農村公路安全隱患整改方案

1. 余慶縣道路交通安全專項整治工作方案的整治措施

（一）開展集中整治行動，從嚴查處交通違法行為。
各鄉鎮人民政府、縣有關部門要按照「五整頓」、「三加強」的要求，集中精力，集中力量，採取一切必要措施，迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和推動警力上路，強化路面管控，切實提高路面見警率、民警管事率，採取針對性措施，加大對重點交通違法行為的整治力度；二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律，專門安排縣鄉公路勤務，定期不定期組織鄉村幹部、鄉（鎮）道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、交警大（中）隊民警，派出所民警開展專項整治行動，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為；三要繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動，特別在時間上要打破常規，利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人，報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故；四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查，對違規運輸的，要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰並予以糾正。專項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
（二）完善道路基礎設施，改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。縣財政將安排20萬元的專項整治資金，專項用於全縣農村公路的危險路段治理。各鄉鎮人民政府要針對各自農村道路的實際狀況，迅速組織力量對轄區內的通鄉、通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查；要按照「先急後緩」的原則，統籌安排、有效整合交通治理專項資金，進一步加大對農村公路隱患整治的資金投入，加強對通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度。對急彎、陡坡、傍河等險要路段，要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄（牆、墩）等安全防護設施，逐步改善農村道路的通行條件。各鄉鎮6月底前要全面完成轄區內通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的排查整治工作。同時，縣交通、公路等部門要進一步加大投入，把去年已排查出來的、尚未治理的事故多發危險路口路段，作為治理重點，落實責任，限期完成，最大限度地預防和減少道路交通事故發生。
2、切實抓好公路養護工作。各鄉鎮人政府和縣交通、公路等部門要加強路況巡查，及時消除路面隱患和路障，修復影響行車安全的破損路面，並保證工程質量；要加強施工路段現場管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、隧道、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查，發現險情，及時排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善省道和縣鄉道路標志標識的設置，危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志；對穿越學校、村鎮、市場及事故多發的地段要增設必要的警示燈、牌；要加強對標志標識的維護和管理，保持規范完好；要加強道路兩側建築控制區的管理，依法拆除違章建築、清除非公路標志標牌。
4、在交通復雜和事故多發地段安裝電子監控。專項整治期間，縣公安交警部門要把所有測速儀全部投入到全縣各主要道路上，採取抓拍超速違章等措施，加大對交通違法行為的治理力度。
（三）加強源頭管理，落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。縣公安交警、農機等部門要嚴把駕駛員培訓關、考試關，尤其對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛員和拖拉機車駕駛員要加大管理力度。有不良駕駛記錄的人員不得從事客、貨營運。對從事客、貨長途運輸和易燃易爆、劇毒危險品運輸的駕駛員，要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點進行管理。
2、進一步規范機動車管理。縣交通、安監等部門要督促運輸企業和客運汽車站進一步嚴格對營運車輛的安全檢查，對存在的隱患，要堅決進行整改；對達到報廢年限的車輛，嚴禁轉籍過戶，並注銷牌證，強制報廢；要堅持「誰檢驗、誰簽字、誰負責」的原則，按照機動車安全檢驗的技術標准，嚴格把關，建立健全安全檢驗責任制度，把事故隱患消除在上路之前。同時，各鄉鎮要依靠鄉鎮道路交通安全協管員、村支部書記和村委會主任，按照戶籍化管理的要求，建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的台賬，實行「一車一檔」，並督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責；要通過建立農用車、低速載貨汽車台帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全「打招呼」制度，安全管理人員跟「場」監管等制度，及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、加強對道路專業運輸企業、專業運輸戶的監督管理。縣交通局要督促各專業運輸企業、專業運輸戶，健全和完善安全管理制度，落實安全生產責任制，加強對掛靠經營單位或個人的安全監督，並承擔管理責任。切實落實車輛安全例檢制度，加強對車輛的維護管理；加強對易燃易爆等危險物品的查堵工作，嚴禁危險物品進站、上車；加強對出站車輛的安全檢查，杜絕存在安全隱患和超載的車輛出站。
4、落實交通安全目標責任管理。各鄉鎮人民政府主要負責人作為本鄉鎮道路交通安全第一責任人，分管領導作為直接責任人，要切實履行職責；要把交通安全工作納入轄區各單位安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯席會議制度，加強農村道路交通安全工作的管理；要充分發揮鄉鎮人民政府、道路交通安全協管員、鄉鎮派出所、交警中隊、安監站人員、農機安全管理人員、村支部書記和村委會主任的作用，構建起既有分工、又有協作，橫向到邊、縱向到底的農村道路交通安全管理體系。每個鄉鎮要採取措施將管理向鄉村兩級有效延伸，將行政村（居、社區）的村（居、社區）支部書記或村（居、社區）委會主任明確為本村（居、社區）的道路交通安全協管員，由縣公安交警大隊定期對其進行培訓。縣財政將預算10萬元專項資金，按每人每月100元的標准對各行政村（居、社區）道路交通安全協管員實施補貼，剩餘資金補助給縣公安交警大隊用作村（居、社區）道路交通安全協管員的培訓和考核經費。
（四）運用多種形式，強化宣傳教育。
各鄉鎮人民政府、縣有關工作部門要運用各種形式，大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性，並使之經常化、制度化；要改進宣傳方式，注重宣傳效果，突出「以人為本、關愛生命」的交通安全宣傳理念；要利用一些重大交通事故以案說法，進行交通安全教育活動，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍；要充分發揮交通安全宣傳的引導和警示功能，在鄉鎮街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳牆和警示牆，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面採取的政策措施，宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀念，增強交通參與遵紀守法的自覺性。各運輸企業要把宣傳教育工作落實到駕駛員。各中小學校要對廣大師生進行一次交通安全知識教育，使學生熟悉交通安全常識；學校組織學生外出集體活動，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。

2. 鄉鎮公共突發事件應急預案多久出一次

為認真做好春運期間農村公路安全工作，保障廣大群眾旅客安全便捷出行，確保人民生活必需品和經濟社會發展、建設所需物資的安全運輸，前日，局縣鄉公路處召開會議，提出要求，採取七項措施，保障春運期間全市農村公路安全暢通。
一是加強組織領導，落實安全管理和監督責任。各縣（市）區交通局要成立由分管領導任組長、養護、路政、工程等相關科室負責同志參加的保春運農村公路安全暢通工作小組，制定工作方案，明確職責科室，逐一分解和落實工作職責，確保春運農村公路安全暢通管理工作領導到位、方案到位、制度到位、責任到位，監管到位。
二是開展農村公路安全暢通大檢查。各單位要迅速組織對轄區農村公路和橋梁安全暢通情況進行全面檢查，對檢查發現的問題，立即制定相應的整改方案，按照《濟南市農村公路管理條例》的規定，逐一落實整改責任單位，並於元月22號前整改到位。
三是加強道路病害修復，保障道路完好。對可能影響道路安全暢通的坑槽、下沉用磚渣、碎石及時回填；對可能影響道路安全的特殊路段，及時完善安全防護設施，保障道路完好。
四是做好安全防範，保障安全通行。一是對急彎、高路堤、臨水、危（窄）橋和事故易發等特殊路段、特殊部位，要及時完善安全設施，設立醒目、牢固的安全標志；二是加強橋梁監管，特別對危（窄）橋要加強跟蹤監測，一律限制交通。對安全隱患重大的危（窄）橋，要堅決封閉交通，並在橋兩端適當位置設立繞行標志。三是備足防滑材料，一遇雪天，及時攤撒，預防因路滑可能影響道路安全的情況。四是建立突發事件應急預案。各單位要建立突發事件應急處置體系，會同鄉鎮成立突發事件應急搶修隊，落實搶修物料和運輸車輛，保障突發事件及時處置，路政人員現場疏導交通，保障過往車輛和行人安全。
五是開展路域綜合治理活動，保障良好的道路交通環境。一是做好道路保潔。春運期間，道路保潔人員要在確保安全前提下，穿著養路標志服，堅持上路保潔，保持道路整潔。二是及時清理「三大堆」，消除一切可能影響道路交通安全暢通的隱患。三是及時清理佔道經營、擺攤設點的違法行為；會同鄉鎮政府、工商等部門，規范沿路集市貿易現象，保障良好的道路交通安全秩序。
六是加大路巡路查力度。各級養護、路政管理機構及其人員要在確保安全的前提下，堅持路巡路查，加大宣傳力度，及時跟進和監管隱患整改到位，及時查糾影響道路交通安全的違法行為，保障轄區農村公路安全暢通。
七是做好春運期間的值班工作，各級農村公路養護管理單位及其機構要安排好春運值班，落實值班人員、聯系電話，保持聯絡暢通，以便及時調度相關情況。

