教育局黨風廉政建設整改方案
『壹』 如何改進黨風廉政建設責任制考核方法
檢查考核是黨風廉政建設責任制工作的關鍵環節,是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。幾年來,各級黨委、政府及其紀檢監察機關認真開展黨風廉政建設責任制檢查考核工作,促進了責任制的貫徹落實,推進了反腐倡廉工作的深入開展,取得了較為顯著的成效。但在具體實踐中,還存在一些不容忽視的問題,需要加以研究和解決。
一、存在的主要問題
一是考核評價體系有待進一步完善。首先,評價指標設置難統一。由於各單位所在行業及工作職能上的區別,在黨風廉政建設和反腐敗工作中承擔的工作任務不一樣,導致責任制考核評價指標設置難以涵蓋責任制檢查考核的全部內容,一個考評細則也很難適合所有的被檢查考核單位。其次,評價指標量化難統一。比如,對信訪、查辦案件工作的考核評價,是案件查得多、處理信訪力度大得分就多,還是沒有群眾上訪、無違紀案件得分就多,在實際的檢查考核工作中不好把握。再次,評價指標結構難統一。在組織統一的檢查考核中,要拓寬考評的廣泛性,則組織評價、群眾評價、社會評價各占評價體系中的結構比重難以統一。此外,階段性工作、中心工作和特色工作等,在評價指標結構中如何確定,也需要研究和探討。
二是考評方式方法有待進一步改進。其一,檢查考核針對性不夠強。每年責任制檢查考核在年底進行,各地各單位年關工作十分繁多,責任制檢查考核組開展檢查和被檢查考核單位接受檢查,在時間安排和具體組織上都較為倉促,針對性的查找問題、解決問題方面做得還不夠到位。其二,檢查考核實效性不夠強。由於黨風廉政建設責任制檢查考核覆蓋面大,涉及內容廣,一些地方和單位存在重形式、輕內容,看做法多、看效果少的現象,在工作的力度和考核的深度方面還有一定欠缺,有時流於形式。其三,民主考評面不夠寬。目前檢查考核雖然有民主測評的環節,但面不夠寬,特別是一些職能部門、行業性、專業性的考評結果在責任制檢查考核中體現不夠,與責任制檢查考核銜接不緊密。
三是考評結果運用有待進一步加強。目前黨風廉政建設責任制的考評結果運用大多停留在每年通報情況、每屆表彰獎勵階段,對先進典型的宣傳和對落實責任制不力的懲處都需要進一步加大力度。尤其是能真正將責任制考核結果運用到幹部使用、責任追究上來的很少很難,在一定程度上影響了責任主體的積極性。同時,對檢查考核中整改提高等後續工作沒有及時跟上,難以發揮責任制檢查考核工作的導向作用和督促作用。
二、對策思考
(一)要切實加強檢查考核工作的組織領導。黨風廉政建設責任制檢查考核工作已成為一項經常性的工作,涉及到責任制這一「龍頭」工程作用的發揮。為體現檢查考核的高層次、高規格和權威性,檢查考核工作必須由黨委、政府來組織推動,檢查考核組必須由各級黨委常委、黨員政府副職掛帥,黨委會、黨政聯席會必須定期聽取下級黨政主要負責人關於責任制的情況匯報。考核結果要提交黨委研究確定,並向上級黨委報告、向下級黨委通報。要真正把抓黨風廉政建設的情況考核,同領導班子考核、幹部考核、總體目標考核等有機地結合起來,認真組織實施。
(二)要進一步完善檢查考核評價體系。要切實做好責任制檢查考核評價體系的完善提高工作,做到常抓常新,體現簡便性、科學性、真實性、公平性等特點。要建立科學的考核機制,細化考核內容,把承擔黨風廉政建設重點任務達標情況、責任制落實情況、廉潔自律規定執行情況、各地各單位熱點問題處理情況及群眾的評議意見作為重點內容,全面進行考核。優化考核辦法,做到「聽、看、查、議」相結合。要建立動態監督管理機制,實行領導幹部落實責任制定期匯報制度,把領導幹部執行黨風廉政建設責任制的情況,列為黨委民主生活會的重要內容;實行檢查考核情況動態管理制度,將責任制檢查考核情況及時存入幹部個人廉政檔案,建成幹部廉情指數的綜合資料庫。要建立整改督查制度。對黨風廉政建設責任制檢查考核中發現的問題,要加強督促檢查,確保問題整改到位。
(三)要努力改進檢查考核的方式方法。要增強責任制檢查考核工作的針對性,突出重點。即領導班子和領導幹部在黨風廉政建設中履行責任和落實廉潔自律規定的情況。同時,形勢在發展變化,不同時期黨風廉政建設的工作重點不同、具體要求不同,考核的具體內容也要因時而變,及時調整充實。要注重檢查考核方法的實效性,可根據各單位的實際和工作的需要,選擇開展日常檢查、執法監察、量化考核、交叉檢查等不同的檢查考核方法。在具體考核工作中,要堅持做到四個結合:即上級考核和本級考核相結合;組織考核和群眾監督評議相結合;定期考核同平時檢查考核相結合;定量考核與定性考核相結合。
