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農村生活垃圾治理遵循促進農村生活垃圾的

發布時間: 2020-12-09 21:34:50

1. 寫十片關於開展農村生活垃圾治理的日記和一篇作文。

生活垃圾分很多不同的種類,有的是有機垃圾,像廢報紙,它可以填埋,也可以被火焚,這樣什麼害處都沒有;但還有無機的垃圾,它如果用來填埋,用來火焚,便會釋放出毒氣,像這樣的垃圾,只能回收,不然會害了水資源和土壤、莊稼。對人們而言,一小塊電池就能毀掉一方池塘,它是可怕的殺手。

在小區里,雖然有許多垃圾筒,但還是有人亂扔垃圾。夏季,是冰棍的季節,它們的外殼滿天飛,使清潔工雪上加霜(本來就熱,這下工作又多了很多)。很多被抹完嘴的紙索性從天上(窗子里)飄了下來,還會飛到人家新買的汽車上。我對這樣的行為很討厭,這真不禮貌!夏天的垃圾都有股味兒,這味兒有點難聞,夏天的垃圾多了,垃圾中轉站也堆不下了。

聽爸爸說,垃圾先在社區的垃圾桶里,由社區的物業管理員一包一包裝好,然後送往垃圾中轉站,來到一些工廠,有的被火焚;有的用來發電;還有的被做成「壓縮餅干」,拿去填埋。填埋的風險很大,關系著附近一帶居民的健康,曾經就有毒氣泄漏的事情發生,損失了幾百萬還不止呢!而且對居民的損害是最大的,他們也許會有危險。這些「壓縮餅干」也是不好惹的哦!

我想,垃圾已經太多了,它們是我們「一手創造」出來的,現在我國每年平均有1億多萬噸垃圾產生,佔世界總產量的四分之一之多!這個數字多麼驚人啊,我們只有從自己做起,不要亂扔垃圾,按有機垃圾和無機垃圾分開放,只要做這樣一件隨手一擺的小事,真是輕而易舉!我就是不明白,有的人為什麼就做不到呢?!

2. 農村生活垃圾和污水如何治理

就目前的主流和趨勢而言。農村生活垃圾干濕分類,二次細分之後分類收集轉運處理。餐廚等有機垃圾可以做肥料或焚燒原料,可回收物可再利用,大件垃圾拆解之後回收利用或焚燒填埋,建築垃圾可資源化利用,其餘生活垃圾以焚燒為主。生活污水根據規模而定,發達地區逐漸截污納管之後進入大型市政污水處理廠。欠發達地區因地制宜可以做分散式農村生活污水處理站點,達標排放。

3. 農村生活垃圾治理現場觀摩會解說詞

PPP模式是指政府與社會資本合作投資,採用BOT的運作方式,即「建設+運營+移交」專,提供公共服務,最屬終實現雙贏的合作模式。PPP模式將全域(除城區、開發區)農村生活垃圾治理整體對外發包,實現保潔、收集、轉運服務市場化。

4. 農村生活垃圾和污水如何治理

就目前的主來流和趨勢而言。源農村生活垃圾干濕分類,二次細分之後分類收集轉運處理。餐廚等有機垃圾可以做肥料或焚燒原料,可回收物可再利用,大件垃圾拆解之後回收利用或焚燒填埋,建築垃圾可資源化利用,其餘生活垃圾以焚燒為主。生活污水根據規模而定,發達地區逐漸截污納管之後進入大型市政污水處理廠。欠發達地區因地制宜可以做分散式農村生活污水處理站點,達標排放。

5. 如何推進我國農村生活垃圾治理

這是一個很大的題目,現在全國都在高農村清潔工作,應該是一個系統工程,多方推進:一是政府推動,領導重視;二是加大宣傳力度,通過各種渠道讓清潔農村的理念深入人心;三是加強農村基礎教育,特別是農村九年義務教育,通過基礎教育,提高農民素質;四是聯合社會力量,共同治理農村生活垃圾,包括做好垃圾分類和垃圾回收工作;五是多部門配合,農業、環保、科技等部門要聯合起來,共同推進這項工作。一下子也很難說的到位,這個難題還需要我們繼續在實踐中攻克。