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3. 關於落實上下聯動整改問題的分解方案

一、整改問題責任分解
（一）關於加快新型工業化發展的問題。重點是關於准東五彩灣煤電煤化工產業基礎設施建設和項目實施緩慢的問題。(自治州確定州縣聯動整改問題)
整改措施：一是加快推進五彩灣煤電煤化工產業帶建設。配合做好鐵路、供水等後續工程建設；加快產業帶展示中心建設進度，進一步完善產業帶生活配套設施建設；加強與企業溝通協調，掌握落實項目報批進度和存在的問題；做好產業帶後勤保障工作，由基地服務中心、各鄉鎮、有關部門加強與入駐企業對接，進行副食品配送；圍繞煤礦開發、園區綠化、餐飲服務等方面，加快技能工人培訓和勞動力轉移。二是加大對現有中小企業的扶持發展。做好工業經濟運行監測、分析和調度，及時了解掌握工業經濟運行態勢；幫助企業解決實際困難，對沒有達到負荷或沒有開工的中小企業，積極協調予以解決；引導企業加強內部管理，引進先進管理人才。三是加快工業園區建設。加緊對接申請農發行貸款和自治區工業園區建設專項資金到位；完成縣城和北庭工業園區總體規劃修編，爭取重點農村公路項目開工，供排水管網完成電力線路架設工程；加緊對接，督促擬入駐北庭和北三台工業園區的企業動工。四是加大招商引資工作力度。積極開展產業招商活動，主動與烏魯木齊市高新技術開發區進行對接，共同打造招商引資項目；對已達成初步合作意向的項目，進一步跟蹤落實，促使項目早談成、早落地；對在建、擬建和篩選的重點跟蹤項目進行重點回訪，幫助企業解決項目實施中存在的問題。

4. 公路保潔突發事件應急方案

為認真做好春運期間農村公路安全工作，保障廣大群眾旅客安全便捷出行，確保人民生活必需品和經濟社會發展、建設所需物資的安全運輸，前日，局縣鄉公路處召開會議，提出要求，採取七項措施，保障春運期間全市農村公路安全暢通。 一是加強組織領導，落實安全管理和監督責任。各縣（市）區交通局要成立由分管領導任組長、養護、路政、工程等相關科室負責同志參加的保春運農村公路安全暢通工作小組，制定工作方案，明確職責科室，逐一分解和落實工作職責，確保春運農村公路安全暢通管理工作領導到位、方案到位、制度到位、責任到位，監管到位。 二是開展農村公路安全暢通大檢查。各單位要迅速組織對轄區農村公路和橋梁安全暢通情況進行全面檢查，對檢查發現的問題，立即制定相應的整改方案，按照《濟南市農村公路管理條例》的規定，逐一落實整改責任單位，並於元月22號前整改到位。 三是加強道路病害修復，保障道路完好。對可能影響道路安全暢通的坑槽、下沉用磚渣、碎石及時回填；對可能影響道路安全的特殊路段，及時完善安全防護設施，保障道路完好。 四是做好安全防範，保障安全通行。一是對急彎、高路堤、臨水、危（窄）橋和事故易發等特殊路段、特殊部位，要及時完善安全設施，設立醒目、牢固的安全標志；二是加強橋梁監管，特別對危（窄）橋要加強跟蹤監測，一律限制交通。對安全隱患重大的危（窄）橋，要堅決封閉交通，並在橋兩端適當位置設立繞行標志。三是備足防滑材料，一遇雪天，及時攤撒，預防因路滑可能影響道路安全的情況。四是建立突發事件應急預案。各單位要建立突發事件應急處置體系，會同鄉鎮成立突發事件應急搶修隊，落實搶修物料和運輸車輛，保障突發事件及時處置，路政人員現場疏導交通，保障過往車輛和行人安全。 五是開展路域綜合治理活動，保障良好的道路交通環境。一是做好道路保潔。春運期間，道路保潔人員要在確保安全前提下，穿著養路標志服，堅持上路保潔，保持道路整潔。二是及時清理「三大堆」，消除一切可能影響道路交通安全暢通的隱患。三是及時清理佔道經營、擺攤設點的違法行為；會同鄉鎮政府、工商等部門，規范沿路集市貿易現象，保障良好的道路交通安全秩序。 六是加大路巡路查力度。各級養護、路政管理機構及其人員要在確保安全的前提下，堅持路巡路查，加大宣傳力度，及時跟進和監管隱患整改到位，及時查糾影響道路交通安全的違法行為，保障轄區農村公路安全暢通。 七是做好春運期間的值班工作，各級農村公路養護管理單位及其機構要安排好春運值班，落實值班人員、聯系電話，保持聯絡暢通，以便及時調度相關情況。 ------------------------------------------------------------------------------------------ 大叔阿,實在是沒有阿查不到.還有你這么一點點分誰幫你找哦!

