基層黨組織整改措施
1. 如何解決基層黨建工作創新力度不夠問題
1、進一步完善黨員教育機制,為基層黨員「補腦」。
一是實現黨員教育全覆蓋。依託電視、廣播、網路、手機、報刊雜志等平台,多渠道、全方位加強基層黨員教育。
二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校幹部培訓的內容,特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓,要加大農村黨建的培訓課程,形成各級領導幹部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。
三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動,著力培養一批想幹事、能幹事、干成事的黨員。
2、進一步創新組織管理方式,為基層組織「強身」。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順「兩委會」關系,明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。
二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員幹部直接聯系群眾制度,暢通民意渠道,將問政於民、問需於民、問計於民制度化、規范化,落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,從制度層面解決黨員幹部不樂於、不敢於、不勤於聯系群眾。
三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系,以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時,將農村黨建工作作為評估鎮領導幹部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制,暢通黨員進出渠道,支持黨支部建在「產業鏈」上、農村協會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施,為基層幹部「提神」。
一是加大農村優秀幹部錄用公務員力度,解決基層幹部「有所盼」的問題。目前,我縣每年從村幹部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村幹部的公務員錄用比例,選拔特別優秀的進入鎮領導班子。
二是逐步提高村幹部待遇標准,形成初步增長機制。既要提高在職村幹部報酬標准,又要提高離任村幹部的生活補貼標准,按工作職位、工作年限擴大補助范圍。
三是建立村幹部養老保險體系,解決基層幹部「有所養」的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村幹部養老保險體系,確定統一標准,解決基層幹部的後顧之憂。四是健全黨內關懷機制,解決村幹部「有所靠」的問題。把經濟困難的農村基層黨員和幹部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內關懷機制,通過財政預算、黨費支持等渠道,建立黨員愛心基金,重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老幹部的幫扶力度。
4、進一步改進基層幹部領導方式,為基層班子「輸血」。
一是增強班子服務意識,基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上,善於與群眾談心交心,徵求群眾意見,夯實班子在群眾心中的基礎。
二是勇於擔當作表率,面對困難,敢於擔當,在工作中要雷厲風行,遇到困難,全體幹部相互協作,攻堅克難。
三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度,積極改善農村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源,推進「美麗鄉村」建設示範點工程,把「美麗鄉村」建設示範點打造成農村基層黨建品牌和示範點。
(1)基層黨組織整改措施擴展閱讀
黨建介紹:
黨建是指黨的建設。黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來,我們黨高度重視制度建設,十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大,又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇,