6. 農村生活垃圾治理英文作文

These days,we discuss about how to protect the environment and built the harmonious society.Many students give us their ways and I think theses ways will be helpful.
In my opinion,how to dispose of rubbish is a very important thing.First,rubbish is a great pollution in city,and how to deal with them has been a big problem .There are many ways such as classify ,collect,sometimes we can buy the rubbish and don』 t forget to deal with the polluted water .Also,the ways of provide against the pollution is very important .We should make laws to stop people from throwing away the rubbish and make city more beautiful.
Anyway ,the society is ours,the world is ours.All of us should make contributions to protect the environment,protect everything around us.I believe,if everyone an help.we can make a harmonious society in a short time

7. 中央自哪一年啟動 農村生活污水垃圾治理工作

一、加強組織領導。各相關鄉鎮(街道)要高度重視,成立以主要領導為組長,精幹力量為成員的農村生活污水治理工作領導小組(要求以黨委名義正式發文),切實加強對農村生活污水治理工作的領導。要確定1名分管領導,專事負責農村生活污水治理工作;要加強各農村生活污水治理村的駐村幹部力量,每村落實一名鄉鎮(街道)聯系領導。認真填報《蓮都區農村生活污水治理工作分管領導及信息聯絡員名單》(詳見附件2)。
二、開展調查摸底。各相關鄉鎮(街道)要組織力量對轄區內農村生活污水治理情況,開展一次深入細致地調查,全面掌握村莊基本情況及農村生活污水治理開展情況,包括現有設施數量、運行情況及受益覆蓋面等。認真填寫《蓮都區農村生活污水治理情況調查表》(詳見附件3)。同時,積極協調配合農村生活污水治理規劃編制單位進村入戶開展工作。
三、明確工作計劃。各鄉鎮街道要加快推進甌江、宣平溪、太平港、黃村水庫、通濟堰、新治河沿線,中心村、歷史文化保護利用村、舊村改造村、美麗鄉村提升村、下山脫貧安置點等為重點治理村(具體名單見附件4)。按照第一年完成70%,第二年完成30%進度要求,堅持先易後難、輕重緩急的原則,在充分了解幹部群眾意見的基礎上,實事求是地按年度提出農村生活污水治理工作計劃。對未列入重點治理村的面上一般村確需治理的,也要列入年度治理計劃。認真填報《蓮都區鄉鎮(街道)農村生活污水治理計劃安排表》(詳見附件5)。
四、及時報送信息。各鄉鎮(街道)要確定1名信息聯絡員,負責報送進度報表及工作信息。要求及時將工作動態、經驗交流,以信息形式報送至區農辦,信息文字要精練,亮點要突出,每月不少於1篇。本辦將根據各鄉鎮(街道)實際建設進度,結合報表質量和信息報送情況定期向全區進行通報,並作為年終工作考核得分依據之一。