5. 如何進一步做好農村公路建設安全管理工作

（一）加強安全制度化管理
建立和健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段。安全生產責任制度是根據「管生產必須管安全」的原則，明確規定各級領導、各職能部門和各類人員在生產活動中應負的安全生產職責。因此，施工單位要明確崗位職責，制定安全達標管理辦法，安全考核獎懲制度等各種安全施工制度。明確了安全生產制度，就能增強各級管理人員安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網，協調配合，共同努力將安全生產工作落到實處。形成事事有人管，人人抓安全的制度化安全生產管理目標。
（二）加強安全標准化管理
施工現場要實行安全標准化管理。施工現場要制訂總的安全目標，即傷亡控制目標、安全目標、文明工地目標。每年、每月都要制訂具體目標計劃，並將目標分解到人，責任落實到人、考核到人。主要做法是用簽訂安全責任狀的形式來促進落實，要求項目經理與各班組長簽訂責任狀，班組長和本班組成員簽訂責任狀，而且獎罰要及時兌現，及時進行公開公示。
（三）加強安全規范化管理
1.要認真抓好安全教育培訓工作。加強對施工人員安全教育和培訓，是確保安全生產的基礎，是提高施工人員安全技術素質、搞好安全生產的前提。只有高度重視和加強施工人員安全教育培訓，不斷提高現場作業人員的安全素質，不斷提高各級安全生產管理人員和員工的加強安全生產的責任感和使命感，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，增強自我防護能力，預防安全事故的發生。要認真總結、深化企業、項目部、班組的三級教育培訓內容，不僅要對施工人員進行有關法律法規、規范、規程等安全知識的常規教育，還要對其進行專業技術、業務知識的教育培訓以及事故案例和警示教育培訓，切實讓每一個操作工人都了解和掌握本工種的專業知識和操作技術，不斷提高每一名工人自我防護能力。
2.要嚴格落實安全生產檢查制度。我們不能只注重前期安全教育，因為三級安全教育只不過是基礎教育，他不可能反映出施工過程中出現的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中反映出來的，許多安全生產事故都發生在施工後期。所以，我們的安全生產管理工作要貫穿始終，尤其要加大日常安全生產檢查。根據施工生產特點，安全檢查的主要內容是查思想、制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用情況。對農村公路工程深挖方危險地段、橋梁施工要進行定期檢查，對施工中的重大危險源派專職安全員進行重點監督，加強安全隱患排查。對發現的安全隱患，早處理，徹底整改，積極消除安全隱患，杜絕安全生產事故的發生。
3.要制定安全生產專項預案，建立重大危險源管理檔案。
要深入開展對高墜、觸電、坍塌、中毒、塔吊等五大傷害事故的專項治理工作，制定專項預案。同時，施工項目部要對施工現場進行危險源辨識，對於本部門的重大危險源要制定重大事故應急救援預案，報公司備案。並對重大危險源和重大事故安全隱患進行監控，每天派部門專職安全員對其進行重點監督，進行全天不定時檢查，並詳細記錄檢查內容，建立重大危險源管理檔案，進行動態管理，確保施工生產安全。
4.要加強安全隱患整改。由於危及勞動者的不安全因素與生產同時存在，為此必須通過安全檢查對施工中存在的不安全因素進行預測、預報和預防。對檢查中發現的安全隱患要及時登記，建立安全隱患台賬，為安全管理提供安全動態分析的重要信息渠道。安全檢查中的安全隱患不但要登記，還要向存在隱患的部門下發整改通知單，引起整改部門重視。對有即發性事故危險隱患，檢查小組應立即責令停工，立即整改。對於違章操作、違章作業行為，被檢查單位要立即研究整改方案，進行「三定」（定人、定期限、定措施），立即進行整改。各部門整改完成後要及時通知安全檢查小組，安全檢查小組派指定人員進行復查，經復查整改合格後，進行銷案，整理歸檔。
總之，農村公路建設必須抓好安全生產管理工作，要從講政治、保安全、促發展的大局出發，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，樹立「安全生產，人人有責」的思想，不斷提升施工、監理企業及其他從業單位的安全管理意識和管理水平，從細節做起，從小事抓起，明確目標，制定措施，責任到人，狠抓嚴管，才能確保農村公路建設安全生產形勢穩定，才能更好的促進農村公路長遠、健康、可持續發展，才能更好的保障人民群眾安全，為社會發展做出貢獻。