(四)要高度重視檢查考核結果及結果運用。考核結果要力求體現廣泛性和系統性,既要查看被考核單位的台帳記錄、聽取情況匯報,還要通過民主評議、民主測評、發放意見表、設立意見箱等多種手段途徑,廣泛收集本單位、上下級單位和服務對象等群眾的意見,確保考核結果的客觀公正。要充分運用好考核結果,真正把考核結果與領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優評先直接掛鉤,該兌現的一定要兌現,該追究責任的一定要追究責任,真正體現責任追究的嚴肅性,確保責任追究落到實處。建議修訂出台檢查考核實施辦法,用制度的形式規范考核結果運用。
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『貳』 如何抓早抓小 加強和改進黨風廉政建設
「凡事預則立,不預則廢」。開展黨風廉政建設時要未雨綢繆,早准備,快反應,主動預判形勢發展,提前做好應對措施,從而達到事半功倍的效果。
一是工作上早要求。所謂 「令行禁止」,首先要有「令」和「禁」,執行者才知道何時「行」,何時「止」。早提出工作要求,既可以有效地減輕廣大黨員幹部的心理負擔,為其提供了一個有力的擋箭牌;也在樂於此道者及借機斂財者的頭上懸起一把利劍,讓他們有所敬畏,不敢肆無忌憚。要及時提出工作要求,對容易產生腐敗問題的重要時間、節點和環節,早打「預防針」,可能避免黨員幹部因政策不明而違紀違規。要明確提出工作要求,能做什麼,不能做什麼,能做與不能做的邊界在哪裡,應清楚具體,避免產生歧義和誤解。要提出可行性工作要求,根據上級政策,結合實際情況,力求在幹部接受和群眾滿意之間找到平衡點,提出合理合規的工作標准。
二是組織上早提醒。很多落馬官員在懺悔書中都提到自己走上領導崗位之後,下屬對其唯唯諾諾,外界對其阿諛奉承,逐漸變得飄飄然,從而逐漸蛻變,但在這過程中很少有人對其進行提醒教育,否則他們也不至於走上犯罪的道路。一個幹部尤其是領導幹部的成長是不容易的,他們的墮落不僅讓其本人前途盡毀,更耽誤了一個地方和部門的發展。對有違紀趨勢的幹部早打招呼,既是對黨和國家的事業負責,也是對幹部真正的保護。要建立健全乾部違紀預警機制,密切關注幹部動態,及時發現違紀違規的苗頭性,迅速了解核實、誡勉談話,對他們扯扯袖子,甚至大喝一聲,避免其繼續走向違紀違法的道路。對被提醒幹部的加強跟蹤監督,了解幹部對組織提醒的接受情況,思想作風是否有所改善,避免一談了之,忽視組織提醒的效果。
『叄』 黨風廉政建設整改方案
一、切實加強管轄范圍內黨風廉政建設責任制檢查與考核。一是明確責任,切實加強對各科室黨風廉政建設的領導。明確各科室黨風廉政建設的責任,狠抓落實,積極開展黨風廉政教育,做到領導抓中層,中層抓一般幹部,一級抓一級,層層落實,確保制定的計劃執行到位,各項目標按時保質完成。二是建章立制,加強監督與考核。建章立制,將各科室負責的廉政建設工作成效檢查、考核與後備幹部考核相掛鉤,納入規章制度,從制度上規范幹部的廉潔從政行為。 二、積極開展廉政文化建設。一是大力開展機關內部廉政文化建設。一方面要加強廉政教育,組織開展有關黨風廉政和廉政文化知識的專題講座,引導廣大黨員幹部營造敬廉崇潔的良好氛圍。另一方面要在黨員幹部中開展「讀書思廉」活動,要求中層以上黨員幹部利用中心組學習會、機關學習會以及業余時間,認真閱讀和學習。機關幹部職工每人每年至少「精讀三本書、作三次專題發言」。二是要積極開展廉政文化進企業活動,努力形成廉政文化與企業建設相互促進,共同發展的互動局面。一方面聯系企業生產經營活動和職工思想實際,製作廉政文化宣傳標語,增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。另一方面倡導企業積極開展健康廉潔的文體活動,通過職工喜聞樂見的文體活動,把真善美傳播到大家的生活當中,激發大家投身廉政文化創建活動的積極性。
『肆』 黨風廉政建設工作在哪些方面需加強
(一)加強黨風廉政建設工作是鞏固黨的執政地位的迫切需要
(二)加強黨風廉政建設工作是保持共產黨員先進性的關鍵環節
(三)加強黨風廉政建設工作是維護良好發展環境,促進經濟社會快速和諧發展的重要保證
加強農村黨風廉政建設,是密切黨群、干群關系,維護農村穩定,加快農村經濟發展,鞏固黨在農村的執政基礎,確保農村改革發展順利進行的重要保障。農村基層黨組織基數大,黨員人數多,同廣大群眾最接近、最密切,農村黨員幹部的一言一行,直接影響著黨和政府在群眾中的威信以及社會主義新農村建設的步伐。因此,應及時解決基層組織在黨風廉政方面存在的突出問題,從而推動反腐敗斗爭的深入開展。
