮河中游左岸一條支流，淮河第二大支流，淮北平原區主要河版道，呈權西北東南走向。發源於河南省尉氏縣，東南流經開封、通許、扶溝、太康、鹿邑和安徽省亳州、渦陽、蒙城，於蚌埠市懷遠縣城附近注入淮河。長380公里，流域面積1.59萬平方公里。戰國時期開鑿的「鴻溝」與之相通。渦河歷來是豫、皖間水運要道。歷史上屢受黃河決口泛濫之害。支流惠濟河口以下的中下遊河槽，原本寬深，排水能力較好，有「水不逾渦」之說。20世紀50年代將鄰近排水困難的西淝河、茨河、北淝河等上游部分積水，改道排入渦河。60年代後，為發展灌溉，干支流普遍建閘蓄水。隨著總投資13.04億元的渦河近期治理工程的全面展開，安徽亳州正努力把沿渦河兩岸建成經濟密集帶、城鎮密集帶、文化旅遊帶和生態建設示範帶。
『叄』 中國水路運輸業的歷史和現場分析，有條理，最好寫成報告類似的，要求有數據支持，資料要新。
交通運輸的演變與人類社會的進步有著極密切的關系。作為人和物位移手段的運輸方式，從手提肩扛、利用牲畜馱運發展到現代化的鐵路、公路、水上、航空和管道五種主要運輸方式，這是隨著生產力的提高、科學技術的進步以及由此而出現的人類社會的多次分工逐步演變而來的。同時它又反過來促進人類社會的進步。
根據考古的發現與證明，我國祖先早在7000年前已開始使用船隻，4600多年前已有了舟車，4500年前也曾設過掌管道路的「司空官」。古代人們大都沿河而居。隨著火和石斧的應用，為適應捕魚和渡河的需要，便創造出最早的水上運輸工具——獨木舟。人類在利用天然的河、湖、海航運的同時。很早就挖掘人工運河，接通天然河道，擴大航運范圍。我國早在公元前486年的春秋時期就開鑿了邗溝運河；秦朝時挖掘的靈渠把湘江和珠江水系連接起來；隋朝時完成了貫穿南北的大運河工程，這是世界上開鑿最早、規模最大、里程最長的運河。唐代以後逐漸開始了海上貿易。宋代已把帆船作為海上交通的重要工具，從廣州、泉州等地出航東南亞、印度洋以至波斯灣。明代大航海家鄭和，從1405—1433年先後7次渡洋遠航，溝通了我國同亞非許多國家的經濟和文化關系。
值得重視的是，大約在11世紀，我國將指南針應用到海船上，大大提高了航海技術。這種技術，不久經過阿拉伯人傳入歐洲。這是我國科學技術對航海事業的巨大貢獻。
一、水路運輸業的發展變化
（一）、 奴隸社會
進入奴隸社會後，交通多恃水道，並始用木板造船。夏、商、周各代的國都，為便於諸侯朝貢和人員往來，均務求舟楫之至。另據史載，當時長江、黃河與淮河都已通船。如在黃河流域，船隻可溯航至禹門口一帶，並經汾水可通至山西曲沃，經渭水可通達秦都雍（今陝西鳳朔、寶雞間）；在長江流域，船隻西可通達四川的宜賓和成都（溯岷江），北經漢水轉唐白河可抵河南的南陽，南分別經湘水及其支流來水可通到廣西全州和湖南郴縣。通過海上，同附近的日本和越南也時有往來。
（二）、春秋戰國
春秋戰國時期的南方，仍主要發展水運，先後開鑿有溝通江、淮兩大流域的邗溝運河（今蘇北里運河的前身），和溝通黃、淮兩大水系的鴻溝運河等，使我國東部形成有黃、淮、江三大水系相互連接的水運交通網，進而也推動了原經濟文化較落後的吳、越等地的開拓與發展。
（三）、秦漢時期
秦漢時期，在河運方面，此時最著名的建設工程有：秦時開鑿的溝通長江、珠江水系的靈渠，以及東漢末年曹操在河北修建直通冀東北灤河下游的白溝、利漕渠、平虜渠、泉州渠和新河等一系列運河。從而到3世紀初，在我國東部廣大南北方之間，便出現有灤、海、黃、淮、江、珠六大水系相連通的偉大水運壯舉。在海運方面也有了明顯的發展，航船已利用舵來操縱航向，並出現有碣石（樂亭）、轉附（芝芣半島）、琅琊（膠南）、吳（蘇州）和番禺（廣州）等有名港口。同日本、朝鮮的海上往來更多了，並開辟有通往東南亞和印度洋沿岸的航線。
（四）、隋唐時期
到了隋唐，我國造橋技藝已達到很高水平，隋代所建河北省趙州安濟橋（亦稱趙州橋），跨徑長達37.37米，氣勢雄偉，結構合理，在當時世界上是十分先進的，該橋至今仍相當完好，比歐洲同類橋型的出現要早千餘年。此外，在沿海，除廣州港外，揚州、華亭（松江）、杭州、明州、溫州、福州、泉州、潮州、密州、登州、楚州（掖縣）、平州（盧龍）、都里鎮（旅順口附近）等港口與城鎮，也都發展到一定或相當的規模。我國同海外通商的地域范圍逐漸在擴大。內河水運已建成有以洛陽為中心的，東北至涿郡，東南到餘杭，總長達2700餘公里的南北大運河。
（五）、宋元明清
時至宋元明清，我國交通運輸業又有了十分顯著的進步與發展。如內河水運，通過濟州河、會通河和通惠河等等的開發，也將舉世聞名的，北起北京，南達杭州的京杭大運河建成通航。再如海上交通，隨著我國指南針的發明和海圖的出現及其應用，為發展我國遠洋國際航行提供了更加有利的條件，因而便出現有明代鄭和率領龐大船隊，七下西洋，遠及非洲東海岸的索馬里和肯亞等地，遍訪了30多個國家和地區，大大促進了我國同這些國家與地區之間的政治、經濟、文化和技術的交流，從而也成為世界航海史上具有劃時代意義的偉大創舉。由於海運事業的輝煌成就，早在宋、元時期，我國廣州、泉州和明州等港，都已成為國際上著名的海港，特別是泉州港，還曾成為當時世界上最大與最著名的海港。
正是由於宋、元時代倡導的開放政策和鼓勵海外貿易的做法，加上設置管理機構市舶司實行有效管理，使得泉州港等成為國際性貿易大港，中國對海外的貿易欣欣向榮，蓬勃發展。在南宋年間，市舶司的收入一度占國家總財政收入的五十分之一。明代的海禁和清代的「遷界」政策，尤其是順治十八年(公元1161年)的大規模強迫沿海民眾內遷，嚴重阻礙了海外交通和海外貿易的發展。其後果則造成私商貿易漫延，並形成內地向東南亞大規模移民。
二、水路運輸業現場分析(以安徽省五河縣為例)
(一)、航道
淮河是貫穿本縣東西的主要河流。境內流程95.2公里，流域484平方公里。經蚌埠東郊入縣境，途經4區1鎮16鄉，抵浮山。過柳巷、盱眙入洪澤湖。淮河年平均寬度300—400米，水深為13米；汛期平均水面400—600米，水深18.5米；冬季平均水面200米左右，水深為12米。一年四季都可通航，是個天然的好航道。