6. 「十項措施」施行，為了你的安全，交警蜀黍殫精竭慮！

今年月、4月，南寧市全市交通事故死亡人數同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人數同比上升4.65%。其中，南寧市普通國省道的交通事故指數明顯高於市區城市道路。南寧交警以嚴執法為主線，聚焦維護經濟發展和社會穩定大局，在做好常態化疫情防控工作的前提下，推行協同共治、多元治理的理念，健全政府、企業、社會三位一體的治理架構，打造「交通安全人人參與、安全交通人人共享」的命運共同體，扎實抓好道路交通安全各項措施的落實，確保實現全年事故預防「減量控大」目標，即減少事故死亡總量、防控較大事故和重特大事故。
前5個月，道路交通安全形勢總體平穩。
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，南寧市道路交通事故情況呈現與往年完全不同的態勢。2月份，疫情防控措施趨緊期間，由於群眾交通出行減少，道路交通事故四項指數均呈全面大幅下降。
隨著疫情防控形勢持續向好，經濟社會運行秩序加快恢復，交通流量快速回升，交通事故反彈勢頭明顯。3月、4月，雖然交通事故死亡人數同比下降30.61%，但與1月、2月相比上升47.83%。
「從3月12日起，我們部署開展為期100天的『子夜行動』，以夜間23時至次日凌晨事故易發、管理薄弱時段為重點，開展全市夜查整治統一行動，落實分片包抓，實現對重點時段秩序管控全覆蓋。」南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學說，進入5月，形勢更加嚴峻，傷亡交通事故頻發，事故導致45人死亡，同比上升4.65%。3月以來，馬山縣和江南區蘇圩鎮先後發生2起較大交通事故，共造成8人死亡，同比分別持平和上升33.33%。
南寧市公安局交警支隊提供的數據顯示，今年1至5月，南寧市共發生涉及人員傷亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受傷、直接財產損失455萬余元，同比分別下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高於全國、全區平均水平，道路交通安全形勢總體平穩。
主要特點
普通國道省道事故指數偏高
「南寧市今年1至5月發生的交通事故中，涉及電動自行車的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受傷，分別占總數的37.94%、29.05%、44.53%。」據南寧市公安局交警支隊副支隊長孫哨介紹，電動自行車單方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全頭盔，發生事故時頭部受到致命傷害。
另外，貨運車輛的交通肇事風險也比較突出。今年1至5月，南寧市發生涉及重型貨運車輛交通事故141起，造成53人死亡，事故起數、死亡人數分別占總數的13.82%、29.61%，貨運車輛發生交通事故致死率明顯高於其他車型。
5月15日，在江南區蘇圩鎮國道359線上思往吳圩方向大塘至渠黎交叉路口，發生一起交通事故，造成小型普通客車上3人當場死亡，2人送醫院搶救無效死亡……據統計，今年1至5月，南寧市普通國省道及農村道路共發生傷亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受傷，分別占總數的43.24%、63.69%、49.45%，事故各項指數明顯高於市區城市道路。
「無證駕駛、酒後駕駛、超速駕駛引發的交通事故也不可小覷。」孫哨說，全市1至5月發生涉及無證駕駛的交通事故76起，死亡14人，受傷84人；涉及酒駕的交通事故143起，死亡12人，受傷76人；涉及超速行駛的交通事故12起，死亡4人，受傷10人；涉及超限載貨的交通事故4起，死亡2人，受傷2人。馬山縣死亡3人的「3·9」較大交通事故，摩托車駕駛人即存在無證及醉酒駕駛機動車的違法行為。
行人交通事故也時有發生。僅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分別上升33.33%、120.0%。肇事原因主要為行人違法上道路、不按規定橫過機動車道等。涉及行人事故主要集中在國省道，5月份造成5人死亡，占當月死亡總數的50%。
未雨綢繆
多措並舉維護交通安全秩序
「從我們到現場處理的交通事故來看，國省道、農村地區道路交通安全設施不完善、路面管控相對薄弱等問題較為突出。」交警支隊事故處理大隊大隊長鍾國慶說，6月正值夏收夏種農忙時節，農村地區低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人、麵包車超員和農機車輛違法上路行駛、趕工超速行駛等違法行為易發高發，交通肇事風險比較突出；景區、旅行社陸續恢復經營，時逢端午節假期，中短途旅遊有可能迎來出行高峰，道路流量將大幅增加，易引發道路交通擁堵及交通事故；學校基本全部開學復課，涉及學生的交通事故風險上升。另外，天氣多變，雷暴、大風等強對流、強降雨天氣多發，也帶來交通事故隱患。
交警支隊結合南寧市「城市治理提升年」和「創城百日攻堅」行動，開展道路交通文明暢通提升專項行動，梳理排查25處交通組織不合理、設施不完善、交通事故多發的路口路段，並逐一落實整改措施；4家愛心企業自願出資40萬元，在358國道沿線事故多發點段安裝一批太陽能照明設施，改善夜間照明條件，保障行車安全。
「我們優化利用公安交通集成指揮平台，突出『兩客一危一貨』、農村麵包車等重點車輛管控，會同銀保監部門及保險企業，在全市32個鄉鎮建設警保合作勸導站，深化農村地區『兩站兩員』建設等。」羅義學說，通過各方努力，確保了全市道路交通安全形勢穩定。
多元治理
交通安全人人參與人人共享
當前，南寧市道路交通安全工作仍面臨嚴峻形勢和諸多挑戰，南寧交警部門將緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導和社會的大力支持，在做好常態化疫情防控工作前提下，扎實抓好道路交通安全各項措施的落實。
對於南寧市普通國省道事故各項指數明顯高於市區城市道路的情況，南寧交警突出抓好「十項道路交通安全工作措施」，確保實現全年事故預防「減量控大」目標，積極推出協同共治、多元治理的理念，健全政府、企業、社會三位一體的治理架構。日前，交警部門邀請多個職能部門，與桂西公路發展中心一起組建南寧市普通國省道道路交通事故預防攻堅小組，打造「交通安全人人參與、安全交通人人共享」的命運共同體。
「我們要充分藉助安委會、綜治辦、聯席會議、文明辦等平台，借力平安南寧、法治南寧建設以及綜治考評、文明城市巡查檢查等載體，提升交通事故預防工作影響力，壓實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。」南寧市公安局交警支隊支隊長蔣衛紅說，接下來，南寧交警將深化交通事故深度調查、重大事故調查報告聯合審查和安全生產事故約談，建立重大安全隱患通報機制。加強與交通運輸、應急管理、徵信管理、保險監管等部門協作，推動加強行業監管、信用聯合懲戒、保險費率浮動，進一步推進警路聯合、警保聯動、警企合作，充分調動和藉助各方力量，共同加強交通安全風險防範工作，建立完善預防重特大交通事故的聯防聯治聯動機制。
十項道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隱患。深入實施公路安全生命防護工程，有序推進農村公路增設信號燈、照明燈、爆閃燈、減速帶、視頻監控設備、凸面鏡和標志標線等安全設施，推動市、縣（區）政府掛牌督辦事故多發、隱患突出路段。
②深化城市文明暢通提升行動。開展低速電動車、城市工程運輸車、非法改拼裝車等易肇事肇禍車輛和機動車不禮讓斑馬線、酒駕醉駕毒駕、飆車飆聲等重點違法治理專項行動。
③加強高速公路交通管理工作。主動適應省際收費站撤除、ETC推廣、入口稱重政策實施等新形勢，推進高速公路交通管理勤務機制改革，切實強化指揮調度、路面管控、應急處置、服務保障等工作。
④創建國省道交通安全文明示範路。深入推進公路交通安全防控體系建設，選取G7201繞城高速、國道358線南寧轄區路段作為交通安全文明示範路，推動完善交通安全基礎設施，改進提升路面管控水平，預防和減少交通事故。
⑤強化農村地區交通安全管理。建立健全「兩站兩員」和路長管理制度，推進標准化警保合作勸導站建設。加大對麵包車超員、客貨混裝、貨車違法載客等農村地區突出交通違法行為的宣傳勸導及執法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。將治安卡口、流量卡口、治超卡口、視頻監控等資源共享，實現鏡頭站崗、機器巡查、智能預警，控住動態風險，提升管理效能。推廣安裝使用城市工程運輸車右轉盲區監控系統和蜂鳴器裝置。
⑦加大道路交通應急管理力度。針對汛期、惡劣天氣、緊急突發事件等情況，健全完善交通應急管理工作機制，嚴防發生長時間、長距離交通擁堵，嚴防發生重特大道路交通事故。
⑧廣泛開展交通安全宣傳教育。建立新媒體矩陣，開設交通安全「網路課堂」。深化「一盔一帶」安全守護行動和「零酒駕」創建活動，開展「安全生產月」「全國交通安全日」主題宣傳活動。
⑨推行道路交通安全信用管理。推動建設道路交通安全信用信息平台，開展守信聯合激勵、失信聯合懲戒、信用修復等工作，將嚴重交通違法失信的企業、車輛及駕駛人納入「黑名單」管理。
⑩深化公安交管「放管服」改革。推行機動車檢驗標志電子化、接受教育減免交通違法記分、交通事故處理進度和結果網上查詢、電動自行車帶牌銷售等便民服務舉措，改善營商環境，提高群眾滿意度。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

7. 政府層面交通安全管理的重點與措施是什麼

主要措施：
（一）開展道路交通安全整治大會戰，街道集中力量於20xx年8月至10月配合有關部門開展為期三個月的道路交通安全整治大會戰。到10月底，道路交通事故死亡人數同比下降20%以上，不發生較大以上事故。
（二）積極配合有關部門做好強化駕駛人源頭管理、加強車輛安全整治。
（三）提高道路安全保障水平
組織開展道路安全隱患排查：街道將於9月份由街道分管交通的領導、燕南派出所、公路站以及各村居主任，對轄區道路安全隱患進行排查，10月1日前完成排查工作，建立隱患點工作台帳，制訂整治方案。並上報有關部門積極配合組織實施。
強化道路安全隱患整治。一是推進安保工程。積極實施農村公路安保工程，進一步加強道路安全防護設施建設，特別對臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段，嚴格按標准安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施，設置標志標線。二是明確隱患整治的責任。對排查出的仍未納入安保工程建設的全市約30餘處道路安全隱患，分輕重緩急，力爭3年內分期分批完成整治。街道將多渠道籌措資金，進一步加大整治經費的投入。從明年起街道每年安排部分資金，用於農村道路隱患整治工作，力爭3年內將全街的交通安全隱患整治到位。
（四）積極配合加大農村道路交通安全管理力度
統籌城鄉公共交通發展，加大農村客運補助力度，在符合二廳一局的《福建省農村客運車輛安全通行條件（試行）》情況下，拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍，解決農村群眾出行難問題。提高農村客運的通達率，農村客車合格衛星定位裝置安裝率達90%以上。9月底前，全市自8月25日起，對所有農村客運企業的運營資質、客運車輛技術狀況、駕駛員從業資格等情況進行全面核查，對存在重大安全隱患的，堅決依法取消運營資格，提升農村客運的服務質量。嚴格落實農村公路建設養護管理主體責任，制定改善農村道路交通安全狀況的規劃，落實資金，加大建設和養護力度。
（五）深入推進文明交通行動計劃，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全簡訊發布平台，
面向轄區機動車駕駛人定期發布交通安全宣傳、惡劣天氣預警等信息。