一、當前基層黨風廉政建設存在的主要問題
當前,各級基層黨組織在貫徹中央關於黨風廉政建設的重大決策、部署方面,各項工作卓有成效,地方基層組織的黨風廉政建設的發展勢頭總體是比較好。但是,要適應新形勢、新要求,我們必須清醒地看到,基層黨風廉政建設仍然存在不少問題。
一是農村基層黨組織對落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感,認為抓黨風廉政建設是軟指標,因此一些鄉鎮把責任制工作沒有被擺上應有位置,只部署不檢查,只發文不落實,總體給人的感覺就是說起來重要,做起來次要,忙起來不要。
二是有些鄉鎮的決策民主化、政務公開化程度不高。決策程序不夠到位,決策的科學性、可行性沒有必要保證;政務公開不規范、不經常,沒有為推進民主管理發揮應有的作用。
三是一些鄉鎮幹部認為黨風廉政建設在農村各項改革中促進作用不夠,尤其是在農村稅費改革之後,認為只要村級財務雙代管落實到位,農村基層黨風廉政建設也就算做到位了。
五是基層少數黨員幹部廉潔從政意識不夠強,工作作風簡單粗暴。還有一些農村黨員幹部自身素質不高、形象不佳、作風不正。往往由於鄉鎮工作千頭萬緒,易產生監管監督不到位的現象,在干群之間引發矛盾,成為群眾上訪的熱點,影響了基層社會的穩定。
二、產生的問題的主要原因
1、黨風廉政建設宣傳教育不完全到位。平時由於各項基層工作任務繁重,再加之鄉鎮搞宣傳教育的軟硬體設施不夠,許多正面教育和警示教育不能夠深入開展,反腐倡廉「大宣教」的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。故而開展黨風廉政教育的針對性也不強,主動抓黨紀條規的學習教育也不力,導致農村黨員接受教育的機會不多;還有就是一些單位開展黨風廉政建設教育的形式單一,抓先進典型示範教育和反面典型的警示教育不夠,使黨風廉政教育沒有發揮應有的效果。
2、制度不夠規范和完善,監督制約不夠有力。由於基層群眾民主意識淡薄,缺乏參事議事決事能力,再加上少數村幹部工作專制搞家長制,決策的民主程度不夠,在村級財務處置、扶貧款物、土地轉讓款,以及上級各種惠農政策性補貼的使用等群眾關注的重大事項上,缺少規范的操作制度和必要的制約手段。有的既使建立有制度也不能從實際出發,而是照搬照套,制度、規章定了不少,真正能夠實際管用的卻很少,更談不上實施責任追究。
3、鄉鎮實行綜合配套改革後,鄉鎮這一級領導幹部配備相對緊張,導致鄉鎮紀委書記分管工作較多較雜,難以把主要精力放在紀檢監察工作上,而配備的紀檢幹事基本上都是兼職,力量顯得薄弱,與基層黨風廉政建設的現實任務不相適應。
4、黨內監督不能有效開展。尤其是在村一級,黨員幹部主動監督少,有些黨員幹部怕報復、怕傷和氣,不敢監督,不願監督,也不會監督。加之黨務,政務、村務公開不夠規范,一般幹部對一些敏感、重大的問題了解的少,想監督而又不便監督。有的在民主生活會上講究一團和氣,輕描淡寫,不批評別人,也不願別人批評自己。在村幹部使用上,有的鄉鎮重使用輕管理,認為只要村幹部能完成工作任務,不出事,就是好乾部。往往對村幹部出現的問題採取大事化小,小事化了政策。造成懲治不嚴,監管乏力,使問題越積越多,引起群眾越級上訪,引發農村社會不穩定因素。
三、進一步加強基層黨風廉政建設的對策和措施
1、加強教育提高認識,築牢農村黨員幹部思想防線
在農村黨員幹部中開展黨風廉政教育,是提高基層幹部隊伍素質,築牢拒腐防變思想道德防線的重要內容。首先要下大力氣抓先進典型示範教育和反面典型的警示教育。一方面利用身邊的廉政先進典型,開展「廉潔從政,從我做起」的主題教育活動;一方面以生動的案例為教材,多角度解剖,深挖根源,使黨員幹部接受教訓得到警示,明確行為規范,知道什麼應該做,什麼不應該做,做了會產生什麼樣的後果,由此強化廉潔自律行為。其次要結合第三批黨員先進性教育活動,大力加強廣大農村黨員的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題、抓整改,切實解決自身存在的問題,達到互相幫助
、共同進步的目的。再次要充分發揮基層黨校陣地作用。把黨風廉政教育作為黨員幹部培訓的必修課,形成黨風廉政教育工作的制度化,經常化。同時要認真落實黨委主要負責人講黨風廉政課、作反腐敗形勢報告等制度,教育廣大農村黨員幹部要帶頭遵守黨紀國法,注重加強農村幹部對黨的方針政策的教育學習,提高幹部的政策水平和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。