8. 《生活垃圾所造成的污染》高中研究性學習報告誰有、、

農村生活垃圾的環境污染問題與對策

農村是農民生產生活的基本場所,是農民實現生產和再生產的主要基地,也是社會主義現代化的穩定器和蓄水池。然而,伴隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村,農村生態環境遭遇到前所未有的威脅。
這一威脅所帶來的影響是深遠的。中國經濟幾十年來的迅猛增長已經對中國的城市環境造成了嚴重污染,如果再任由中國的鄉村環境被生活垃圾所污染和破壞,那麼若干年後,也許我們賴以生存和繁衍中華大地,可能真的會沒有一片凈土。因此,發掘農村生活垃圾所造成的環境污染問題、探討相應的治理對策,將有助於新農村建設的順利進行、「村容整潔」目標的順利達成與農村和諧社會的構建,甚至為子孫後代的生存發展,為中華民族的繁衍生息預留了極大的空間。
一、生活垃圾污染環境的現狀
1、一個典型個案——某鄉鎮的生活垃圾處理
筆者在湘南某鎮工作時,鎮政府所在地叫龜石渡,處於湖南境內最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業盡管不是很繁榮,但仍然是5萬多人口的政治、經濟中心,聚集著1200多常住人口。由此而來的生活垃圾處理,成為了鎮政府需要面對的現實問題。在相當長的一段時間,生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。後來,隨著人口的增長,垃圾相應增多,在鎮政府的要求下,居民把垃圾均倒放在3個集中場地;然後由鎮政府承包給一個有手扶拖拉機的農民:每星期拖一次,每次150元,把垃圾運到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由於鎮政府欠下數百萬元債務,財政收不抵支,曾經採取過在工商戶和設立在這里各行政事業單位中攤派垃圾運費的辦法來支付垃圾的運費,但由於沒有法律和政策資源作為保障,攤派的辦法難以進行,最後也就不了了之,造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉運。由於該鎮處於交通要道,堆積如山的垃圾發出難聞的臭味,不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅,而且引起了居民對鎮政府的不滿和上級領導的注意。鎮政府在無奈之下,只得承擔拖垃圾運費的支付責任。
從以上可以看出,龜石渡生活垃圾的處理方法,就是垃圾轉移,從一個地方轉移到另一個地方,從有人居住的地方轉移到無人居住的地方。如果運輸距離太長,不僅容易使沿途產生污染,而且會增加運輸成本。問題在於,這個無人居住的地方距離龜石渡只有2公里,而且離有人居住的一個農戶住宅不到500米。也就是說,垃圾的最終集中地,仍然與當地居民相鄰,盡管垃圾轉移了,但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對當地人居環境的視覺上污染,卻沒有在根本上解決生活垃圾的環境污染問題。同時,垃圾的最終集中地位於湘江的支流蒸水河側旁,一下雨就會使垃圾污染過的雨水進入蒸水河,特別是一旦山洪暴發,就會使垃圾直接進入蒸水河;這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全,對河流的水生物和兩岸的生態環境也構成了較大的威脅。問題更在於,該鎮還有3個小集市和20多個集中居住的中心村,這些地方的生活垃圾任意地堆放著,在村口、田頭、河邊、房前屋後,一大堆的生活垃圾隨處可見,連轉移也沒有進行。
2、從城市到鄉村——生活垃圾污染環境的整體情況
筆者工作過的湘南某鎮所在的縣,不僅所有鄉鎮政府所在地的生活垃圾處理是採取轉移的處理措施,而且縣城的生活垃圾也同樣是轉移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進行堆放,並再也沒有採取任何處理措施。根據筆者調查了解到,不僅該縣如此,而且整個湖南省、甚至全國農村地區也大多如此。這種處置方式所造成的後果可能反而是污染源的擴大,因為一到暴雨期,這些污染物又勢必會影響到周邊地區的環境問題。有媒體報道,湖北省襄樊市襄陽區黃集鎮的生活垃圾就被轉移到該鎮的胡崗村,堆放的垃圾已經堆成了兩座體量不小的「山」,方圓數百米遠,就能聞到腐臭味,還成了蚊蠅的樂園。離垃圾場只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口,每到下雨天就污水橫流,飲水井裡壓出來的水都有一股怪味。[1]農村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡單轉移。
農村成為了城市轉移垃圾的目的地。近年來,我國經濟發展迅速,工業化和城鎮化步伐加快,帶來了城市生活垃圾的迅猛增長,由於城市現有垃圾處理能力有限,城市生活垃圾開始「上山下鄉」,呈向郊區和農村轉移的趨勢。據國家統計局統計,2005年我國城市生活垃圾清運量為15576.8萬噸,生活垃圾無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經無害化處理的生活垃圾轉移到了農村!一些郊區和農村已成為城市生活垃圾的存放地,佔用和毀損了大量的道路、土地,污染了空氣和水源,成為農村環境最大的污染源之一。
二、生活垃圾污染環境的原因
1、上級財政無投入而鄉村財政無能力