保障措施：
（一）加強組織領導。街道成立道路交通安全綜合整治三年行動領導小組，謝寧主任任組長，分管交通的賴靄利副主任任常務副組長，下設辦公室由王小輝兼辦公室主任。定期分析研判安全形勢和綜合整治情況，研究部署重點工作，解決存在的突出問題。
（二）落實政府和部門監管職責。道路交通安全綜合整治三年行動實施主體是各級政府。各級政府和有關部門要按照誰主管、誰負責，誰審批、誰負責的原則，按照《福建省道路交通安全監管職責暫行規定》落實監管責任，切實構建權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理的協調聯動機制。同時要嚴格責任考核，將道路交通安全工作納入綜治、精神文明創建、平安建設、績效管理和有關領導幹部實績考評的重要內容。
（三）強化監督檢查。市道路交通安全綜合整治三年行動領導小組辦公室要建立督查制度，制定整治效果檢查評價體系。街道每年1月3日前要將本轄區道路交通安全工作情況向市政府作出專題報告，並抄送市道路交通安全綜合整治三年行動領導小組辦公室。

8. 關於加強收費站道路交通安全工作方案

關於加強全縣道路
交通安全管理工作的實施方案
市人民政府：
為切實落實國務院關於貫徹實施「五整頓」、「三加強」工作意見及省市道路交通安全管理委員會關於道路交通安全管理工作的有關部署，深入推進全縣道路交通事故預防及「平安暢通縣區」創建工作，改善我縣道路交通安全環境，保障人民群眾生命財產安全，推動經濟協調發展，就加強全縣道路交通安全管理工作，特製定方案如下：
一、指導思想
以國務院關於「五整頓」、「三加強」的會議精神以指導，堅持以人為本，實現執政為民的角度，從堅持科學發展、安全發展、和諧發展的高度，通過加強道路交通管理工作，採取堅決果斷措施，把事故降下來，把安全出行問題解決好，努力為我縣創造一個良好的交通環境。
二、工作目標
1、堅決杜絕發生一次死亡5人以上的特大道路交通事故。
2、力爭不發生一次死亡3人以上的重大交通事故。
3、全縣內道路交通事故件數、傷人數、直接財產損失三項指標大幅度下降，死亡人數與去年相比確保下降30%，力爭下降50%。
三、組織機構
為使我縣道路交通安全管理工作切實做好，縣政府成立領導小組，副縣長、縣公安局局長於江任組長，縣政府辦公室副主任萬秀英、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監局、縣交通局、縣建設局、縣財政局、縣衛生局、縣司法局、縣農經局主管領導任副組長，公安局副局長孟偉兼任辦公室主任。
四、工作措施
（一）構建道路交通安全工作綜合管理體系，切實形成交通安全工作社會化格局
1、縣政府、相關部門、各直屬機構要高度重視道路交通安全工作，從全面落實科學發展觀，以人為本、構建和諧社會的高度，充分認識到做好道路交通安全工作的重要性和緊迫性，把道路交通安全工作列入重要議事日程。
2、縣政府是道路交通安全管理工作的主體，縣政府相關部門、各直屬機構要按照各自分工履行預防道路交通事故的職責。
3、建立縣、鄉、村三級交通安全組織機構，進一步落實交通安全工作目標責任，各級機構要明確在道路交通安全監管工作中的職責任務。同時，鄉鎮（街道辦事處）要成立由主管道路交通安全工作的領導擔任主任的道路交通安全委員會。各村委會要有專人負責交通安全工作，掌握本地區機動車和駕駛人情況，做好交通安全宣傳工作，協助維護農村交通秩序。
4、縣政府、相關部門、各直屬機關要建立健全道路交通安全工作督查制度。定期、不定期對各職能部門、鄉鎮（街道辦事處）、村委會和企事業單位、營運企業等落實道路交通安全工作情況進行督查，並及時通報督查情況。督查的主要內容是：貫徹落實道路交通安全法律、法規、規章以及上級工作部署情況，道路交通安全監管工作制度的落實情況，路面管控、交通稽查、安全監管等工作情況，事故隱患點段排查整治情況，道路交通事故責任追究情況，工作成效等。
5、嚴格實行道路交通安全事故責任追究制度，對年度內發生一次死亡10人以上或者發生2起一次死亡5人至9人特大道路交通事故的，縣政府相關部門、各直屬機構實行安全目標管理考核一票否決。同時對發生一次死亡3人以上道路交通事故的，嚴格按照《遼寧省生產安全事故報告和調查處理實施辦法》和《遼寧省道路交通事故行政責任調查追究規定》的有關規定，組織事故調查和責任倒查，追究相關領導和責任人員的責任。
（二）全面推進駕駛人及車輛管理工作
6、強化駕駛人素質教育與培訓。交通運輸、農業（農機）部門要嚴格駕駛人培訓機構市場准入制度，加強對培訓機構的日常監管，建立健全教學質量信譽考評體系，完善培訓與考試工作銜接機制。督促駕駛培訓機構嚴格駕駛學員培訓登記制度，強化駕駛學員培訓的規范化管理。公安、交通運輸部門要加快實現駕駛人培訓考試信息共享，做到培訓與考試工作相銜接。
7、加強教練員和考試員隊伍建設。交通運輸、農業（農機）部門要進一步加強教練員隊伍的管理，落實教練員從業資格考試制度。
8、嚴格機動車駕駛考試和發證管理。公安部門要進一步規范對申領機動車駕駛的考試，加強對機動車駕駛證申領條件的審查和駕駛培訓記錄的審核，嚴格落實增駕逐級申請制度，嚴密考試程序。農業（農機）部門要嚴格按照規定認真做好拖拉機駕駛證的考試發證工作。
9、嚴格營運駕駛人資格審查和監管。交通運輸部門要進一步加強對客運、貨運、危險化學品運輸等道路運輸駕駛人從業資格培訓、考試制度建設，加快推進包括安全生產在內的誠信考核機制建設，嚴格道路運輸駕駛人從業資格檔案管理，完善道路運輸駕駛人退出機制。
10、加強機動車駕駛人日常管理。公安部門要嚴格落實交通違法記分考試制度，積極推進異地交通違法記分轉遞系統應用。要依法加強對重點駕駛人的安全監管，落實終身禁駕等懲罰制度。農業（農機）部門要完善拖拉機駕駛人管理信息系統建設，加強對違法拖拉機駕駛人的安全教育。