北淝河屬於淮河水系。本縣境內流程12公里，全在沫河口區境內。在北淝河治理工程流域規劃中，將上游窯集以上流域面積600平方公里劃入渦河水系，而將澥河流域面積890平方公里和本縣澮河地區流域面積562平方公里劃入北淝河水系，作為北淝河灌溉區。縣境內部分可通10噸以下的小木船和掛機船。
澮河 為漴潼河水系主要支流。從固鎮縣九灣合澥河入縣境內，由園宅集向東至五河北店子進漴潼河。縣內流程43.8公里，流域557平方公里。澮河流至西壩口，另一支流經舊縣灣分洪閘控制入淮，船舶通過船閘可往來。澮河航道寬度30米，常年能通行10噸左右木帆船。汛期可行駛30—50噸掛槳機。航道內雜草多，淺灘多，影響航行。1957年7月，本縣水運社對鍾陽等渡澮河槽疏浚清理，開拓航道200米，寬30米，深1米。翌年8月，對鍾陽集至四陳一段澮河槽進行疏浚，開拓航道長1.8萬米，寬14米。1963年，對園宅集、沙灣、管家渡3處淺灘施工疏浚，計開拓航道500米，寬30米，深1米。1983年7月25日始，省疏浚工程隊從鍾陽集渡到北店子一段又進行一次疏浚。由於固鎮節制閘的堵塞和澮河航道灘多偏淺，影響大批物資的中轉運輸，澮河港口航道還必須進一步治理。
沱河 亦為漴潼河水系一大支流。沱河由固鎮縣濠城北流入縣境，抵胡集向南與沱湖交匯，到五河北店子合澮入漴潼河。境內沱河上游水位15.8—16.2米，下游與澮河相同。正常情況沱河僅有少數漁民捕撈和零星運輸，胡集供銷社曾包1隻船進貨運輸。近年來由於北店控制閘阻塞和汽車運輸業的發展，沱河航道很少利用。
漴潼河 系1952年內外分流時沿漴河及潼河故道新開航道。從五河北店子受澮沱二水合而為一，經楊庵東入江蘇窯河到泊岡進洪澤湖。1978年後有私營小輪船通航，流程20公里。該河一般只起滯洪作用，暫無運輸業務。
淮河可通行大小輪船和拖船，上達蚌埠、阜陽至河南省，下至上海、江蘇各地。其他河流皆可通行噸位大小不同的木船和掛機船。建國前後，水路交通運輸是本縣主要交通動脈，80年代以後，公路增多，汽車運輸業發展，航道的運輸作用逐漸減弱。
(二)、港口碼頭
五河港輪船碼頭1950年始建有木架棧橋。1953年，置躉船與棧橋相接。1973年10月，省撥款30萬元以擴建外河口輪船碼頭。東為客碼頭，為懸岸式，水泥地坪，南北長120米，寬10米，設有雨棚900平方米，百噸駁泊位1位，泊位置水泥躉船1條，長24米，寬8米。西為貨碼頭，為順河懸岸式，水泥地坪，東西長155米，寬15米。其上建有兩台固定式吊機、9個貨台，可供堆貨1000噸。泊位為百噸駁4位。年吞吐量為20萬噸。是年，港口疏浚投資15萬元，挖長70米、寬60米客運船塢1個。
新集站輪船碼頭1953年投資0.8萬元，始建寬8米台階碼頭。翌年，被大水沖塌。1958年，投資1.1萬元重建躉船浮動碼頭。1978年，投資1.1萬元，在新集新街南堤外，建起1個寬10米的水泥塊石台階碼頭。設置了航運站和躉船，有船1000多噸。該站為沿淮鄉鎮重要港口之一。
沫河口站輪船碼頭1958年設置躉船，建成浮動碼頭。該港有船近100隻，4000噸左右。亦為沿淮鄉鎮重要港口之一。是年，還建成小溪、王嘴躉船浮動碼頭各1處。
自建國後至1985年，對港口碼頭建設計投資共88.25萬元。縣境內建成1個港口、4個客運碼頭、10個停靠站，保證了主要航線的正常運營。五河港己有拖隊9個，約5000噸，掛機150隻，約7000噸，合計1.2萬噸，從而保證了貨物迅速運出和集散。
(三)、工具
木船 本縣木船分木帆船和無帆木船兩種。木船的種類甚多，其特點亦不盡相同。常見的木船有五河縣建造的劃船，分單桅雙桅兩種。頭窄後寬，穩定性好。載重10—15噸，夏季運輸，冬季用於捕魚。有懷遠建造的良劃，亦分單桅和雙桅。上窄下寬，穩定性好，吃水淺，載重為10噸，適用於內河航行。有靈璧縣建造的雙棹船，中間有瓦形樓，吃水淺，有風揚帆，無風劃槳，航速較快。載重6—8噸，適用於淺水小河航行。有江蘇省太州建造的關駁船。船形窄，口小肚大，不易裝卸，重載不穩。1956年改形，載重8—10噸。有江蘇金湖建造的魚鷹船。形長而窄，不易裝卸，載重8—10噸，不宜淮河航行。
據統計，本縣清末船民208戶，民國17年（1928年）登記船民680戶。1952年4月，登記木帆船293隻。1956年成立水運合作社。翌年，淮光社有船94隻，載重1465.5噸；澮光社有船74隻，載重4515噸；漴光社有船39隻，載重305噸；先進社有船42隻，載重303噸；公私合營船隊有船28隻，載重995.5噸。1958年4個水運社合並為水運高級社，有運輸帆船262隻，載重2573噸；捕魚船158隻，載重356噸。
木船的操作，建國後亦在不斷革新。1958年8月水運社船廠為木帆船安裝明輪撥水推進器，時速平均6公里，運輸效率提高50％以上。改裝15條天平式麻板，比前效率提高2倍。是年，還建造出一隻40噸位的大木船，這在本縣造船史上還是首例。
機動船 宣統元年（1909年），正陽關趙備五、胡淵如在蚌埠成立利淮輪船公司，客輪途經五河各站，本縣首次出現機動船。民國8年（1919年），縣勸學所購遠江客輪1隻，開航於五河至臨淮一段，為本縣有機動船之始。翌年，凌惠民、鄧春芳、趙志作合購華順號、福太號小客輪於淮河航道對開。建國後，途經本縣的雙溝至蚌埠航線，就有客輪9號、10號、勤儉、三八、淮光、淮偉、淮大等於淮河航運來往。1958年，水運社成立造船廠，翌年製成拖輪2隻。1972年造出17米長水泥拖船1隻。1976年生產出掛機船，獲交通部銅制獎章1枚。這種掛機船，將木帆船或水泥駁尾部安裝1—2台12匹馬力柴油機和一二個掛槳機，靠機械動力航行。載重一般15—80噸，目前載重40噸的居多。現已普遍推廣。造船廠自行設計製造的機駁船，船體為鋼板和鋼筋水泥製成。艙口大，穩定性好，有貨艙、機艙、駕駛室。載重一般40—100噸，適應較大河湖運輸。還有一種拖輪，身短頭高尾低。前上部為駕駛室，後底部為輪機部。馬力大，航速快，液壓控舵，機械起錨，裝有三色指示燈的125匹馬力柴油機，為當今航行中主要牽引動力。70年代本縣僅有機動船舶28隻，載重972.83噸。1985年，全縣已有拖輪8艘，駁船79隻，載重4530噸；掛機船123隻，載重3333噸。還有鄉村掛機船156隻，安裝195型柴油機184台，載重5761.5噸。