目前,農村環保投入嚴重滯後。在一些硬體設施的建設上面,基層政府提供環保基礎設施等公共服務的能力薄弱,農村環保基礎設施建設總體上處於空白狀態。幾乎沒有鄉鎮配備專門的環保機構和隊伍,環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區。環境保護機構的缺乏使得農村環境出現無人管理的局面,涉及環保的部門亦因為經費不足、人力缺乏而只能對環境污染持觀望態度,只能「愛莫能助」。比如生活垃圾的收集系統,單憑鄉鎮自己的力量,靠哪個村或者哪個鎮來做顯然不太現實。鄉鎮自身不具備垃圾的處理能力,只有進行簡單的轉移處理,甚至掩埋都沒有進行。因此,即使上有政策,無奈之下基層往往會「下有對策」。
2、農村生活垃圾與現代化市場消費如影隨形
在過去計劃經濟時代,農村是自給自足的自然經濟,基本不存在著農村之外的生活消費品垃圾的進入。隨著改革開放的全面推進,市場主導著農村生產、生活消費的各個方面。消費品主要是工業產品,而且一次性使用品在迅速增加,由於一次性使用的包裝商品均是廉價物品,作為貧困群體最多的農村,消費群體最廣,因而,現代化的市場消費給農村帶來了越來越多的生活垃圾。
3、農村環保治理責任缺失
新農村建設,對農民看病難的問題十分重視,但對農民健康的保護,以及農村環境衛生的改善等,似乎還沒有引起足夠的重視。其實,這是一個問題的兩個方面,環境衛生了,身體就會更健康;身體健康了,就可以少花醫葯費。農村環境保護意識不足所帶來的直接影響是環境保護能力的欠缺,而這種欠缺又會加重農民保護意識的缺乏,這是一種非常嚴重的互動效應。農民對所生活地方的環境保護漠然處之,「各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜」。把自己家裡打掃得乾乾凈凈,一塵不染,卻把垃圾倒在家門之外就不再進行相關處理,弄得到處都是臭氣沖天,不堪入目。新農村建設,就是要加快農村的發展。但是,「人」是發展的最終目的,人的衛生健康等都得不到應有的保障,發展就失去了意義,新農村建設也就失去了方向。
4、農村環保治理措施缺位
由於傳統城鄉二元結構的影響,環境保護的重點常常在城市,農村是環境保護的真空地帶,環境管理體系和管理措施嚴重缺乏,這是當前農村環境治理上的典型病症。國家環保總局副局長潘岳曾指出:「中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。而我國農村還有3億多人喝不上干凈的水,1.5億畝耕地遭到污染,每年1.2億噸的農村生活垃圾露天堆放,農村環保設施幾乎為零。[3]顯然,農村生活垃圾污染問題的關鍵是環境治理措施的滯後:由於農村環保是環保工作的盲區,不僅表現在農村環保投入不足,基礎建設缺乏,也使得相應的治理措施滯後,不能從根本上化解環境污染的根源問題。
三、生活垃圾污染環境的危害
農村生活垃圾造成的污染問題,不僅影響農村經濟可持續發展,影響新農村建設的順利進行,而且嚴重威脅城鄉居民生命健康。
1、造成水資源的嚴重破壞
隨著經濟的發展和我國人口總量的增加,加上農村分散居住的特點,使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料製品的倚賴性高,這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放,加之農村對廢棄物的回收率極低,殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長,對環境產生長久影響。因此,日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除,處理不及時或不當,成為嚴重的生活廢水。生活廢水污染占農村環境污染比重達1/3,這些廢水排入河流和小溪,造成水資源嚴重破壞。根據有關資料,農村387.9萬人口中飲水不安全的達80.3萬,占總數量的20.7%。[4]
2、存在傳播疾病的危險隱患
農村生活垃圾,使井水變綠,使河水變臭,使近年來農村患病人數猛增。要麼是突發心臟病,要麼是突發腦溢血,還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地,由於現在的生活垃圾成分相當復雜,既沒有分類,也沒有任何處理,甚至沒有掩埋,所散發的廢氣和造成的污染,無論給運輸沿線的農民,還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。
3、影響人與自然的和諧
過去在農村集鎮生活的居民,可以經常到河溝里洗澡、摸魚,河裡的水清澈見底;現在的河溝里雖然有水,但漂滿了各種生活垃圾、玻璃瓶、動物死屍等,每到夏季或陰天,散發著刺鼻的惡臭。過去在農村到處都是鳥語花香,農家小孩可肆意玩耍,放養禽畜也方便;現在由於很多空地垃圾成堆,農民只得看緊自家小孩,怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾,只得把放養禽畜變成了圈養禽畜,怕禽畜到垃圾場吃了受污染的食物發病甚至死亡。同時,由於臭水溝、露天垃圾場增多的原因,近幾年來,農村的蒼蠅、蚊子等害蟲也越來越多,有些地方的田野已經成了蚊子的天下,嚴重影響了人們正常的生產和生活。
4、轉移的處理方式使政府遭遇法律困境