11、嚴格機動車登記和查驗。公安部門要按照機動車產品公告和國家相關技術標准辦理機動車登記，切實加強機動車查驗，嚴格機動車唯一性確認，依法嚴肅查處為不符合國家安全技術標准機動車發放號牌的行為。對客運、貨運、危險化學品運輸車和校車等重點車輛實行檔案化管理。農業（農機）部門要嚴格按照法律法規的要求，辦理拖拉機登記和查驗，嚴禁超范圍發放牌照。質檢部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的監督檢查，機動車安全技術檢驗機構要嚴格執行檢驗標准，對未按標准進行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為，要對有關機構和責任人予以查處，情節嚴重的取消其資格並追究法律責任。公安部門要協調保險等有關部門積極推廣法庫縣改革農村車輛和駕駛人管理方便群眾辦牌證經驗，將農村地區辦理機動車牌證和駕駛證業務延伸至農村派出所，從機制上解決低速載貨汽車、三輪汽車和摩托車無牌以及駕駛人無證問題，為群眾提供便利。
（三）全面推進路面交通秩序管理工作
12、深入開展「文明出行」秩序整治活動。各級政府要按照「條塊結合，以塊為主」的原則，在全面落實工作責任制的基礎上，大力鞏固活動成果，推進活動深入開展。
13、深化 「平安暢通縣區」創建活動。縣政府道路交通委員會要加強對創建活動的組織領導，科學謀劃、統籌安排，在落實工作責任的同時，強化創建活動的指導。特別是在「平安暢通縣區」創建活動中，各相關部門要明確具體創建任務，認真履行工作職責，密切配合，充分發揮職能作用，力爭2009年達到2等以上管理水平，進入全國「平安暢通縣區」行列。
14、提高道路交通管控能力。公安部門要加強道路交通管理信息的收集、研判和分析工作，強化重點路段、重點時段、重點車種的管理。要進一步改革現有的道路交通管理模式，試行並推廣常態化管理的勤務模式，並以常態化警力保障制度和常態化勤務考核制度手段，深化交通亂點、堵點整治，確保對道路交通秩序的實時管控。在予以經費保障的前提下，適當增加農村地區專（兼）職交通協管員，有條件的地區可每個行政村配備一名。同時，在每個農村派出所增設兩名交通協管員，協調保險公司負責解決協管員經費保障。公安部門要充分發揮農村公安派出所在交通管理工作中的作用，夯實農村道路交通安全管理工作基礎。要加強靜態交通管理，規范機動車和非機動車停車秩序，行政執法部門要加大對佔道經營等違法行為的整治力度，保證道路暢通，為道路秩序管理工作的開展創造條件。
15、集中整治嚴重道路交通違法行為。公安部門要把重點交通違法行為整治工作作為日常管理的重要內容，充分利用測速儀、酒精檢測儀、電子監控設備和號牌記錄識別系統，在縣區主要道路、公路等重點地區組織開展超速、酒後駕駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛等違法行為的專項整治活動。要在省級公路、流量較大的縣鄉級公路上，經常性地組織開展三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機無牌無證、違法載人、安全檢測不合格等違法行為的治理活動。要聯合鄉鎮政府和農機部門對三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機進行管理，堅決杜絕群死群傷道路交通事故發生。縣政府還將組織公安、農業（農機）、交通、安全監管、建設等部門重點整治公路建築控制區域違章建築、占路集市、打場曬糧和破壞道路設施行為。要組織鄉鎮政府和村委會，劃段包干、責任到人，及時制止、清理農村公路亂倒垃圾、堆放雜物和打場曬糧等行為。
16、加強危險化學品運輸車管理。交通運輸部門要會同公安、安全監管部門強化危險化學品運輸車的日常安全源頭監管，按照各自職責督促運輸企業落實安全管理責任制，加強車輛、駕駛人和押運人員的管理。公安部門要加強危險化學品運輸車的路面管控力度，嚴格劇毒化學運輸審批制度，會同有關部門適時組織開展危險化學品運輸車違法行為集中整治。
17、加強校車管理。教育部門要嚴格校車及其駕駛人資格審查，並將中小學校的校車安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容，完善校車管理的相關制度，逐步統一校車外觀標識。交通部門要統籌研究城鄉公共交通發展規劃，嚴格校車審批標准，嚴把校車審批關。要建立校車和承租車輛及駕駛人管理制度，對校車及個體學生接送車進行排查摸底、登記造冊，並對非法營運的「黑校車」進行處罰。財政部門要大力籌集專項資金，落實政府關於校車的各項補貼措施，做到合理分配、科學使用。公安部門要加強校車路面管控，會同有關部門適時組織開展校車違法行為集中整治。
18、加強惡劣天氣條件及突發事件應急交通安全管理工作。公安部門要進一步完善惡劣天氣道路交通管制信息通報制度。交通運輸部門要會同氣象部門進一步完善惡劣天氣氣象信息預測、預報、預警機制。安全監管部門要會同有關部門積極推動地方人民政府制定完善政府統一領導、各部門協調配合的突發事件應急交通安全工作預案，落實人員和應急裝備、物資保障，適時組織預案演練。
19、完善交通事故救援機制。衛生部門要會同公安、交通運輸、農業（農機）部門加強交通事故緊急搶救聯動機制建設，建立道路交通事故緊急救援共享信息平台，完善交通事故急救通訊系統，提高交通事故信息互通、現場急救、轉運等方面的綜合反應和處理能力。
20、加強城鎮道路交通秩序管理。交通運輸部門要積極推進公交優先發展戰略。交通建設部門要優化道路網路，改善道路環境，加快停車設施和行人、非機動車道、無障礙通行系統的建設，並會同公安部門改進和完善城市道路、橋梁交通設施導引標志系統，清理佔用自行車道行為。公安部門要加強交通指揮、調度、控制和誘導，積極參與城市規劃，會同交通運輸、衛生等部門提高突發事件、交通事故快速處置能力，緩解城市交通擁堵問題。
（四）全面推進公路危險路段及事故隱患點段排查整治工作
21、建立健全公路危險路段及事故隱患點段排查整改機制。交通部門負責全面排查以省、縣、鄉公路臨水、急彎陡坡路段為重點，在道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等方面存在的安全隱患，加大公路危險路段的治理力度。公安交警部門負責道路交通事故隱患點段的排查工作，提出有針對性的整改意見，並及時將相關數據和信息通報縣政府和交通、安監部門；政府要督促有關部門認真組織開展交通事故隱患點段整改工作；安監部門要將交通事故隱患點段整改工作納入年度安全生產工作目標考核，加強整改工作的督促檢查；建設部門要負責建城區內道路交通事故隱患點段的整改工作；交通部門負責所轄公路交通事故隱患點段的整改工作，逐步改善道路安全通行條件；財政部門要加大資金投入，設立專項工作資金，保證交通事故隱患點段的整改工作順利完成。各部門要積極爭取上級主管部門的支持和資金投入，切實保證交通事故隱患點段整改工作落到實處。