十八大時增寫了加強黨的純潔性建設,從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的「六位一體」,使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。
2. 村黨建工作中的問題和困難整改方案怎麼寫
一是整理出所發現的存在問題和困難的具體內容;
二是認真逐條分析存在問題產生的原因;
三是按照存在問題的原因,切合實際找出整改的具體措施和辦法;
四是對所列出的措施和辦法明確進度和時限;
五是有必要時對整改存在的困難和要求作說明。
3. 黨的組織生活制度落實存在哪些問題
一、當前基層部隊黨組織生活存在的薄弱環節
一是組織生活理論基礎較弱,工作水平偏低。主要是對黨的路線、方針、政策的學習和理解還不夠,開展黨組織生活形式缺乏創新,在如何過好組織生活上不願意動腦筋,往往以讀報紙、學文件為主,內容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊,針對性不強,對黨員關注的熱點和核心問題把握不準,釋疑解惑的說服力不強,組織生活聯系黨員主觀世界,解決思想問題不夠,讓人感覺枯燥、空洞,因而很難開展好的黨組織學習與生活。
二是組織生活形式主義嚴重,生活質量偏低。組織生活只滿足於時間、次數要求,形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承,並沒有從實質上突破。有的黨員認為不是重要的組織生活,與自身沒有很大關系的黨組織生活不願意參加;有的黨員反映組織生活形式陳舊單一,內容枯燥無味,沒有吸引力,缺乏參與興趣;有的黨員認為組織生活是「一言堂」,缺乏黨內民主,參與組織生活是一種「負擔」。
三是組織生活制度落實不規范,質量效果偏低。支部書記是黨支部日常活動的組織者。組織生活質量的高低在很大程度上取決於支部書記的能力素質和工作經驗。在基層主官中崗位輪換快、資歷淺、黨務知識欠缺、工作套路不熟悉帶有一定普遍性,尤其是一些小遠散單位的黨支部書記行政黨務一肩挑,角色把握不準、轉換不好,工作顧此失彼,影響了組織生活的質量和效果。
四是組織生活活動內容簡單,創新能力偏低。在現有的組織生活活動模式中,大多數以開會形式過組織生活,而且支部所有的學習和教育活動大多數是單向的,主要由支部書記或者是組織者以灌輸的方式來進行,缺少互動性。組織生活的內容也主要以學習為主,80%的組織生活基本上都用在了學習上。隨著社會的進步,黨員素質的不斷提高,民主意識的不斷增強,獲取信息渠道的不斷多元,現有單調的組織生活方式已很難滿足黨員的需求,與新形勢、新任務的要求不相適應。
(3)基層黨組織整改措施擴展閱讀
組織生活是不斷強化黨員黨性觀念、增強黨組織凝聚力、戰鬥力的根本途徑和有效載體。當前黨員知識結構的變化,對黨組織生活的質量要求也越來越高。新的形勢下,如何進一步提高黨組織生活質量,克服影響黨組織生活質量的思想和作風問題,是擺在我們黨員面前的一個重要課題。本人結合工作實際,就如何提高黨組織生活質量,談談個人的幾點想法。
參考資料:中國公安邊防頻道-淺談基層黨組織生活中存在的問題及對策
4. 基層黨組織晉位升級是什麼
中共中央組織部
關於做好基層黨組織整改提高
晉位升級工作的通知
(組廳字〔2012〕22號 2012年5月28日)
根據《關於在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》(中組發[2012]6號)的總體安排,各地區各部門各單位基層黨組織調查摸底、分類定級工作即將結束,為認真抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作,現就有關事項通知如下:
一、把握整改要求
按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求,扎實做好整改提高工作,努力使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高,普遍實現晉位升級。整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題,有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就解決什麼問題;要堅持分類施治、對症下葯,根據不同領域、不同行業基層黨組織的特點,有針對性地確定整改措施;要堅持上下聯動、合力推進,整合各方面的資源,集中力量解決幾個突出問題、辦幾件實事。
二、明確整改任務