(四)、運輸
客運清末，本縣帆船運輸均為客貨兼運，始有遠江號小輪客運。民國初首有合股經營小輪客運。福太號、華順號每日由五河至臨淮往返1次。抗日戰爭爆發後，兩小客輪被國民黨軍隊拉差裝運軍火，從此淮河客運中斷。
1949年9月8日，蚌埠至柳巷航線，途經長淮衛、沫河口、十里程、臨北、毛灘（今大新）、新集、安淮、小溪、五河、朱頂、黃盆窯等站，每日對開1班，先後有淮光、淮偉等7隻大輪正常航行。遇逢年過節另有加班。1959年，水運公司將船廠自造的拖船改造後命名為先鋒號客輪，客運於從五河到固鎮的澮河航線。時逾年余，因澮河冬季水位枯竭、夏季雜草叢生，通行不暢而停航。1978年後，實行開放搞活，有私營掛機小輪從楊庵到澮南管家渡開辟新航道經營客運。有時從楊庵開到五河北店子，時行時止，班次不定。
貨運清末，淮河為皖蘇北境貨運大動脈。民國初期津浦鐵路通車後，改變淮河貨運舊秩序，減少了貨運量。但本縣貨運仍以水路為主。建國後，隨著社會主義事業的發展，本縣貨運任務一直較為繁重。1952年，僅木帆船貨運量達4.36萬噸，周轉量達345.8萬噸公里。1978年後，經濟改革不斷深入，開放搞活日趨擴展，貨運量在逐步增大。1985年河內航程159公里，拖駁輪運貨量達12.5萬噸，周轉量3349萬噸公里。木帆船運貨量達2.9萬噸，周轉量1576萬噸公里。合計運貨量15.4萬噸，周轉量4925萬噸公里。分別比1952年增加2.5倍、13.28倍。港口貨物吞吐量，1966年進口9.8萬噸，出口5.7萬噸。最高年份1973年進口89.8萬噸，出口11萬噸。1985年，由於陸路交通發展，港口貨物吞吐已有減少。是年，進口7.17萬噸，出口9.98萬噸。
『肆』 治理淮河流域洪澇 措施
治理洪澇措施：
修建大型水庫。
淮河水系和沂沭泗水系干支流上除「淮河流域已建大型水庫指標表」所列32座水庫外，已建庫容在1億立方米以上的大型水庫還有獅河的花山、泗河的賀庄、青河口的小塔山、薔薇河的安峰山水庫。
此外，正在復建的有水毀工程石漫灘水庫。該水庫位於洪河支流滾河上，總庫容1．26億立方米。計劃興建的大型水庫有：淮河幹流上的出山店水庫，總庫容36億立方米（或選擇上游44km的紅石潭水庫，總庫容16億立方米）；淠河支流漫水河上的白蓮崖水庫，總庫容5億立方米；沙河上的下湯水庫，總庫容11．7億立方米；澧河支流甘江上的燕山水庫，初期庫容15億立方米；沙河支流北汝河上的前坪水庫，總庫容6．9億立方米。
開辟入江入海水道。
解除淮河流域洪澇災害的重要工程之一是開辟入江入海水道，現已形成一個入江入海的工程體系。
淮河水系方面：洪水通過洪澤湖樞紐控制，大部分經入江水道分入長江，一部分經蘇北灌溉總乾渠入海，一部分經淮沭河分淮入沂。這3條水道的排洪能力分別為12000、800和3000立方米/秒。此外里運河還可分泄少量淮河洪水入扛，廢黃河可分泄部分淮河洪水入海。
洪澤湖地區及其下游地區的防洪標准不到百年一遇。為使防洪標准提高到300年一遇，規劃沿灌溉總乾渠北側開挖新的入海水道，水道全長163．5km，設計排泄流量8000立方米/秒。現已按行洪流量2270立方米/秒開工興建。
沂沭泗水系方面：經過多次整修，現已有新沭河和新沂河兩條水道和l條分沂入沭的水道。新沭河和新沂河的捧洪能力分別為4000和7000立方米/秒。分沂入沭的安全泄量為3000立方米/秒，現仍泄入老沭河。這個地區仍只能防禦十年一遇左右的洪水。為了提高到防禦50～100年一遇洪水，計劃實施「沂沐泗洪水東調南下工程」。
新建和加固堤防。
流域內新建和經過整修加固的重要堤防有：淮北大堤，全長238．4km 蚌埠市圍堤，全長10．4kmt入江水道大堤，左堤199．7km，右堤221．7km，總長421．4km；洪澤湖大堤，全長67．25km;里運河大堤，左堤157．5km，右堤156，9km，全長314．4km 小洪河兩岸堤防總長405km,汝河兩岸堤防總長369．9km；大洪河兩岸堤防166．5km，沙潁河干堤，河南段全長525．5km，安徽段全長363．93km；渦河西堤長113．37km，東堤長173km；蘇北總乾渠兩岸堤長313．2km;分淮入沂水道兩岸堤長41km;沂河幹流堤防全長316．25km;新沂河堤防全長279．3km，沭河和新沭河堤防長度分別為394.2km和132．8km，總長527km,泗河堤防全長138km,東魚河幹流堤防全長158．13km；誅趙新河幹流堤防長278．9km；韓庄運河兩岸堤長79km;中運河兩岸堤長296km，邳蒼分洪道兩岸堤長148．6km。
新辟排洪排澇河道和分洪道。
新開的河道和分洪道主要有以下幾條：茨淮新河全長134．2km，計劃分泄潁河洪水2000立方米/秒，使正陽關至懷運的淮河中游的排洪能力由10000立方米/提高到12000立方米/秒；懷洪新河全長127km，上口分洪流量2000立方米/秒，結合接納12000h㎡面積的排撈流量，下游設計排洪流量4700立方米/秒，新汴河全長127．1km，排澇流量900立方米/秒，排洪流量1460立方米/秒；洪河分洪道和蒙河分洪道全長80km，分洪流量750～950立方米/秒；邳蒼分洪道全長77km，它既可分泄沂河洪水、又可排泄兩岸澇水。進水閘(江風口閘)設7孔12m×6．5m弧形閘門控制，設計過閘流量2000立方米/秒，東魚河全長172km，沿途共入了萬福河、洙水河、大沙河等上游0.592萬k㎡的高地洪澇水。其南支、北支分別長52和96km，共承擔0.273萬k㎡地區的排水；洙趙新河全長140km，共攔截西北部高地0．42萬k㎡的洪澇水。
蓄（滯）洪區。
利用平原區的窪地，在四周築堤，在大洪水時，臨時分蓄一部分洪水。
行洪區。
行洪區是擴大淮干中游泄洪能力的一種工程措施，它是淮河洪水河槽的一部分．位於崗地或淮河大堤與中泓之間，利用沿河的湖泊窪地修建的，築有行洪堤，保護區內農業生產，一般情況下不行洪，在淮河洪水達到規定高程時，在行洪區卜口開口或漫堤行洪，經行洪區下口又流入淮河。最多時行洪區達到21處，現有17處。
控制樞紐。