2、健全完善制度,構建農村黨風廉政建設制度體系
一是要健全村「村兩委」換屆選舉制度。切實加強對村委會換屆選舉工作的領導,嚴格按標准選人,把黨性強覺悟高的經濟能人、致富能人、理財能人、治「亂」能人推上村幹部崗位。
二是要健全完善農村財務管理,村務、政務、黨務公開制度。要著力加大政務公開、村務、黨務公開力度,糾正在推行公開上存在的重形式、輕實效,制度不健全等問題。充分發揮廣大群眾在政務公開、村務公開中的主體作用,把群眾關心、關注的熱點問題作為重點,強化中央對「三農」一系列支農惠農政策落實情況的監督,使廣大農民群眾充分感受到黨的政策溫暖和社會主義優越性。
三是深入貫徹落實黨風廉政責任制。抓黨風廉政建設,重在強化領導幹部責任。要完善縣、鄉鎮、村三級黨風廉政建設領導責任制體系,把黨風廉政建設與經濟工作一起部署、一起檢查、一起考核,建立責、權相統一的目標管理考核機制,結合和諧社會和社會主義新農村建設實際把農村黨風廉政建設具體化,變「軟任務」為「硬指標」。從而形成農村黨風廉政建設總體工作有人管,具體工作有人抓,任務明確、責任到人、成效明顯的工作局面。
3、加強黨內監督,完善監管機制
要按照《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《關於建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求。建立和完善與執行民主集中制,開展民主評議黨政部門等相配套的機制制度,暢通黨員群眾參與黨的監督渠道,形成黨員和群眾便於監督、敢於監督、樂於監督的格局。
4、加大查處力度,強化責任追究
要堅持糾建並舉的方針和誰主管誰負責的原則,注重抓住群眾反映強烈的突出問題,整治基層行業不正之風。對群眾上訪和舉報的各類信件,及時處理。尤其是要嚴肅查處那些嚴重影響改革、發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。要制定和完善規范的責任追究具體辦法,落實「一案雙查」「一案雙審」制。同時,做到寬嚴相濟,既要敢於運用紀律處分手段,還要善於運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職等組織處理手段,督促黨員領導幹部切實按工作分工履行職責。要注意解決一些地方和部門存在的保護主義、好人主義以及執紀不嚴的問題,充分運用紀律的各種手段維護黨風的純正性。
『伍』 縣科技局落實黨風廉政建設及糾正不正之風兩個責任制的整改措施
「唉,天才戰場人太少了,只有一百多名天才,我在這里太顯眼了。」小不點嘆氣內。
「真是糾結啊容,可憐我這么費力的弄了二十幾塊補天石,原本還想獨占鰲頭、以第一名的身份閃亮登場呢,天道不公啊,我好可憐。」小不點一副幽怨的樣子。
「我怎麼好像聽到有人在說二十塊補天石,還什麼不公?我他媽的才不公呢!」銀袍少年正好出現在這片區域,氣到一腳踢斷了一株參天古木。
「咦?」小不點心生感應,極速沖了過去,扒在枝葉間再次見到了銀袍少年。
「又是他!」小不點摸了摸下巴,琢磨著,補天石在他手中會作廢,要不要還給銀袍少見呢。
『陸』 廉潔自律的問題及整改措施
廉潔自律是自我約束的定力。自律源於定力。最根本的定力是理想信念,必須立根固本,堅定信仰,堅定對黨和人民的忠誠。理想的動搖是最危險的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是共產黨人的精神之「鈣」,是自我約束的「壓艙石」。現代語文網小編為大家准備了廉潔自律方面存在的問題及整改措施,歡迎瀏覽。
廉潔自律方面存在的問題及整改措施一
加強企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作,是充分發揮黨的政治核心作用,密切黨群關系、維護穩定、加快發展的重要條件。黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切,黨員幹部的一言一行,直接影響著黨的威信,影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決黨風廉政建設存在的突出問題,對加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作有著重要意義。
一、存在的問題和原因