22、完善公路安全設施。交通部門要做好公路交通標志標線設置工作，逐步完善已有公路上的標志線等安全設施。對新建大型公共設施，要進行交通影響評價。新建、改建公路要聽取公安部門的意見，交通安全標志標線等安全設施必須按照國家有關法規和標准進行同步設計、施工，驗收時要有公安部門參與，避免形成新的交通安全隱患。
23、加強公路施工路段交通安全。交通部門要嚴格公路施工報備制度，落實施工作業單位安全主體責任，督促公路施工單位嚴格按照《公路施工作業安全操作規程》技術標準的要求，布設施工作業區，保證施工組織規范有序。對未中斷交通的施工作業道路，公安部門要加強交通安全監督檢查，維護道路交通秩序和通行安全。
24、加強公路危險路段及事故隱患點段治理情況的驗收。每年第四季度，安監部門要對公路危險路段、事故隱患點段整治情況進行檢查驗收，並將整治及驗收情況逐級上報有關部門。
（五）全面推進道路交通安全宣傳教育工作
25、建立交通安全宣傳教育長效機制。縣政府要積極制定促進交通安全宣傳教育社會化的意見和計劃，確定專門人員，制定具體措施，深入開展交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭，切實形成「政府領導、部門負責、全社會廣泛參與」的交通安全宣傳教育體系。要將交通安全宣傳教育工作納入安全生產監管和考核體系，督促機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織落實交通安全宣傳教育責任。
26、建立並實行交通安全公益宣傳制度。宣傳、司法部門要加強社會交通安全法制教育，落實宣傳經費，豐富宣傳手段，繼續將交通安全法律法規作為「五五」普法的重要內容，使交通安全宣傳進報刊、進廣播、進電視、進網路，形成有影響、有聲勢的濃厚宣傳氛圍。
27、提高道路交通安全宣傳工作的針對性。宣傳、公安、教育、交通運輸、農業（農機）、安全監管部門要積極拓展宣傳陣地，改進宣傳教育方法，以學齡前兒童、中小學生、運輸企業駕駛人和農村群眾為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規、方針政策和基本常識，並通過對道路交通事故的典型案件和重大隱患進行曝光，開展警示教育。要充分發揮駕駛人協會、單位、社區、鄉村基層組織的作用，對管轄范圍內的駕駛人定期進行有針對性的安全駕駛教育。
28、開展針對重點部位和重點人群的宣傳教育。公安部門要通過在主要路口、繁華區域、國省幹道、高速公路出入口設立交通安全宣傳掛圖，播放交通安全警示光碟，加強對客貨運輸和危險品運輸駕駛人、三輪汽車、低速載貨汽車駕駛人的安全教育。鄉（鎮）、街道辦事處及社區、學校、企事業單位等要積極開展交通安全宣傳教育。農機部門要結合農時特點，採取進田間、進地頭等多種方式，加強對拖拉機駕駛人的安全宣傳教育。勞動和社會保障部門要定期組織用工單位對外來務工人員進行道路交通安全知識教育。
（六）全面推進交通運輸企業監督管理工作
29、嚴格執行《道路運輸條例》及其他有關規定。交通運輸部門要進一步嚴把運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運站的安全監督。會同公安、安全監管部門推行長途客運班線沿線設立駕駛人中間休息點和交換點做法，督促企業確保每個駕駛人連續駕駛不超過4小時，並監督客運經營者按照上述要求配備駕駛人。
30、定期檢查運輸企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況。交通運輸部門要會同安全監管、公安部門督促運輸企業健全道路交通安全管理責任制，強化運輸企業內部管理教育，嚴格落實道路交通安全責任制和崗位責任制，加強對從業人員的安全教育和培訓，定期維護保養運輸車輛。要對安全條件達不到要求、存在重大隱患的單位責令限期整改，逾期不改且情節嚴重的，要依法吊銷其《道路運輸經營許可證》或取消其相應的經營范圍。交通運輸、工商部門要進一步加大打擊無證照經營、違章經營運輸企業的力度。公安部門要嚴厲查處營運車輛超員、超載、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。交通運輸部門依法安排超員客運車輛卸載的旅客改乘。
31、完善道路運輸企業質量信譽考核機制。公安部門要定期向社會公布客運企業交通安全狀況，及時向交通運輸部門通報客運車輛嚴重交通違法行為或者在重特大道路交通事故中負有責任的情況。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的違法客運車輛駕駛人，交通運輸部門及所屬運輸企業要視情節嚴重情況對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理；對申請的營運線路屬於非等級公路的，應由交通、公安部門進行實地勘察，確認不具備道路交通安全通行條件的，嚴禁許可經營；對道路運輸經營者所屬客運車輛發生一次死亡10人以上特大道路交通事故負主要以上責任的，除收回肇事車輛的經營許可證件外，交通運輸部門不能再受理該經營者新增客運經營申請。同時，交通運輸部門要研究制定道路旅客運輸安全評價辦法，逐步建立道路旅客運輸企業安全評價體系，推動建立並落實道路交通安全自我管理、自我檢查、自我整改的行業自律機制。
32、督促運輸企業加強對車輛和駕駛人的動態監管。發展改革部門對會同公安、交通運輸、質檢、安全監管部門推廣使用符合國家標準的汽車行駛記錄儀，制定行駛記錄儀的使用規范，明確實施監督檢查的具體要求。要力爭2年內在實現營運載客汽車、危險化學品運輸車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車全部安裝行駛記錄儀或GPS等監控設備。
33、全面加強農村客運網路建設。交通運輸部門要加大農村公路建設與養護的投入，提高農村公路安全通行條件，嚴格農村客運經營線路審批，做好農村客運網路和城市公交網路的銜接，促進城鄉客運一體化。要積極會同有關部門研究制定減免農村客運稅費、提供燃油補貼等優惠政策，降低農村客運經營成本，統籌城鄉公共交通發展。
二○○九年四月十九日