臨淮崗樞紐位於淮河中游正陽關上游的臨淮崗，其目的是控制正陽關以上淮河洪水，減少正陽關以下淮北大堤防洪負擔，並取代1954年大水沖壞的潤河集樞紐。該樞紐控制流域面積4．35萬k㎡，占正陽關以上流域面積的1/2。按百年一遇洪水設計，千年一遇洪水校核。壩上設計水位28．4m～28．6m，相應庫容93億立方米，較天然滯洪狀況可增加洪量33億立方米；校核水位29．6m時，相應庫容120億立方米。
蚌埠樞紐：位於蚌埠市西的淮河上，由節制閘、分洪道、船閘、電站等組成。作用是抬高淮河枯季水位，以利灌溉、供水和通航。設有28扇寬10m、高7．5m的閘門，泄洪能力10140m³/s。運用水位為16．0～18．0m。分洪道設計流量2860m³/s。
韓庄樞紐：位於南四湖南端的山東省微山縣韓庄鎮，是南四湖主要出口韓庄運河的控制工程，由韓庄閘、伊家河閘、老運河土壩等組成。韓庄閘裝有17扇12m* 7．2m閘門和14扇12m*9m閘門，微山湖水位33．5m時，泄流能力為2050立方米/秒。伊家店閘設有3扇7m*5m閘門，泄量250立方米/秒。
洪澤湖控制樞紐：主要建築物包括洪澤湖大堤、三個出口處建築物（入江水道的三河閘、蘇北灌溉總渠的高良澗閘、淮沭河口的二河閘），兩個灌溉引水涵洞（洪金洞、周橋洞）。它兼有防洪、灌溉、航運、水產和發電等綜合效益。其中三河閘共有63孔寬10m、高6．2m的泄洪閘，設計泄量]2000立方米/秒；二河閘共有35孔寬10m、高8m的泄水閘，設計泄量3000立方米/秒，該閘還可反向引沂濟淮，設計流量300立方米/秒；高良澗閘設8孔寬9．2m、高4．0m的泄水閘，設計流量800立方米/秒； 兩個灌溉引水橘洞，總設計流量6S立方米/秒。
南四湖二級壩樞紐：位於山東微山縣昭陽湖腰最窄處，包括攔湖大壩、溢洪堰、1號、2號、3號、4號節制閘和船閘，全長7360m。攔湖大壩壩頂高程39m，長4113m，壩高一般為6．5m；溢流滾水壩，堰頂高程35．1m，長300m；l號閘設39扇6m×4m平板門，設計泄量4500立方米/秒；2號閘設55扇5．25m×3m鋼絲水泥平面升直門，設計泄量3300立方米/秒；3號閘設84孔6．4m×4．3m鋼絲水泥殼面直升門，設計泄量4620立方米/秒；4號閘設134孔6．3m×4．5m鋼絲水泥殼面直升門，設計泄量4490立方米/秒（待湖腰擴大工程完成後才能運用）。
河道整治。
河道整治主要包括河床疏浚，結合堤防建設對河道截彎取直、局部調整和拓寬堤距，還包括河道清礙，以擴大河道本身泄洪和排澇能力。先後進行整治的主要支流有洪汝河、沙潁河、王引河、黑茨河、西淝河、濉河、沱河、渫潼河等。
淮河位於中國東部，介於長江與黃河之間，是中國七大河之一。古稱淮水，與長江、黃河和濟水並稱「四瀆」，是中國七大江河之一。淮河發源於河南省南陽市桐柏縣西部的桐柏山主峰太白頂西北側河谷，幹流流經河南、安徽、江蘇三省，淮河幹流可以分為上游、中游、下游三部分，全長1000公里，總落差200米。洪河口以上為上游，長360公里，地面落差178米，流域面積3.06萬平方公里；洪河口以下至洪澤湖出口中渡為中游，長490公里，地面落差16米，中渡以上流域面積15.8萬平方公里；中渡以下至三江營為下游入江水道，長150公里，三江營以上流域面積為16.46萬平方公里。
淮河流域地跨河南、湖北、安徽、江蘇和山東五省，流域面積約為27萬平方公里，以廢黃河為界，整個流域分成淮河和沂沭泗河兩大水系，流域面積分別為19萬平方公里和8萬平方公里。
『伍』 茨淮新河的工程內容
工程包括平地開挖河復道130公里制，建上橋、闞町、插花、茨河鋪共4個樞紐，樞紐建節制閘和五級航道船閘，在上橋和闞町分別建有120和40立方米每秒的提水站，沿河建有9座大橋，並對茨河、西淝河支流治理等。 運用茨淮新河分洪的主要目的是減輕茨淮新河出口以上淮北大堤和潁河左堤的防洪壓力，同時要兼顧渦河口以下淮北大堤的防洪安全。
根據茨淮新河控制運用辦法，正陽關水位在24.0米以下時，茨淮新河原則不分洪。當預報正陽關水位接近警戒水位24.0米時，茨淮新河應根據潁河來水情況相機分洪，但分洪要保證渦河口以下淮北大堤的防洪安全。 茨淮新河調度由安徽省防汛抗旱指揮部負責。
『陸』 安徽省蚌埠市2012年拆遷范圍！
蚌埠市年城市大建設規劃指導意見
各區政府、有關單位：
為順利推進2012年蚌埠市城市大建設，打造宜居宜業宜游特色鮮明大城市，依據蚌埠市城市總體規劃，特製訂2012年城市大建設規劃指導意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞做大體量、提升質量、打造皖北中心城市目標，以政府投資為核心，充分發掘企業投資潛力，注重務實性和操作性，重點謀劃2012年度城市大建設項目，進一步明確大建設目標和任務，以科學規劃引領社會和諧發展。
二、基本原則
遵循完善體系、突出重點、塑造特色、保障民生、城鄉統籌的原則，按照循序漸進、適度超前、堅持可持續發展的工作思路，以新區建設為抓手，推動老城更新提升，做大總量、提高品質；以承接產業轉移與園區建設為抓手，推動五大組團建設，完善功能，拓展空間；以村鎮建設為抓手，帶動新農村建設，實現城鄉統籌；以交通及市政基礎設施建設為抓手，提高城市綜合承載力；以民生工程為抓手，建設宜居城市。
三、總體要求
（一）要按照城鄉規劃中完善城市功能、優化城市布局、提升人居環境的要求，進行項目謀劃和建設。
（二）要突出城市特色，提升城市品位，進一步加強城市綠地系統、濱水公共空間體系建設及歷史文化遺產保護，建設宜居城市。
（三）要依託城市總體規劃，以經濟和社會發展「十二五」規劃和城市近期建設規劃為雙平台，進一步明確城市近期建設方向，確保城市近、遠期建設相協調。
（四）要注重城鄉統籌和民生建設，進一步加快新農村建設，改善農村人居環境。
四、空間指引
按照打造皖北中心城市的要求，繼續實施「東進、西聯、南拓、北跨、中優」的空間布局戰略，明確重點開發地區、重點改善地區、重點生態整治恢復地區、重點儲備控制地區四類重點地區，有效推動城市近期發展。
（一）重點開發地區
2012年城市大建設的重點開發地區：濱湖新區、高鐵新區、城南新區、高新區及其拓展區和淮上區。這些地區可作為明年大建設項目落地的主要空間，在原有大建設成果的基礎上，進一步鞏固、發展，產生規模效應。