隨著《物權法》的出台,目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權法》第7章第90條規定,「不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、雜訊、光、電磁波輻射等有害物質。」《民法通則》第83條規定:「不動產的相鄰各方,應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。」《固體廢物污染環境防治法》第85條也規定,「造成固體廢物污染環境的,應當排除危害,依法賠償損失,並採取措施恢復環境原狀。」根據這些規定,相鄰一方在修建垃圾填埋場、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險廢物、惡臭物、垃圾等的時候,應當與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建築物保持一定的距離,或採取相應的防範措施,防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動產保持一定的距離,或其污染行為已損害鄰人的,應及時處理,消除損害,排除妨礙,並應按環境保護法和其他法律的有關規定,採取措施加以治理。顯然,目前各地鄉鎮和縣城這種連填埋也沒有進行的生活垃圾處理辦法未能達到上述要求,侵害了垃圾場附近農民的相鄰權。據媒體報道,常州市武進區漕橋鎮滸庄村農民董國良,由於住所和田地處於垃圾場附近,10年來天天聞垃圾場的惡臭,自家的田地也被污染,收成不好;因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場告上法庭。[5]環境相鄰權是基於環境污染、環境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現實需要而提出的法律概念,無疑對我們政府執政能力提出了新的挑戰。
四、農村生活垃圾污染的治理對策
1、政府部門的強力監管
農村環保工作起步晚、基礎弱,針對農村生活垃圾的處理問題,相關立法尚處於空白,現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強,給農村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴格立法,建立治理農村生活垃圾污染的相關法律法規,特別是減少或禁止一次性使用商品的流通,在監管和懲罰力度等方面進一步完善措施,避免出現監管法律上的真空。在現有監管體系下,相關部門要加強協調和配合,切實負起責任,提高監管水平,對不按要求故意傾倒垃圾污染農村環境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進行嚴懲,使違法收益小於違法成本,促進人們行為自覺。同時,針對農村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點,需要從制度安排上下功夫,建立農村生活垃圾的處理系統,加快各級環保機構的設置,增強環境檢測站的監控能力。要探索相應的機制來確保農村生態環境保護的順利進行,努力克服環境保護中可能出現的「搭便車」行為和可能出現的相關困境。
2、縣市指導、鄉鎮負責、村級執行——規劃協調生活垃圾的處理
應該肯定,目前各地鄉鎮和縣城這種生活垃圾的處理辦法,還是實事的,問題在於,農村的垃圾到底應該放在哪裡?目前,國家和地方都還沒有一個統一的規范。因此,農村垃圾的一般收集處理的程序,垃圾堆放點確定的原則,方圓多大的村,人口多少的地方,該有幾個多大的垃圾堆放點,責任人是誰,垃圾處理的資金來源,等等,對這樣一些問題,都應該有個基本的規范和要求,需要加以科學規劃。這么大的一個國家,9億農民,這么多的農村生活垃圾,這不是一件小事情!有了科學規劃,就有了行動的指南;有了「指南」,有覺悟、有條件的地方就可以按照規劃先做起來;沒有條件的,也可以逐步創造條件做起來。同時,科學規范生活垃圾的處理,最大限度保護農村生態,不僅關繫到生態環境的持續發展和經濟的可持續發展,還關繫到人們的生命安全問題,「一旦發展到人們日常的飲用水都難以保證的境況,其現實是十分可怕的」。政府要利用經濟手段和相關政策引導企業和群眾參與垃圾資源回收利用,扶植或幫助建設廢品回收處理中心,增加垃圾的綜合利用率,促進垃圾資源化。
3、政府加大投入,完善環境保護的基本設施
農村環境既要從思想上重視,更重要的是行動上要落實,而落實的首要問題和根本問題是環保資金投入和環境設施建設。就資金投入而言,因為絕大多數鄉鎮的財政債務很重,在「以工哺農,以城帶鄉」的新農村建設的戰略中,上級政府無疑要承擔更多的責任。特別是環保設施建設的問題,要加快建設垃圾場運轉和處理的相關設施,盡量就地解決,不使污染源擴大,更重要的是從根源上根治,不能只顧眼前,不顧長遠,否則貽害無窮。
4、通過制度和教育培養幹部和農民的環境保護意識
由於各級領導重視不夠、合力不足,環保宣傳教育還沒有真正深入到農村,一些幹部、群眾的環境意識不高,環境法制觀念和依法維權意識不強,對農村生活垃圾污染的環境危害認識不足,日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導,難以適應新農村建設的需要。因此,既要提高領導幹部的素質,又要提高廣大農民群眾的素質。改變傳統的政績觀念,就要樹立經濟發展是政績,環境保護同樣是政績的理念,將環境保護和經濟發展列入幹部考核體系之中,放在同樣的地位加以重視。對環境污染嚴重的地區,可以採取「一票制否決」原則,使領導幹部真正從思想和行動上重視起來。同時,各級政府和有關部門要加強環保工作宣傳力度和強度,動員廣大農民群眾自覺地參與新農村環境保護工作,引導農民群眾關注、理解與支持環保工作,提升農村整體環境質量。