1、思想認識不到位。當前,部分黨員幹部缺乏系統的黨風黨紀和政策法規學習,黨性觀念不強、法律意識淡薄,不能很好的自覺抵制腐朽思想的侵入。主要體現在以下兩個方面:一是少數黨員幹部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業的改革發展,把黨風廉政建設與改革發展對立起來。二是個別黨員幹部對自覺接受監督意識差,錯誤地認為監督就是對自己的不信任。
2、教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,部分黨員領導幹部的思想教育工作不扎實,沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,造成學習教育形式呆板,手段單一,對黨員的學習教育缺乏影響力,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記的膚淺、表面現象,形成一種以完成任務為目的的低層次循環,以致一些黨員對黨風廉政教育的不重視。
3、內部監督不到位。有的基層單位內部監督不強。有些黨員幹部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不願監督;一些單位內部監督機構不完善,在幹部選拔、優勝評選、先進評選等方面內部監督不到位等現象時有發生。黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析
4、考核獎懲不及時。有關職能部門對各單位的黨風廉政責任制的貫徹
落實情況的檢查、考核力度還不夠,黨風廉政建設工作還未能與先進評比、工資獎金等方面掛鉤,考核獎懲不及時導致不能有效地調動各級幹部的工作積極性,且難以增強各級黨員幹部落實黨風廉政建設與反腐倡廉責任制的自覺性。
5、責任追究不嚴格。查辦黨員幹部違章違紀時,還存在講關系、顧情面的現象,查處問題簡單從輕,處理過程大事化小,小事化了。人為的放縱了違紀違法行為,助長了腐敗不良之風,造成了責任追究效果的弱化,達不到查處一人教育一片的目的。
二、對策和措施
1、加強反腐倡廉教育,努力構建思想道德教育長效機制
胡錦濤總書記曾指出:「進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。」要做到這一點,我認為應當做好以下幾方面:
一要加強理想信念教育和宗旨教育。要把保持共產黨員先進性教育、深入實踐科學發展觀活動作為一項長期任務,使各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。
二要深入開展黨紀條規和法制教育。通過黨課、管理人員學習和各種會議等多種形式對黨員幹部進行黨紀條規、法制教育,使黨員幹部能夠明白當為與不當為,避免出現因無知而違法違紀,進一步提高明辨是非的能力,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
三要深入開展領導幹部的廉潔教育。通過學習黨風廉政宣傳資料、單位下發的有關廉潔從政文件和觀看反腐倡廉教育宣傳片等,進一步加強對黨員幹部的廉潔教育,促進黨風廉政建設。
四要深入開展領導幹部的警示教育。經常性地組織幹部集中觀看一些
警示教育片,接受警示教育,要有針對性地對黨員幹部進行反腐敗、黨性、黨風、黨紀、理想信念、職業道德教育,增強廣大黨員幹部的廉潔從業意識。
2、加強黨風廉潔制度建設,著力構建反腐倡廉工作長效機制
要堅持「黨委統一領導、黨、政、工齊抓共管、部門各負其責、全體員工積極參與」的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
一要制定和完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規范個人的行為,使各級管理人員能堅持原則、遵章守紀,同時管好自己的親人和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。
二要堅持集體領導、分工負責的原則,做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。在重大決策、敏感問題等方面要堅持集中研究、集體決定,更好的發揮集體領導的作用。
三要嚴格執行制度和考核激勵制度。強化執行力度,保證企業管理的嚴肅性和規范性。要完善考核評比激勵機制,確保責任考核到位。同時將考核結果納入對各項評比、考核評價體系中來,形成落實責任制工作考核評價激勵機制。