1、濱湖新區經過兩年建設，框架已基本拉開。2012年要進一步加快基礎設施和公共配套設施建設，高標准打造城市景觀，展現濱湖現代城市形象。
2、高鐵新區隨著京滬高鐵開通，區位交通優勢凸顯，城市大建設要依託高鐵樞紐打造城市東部新城，重點建設新城中心的各類配套設施，增強區域發展動力和支撐。
3、高新開發區及其拓展區作為已晉升為國家級的開發區，按照市委市政府「工業強市」的戰略部署，高新區亟待向西、向南拓展，2012年大建設要鼎力支持，重點開發建設。
4、城南新區腹地縱深，發展潛力較大。黃山大道以南城市道路、市政基礎設施正逐步完善，隨著二中、二院等市重點公共設施的配套建設，城南新區必將成為2012年大建設的重點謀劃地區。
5、淮上區作為跨河發展的城市北部中心，隨著兩橋收費取消、招商引資力度加大，發展潛力得以充分釋放，2012年大建設應將淮上區作為重點開發地區早謀劃、早建設。
（二）重點改善地區
重點改善地區：老城區的棚戶區改造地區、工業企業退市進園地區、濱河西片區、東片區沿淮整治地區以及淮上區小蚌埠、吳小街中心亟待改善地區等。
（三）重點生態整治修復地區
重點生態整治恢復地區：一是位於城市生態廊道控制范圍，亟需生態修復以保障城市生態安全的地區，如迎河—張公湖—席家溝、八里溝；二是現狀生態環境良好，通過進一步提升可以凸顯山水城市特色的地區，如龍子湖水系、老虎山—陶山—燕山山系。
（四）重點儲備控制地區
重點儲備控制地區作為城市重要的備用地，要適時啟用。一是方邱湖地區；二是長淮衛和秦集鎮；三是天河新城和淮上區北部拓展區。
五、項目建議
（一）市政公用基礎設施
城市道路橋梁、公用事業、排澇、治污、供熱工程以重點開發地區和重點改善地區為主要空間進行布置。一是淮上區以西部工業園區拓展地塊和中部職教園區為主；二是高鐵新區以高鐵站向東、向南為主；三是高新區以開建和續建的南部基礎設施工程為主；四是城南新區要進一步完善二中新校區、花鼓燈嘉年華等公共設施周邊的基礎設施項目，並向南、向東延伸。五是老城區內重點關注民生工程建設。結合棚戶區改造，打通一批斷頭路，如治淮路西段、國強路南段、淮濱路、解放三路等；新建、拓寬一批城市道路；開展濱河大道前期研究；改造新船塘等排澇能力不足的排澇泵站等。
（二）綜合交通項目
按照市委市政府「塑造大城市、彰顯大交通」的發展戰略，「十二五」交通規劃中，提出了公路通暢、鐵路擴能、水運提振、民航通達四大工程。
2012年城市大建設綜合交通項目：一是高速外環線和城市中環線部分段，包括外環中的蚌淮高速連接線、蚌五高速以及中環線東環段，為東進戰略增加交通優勢，加速高鐵新區發展。二是城市東出口工程，逐步完善城市對外交通和出口形象。三是水蚌線改造項目。四是中環線跨淮河橋項目。五是城市綜合交通樞紐項目。六是城市軌道交通項目。七是蚌埠新港二期工程項目，啟動長淮衛港口物流園的前期工程項目，為打造淮河水運中心奠定基礎。八是啟動民航建設的前期工作。
（三）水利建設項目
2012年城市大建設水利建設項目：一是啟動淮河小蚌埠切灘工程；建設王小溝排澇泵站，以保證淮上區蚌埠工業園向西拓展區的水利安全。二是繼續實施北淝河流域治理，加固淮上區北部部分圩堤，為淮上區擴區打下良好基礎。三是整治中心城區內淮河中段河道。四是實施八里溝和迎河上游治理項目，續建席家溝北段防洪堤工程。五是方邱湖地區綜合水利工程，包括堤防退建、鮑家溝整治等。
（四）生態環境治理項目
2012年城市大建設生態環境治理項目：一是建設城市南部污水處理設施，以保障城南新區和高新區南部污水處理需求。二是對張公湖上游的迎河水系實施生態環境修復，減少和避免張公湖夏季偶發的污染情況。三是啟動北淝河、天河沿岸生態環境整治工程。
（五）市容景觀項目
2012年城市大建設市容景觀項目：一是龍子湖東岸景觀提升改造、錐子山佛教文化園建設、淮河北岸大堤景觀改造工程、淝淮新河景觀提升改造前期工作、植物園、動物園項目前期等一批重點市容景觀項目。二是老城區內重點關注便民游園的建設，見縫插綠，可利用棚戶區拆遷中經濟效益不高的畸狀用地、小面積用地或道路交叉口街角空地等建設一批方便周邊居民遊憩的小游園，開展小黃山公園、黑虎山公園前期工作，著手小南山公園整治工作。
(六)保障性安居工程
按照《蚌埠市城市和國有工礦棚戶區改造布局規劃》和《蚌埠市住房保障規劃》，繼續推進城市棚戶區改造，切實解決城市中低收入家庭特別是低收入家庭基本居住問題。
（七）城市綜合開發項目
城市綜合開發項目主要由區一級政府在上位規劃的指導下謀劃、實施。2012年，建議將淮河路商業中心、濱湖新區文化中心等一批市級綜合中心項目列入大建設項目，鼓勵區政府申報區級商業、文化中心，在關注商業、文化和房地產項目的同時，引導各工業園區建設一批標准化廠房。
（八）文化旅遊和社會事業項目
2012年城市大建設文化旅遊項目：沿淮河文化風情帶建設，打造淮河文化風光軸；啟動天河文化產業圈、淮上文化產業圈部分項目；續建城南文化產業圈內項目。
2012年城市大建設社會事業項目：以保障和改善民生為目標，進一步加大醫療和教育基礎設施的建設力度，提升城市影響力；加強旅遊基地建設，打造旅遊品牌；加快高檔賓館、酒店建設，提高旅遊接待水平。
2012年城市大建設科技事業項目： 建設完善產業研發服務平台、國家大學科技園、科技創新公共服務平台、科技企業加速器，完成公共研發服務平台、留學生創業園建設並投入運行。
『柒』 淮河的南北，風景不一樣。真的嗎
哪兒呀，你老師是扯淡（胡說八道）就。要不，就是誇張
你想一想啊，要版是過了一條河，風景就權兩個樣子了，那麼，河流要多寬啊（綿延1000，還是2000米？）不可能的。
我家就是安徽淮南的，穿越淮河到淮北就和過一條普通的河流一個樣。有什麼變化的啊。扯淡就。
如果要說變化，就是你從淮河北到了淮河南，然後再往南駛，這就會發現變化了。 注意氣候植被帶，都是有個過渡的，這個過渡帶，同樣是很大的。絕對不是一條河流就可以的。如果說，是這條河流的流域，還差不多。
『捌』 南淝河的政策措施