結合調查摸底發現的突出問題,研究制定整改提高的各項任務,重點是6項任務:(1)抓書記、強班子。選優配強基層黨組織領導班子特別是黨組織書記,加強教育培訓。(2)抓發展、明思路。圍繞推動科學發展、落實中心任務,進一步理清、完善基層黨組織工作思路。(3)抓覆蓋、建組織。針對部分非公有制企業、社會組織及一些基層單位沒有建立黨組織的問題,新建一批黨組織。(4)抓規范、建制度。建立健全基層黨組織工作規程,規范基層黨組織各項活動,建立創先爭優長效制度。(5)抓陣地、建場所。抓緊解決有的村、社區黨組織無活動場所問題,加強規范管理,發揮綜合效能。(6)抓保障、增投入。加大財政投入和轉移支付力度,落實基層幹部報酬,建立健全基層黨組織經費穩定增長機制。整改提高過程中,還要注重解決群眾普遍反映的發展增收、公共服務、社會管理等方面的突出問題,努力取得群眾看得見、感受得到的實際效果。
三、落實整改措施
從本地區本系統本單位實際出發,針對存在的突出問題,研究提出務實管用的整改措施。
(1)調整班子,配強書記。對不健全不稱職的基層黨組織領導班子要進行調整,對一時沒有合適人選的可選派幹部擔任「第一書記」。(2)普遍輪訓,提高素質。發揮各部門各系統優勢,按照分層負責、分類組織的原則,把基層黨組織書記全部輪訓一遍。(3)新建組織,擴大覆蓋。採取單獨建立、聯合建立、區域建立等多種方式,新建一批基層黨組織,擴大黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋。(4)選派幹部,加強指導。對農村、社區的後進黨組織,要選派幹部駐村(社區)指導;對黨建工作力量不足的非公企業、社會組織黨組織,要選派黨建工作指導員。(5)結對幫扶,強化支持。組織機關部門、企事業單位與工作薄弱的基層黨組織結對,幫助理清發展思路,在資金、信息、人才等方面給予支持。(6)興辦實事,解決難題。加大投入,整合資源,著力解決基層黨組織活動經費偏少、場所陣地偏小、幹部待遇偏低等突出問題和實際困難。
四、強化整改責任
各級黨組織及有關部門都要負起整改責任,不能把整改任務層層下移,切實做到各負其責、各司其職,具體到人、落到實處。農村和街道社區黨組織以及組織關系隸屬縣(市、區、旗)黨委的其他基層黨組織的整改提高工作,由縣(市、區、旗)黨委負責;縣以上機關、企事業單位、金融機構等基層黨組織的整改提高工作,由組織關系隸屬的機關黨(工)委、上級黨委具體負責;各系統黨(工)委所屬基層黨組織的整改提高工作,由系統黨(工)委及行業系統主管部門黨委(黨組)負責。省(區、市)黨委、市(地、州、盟)黨委及組織部門要加強組織領導和工作統籌,研究制定政策措施,加強資源整合,加大經費投入,強化督促檢查。基層黨組織要克服「等靠要」思想,強化責任意識,積極主動地抓好自身整改工作。各地區各部門各單位要統籌兼顧,在抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作的同時,積極推進中心工作任務的落實,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
5. 存在問題及整改措施
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節,是完成機關各項任務,促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來,我局機關黨組織堅持以*理論、「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導,以機關黨建特色年為主題,以打造五型黨組織和四強基層黨組織創建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創新黨建工作載體。
開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮,形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展,形勢和任務的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創新的同時也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在「說起來重要做起來次要,忙起來不要」的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段,存在流於形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠:部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力:黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠接受監督自覺性不高,存在著不願監督和不敢監督的現象,機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。-方面因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務幹部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作。