四要嚴格執法執紀,確保責任追究到位。建立有效的追究懲戒機制,解決黨風廉政建設方面責任追究存在的「失之於軟」、「失之於寬」的問題,使反腐倡廉責任真正得到落實。
3、加強內部監督,形成黨、政、工齊管共抓的良好格局。
一是充分發揮企業黨組織的監督作用。從班子成員抓起,建設一支強有力的廉潔公正的領導班子,充分發揮好班子的政治核心作用,堅持民主黨風廉政建設方面存在的問題及原因分析
管理原則。二是加強反腐倡廉各項制度。推行行政問責制度,明確行政問責的范圍和程序,對工作失誤要進行問責,堅決糾正工作中的不作為、亂作為和拖著不辦的現象。三是充分發揮工會群眾組織的監督作用。定期對各級管理人員、黨員進行民主評議,進一步深化廠務公開,保證員工群眾能對公開內容進行監督。
4、堅持「懲防並舉」,保障信訪舉報渠道暢通。
要正確對待員工反映的熱點、難點問題,定期分析和研究處理員工反映強烈的問題,堅持「預防為主,防懲結合」的方針,盡量將問題消滅在萌芽中。進一步暢通信訪舉報渠道,支持正常舉報行為,提倡和鼓勵署名舉報,建立對舉報有功人員的獎勵機制,並對蓄意誣陷領導幹部和打擊報復舉報人的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中,繼續遵循「事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法」的方針,真正做到支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認真履行辦案職能,嚴肅查處違紀違法等行為。
5、加強隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平
要進一步加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,就必須建設一支政治思想高,工作作風硬,戰鬥力強的高素質紀檢監察隊伍。一是要加強自身建設,在人員配備上,要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員;二是要加強教育培訓,通過各種方式的培訓,使紀檢監察幹部不斷提升綜合素質,提高紀檢監察業務水平;三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監察幹部多到基層去,到問題復雜和困難多的地方去,從實踐中汲取營養,經受考驗和磨煉;四是加強監察隊伍的純潔性。對待紀檢監察幹部,要堅持政治上高標准、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模範,做求真務實的表率,做廉潔自律的標兵。
6、加強企業文化建設,打造具有特色的廉潔文化
廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,我們可以要通過生動活潑的滲透形式,大力加強廉潔文化建設。
一是形成合力,常抓不懈。把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合,各展所長,整合資源,形成合力,共同構築廉潔文化建設的大好格局。
二是加大投入,視覺滲透。通過電視站、鐵鷹報、宣傳欄、宣傳牌等多種形式大力宣傳廉潔文化建設,以黨紀、政紀、條規知識、廉潔警句格言、模範人物事跡為主要內容。
三是大膽創新,百花齊放。抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、書畫展等,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。抓隊伍。要增強紀檢監察幹部自身的文化素質,努力探索廉潔文化建設的規律,保證廉潔文化建設的健康發展。抓作品。組織創作形式多樣、內容豐富的文藝作品,發動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、樹廉潔風,弘揚廉潔文化主弦律。
四是總結推廣,打造品牌。充分利用各種媒體、宣傳、廣播等多種宣傳形式,大力推廣各單位廉潔文化建設中好的經驗和作法;積極組織舉辦廉潔文藝晚會和廉潔漫畫展等健康有益的活動,讓廣大員工寓教於樂的同時也充分展現出企業的文化品牌特色。
『柒』 如何落實好巡視整改和黨風廉政建設專項整改工作
一、黨風廉政建設存在的主要問題