建立保護區扶持基金。①市財政每年預算投入1000萬元；②對調整農業結構營造生態林的農戶，每畝每年補貼500元；林權屬於集體的，聘用當地農民擔任護林員，按月發給護林員工資；林權屬於農戶的，則該戶享有林木收益權。
南淝河截污及水質改善工程概算1.79億元，主要建設內容是對南淝河上游段（二環西路～當塗路橋）17.3公里河道分步實施綜合治理。第一階段（2007～2008年）實施截污、新建泵站及改造工程，實現污水不入河；第二階段（2009～2010年）實施河道綜合生態治理，包括清淤、賦氧、補水、生態浮床建設，進一步提高水體自凈能力。 該工程於2007年7月開工建設，計劃2008年年底前全部完成。106個排污口已截污76個。配套工程二里河、清Ⅰ/Ⅱ沖泵站及清Ⅲ沖排口箱涵已開工建設，蜀山叉東渠、63號排口泵站工程招標已結束，計劃2008年5月中旬開工建設。
在南淝河的下游，有關部門會將南淝河與二十埠河綜合改造結合起來，將瑤海工業園區等區域的污水攔截，送到朱磚井污水處理廠接受處理。
環城河以內老城區因排污量大，有關部門進行了調研，准備出台針對性的系統治理方案，保障城區南淝河水質的優良。合肥還打算結合小型污水處理廠的規劃建設，在河道兩側管網覆蓋不到或建設成本太高的地方，布局建設小型污水處理設施，實現生活污水就地處理，並開展「中水回用」。
『玖』 毛澤東時代的水利工程
回顧毛澤東時代的水利建設
作者：窮鄉親
建國初的農業，面臨的最大問題是江河水患肆虐。全國大大小小上千條河流，每年都會發生多場洪水泛濫，河堤決口，洪水淹沒和沖毀良田，村莊房屋倒塌，百姓流離失所，甚至家破人亡等，成為廣大人民群眾的最大禍患。其次是乾旱，北方廣大地區缺少雨水，土地不能灌溉，旱情嚴重時甚至顆粒無收。正常年景下畝產只有二、三百斤。當時農業完全處於靠天吃飯、受大自然擺布的狀況。因此，治理江河水患成為共產黨和人民政府亟待解決的最大民生問題。建國初，中央政府召開最多的會議是水利工作會議，每年都要召開幾次全國性會議，研究解決治水的問題。
1950年的6—7月，淮河流域又發生水患，中、上游支流先後漫決。淮北20個縣、淮南沿岸7個縣，還有豫東部分縣均受淹。廣大地區里的村莊被淹沒。由於水勢兇猛，群眾來不及逃走，或攀登樹上、失足墜水而死，或在樹上被毒蛇咬死。有的因船小浪大、翻船而死，共約計489人。豫皖兩省受災面積4000餘萬畝，受災人口共1300餘萬。當時毛澤東看到災情報告後，臉上浮現出沉重的表情，難過地落了眼淚。面對洪水災害，毛澤東一方面指令大力組織人力、物力防救，同時下決心把根治水患提到國家的重要日程。圍繞治淮工作，他多次作出重要指示。
根據毛澤東的指示，全國治淮會議8月底在北京舉行，會議在周恩來總理主持下對淮河水情、治淮方針、方案、應辦工程等作了反復研討。之後又集中各地的意見，對治淮計劃進行了修改、充實，組織專家進行反復論證，政務院發布了《關於治理淮河的決定》。按照毛澤東提出的「蓄泄兼籌」，以達根治的方針，當時主要工程是加固和修築堤防、疏導泄洪河道，並修建水庫和攔河大壩，以增強蓄洪和灌溉能力。當年11月成立治淮委員會。接著，蘇、豫、皖數十萬民工先後開赴各治淮工地。治淮工程就這樣開始了。剛剛經過土改、翻身分得土地的廣大農民，像當年支援淮海戰役一樣，如今又勇躍地奔赴治淮工地。淮河兩岸紅旗招展，夯聲不斷，場面熱火朝天。民工們使用最簡陋的工具：銑、鍬、條筐、獨輪車、夯，完全靠肩挑手推，奮戰在各個工地上。
以治淮工程為標志，新中國由此開始了一場向大自然宣戰、治理江河洪水、興修水利的聲勢浩大的人民戰爭。
治理江河水患，是幾千年人類歷史上的頭號難題。盡管歷史上出現過像大禹治水、李冰夫子修築都江堰那樣的個別英雄事跡，但卻從未有人對整個水患根治過。為什麼在新中國剛剛建立，毛澤東就首先選上了這一重大難題，迫不及待地把根治水患的重任背在肩上。尤其是在當時，朝鮮戰爭、台灣海峽戰事正在緊張，國內物質條件十分缺乏，百廢待興。可以說形勢是外患內憂。但在那種困難情況下，毛澤東和共產黨竟然又敢於向大自然宣戰！這是一種什麼氣魄，一種什麼自信！如果不是一個真正為人民服務、不謀私利的政黨，如果沒有真正關心人民疾苦、充分相信和依靠人民群眾的信念，這是可能的嗎？如果當時就想著「讓少數人先富起來」，或有「沒有錢什麼事也不能幹」的庸俗觀念，能發動那種戰天斗地的狀舉嗎？
新中國的治水大業是一場持久不懈、宏大而艱巨的系統工程。回顧近三十年的奮斗歷程，大體上經過了三個階段：
1、建國初期的治水工程
這個時期，以治理淮河為中心任務，解決當時江河水患最突出的問題。1951年5月毛澤東親筆題詞：「一定要把淮河修好。」大大推動了當時的水利建設。
由於淮河支流特別多，分布地區廣，工程量大，涉及豫、皖、蘇、魯數省，又加上當時物質、施工條件落後，因此治淮任務的困難和艱巨程度不可想像。但是在各級黨和政府正確領導和組織部署下，各方面同心協力、大力支援，廣大群眾意志奮發、奮勇參戰。終於戰勝了一切困難，使整個工程進展順利。
1951年的春、冬，蘇北運河整修工程和蘇北灌溉總渠先後完工。建成了一條長達168公里的蘇北灌溉總渠。7月淮河上游的石漫濰水庫完工，該水庫是淮河上游完成的第一個水庫。可蓄洪水4700萬立方米，灌溉農田9萬畝。11月高良澗進水閘和淮安支東分水閘先後開工。1952年淮河支流穎河上游的白沙水庫和汝河上游的板橋水庫開工興建。冬來暑往，治淮工程一個接一個。1953年新沂河嶂山切嶺、蘇北導沂整沭、淮安楊廟穿運、三河閘、劉老澗節制閘等陸續開工或完成。安徽省以修築淮北大堤為主，實施了淮河幹流和主要支流的堤防工程建設。在正陽關以下淮北大堤上修建涵閘 防洪排澇工程；疏浚了西淝河、濉河等重要支流；完成了西淝河、茨河、北淝河等支流的水系調整和截源改道工程。1954年佛子嶺水庫完工，該水庫可蓄洪水5億立方米，灌溉農田70多萬畝，並可減輕淮河的洪水威脅等。1954年淮河再次發生特大洪水，但由於這些水利設施發揮作用，洪水東注黃海，南入長江，順暢下泄，沒有發生水患。1956年淮河中游史河上游的梅山水庫攔河大壩建成。大壩全長558米，壩高84米，大大增強了水庫的蓄水能力。