造成無時間、無精力去抓黨務工作同時,黨務幹部參加培訓少.部分黨務幹部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解訣問題的方法和措施
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。
一是 深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念。要明確機關黨建工作必須服從服務於發展經濟建設這個中心,要圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展以作為求地位,以地位謀作為把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上。
做到工商工作的難點上,放到機關作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上,形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面,充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用。
二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服「基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔」的思想要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責。
樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想不斷增強機關黨組織的親合力與感召力,要堅持「虛工實做」,以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理.健全黨建工作機制。要堅持黨建工作「兩手抓、兩手都要硬的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。
一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組領導同志也要按「一崗雙責」的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。
二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性.決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。
三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實「三會一課」制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性:要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示範窗口、黨員示範崗、黨員責任區等黨建工作徼勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定,促進工商職能工作任務的完成,作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進、突破。
要結合機關業務和黨員幹部的思想實際開展黨建活動,突出「政治性、針對性、有效性、滲透性」,不搞形式主義要在化解矛盾、理順關系,調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。要用「三個代表重要思想武裝機關廣大黨員幹部的頭腦,提高機關黨員幹部實踐「三個代表「重要思想和落實科學發展觀的能力,要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定強化機關黨的紀檢機構的監督職能。
大力推進黨務公開,對黨員幹部實行全方位、寬領域的監督,並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度,促進廣大黨員幹部實行全方位、寬領域的監督,並切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度,促進廣大黨員幹部自覺地做到「為民、務實、清廉」,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。