引註:
[1]話說新農村:農村的垃圾應該放到哪兒?顧兆農,人民日報,2007-04-29 第09版。
[2]別讓城市垃圾污染農村環境,人民日報,2007-02-09 第16版。
[3]環保要講社會公平(專家解讀),市場報,2004年10月29日第4版。
[4]建設新農村、推動新環保、倡導新生活,黎建,長沙晚報,2007-05-24。
[5]垃圾場離我家太近,我要告你!邵瑜、劉向紅,現代快報,2007-4-4。

9. 縣委縣政府為什麼要開展農村生活垃圾治理

農村居民的環境衛生意識得到明顯提高,農村環境衛生管理制度不斷健全,「戶分類、村落保潔、村收集、鎮轉運、集中處理」的工作體系日益完善。到2015年,全縣農村生活垃圾無害化處理率達到75%以上,實現「一覆蓋、兩提高、三體系」,即實現行政村保潔全覆蓋,較大幅度提高城鎮垃圾分類收集水平和無害化處理率,較大幅度提高村莊垃圾無害化處理率;建立農村生活垃圾收集處理的技術支撐體系,農村生活垃圾城鄉統籌治理的管理體系,推進農村生活垃圾統籌治理的資金保障體系。

10. 農村生活垃圾的概念

改革開放過後,在農村經濟進一步發展的形勢下,農民的生活質量水平取得了一定提升,但是農村的生活垃圾數量也在逐漸增加。目前,農村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農村建設的有關需求。所以,強化農村生活垃圾的處理和處置成為當今工作的主要內容。
一、農村生活垃圾現狀
(一)農村生活垃圾的管理和處理
因為農村區域基礎設備的規劃建設比較落後,而且管理相對缺失,導致農村生活垃圾長時間處在無序堆放和無管理地步。另外,基層政府缺乏必要的和專項的環衛管理體系,農村的環衛基礎設備基本都處在空白狀態。當前,國內農村生活垃圾有關處理一般是隨意傾倒、簡單掩埋等形式。許多農村地區的缺少垃圾收運和處理體制,居民的生活垃圾常常會肆意傾倒在建築物前後或是坑邊、路旁等。一些農村的生活垃圾主要由村委會進行組織收集,然後運送到村內已有的沙坑或是低窪處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經濟相對發達的地區或是近郊農村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。
(二)農村生活垃圾造成的危害
因為許多農村生活垃圾並未進行有效處理,其中醫療垃圾和廢舊垃圾等多種危險垃圾直接拋棄,不僅在一定程度上影響農村的生態環境,還直接對農村居民的生產、生活及身心健康造成一定要影響。另外,垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質與結構,嚴重影響農作物的產量與品質[1]。同時在雨水的強烈沖刷作用形勢下,垃圾中存在的有機物與有害物質會侵入水體,進而嚴重污染水體。對於垃圾腐爛形成的惡臭會滋生蚊蟲與傳播疾病,對垃圾進行分解或是焚燒產生的有害氣體還會污染大氣,嚴重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾,在被風吹散落在地面或是樹梢上就會造成景觀污染,嚴重影響村莊的環境,破壞人們的居住環境。
(三)基礎設備落後,配套資金不足
許多農村的垃圾處置設備相對匱乏,而且資金不足,國內只有大約6%的農村具備垃圾清理資金,大多農村都缺少環境投資的資金。垃圾處理的主要設備相對落後,其主要原因就是資金匱乏。另外,農村的經濟發展本來就要滯後城市,農村居民的人均收入在除去溫飽問題後所剩無幾,難以和城市一樣進行垃圾費的繳納,而且處理農村生活垃圾更加耗費人力、財力,產生的效益也不明顯。因此,政府機構常常會忽視垃圾的處理投入與管理的必要性,導致農村公共環境所需的設施不足。
二、農村生活垃圾處理的制約因素
(一)農村環保的宣傳不足,居民環境意識較差