此外，全國各地的治水工作也都全面展開。1950年河北省渤海區灌溉工程的四大重點之一的薊運河灌溉工程開工；長江最大支流之一的漢水治理工程開始；湖南大通湖蓄洪墾殖工程開工。(該工程建成後可蓄洪水22億立方米，將大大減少長江中下游及洞庭湖沿岸的水災。)1951年河北省獨流減河工程開工，1953年完工。該工程包括開挖獨流減河、南運河改道等主要部分。這一工程的完工，完全解除了天津市和津浦鐵路的洪水威脅。
1952年10月毛澤東視察黃河，發出「要把黃河的事情辦好」的號召，從此根治黃河的工程提到日程。1953年河南省境內的引黃濟衛(衛河)工程全部修建完工，共修築渠道4945公里，可灌溉農田72萬畝。
長江幹流上興建的第一個最大的防洪工程— 荊江分洪工程，於1952年始建，1953年完成。該工程包括修築黃天湖大堤、修建進洪閘(太平口)和節制閘(黃山頭)，加固堤防，整理分洪區渠道等，分洪區總面積921平方公里，圍堤周長208公里，建成後分洪區蓄水量可達54億立方米。
1954年我國第一座大型山谷水庫— 北京市郊區永定河官廳水庫竣工。該工程於1951年開工，建成後蓄洪水22億多立方米，大大減少了水患威脅。
1954年夏，長江、淮河中下游由於雨量特別集中，均超過歷史最高水位，長江岸邊的大城市武漢告急。但由於幾年來治水工程的成效，以及當地黨政、民眾奮力抗洪，終於使洪水沒有釀成滅害，確保了武漢的安全。事後毛澤東題詞：「慶賀武漢人民戰勝了一九五四年的洪水」。
1955年7月國務院會議通過關於根治黃河水害和開發黃河水利綜合規劃的報告。1956年3月新華社報道，全國興修農田水利的五年計劃提前、超額完成，經過五年的努力，不僅大大減少了水患，而且實現了擴大農田灌溉面積達800萬公頃，比原計劃480萬公頃超額約40% 。這標志著治水工作取得了階段性勝利。
治淮工程持續到六十年代初。1958年起興建了從洪澤湖到新沂河的淮沭河工程。河長100公里，寬1.04公里，並建造了二河閘、淮陰閘、沭陽閘等控制工程，跨淮河和沂沭河兩流域調水，達到分淮入沂，淮水北調和淮沂互濟的綜合治理目標，增強了調度排洪的能力。到六十年代，共建成了佛子嶺、梅山等10座大型水庫和官溝、 響水壩等一大批中型水庫以及幾百座小型水庫；先後開建了城西湖、城東湖、蒙窪和瓦埠湖4個蓄洪工程；沿淮開辟了18個行洪區；舉世聞名的淠史杭溝通綜合利用工程和新灌區也開工興建。至此治淮工程的預定目標基本完成，初步形成了蓄泄兼籌的中游幹流防洪工程體系。歷史上多災多難的淮河兩岸人民，在從建國初治淮以後到七十年代末雖然發生過多次大洪水，但卻再沒有釀成重大水患。
2、大躍進中的水利建設
1958年下半年開始的「大躍進運動」，實質上是以加快經濟發展為目的的生產建設運動。它反映了在生產資料所有制方面的社會主義改造任務完成之後，迫切要有一個生產建設大發展的熱潮。經過「三大改造」運動，生產關系雖然發生了根本變化，但就生產力和物質基礎來說仍是歷史的、落後和貧窮的。農業生產基本上仍是靠人力和畜力，抵禦自然災害和抗風險的能力薄弱，水、旱、蟲災頻發，農業產量低而且不穩定。可想而知，在當時國際形勢下，經濟生產「大幹、快上」、加快發展的要求遠比現在迫切得多。
從農業上來說，大躍進是以貫徹黨中央1957年制定的《全國農業發展綱要》「四十條」為發端的。農業發展《綱要》明確提出用十二年時間糧食畝產要分別達到「四、五、八」的目標，即：黃河以北400斤，黃河以南、淮河以北500斤，淮河以南800斤。當時在農業發展《綱要》的鼓舞下，全國農村首先掀起了一個大搞水利建設的高潮。
由於1958年農村人民公社的普遍建立，使大型水利工程能夠進行統一規劃、部署，不再受原來縣、鄉區劃的局限；同時大大增強了勞動力和資源的統一調配、開展大協作和八方支援的能力，因此使水利建設的規模進一步擴大。這就大大促進了全國的水利化建設。在新中國水利建設史上，有許多治水的大工程、大建設是在三年大躍進時期實施的。
在大躍進中，各地興起了修建水庫的熱潮。至今遍布全國的水庫，其中有半數以上始建於大躍進時期。如著名的北京十三陵水庫就是在1958年修建的，當時毛澤東和其他中央領導人都曾到工地上參加過義務勞動。還有其他一些大型水庫，如北京密雲水庫、浙江新安江大水庫、遼寧省湯河水庫、河南省鴨河口水庫、廣東省新豐江水庫、海南省松濤水庫等，都是在大躍進中施工或建成的。這些大型水庫都具有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、養殖、發電等綜合性功能，對當地的環境、生態和經濟發展起著重大作用。
治水的規模大、力度強，是大躍進時期水利建設的一個特證。由過去的築堤、導流發展到對大江大河的攔河、截流、改道等，氣壯山河。這在歷史上是不敢想像的。其中包括對海河、黃河、長江支流等許多大江大河的治理。如：1958年實施和竣工的海河攔河大壩合攏工程，把華北五條內河入海河道切斷，使淡水不再流入大海，海水不再上溯內河；黃河三門峽截流工程，於1957年開始，1958年截流成功，是根治和綜合開發黃河的主體工程。截流後，可造成647億立方米的庫容，歷史上「三年兩決口」的黃河從此再無發生過水患。同時具有防洪、發電、灌溉等綜合功能，可灌溉農田4000萬畝；丹江口水利樞紐工程，是根治和綜合開發漢水的主體工程，1958年勝利截流、第一期工程完成；黃河劉家峽水利樞紐工程完成截流，大壩截流後，可形成蓄水49億立方米的水庫，可灌溉農田1500萬畝；黃河青銅峽水利樞紐工程攔河壩合龍截流。該工程是一個發電、灌溉、調節黃河水量等綜合利用的水利樞紐工程。建成後，可控制寧夏、內蒙古等地區的黃河凌汛，並形成寧夏地區一個面積1000萬畝的灌溉網。
全國各地的水利工程更不計其數，氣勢豪邁。在僅僅三年的時間內就興建了那麼多的大型工程，可謂功績卓著。如果不是在當時大躍進和人民公社時期，這樣的狀舉是不可能有的。
3、六、七十年代水利建設的全面勝利
在上世紀六、七十年代，水利建設作為「農業學大寨運動」的一個重要組成部分，更加廣泛、深入地開展起來。其主要特點是由過去的偏重防洪向綜合開發利用的目標發展，貫徹毛主席「水利是農業的命脈」的號召，主要解決農業用水和抗旱問題。為此還開掘了許多新河道，修建了大量的水利樞紐工程，治水規模和投入進一步擴大。僅1975年一年的投資就有45.3億元。從建國初到1979年中央政府用於水利基本建設的投資達到760多億元。(據萬里在1980年10月全國水利廳局長會議上的講活) 到了七十年代末，就總體上實現了對江河、湖泊水情的控制。不僅基本消除了大的洪澇災害，而且達到了灌溉、發電等綜合利用的顯著效果。