一是黨務幹部隊伍專業化。專業穩定的黨務幹部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務幹部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。
二是建立黨務幹部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務幹部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務幹部成為「專黨務、懂業務"的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性保證機關黨建工作順利開展。
三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
6. 你任認為黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在哪些問題有何建議
一、黨組織在發揮領導作用,貫徹落實中央重大決策部署存在的問題如下:
1、思想認識上的問題
有的領導幹部認為監督檢查是務虛的工作,甚至認為監督檢查干擾各項工作的正常進行;有的領導幹部為維護地方形象,幫助被監督檢查單位應付上級監督檢查;有的領導幹部認為監督檢查是多個部門的共同責任,或者只是紀檢監察機關一家的責任出現推諉懈怠的現象。
2、工作方法上的問題監督檢查方式不夠創新
運用現代科技手段進行監督檢查的方法還不多,如電子監察系統不夠健全,對重點崗位和關鍵環節不能進行全程監控督查效率不高。監督檢查工作不夠深入,一些督查項目抓不深、抓不透或督查時顧此失彼監督檢查作風不夠務實。
3、工作機制上的問題行政監督制約機制仍不完善
現行體制下黨委、政府和人大的一些部門都不同程度地參與監督檢查,但缺乏協調配合造成重復檢查、多頭檢查等問題。同時紀檢監察機關作為監督檢查主要職能部門,牽頭項目過多聯合監督檢查力量相對薄弱。
4、責任追究機制尚不健全
現行黨紀政紀規定對重大決策部署執行不力行為的追責情形、追究層級等規定比較寬泛,操作性不強;相關紀律處分與組織處理、問責、行政處罰、刑事責任追究措施沒有有效銜接。
5、制度建設上的問題
監督檢查的配套制度不足。轉發上級規定多,結合本級實際的具體制度少;對下級約束的規定多,對同級和自我約束的制度少。制度執行不到位。
二、進一步改進工作的建議
1、加強宣傳指導,增強監督檢查主動性
加強監督檢查工作首先要強化對中央、省、市等各級重大決策部署的學習宣傳,切實解決好思想認識問題、理念思路問題和精神狀態問題。
2、整合監督資源,增強監督檢查整體性。
要建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察機關組織協調,上下聯動、條塊結合、分工明確的領導體制和工作機制,正確處理牽頭與配合、專門監督與層級監督、組織協調與發揮職能部門作用的關系充分調動方方面面的力量,形成監督合力。
3、突出工作重點,增強監督檢查針對性
要加強對落實科學發展觀情況的監督檢查,重點開展對轉變經濟發展方式、節能減排和環境保護、耕地保護和集約節約用地、保障和改善民生等政策措施落實情況的監督檢查。
4、改進方式方法,增強監督檢查有效性
要建立專家、人大代表和政協委員、特邀監察員、社會力量參與督查的工作機制,充分發揮輿論監督、群眾監督和社會監督的作用。
5、加強機制建設,增強監督檢查科學性
健全監督檢查工作立項審批或備案制度、部門聯席會議制度、重要情況通報和報告制度、督查結果反饋和總結報告制度等相關配套制度,規范工作流程。
(6)基層黨組織整改措施擴展閱讀:
安徽省銅陵市重點督查各單位和人員行動是否雷厲風行、政策措施是否落實到位,防止推諉扯皮、貽誤時機;督查重點項目建設和審批程序是否依法合規,防止打折扣、搞變通;督查資金管理使用是否規范有效,防止截留、挪用、貪污和浪費等。
對國家新增投資項目及市本級新開工的政府投資項目突出進行全方位監督,嚴防各種腐敗行為,保證中央、省、市擴內需保增長政策措施落實到位。由市紀委牽頭,整合市委、市政府督查室和市效能辦等部門成立「大督查」工作領導小組。
著力構建「圍繞中心、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋」的「大督查」格局。對一些重點督查項目,由市監察局牽頭,聯合發改委、財政、審計等監督檢查部門,組成專項監督檢查工作組,密切配合、形成合力,切實履行監督職責。
7. 企業黨建與生產經營活動深度融合的具體措施有哪些