(一)對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。作為街道領導班子,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,存在畏難思想,怕招怨、怕捅婁子、怕失面子,對責任范圍內幹部身上存在的問題不願指出、不願批評。甚至錯誤地認為基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響基層幹部工作積極性,影響經濟建設和社會事業發展,以致把抓經濟建設和抓廉政建設對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經濟和社會的發展,疏於了對幹部的教育和管理。平常重點把幹部擺在發展第一線,注重工作進度和成效,而對黨員幹部學習教育不深刻不具體,對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。
(三)制度制定了不少,執行落實的卻不多,工作開展監督不力。要緊緊抓住正確行使權力、落實是關鍵,平常疏於制度的落實,幹部缺少約束和監督。
二、抓好黨風廉政建設工作措施
目前黨委深刻認識到;推進街道黨風廉政建設,就要長期堅持黨要管黨,從嚴治黨的反腐敗指導思想,深入開展基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實現全街黨員幹部秉公用權、廉潔從政,進一步密切黨同人民群眾的聯系,切實解決幹部作風、機關效能、發展能力等方面存在的突出問題,以黨風促政風帶民風,為推動街道建設發展再上新台階,創造風清氣正、和諧共進的良好環境。黨委決定當前和今後長時期內具體從以下幾個方面抓起:
(一)狠抓幹部管理,提升幹部廉潔自律的自覺性。
1、抓學習教育,提高幹部自身素質。
堅持貫徹《廉政准則》為切入點,抓好保持共產黨員先進性的學習和黨員幹部的思想道德教育和紀律教育,開展以「為民、務實、清廉」為主題的教育活動。一是以學習《廉政准則》為重點,側重學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》兩個條例;二是堅持黨報、黨刊中刊登和市紀委處理違紀黨員典型案例的學習;三是組織幹部學習先進工作者、優秀共產黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發有為。四是每月組織幹部學習一次法律、法規知識。促進黨員幹部自覺增強道德約束力和紀律觀念,不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力,為苗圃街道全面建設小康社會奠定堅實的政治思想基礎。
2、抓管理,規范幹部日常行為。
黨風廉政建設的生命力在於抓落實。領導幹部廉潔自律工作的重點是嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。自覺做到:遵守民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權力,不濫用職權,玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,不任人唯親,營私舞弊;艱苦奮斗,勤儉辦事,不奢侈浪費,貪圖享受;勤政務實,不弄虛作假,與民爭利。黨政主要領導應該帶頭示範,堅持執行和落實領導幹部不準收受現金、有價證券、不準用公款大吃大喝和高消費娛樂等廉潔自律有關規定,定期召開好領導幹部民主生活會。
3、抓政務公開,抓財政管理,接受群眾監督。
一是對每位領導和幹部的職務、職責進行張榜公開,公示上牆,便於群眾辦事;二是對財務收支情況每個季度核實一次,增強財務管理的督查,嚴格控制非生產性費用,禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀委書記和分管經濟的辦事處副主任牽頭,組織街道紀委、經濟辦有關業務人員,成立財務檢查審計小組,通過一查、二看、三聽、四審,對街道各股室和各社區財務進行全面檢查審計,切實杜絕財務漏洞。通過檢查,弄清財務管理的現狀和存在的問題,發現問題,及時整改,有效促進街道社區兩級財務管理的科學化、制度化、規范化,保持社會穩定,促進經濟發展。
4、強化廉政知識宣傳,營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風廉政知識宣傳、宣講力度,通過舉辦培訓班、網路、宣傳車、廉政知識競賽、廉政歌曲傳唱、標語等形式,切實加強黨風廉政知識宣傳,通過宣傳活動,進一步增強黨員幹部的廉政意識,激發引導群眾積極參與廉政監督活動,營造良好的廉政輿論氛圍,努力在全社會營造干群人人講廉政,齊抓共管促廉政新局面,促進黨風廉政建設在我街更加深入扎實的開展,取得更大成效。