通過對農村學生的問卷調查發現,大約有將近九成的學生表示在讀書期間並未學習過環境污染的保護宣傳教育,甚至有接近10%的學生根本就未聽說關於環境污染與保護等方面知識。因為農村缺少環境保護的宣傳教育工作,所以在傳統習慣背景下,導致農村居民在環境保護方面的意識相對淡薄,農村居民為了方便,追求眼前利於與自身利益,有許多做法都已經污染了環境。
(二)有關管理體系不適應,法律法規欠缺
在實踐工作過程中,行政管理機構的執法范圍重點集中於市區與中心城鎮,對於農村的生活垃圾處理處在真空狀態。缺乏農村生活環境與生活垃圾治理有個法律、法規,在一定程度上制約了管理部門的工作。
三、加強農村生活垃圾治理對策
(一)強化宣傳和教育,提升農村居民的環保意識
近些年來,雖然農村居民素質得到提升,可是依然有一些農村居民受到傳統生活形式的嚴重影響,同時思想觀念的更新也難以追趕生活質量水平的提升程度,因此環境意識也比較匱乏,價值觀念嚴重落後。目前,農村居民的產品高價和資源低價及環境無價的傳統觀念依然根深蒂固,很多地方政府在進行實踐時難以准確掌握全局、長期生態效益與局部、短期的經濟效益間存在的關系[2]。對此,一定要進一步加強對農村居民進行環境保護意識的宣傳與教育。有關環保機構和新聞媒體等單位一定要經常下基層,運用簡單的方式開展環境保護知識的宣傳工作。與此同時,政府機構必須積極組織多種環境保護培訓、講習與輔導班,不斷提升幹部、群眾的環境保護和資源意識。
(二)拓展資金的來源渠道
農村的生活垃圾治理是一項費財、費力的工程項目,各地政府一定要加大在農村生活垃圾的處理方面資金投入。國內基層政府的財力相對較弱,如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會造成政府不堪重負,從而造成農村的生活垃圾治理系統難以順利運轉。積極引導並且鼓勵各種類型社會資源加入農村生活垃圾治理中,漸漸完成投資主體的多元化和運營主體的企業化以及運行管理的市場化,其是未來國內農村生活垃圾治理資金的主要來源。首先,政府必須確定投資與受益方的原則,積極利用市場配置資源,進一步激活多種資本參與農村生活垃圾治理系統的創建和運行。其次,還要明確污染與治理目標原則,不斷完善農村生活垃圾處理的收費制度。
(三)城鄉統籌、共建共享
統籌城鄉發展,促進社會主義現代化新農村建設。必須以統籌城鄉經濟的社會發展作為指導,打破傳統觀念與思維形式,加速城鄉一體化的進程,完成城市、農村公共資源的共建與共享。注重農村的生活垃圾治理問題,創建相對完善的農村環境衛生有關基礎建設引導體系,對城市、農村間的有關換位資源進行合理配置與重新組合,實現城市、農村生活垃圾的一體化。由於生活垃圾處理裝置是大型的環境衛生基礎設備,其運行的成本相對較高,如果主要由村莊或是鄉鎮獨自創建是不合理的,而且大部分村莊或是鄉鎮也不具備經濟能力。另外,因為受到處理設備施工質量和運行管理水平的一定製約,村莊或是鄉鎮獨自創建的垃圾處理基礎設施無法確保農村生活垃圾實現無害化處理,容易導致生活垃圾出現污染集中化與二次污染現象。因此,生活垃圾的治理設施一定要在市鎮區域內進行統一規劃,實現區域共享和配置優化,可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設施,同時依據農村人口和面積等有關條件進行確定,為了確保農村生活垃圾實現無害化處理,必須由市環衛主管機構負責生活垃圾處理設備的建設及運行管理。

總結
農村環境污染已經成為社會主義現代化新農村建設的主要問題。農村的生活垃圾處理難度相對較大,如果只依靠政府是難以實現的。對此,必須以農村居民作為主體,以政府作為主導,依據各地的現實狀況,選取科學、有效的治理方式,才可以在根本上解決農村生活垃圾問題。

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