一、樹立「三種理念」,引領深度融合
理念是行動的先導。基層黨建思想文化工作融入中心工作,應培養樹立三種理念。
一是樹立融入生產經營工作,才更有生命力理念。生產經營是企業的中心任務,黨建思想文化是完成這一任務的有力保障。黨建思想文化工作只有融入生產經營,抓住這一中心任務展開工作,才能有更大作為。只有善於融入的黨建思想文化工作,才能綻放出更加持久的生命力。
二是樹立融入企業生產經營,才更有創造力理念。當前,隨著形勢的發展,企業的管理模式、管理制度在不斷改變、不斷創新。因此,基層黨建思想文化工作也要順勢而為、因時而變,要把政治優勢融入、轉化到生產經營的全過程,使黨建工作與企業改革發展相互交融、相互滲透,從而使「融入」更有深度,更富創造力。
三是樹立融入企業生產經營,才更有影響力理念。生產經營注重的是硬指標,而黨建思想文化展現的是一種無形的軟實力。以追求利潤最大化為目的的企業活動中,經營者更看重產生的效益,對黨建文化工作這一隱形的軟實力重視不夠。因此,要圍繞生產抓黨建,抓好黨建促生產,用黨建工作對生產經營的有效推動來體現政治優勢,發揮更大的影響力。
二、抓住「三個重點」,推進深度融合
管理是企業的永恆主題。從當前採油廠發展實際來看,生產經營、安全管理、隊伍和諧穩定是管理的三個重要內容。黨建企業文化工作可以從這三個方面結合起來,做到「三個融入」。
一是要融入生產經營全過程。一些人錯誤地認為,黨建工作是虛功,生產經營是硬指標,兩者是平行線。其實,兩者是互相依存、互相促進的關系,黨建工作如果離開生產經營這個中心任務,將成紙上談兵、坐而論道。生產經營離開黨建工作這個生命線,將是無源之水、無本之木。因此,在抓黨建工作時,要堅決克服就工作抓工作的思維定勢,自覺把完成生產經營任務、提高企業發展質量和效益、提高企業核心競爭力作為共同目標、共同責任、共同追求,准確把握生產經營對黨建思想文化工作的總體要求,牢固樹立「先有融入、後有作為,惟有融入、才能作為」意識,讓黨建和思想文化工作成為生產經營的強大推手。
二是要融入安全生產全過程。安全大於天,安全是生產經營的前提和保障。
近期發生的東黃管道爆炸事件,把中石化推向了風口浪尖,也把安全提到了更加重要的位置,抓好安全工作始終是企業的中心任務。所以,黨建思想文化工作必須要融入到安全生產的全過程,在安全管理中發揮作用。而安全管理的關鍵在人,即使有再先進的設備、再完善的管理制度,人不去使用、不去遵守,一切都是徒然的。因此,基層黨建思想文化工作應該找准這個切入點,在提高基層生產人員的安全認識、安全意識和安全責任感上做文章,提升基層安全生產管理水平。只有通過提煉安全理念,進行安全溫馨提示、設立安全小講台以及安全風險點辨識、安全風險規避七法等一系列活動,讓安全生產的理念深入人心,在這種安康文化氛圍的影響下,廣大員工自覺地提高了安全防範意識,從要我安全提升到我要安全、我能安全的境界,連續多年實現了安全生產無事故。
三是融入和諧隊伍建設全過程。企業的生產經營和發展離不開和諧穩定的環境。和諧穩定的環境需要堅實的黨建思想文化工作去創造。因此,黨建思想文化工作要牢牢把握「融入中心,進入管理,推動生產,促進和諧」的工作定位,努力從健全工作機制、探索方法途徑、創新活動載體等方面入手,探索簡便有效、實在管用的群眾工作方法,做好員工群眾的工作,才能帶出一支和諧團隊。近幾年,採油廠黨委積極推行人文關懷,開展了「小家常常拉、小熱點常議、小溫暖常送、小建議常提、小典型常樹」的五小工作法,通過這些實在管用的小方法,將矛盾和問題化解了,將員工隊伍的精氣神凝聚起來了,採油廠的各種生產經營工作安排自然也就順暢的執行下去了。
三、發揮「三個優勢」,實現深度融合
按照黨建思想文化工作「融入中心做工作,進入管理起作用」的工作定位,實現深度融合,就必須利用好黨建思想文化工作在宣傳教育、黨的建設、文化引領方面的優勢,突出核心工作,發揮助推器作用。
一是發揮宣傳優勢,激發生產活力。發揮宣傳工作優勢,統一思想意志,是我們開展工作的一條寶貴經驗。員工是企業發展的動力之源。我們有完善的政工隊伍,有完備的政工工作制度,一定要利用好這一優勢,通過各種載體,各種方式,將企業的生產經營目標,面臨的困難,取得勝利的方法給員工講清講明,創造上下同心,同舟共濟的氛圍,就一定能克服障礙,順利完成任務。今年,面對嚴峻的生產經營形勢,要充分發揮基層隊幹部「當家人」和班組長「兵頭將尾」作用,多方面收集時政資料,編印讀本,將內容豐富、形式多樣的材料帶進班車、擺上餐桌、放進宿舍、送到井站,讓員工們在上下班路上、巡井歸來、茶餘飯後都可隨手拿起身旁的形勢任務材料,了解採油廠、採油礦當前階段的生產形勢和上級的方針政策,讓大家真切體會到我們是靠油生存、因油而興,有效增強了員工的政治意識、大局意識和責任意識,激發了工作熱情。