9. 亭江鎮的交通整治

2008年馬尾區政府下達給亭江鎮的道路交通事故死亡人數控制指標為8人，截至2008年6月份，亭江鎮道路交通事故己造成6人死亡，已佔控制指標75%，占亭江鎮安全生產事故死亡總數的100%，道路交通安全形勢不容樂觀。為貫徹落實國務院、省政府關於進一步加強道路交通安全管理一系列政策、規定，努力為北京奧運會創造安全、穩定的社會局面，經鎮政府研究，決定自7月份至今年年底在全鎮范圍內組織開展預防道路交通事故專項整治活動。方案如下： 一、指導思想和工作目標
按照「政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理」的總體要求，深化「五整頓、三加強」和創建「平安暢通縣（區）」工作部署，創建更加安全、暢通、和諧的道路交通環境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
(一)農村道路交通秩序有明顯好轉;
(二)農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕;
(三)客運車服務質量明顯提高;
(四)交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心;
(五)交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：2008年7月1日至12月31日
三、組織領導:
成立亭江鎮預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由鎮黨委副書記、政府鄭勤鋒常務副鎮長任組長，鎮黨委委員、人武部長葉鑄貴，亭江派出所副所長王國梁任副組長，鎮直相關部門領導為成員，設立專項整治領導小組辦公室，由分管領導擔任。
四、專項整治內容:
(一)開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳「進學校、進社區(村居)、進單位、進企業、進家庭」的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容:
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節以上的交通安全知識課，每學期編發一期交通安全專刊，設立校園交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄。在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全徵文活動，由鎮中小學各選出若干篇進行獎勵，並在《福州日報》和《福州晚報》上選登。
2、開展以「拒絕乘坐安全隱患車輛」為主題的農村群眾宣傳教育。鎮派出所開展「雙十萬畫冊進農村」宣傳活動。鎮司法辦部門組織交通法律法規宣傳隊，每季度深入農村開展宣傳。每個村確定一名專(兼)職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，並設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳台帳，在各村刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以「遵章守法、各行其道」為主題的社區居民（村民）宣傳教育活動。社區居委會、村委會在社區（村）內設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄:定期更新宣傳內容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳台帳。鎮派出所開展「交通安全進社區」活動和「警營開放日」宣傳活動。
4、開展以「當文明人、回幸福家」為主題的家庭宣傳教育活動。採取社區懇談、入戶走訪等方式，發放交通安全宣傳資料，開展「一張考卷萬家答」和「爭當交通文明市民」活動，把交通安全知識送到千家萬戶。發動社區、村居幹部配合職能部門開展好這項活動。
5、開展以「文明駕駛、文明出行」為主題的運輸企業駕駛人宣傳教育活動。公安部門組織人員每月一次深入運輸企業開展道路交通安全教育，督促各企事業單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」，共同遵守交通法規，維護交通秩序。鎮將對轄區內的運輸企此負起監管責任，配合公安部門進行督促檢查，開展教育。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全鎮交通安全宣傳日，由鎮預交辦牽頭，要求公安、宣傳、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規模的交通法律、法規和交逼安全常識集中宣傳活動。
（2）鎮預交辦與區新聞協調辦配合，依託區有線電視台等，製作若幹部典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在區電視台法制欄目播放。
（3）鎮將組織力量與派出所配合、製作交通宣傳材料，深入社區、村居進行交通宣傳。
責任單位：派出所；配合單位：鎮宣傳組、教育組、交管站、鎮司法辦、各村（社區）
亭江鎮
(二)開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容: l、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在104國道和農村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒後駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統一整治行動;對於無證駕駛和酒後駕駛的予以重罰，對於報廢摩托車一律予以查扣並強制報廢。
4、以村和社區為單位，依託「義務交通安全宣傳員」制度，建立摩托車管理台帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯合執法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態勢，
責任單位：派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
（三)開展道路交通事故「黑點」和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故，重點內容:
1、對2008年年確定的市級督辦「黑點」整治項目和區級督辦的危險路段整治項目，要認真落實整治資金、整冶措施、整治進度，確保年內完成整治任務。
2、在「黑點」整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協作，創造良好的施工環境，同時要落實監控措施，確保道路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，健全預防道路交遇事故工作局際聯席會議，落實領導機構成員單位相對集中辦公制度。
5、預交辦要在今年第三季度內制定預防道路交通事故規劃，2008年年年底前通過審議並組織實施。
6、要積極研究扶持農村客運發展的政策，完善農村客運網路，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，努力解決農民出行難問題，從根本上杜絕「非法營運」現象。
責任單位：鎮預交辦、交管站、農業服務中心；配合單位：鎮安辦、派出所
(四)開展集鎮中心區交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善我鎮交通狀況，有序促安全，為創建文明鄉鎮營造良好的交通環境。重點內容:
1、主要整治客運車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不定斑馬線、機動車行經斑馬線不扎讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以104國道重點路口為主，派出所、交管站除了加強日常管理外，每日組織專門整治小組加強路口交通整治。
2、落實市政府「兩車」停放管理辦法，完善「兩車」停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不願接受罰款的，要求執旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20-30分鍾。
4、大力推廣「斑馬線文明禮讓手勢」，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知「斑馬線文明禮讓手勢」。
5、發動村（社區）、青年志願者以及轄區機關、企事業單位有關人員上路維護路口交通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展重點部位、重要場所的專項整治。
責任單位：亭江派出所；配合單位：交管站、城管中隊、各村（社區）
(五)開展客運車專項整治。增強從業司機文明行車意識，客運車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善客運車營運秩序。重點內容:
1、加強路面執法，重點查處客運車「三亂」(亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭)行為，打擊客運車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、交管站按照職能分工，加強客運車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事客運車營運。
3、督促客運車企業建立健全客運車經營者和司機安全學習檔案，客運車經營者每月必須參加一次學習，司執每季廢必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低於98%;對安全學習落實不到位的企業進行整改。
4、定期通報客運車交通違法情況，制定客運車司機多次交通違法的處罰辦法，加強客運車司機隊伍管理。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所
(六)開展超限超載和貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根木上規范車輛嚴重裝載和運輸行為，基木杜絕車輛非法改裝、拼裝現象，將車輛超限超載比率控制在5%以內，建立起規范、公平、有序的道路運輸市場。重點內容:
1、在源頭進行運輸裝載行為監管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、認真研究解決運砂市場出現的新情況、新問題，持續整治運砂車輛超限超載。
5、嚴格客運車輛管理和整治，對途經三級以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運車輛不予放行，並監督客運企業落實客運班車夜間運行的規定。
6、嚴把客運經營者市場准入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業資格關，加強對汽車客運站的安全監督，確保客運車輛落實日趟檢和裝載規定。
7、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗;運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經過培訓合格並取得從業資格的駕駛員、押運員。
責任單位：交管站；配合單位：亭江派出所、鎮農業服務中心
(七)開展農機交通安全專項整治。增強防控監控能力，有效防範和遏制重特大農機事故的發生。重點內容:
1、加強「三夏」期間農機安全監管，檢查投入跨鎮作業的農業機械是否經過安全技術檢驗、從事跨鎮作業的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓，檢查聯合收割機等農業機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的黑車、違法載人、無證駕駛和違規掛外省牌證等違法違規行為，防止發生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，加強秋冬季作業機具安全技術檢驗，保障參與作業的各類機具的安全狀態;加大對作業高峰時段和田間場院的農機安全檢查，落實秋冬季農機行駛作業防霧、防滑等安全生產防範措施。
4、摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人管理情況，發現未按規定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續;對無證駕駛、准駕與實際不符的，要求乃時辦理相應手續。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經查實，聯合工商、公安等部門予以嚴厲打擊。
6、嚴格拖拉機注冊登記手續，對不符合技術標准和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記;要規范和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作，加強源頭管理。
責任單位：鎮農業服務中心；配合單位：亭江派出所、交管站、工商所
五、實施步驟:
(一)安排部署階段(7月下甸):根據本方案要求，結合本轄區實際，制訂下發具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
(二)具體實施階段(8月上旬至11月上旬):根據具體工作方案，組織開展本地區、本行業的專項整治活動。
(三)督促檢查階段(11月中旬至12月上旬)
1、由鎮專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發現、通報存在問題和薄弱環節，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組:牽頭單位:安辦，成員單位:城管中隊、中小學校(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：104國道沿線各村（社區）、鎮交管站
第二組:牽頭單位:交管站，成員單位:鎮農業服務中心、司法辦(由市預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：閩白線村（社區）、亭江派出所
第三組:牽頭單位:亭江派出所，成員單位:工商所(由區預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作)
督查地區及部門：農業服務中心、集鎮中心區各村（社區）
2、督查重點:
（1）各部門貫徹落實集中大會戰七個專項整治情況。
（2）是否完善預防道路交通事故領導小組辦公室和局際聯席會議制度，是否落實鉸導機構成員單位相對集中辦公制度、定期召開局際聯席會議。
（3）是否著手制定本地道路交通安全規劃、完善農村特別是邊遠地區客運網路。
（4）是否以村、社區為單位，聘請義務「交通安全宣傳員」，否組織專門力量配合派出所，以村居為單位建立車輛和駕駛人台帳。
（5）各企事業單位是否加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到「管好自家車、教育自家人」。
（6）道路交通事故「黑點」和公路危險路段整改的責任單位是否按照市、區政府的任務分解和要求，落實整改措施、整改經費、整改進度。
(7)實地檢查:是否存在車輛超速、客車超員、貨車超載超限、酒後駕車和危化品運輸車、校車、摩托車、低速汽車、拖拉機等嚴重交通違法行為，特別是駕乘摩托車不戴安全頭盔、載多人。
（8）交通安全宣傳氛圍是否濃厚。
(四)考評階段(12月中旬至下旬):由鎮預交辦對各相關責任單位組織考評，考評工作分為各村（社區）、鎮直有關部門兩個方陣，分別制訂考評標准。
1、考評對象:各村（社區）及專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標准:
（1）考評實行百分制。按照規定的肉容及評分標准進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止。
（2）考評結果與各村（社區）、各部門年度效能考評、安全生產考評相結合，考評總分抵於70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求;
(一)加強組織領導。各單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案、主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實人員和資金，確保鎮政府的部署和本轄區、本部門的職責落實到位。
(二)加強協作配合。各部門耍加強溝通與協作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動、及時地協調配合單位，統籌推進各項工作任務。同時，各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人，逐項抓好落實。
(三)加強督促檢查。鎮政府專門制定了專項整治督查和考評辦法，效能辦要對各部門落實工作情況進行效能督查、績效考評。各單位也應緊緊圍繞各自職責任務，加強對下屬單位的督促檢查，並採取召開現場會、明查暗訪等方式，促進工作落實。
(四)加強信息報送。鎮預交辦應於8月1日前向區預交辦上報專項整治活動領導機構、方案、聯系人;每月上報一汝專項蔡治情況。各部門落實專項整治情況及遇到的問題，請及時向各專項工作責任單位報送；各責任單位要及時向鎮預交辦報送簡報，由鎮預交辦編發全鎮信息，同時及時匯總各部門反映的問題報鎮政府研究解決。