這時期的一些大型水利工程，如：
震驚中外的河南林縣「紅旗渠」，被稱為「人造天河」， 該渠於1960年動工，1969年全部竣工。在當時困難艱苦的條件下，林縣人民硬是在巍巍太行山的懸崖峭壁、險灘峽谷中開鑿出一條河道。在施工過程中共削平了1250座山頭，共開鑿懸崖絕壁50餘處，斬斷山崖264座，鑿通隧洞211個，跨越溝澗274條，架設了152座渡槽，共動用土石方2229萬立方米。創造出了水利建設史上的奇跡！全渠由總乾渠及3條乾渠、數百條支渠組成。總乾渠長70.6公里，引水量20立方米/秒。支渠配套工程建砌石渠道595米，總長約1500公里。建成後灌溉面積擴大了60萬畝。大大緩解了當地的農業乾旱缺水問題。湖北省漢北河也是一條人工河，1970年竣工，全長110多公里，建成後擴大灌溉面積100多萬畝，等等。
1969年竣工的江都水利樞紐工程，由三座大型抽水機站、五座中型節制水閘、三座船閘和疏竣河道等十多項工程組成，它把長江、淮南、大運河和里下河聯結起來，利用這些河流的不同水位，通過自流和機動引水相結合進行排澇和抗旱，可灌溉農田250多萬畝。
1972年竣工的遼河治理工程，上游和支流共修建水庫220座，共修築堤防4500公里，流域共建電力排灌站920處，可灌溉農田1100多萬畝。
1973年完成的海河治理工程，前後用了十多年的時間，共修築防洪大堤4300多公里，開控、疏浚河道270多條，新建涵洞、橋、閘六萬多座。修建大中型水庫80多座(總庫容達130多億立方米)。其中有岳城、崗南、黃壁庄、密雲等18座大型水庫和60多座中型水庫。建蓄滯洪區20多處。對洪、旱、澇、鹼等災害進行了全面治理，使海河的排洪能力比歷史上提高了十倍多，在流域內實現了每人一畝水澆地，1973年糧食總產量比1963年增長了一倍。海河完全被治理。
橫跨皖豫兩省的淠史杭水利工程，是一座以防洪，灌溉為主，結合發電、航運、水產養殖等大型水利水電樞紐工程。該工程始建於1958年，七十年代初竣功。建成了包括龍門口水庫等五大水庫在內的新灌溉區，使安徽西北部10個縣的耕地得到灌溉，可灌溉農田900萬畝。被稱為可與都江堰齊名的偉大狀舉，使安徽人民世代受益。
對黃河的治理，1974年完成了黃河三門峽水利樞紐工程的改建工程，以及劉家峽、鹽鍋峽、青銅峽等水庫和水電站的建設。同時完成了對黃河下游的治理，共修建和加固堤防3000多公里，沿岸建成涵閘60多座、引水虹吸等灌溉工程80多處。擴大灌溉面積800多萬畝。由此黃河完全被人所征服，變水害為水利。
長江流域的丹江口大型水利樞紐工程，於1958年動工，1973年竣工。該工程是由我國自行勘測、自行設計、自行施工建造的一座具有防洪、發電、灌溉、航運、養殖等綜合效益的大型水利工程。它由攔河大壩、水力發電廠、升船機及湖北、河南兩座灌溉引水渠等四個部分組成。攔河大壩長近5里，壩高162米，最大蓄水量209億立方米。建成後使漢江防洪能力提高到可抵禦20年一遇洪水。歷史上漢江中下游洪澇災害頻繁，堤防三年兩潰，所謂"沙湖沔陽洲，十年九不收"的狀況從此結束。— 發電廠裝機總容量90萬千瓦，年均發電量40萬千瓦時。升船機可提升裁重150噸的駁船。鄂豫兩條引丹灌渠，年均引水9億立方米，常年灌溉耕地360多萬畝，灌溉效益共5億余元，使鄂西北、豫西南成為商品糧基地。長江流域的碧口、柘溪、鳳灘、石泉等大型水庫工程，這期間也先後竣工。長江幹流上的葛洲壩水利樞紐工程於1970年開始建設，是當時中國最大的水電站，裝機總容量270萬千瓦，到七十年代末接近尾聲。到這時，對長江水患的治理取得了決定性的勝利。1980年夏秋之際，長江發生了25年來最大的洪水，但由於新建的水利工程的作用和廣大軍民的協力抗洪，千里干堤無一處潰口，確保了兩岸人民的安全。
其他大型水利工程，如：1970年橫貫豫、皖、蘇三省的大型水利工程 — 開挖新汴河、治理沱河的工程竣工；河北省治理大清河中下游工程竣工，該工程可使天津、保定、滄州等地區14個縣免受洪澇災害，並確保天津市和津浦鐵路的安全。1971年四川省都江堰灌溉渠系改造工程完成；海河水系工程之一的永定新河和北京排污河工程完工。1976年內蒙古自治區哈素海灌區水利樞紐主體工程建成，可灌溉農田29萬畝。1979年河北省潘家口水庫關閘截流。該工程於1975年開工，規模僅次於湖北的丹江口水電站和葛洲壩工程。水庫蓄水量可達29億立方米。1977年巴彥淖爾盟河套灌區總排水乾渠揚水站建成，每年排水4.5億立方米，可擔負灌區400多萬畝農田的排水任務。1978年江蘇諫壁大型電力抽水站主體工程建成並投入運行，可灌溉農田200多萬畝，排澇農田400多萬畝。(以上材料引自《中華人民共和國大事記》，新華出版社1982年出版，第197-221頁。)
迄今遍布全國的大中小水庫，除了建於大躍進時期的外，絕大部務是在六七十年代「文革」時期修建的。七十年代竣工的大型水庫工程，如：1972年福建晉江山美水庫竣工，建成後可蓄水3.95億立方米，灌溉農田60多萬畝。1976年湖北省黃龍灘水利樞紐工程竣工，水庫庫容12.28億立方米，水電站年發電量7.59億千瓦時。還有湖南省的歐陽海水庫、雙牌水庫等等。據統計，止於1979年，全國各地共建成了大中小型水庫(庫容10萬立方米以上的)八萬多座。同時，開掘、興建人工河道近百條，新建萬畝以上的灌溉區五千多處。灌溉面積達到八億畝，是1949年的三倍。在很大程度上解決了農業用水的問題。
到七十年代末，新中國治水工程取得了決定性勝利，水利建設的預定目標基本實現。由此江河洪水基本形成由人控制、服從人的設計和擺布的格局。不僅洪水泛濫的歷史基本結束，而且變水害為水利，基本上消滅了大面積的乾旱現象。扭轉了幾千年來農業靠天吃飯的歷史。
這些工程大多都是在六、七十年代實施和完成的，歷時十多年。如此艱巨豪邁的工程、如此宏偉的業績，在歷史上什麼時期曾經出現過？古今中外孰能與之相比？這樣的人類奇跡只有在毛澤東時代才能創造出來！
原載：人民網強國論壇