二是發揮黨建優勢,引領企業發展。黨員幹部是企業科學發展的中堅力量。這主要體現在廣大黨員在生產經營中如何發揮示範作用和帶頭作用,如何擁護上級組織的決策部署。基層黨支部要想真正「融入」,就必須發揮黨建優勢,密切與員工的真摯感情,在急難險重關頭站出來,主動亮出身份,展現風采,做事業的領航者。讓廣大黨員亮出身份、亮出承諾,黨支部定期對黨員進行評星考核,有效激發了廣大黨員當先鋒、做表率的自覺性。雙休日加班見黨員,斗風雨戰管穿有黨員,哪裡有急難險重任務,哪裡就有黨員幹部的身影。
三是發揮文化優勢,凝聚正能量。文化因其潛移默化的影響力越來越被人所重視。油田企業文化建設起步早、動作快,總結出許多好的經驗,對穩定員工隊伍,完成生產經營任務,凝聚正能量起到積極促進作用,這早已成為我們的一項工作優勢。因此,要推動「融合」,就要充分發揮好企業文化建設的引導作用,通過家文化、廉政文化、安全文化、綜治文化的建設,讓員工體會到組織的溫暖,樹立起「大河有水小河滿」的思想,將個人追求融入到企業的發展目標之中,最大限度發揮潛能為企業發展作貢獻。通過「王崗家文化」建設,引導員工樹立「我靠家生存、家靠我發展」的思想,將個人工作與家庭幸福結合起來,激發了員工的建家、愛家工作熱情,實現了自己的人生價值。
8. 基層黨組織如何抓好整改
一、抓基礎,深入調查摸底
通過發放調查問卷、召開徵求意見建議座談會、走訪群眾等方式,在調查摸底、全面排查的基礎上,確定軟弱渙散基層黨組織。結合實際情況和重點突出工作緊扣查找突出問題,集中力量對黨組織班子逐個會診剖析,認真分析軟弱渙散原因和整改具體措施。建立集中整頓台賬,實行「銷賬」式動態管理,做到整頓項目、工作措施、時限要求、責任人和整頓目標「五個明確」。
二、抓組織,選優配強班子
從加強班子建設入手,對班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高的基層黨組織班子,及時進行調整充實,採取選好配強基層黨組織班子的辦法加以解決。一方面採取內選,堅持公開、公平、公正、擇優的原則,選拔出優秀人才進入班子;另一方面採取下派,採取選派年輕且工作能力強的幹部擔任黨組織負責人,配強基層黨組織班子,增強班子的能力。
三、抓制度,提高工作水平
針對軟弱渙散黨支部制度形同虛設的問題,進一步規范「三會一課」、民主評議黨員、學習培訓等黨組織生活制度,明確黨支部書記的工作職責,健全「兩委」議事規則、「三議一表決」、黨務村(居)務財務公開等工作制度,完善公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難群眾等制度,定期公布各類信息,認真做好會議記錄和黨建材料歸檔工作,促進民主管理,不斷增強軟弱渙散村黨組織活動的規范性和實效性。
四、抓教育,提升整體素質
針對黨員先鋒模範作用發揮不夠、整體素質不高、黨費收繳不利等問題的基層黨組織。一方面加強黨員教育管理。充分利用黨建網站、遠程教育網路等資源,通過集中培訓、學歷教育、遠程教育、現場培訓等形式,內容上注重針對性,重點抓好政治理論、政策法規、領導方式方法等方面的培訓,採用靈活多樣的培訓方式,內容涵蓋書記講黨課、群眾路線教育實踐活動專題輔導、群眾工作經驗做法介紹、黨風黨紀講座、化解信訪積案案例分析、觀看專題片等基層工作各個方面。通過培訓,進一步增強軟弱渙散黨組織書記的思想自覺和行動自覺,明確工作措施,提高發展能力與工作能力,為今後的工作找准著力點。另一方面在發展黨員中重點從文化較高、思想素質好的優秀青年中進行培養,切實解決黨員的素質問題。
五、抓服務,創新活動載體
針對軟弱渙散黨組織教育管理黨員作用發揮不夠明顯的問題,開展「黨員志願服務」活動,亮出服務承諾、通過設崗定責、評星定級和亮牌示範等做法,設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員示範窗口,開展無職黨員設崗定責、為民服務代理、星級黨員爭創等活動,促使廣大黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。
9. 組織生活會召開不規范 怎麼整改
「四個轉變」創新組織生活形式
在企業中,「三會一課」是組織生活最基本、最常見的形式,除此之外,偶爾還包括:學習文件、匯報思想、民主生活會、發展新黨員等為主要內容的黨內活動或會議。組織生活的政治性很強,但並不意味著組織生活只局限於大家坐下來學習和討論。組織生活的形式可以根據內容來確定,應該安排得生動活潑、豐富多樣一些。通過創新方式方法,使黨員提高參加組織生活的積極性和主動性。
變單一為多樣。改變以單一的學習方式、統一的學習內容、枯燥乏味的開展組織生活的狀況,結合企業中心工作,每季度設計一個主題,確定組織生活的具體內容和形式,變開開會、讀讀文件、聽聽匯報、寫寫體會等傳統方法為學習導讀、重點引領發言、主題式研討、辯論、典型事跡演講,甚至可以通過聽歌曲、看電視、觀演出、上網站等聲畫結合的方式開展多樣性學習,使組織生活更豐富多彩。
變靜態為動態。為增強組織生活吸引力,可採用現場觀摩、評選最佳組織生活方案等方式,啟發基層黨組織走出圍坐式學習的靜態模式,採用參觀紅色文化、參與公益活動等動態方式進行,讓黨員有新鮮感,增強組織生活吸引力。同時要加強與共青團、工會等團體及興趣組織的聯系和溝通,整合各種力量聯合開展活動,讓黨員更多更好地投身到各項活動中去。
變灌輸為互動。傳統的組織生活是「一人講眾人聽」,針對黨員在黨組織生活中只是被動的聽眾,黨員責任意識會越來越弱的情況,可採取互動式教育。黨組織在組織生活前將活動主題和議題告知每個黨員,使大家作好充分准備。活動中安排黨員輪流發言、互動交流,讓每位黨員都能感到自己是組織生活的主角,在互動中共鳴共進。
變封閉為開放。所謂開放,就是打破黨組織界限,組織生活可吸納其他支部黨員參加,也可吸納入黨積極分子、服務對象等群眾參加,提高基層黨建工作的透明度,同時增強群眾對黨組織和黨員的監督力度。組織黨員現場參觀外界的新項目新科技新亮點,接受新時代的洗禮,進一步開闊思路和視野,不做井底之蛙;要組織開展黨員與黨員、黨員與群眾的互幫互助活動,引導廣大黨員積極參加各項幫扶活動,增強黨員的責任感和使命感。要善於「請進來」,邀請專家、學者講解新形勢、新任務,傳授新經驗、新技術;邀請先進人物演講感人事跡、傳授成功經驗,保持黨員先進性,進一步發揮黨員的示範引領作用。
「三個增強」提高組織生活質量
提高思想認識,增強黨員的主體意識。提高認識,轉變觀念是提高組織生活質量的前提。我們必須對組織生活有高度的認識,開展組織生活一定要從實際出發,從黨員特點出發,著眼於提高黨員的思想認識、理論水平。尤其是要堅持組織生活的思想性、政治性、原則性,提高和保證組織生活質量;要更加堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策,加強黨員教育和管理,監督黨員切實履行黨員義務,遵守紀律;通過討論和開展正確的思想斗爭,切實解決黨內問題,使黨組織保持正確的政治方向,統一的意志,一致的行動,提高黨組織凝聚力和戰鬥力,實現黨的階段任務和奮斗目標。
選好主題內容,增強組織生活的目的性。用發展的觀點來看待組織生活的內容,在傳統內容的基礎上,把富有時代特點的新內容,把學習黨的創新理論、研究解決當前黨員隊伍中存在的突出問題納入黨組織生活。一是突出思想性和政治性。要結合當前黨內重大政治事件來開展學習和貫徹,使黨員加深對黨的路線、方針、政策的理解,明確黨組織的意圖和自己的責任,達到統一思想、明確方向的目的。二是突出針對性和實效性。要注重聯系本單位、本部門實際,緊密結合黨員幹部隊伍的不斷變化和幹部群眾關心的熱點難點,堅持解放思想,努力研究新情況、解決新問題,從而不斷提高組織生活質量。如組織黨員討論本單位發展規劃和重大事項,使黨員不斷增強服務意識、大局意識、創新意識和通過改進工作作風、提高辦事效率,達到共謀發展、促進工作的目的;以密切聯系群眾、服務群眾、幫助群眾解決熱點難點問題為主題來選定組織生活的內容,幫助黨員了解群眾的所需所想,提高做好群眾思想工作的方法。三是突出多樣性和教育性。在開展組織生活時要注重結合當前國際國內的新形勢和新情況,變單一的政治學習為行政管理、專業技術等方面為一體的教育。可以請有關領導和專家作政治形勢、光榮傳統、科技動態、黨風黨紀教育等報告,使黨員不斷了解形勢、了解社會,開闊思想和眼界,達到永葆先進性、增強戰鬥力的目的。
完善機制保障,增強對參與組織生活的監管力度。一是要完善組織生活質量評價體系。首先是各黨組織對組織生活工作的開展情況進行自我評價、自我考核。其次是上級黨組織對基層黨組織進行考核評價。如開展「最佳黨員活動日」評選,要求各基層支部以創新精神改進黨員活動日方式,激勵基層黨組織開拓創新。二是完善對黨務工作者的培訓制度。根據黨務幹部隊伍現狀,認真研究制定培訓重點和培訓目標,結合不同時期的要求,創新培訓內容和形式,通過組織黨務幹部參加專題講座、理論學習班,組織各基層黨組織之間的參觀考察,召開經驗交流座談會等,不斷提高黨務幹部素質,切實從源頭上解決不願抓、不會抓的問題。三是是要落實經費保障機制。將黨建經費明確納入本年度財政預算,按黨員人數,每年由財政給予一定的活動經費。如遇特殊工作任務,如在紀念「七一」、開展大型活動、幫扶工作和建設黨建工作示範點,應撥專項經費,確保黨建一切活動正常,保證黨組織生活正常開展。四是完善指導督檢制度。要定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查,對檢查出來的問題要面對面地指出,限期抓好整改,安排專人跟蹤落實,不解決問題不撒手。要利用半年工作總結、年終考核和參加基層民主生活會等時機,對落實組織生活制度情況進行檢查講評。