『捌』 如何整改落實黨風廉政建設主體責任存在的基層工作薄弱的問題
(一)強化宣傳教育,構築思想防線
思想教育是基層黨風廉政建設的基礎性工作,是提高基層黨員幹部隊伍素質,築牢拒腐防變的重要內容。一是加強黨員幹部的道德教育,提升黨員幹部的整體道德水平,積極開展職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育和個人品德教育活動,將道德教育作為教育培訓的必修課,樹立規矩意識,強化紀律觀念,加強黨員幹部的「官德建設」,營造大公無私、務實肯干、清正廉潔的氛圍。二是抓好警示教育和示範教育,利用身邊的廉政先進典型加以宣傳,加強黨員幹部自身行為規范,強化廉潔自律行為。充分運用反面教材進行警示教育,明確禁令,劃清紅線,使黨員幹部得到教育,警示自我。三是創新教育載體,加強廉政文化宣傳教育,在充分發揮傳統宣傳媒介作用基礎上,加強利用微博、微信、QQ等網路手段,宣傳廉政理念,樹立廉政風氣,增強廉政宣傳效果,充分挖掘當地文化資源和載體,創新教育載體,使廣大黨員幹部群眾成為黨風廉政建設的參與者,形成全方位、多角度的廉政教育宣傳格局。
(二)強化制度建設,發揮規范效應
加強基層反腐倡廉機制建設,健全制度是重點,強化落實是關鍵。用制度管人、管事、管物,突出制度的操作性,發揮制度的規范效應。一是完善村民委員會議事規則,落實「四議兩公開」,推行村民代表會議制度,凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項,如村集體土地承包和租賃、村集體經濟收益使用、重大建設工程的承包、集體資產處置、村幹部的報酬、村公益事業的經費籌集等,必須通過村民代表會議或村民會議決策,充分尊重群眾的參與權、管理權和監督權。二是健全鎮村兩級財務監督制度,鄉鎮、村加強財務制度建設,細化監管機制,嚴格審批許可權。三是細化鎮村兩級政務、財務黨務等公開制度,實行決策、執行、監督過程花公開,按照群眾需求公開,突出公開重點,細化公開內容,將政務、財務、基層站所事務公開工作作為基層黨風廉政責任制和年度工作考核的重要內容,規范公開程序,明確責任主體,嚴格責任追究。四是加強機關紀律建設,轉變機關作風。領導帶頭,率先垂範,一級做給一級看,一級帶著一級干,說一千道一萬不如自己干一干;完善制度,源頭治理,及時修正不符合實際的制度規范,強化規矩;加強督促,追蹤檢查,增強日常檢查督促,嚴格落實;強調考核,突出運用,將考核結果與評先評優、獎罰懲處、選撥任用等方面緊密掛鉤。
(三)強化監督機制,促使權力正確行使
加強基層黨風廉政建設,強化監督機制,加強對基層幹部的監督約束,促使其權力的正確行使。一是加強基層民主監督機制建設,充分基層自治主體作用,利用村務公開、民主評議和村民議事等形式加強對基層黨員幹部、村民自治組織的監督。二是實行幹部任期經濟責任審計工作,對幹部任期屆滿或離任時予以經濟責任審計,正確評價幹部,審計結果要向群眾公開。三是發揮黨內監督機制,完善民主集中制,通過民主生活會,認真開展批評與自我批評,落實好民主評議黨員工作,暢通溝通渠道,豐富黨員幹部群眾的監督機制,促進黨員幹部權力的正確行使。四是加強基層紀檢組織作用,上下聯動,形成合力,強化監督檢查,針對幹部升職調動、逢年過節、婚喪嫁娶以及子女升學、喬遷新居等不廉潔行為易發的特殊時期,認真落實領導幹部重大事項報告制度,加強事前監督。充分發揮出村民紀律監督小組的作用,及時向鎮紀檢組織反饋基層黨風廉政建設信息,加強對基層黨員幹部的廉政監督。
(四)強化組織領導,突出統籌協調
抓好黨風廉政建設的關鍵在黨員領導幹部,重點在各級黨組織,難點在責任劃分、狠抓落實。一是明確責任清單,強化責任落實。黨委和紀委要找准角色,定好位置,明確主體定位和職能定位,實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導、分層定責、紀委專責原則,強化黨委主體責任和紀委的監督責任,明確好黨委在領導、教育、管理、督導、示範等方面的責任,落實好紀委「三項主要任務」和「五項經常性工作」,突出主業主責要求,強化監督職責。結合基層實際,黨委、紀委梳理職責清單,細化責任內容,明確分工,強化落實。主體責任和監督責任不可偏頗,二者並重,必須相互協調、同向同進。二是構建鎮、村、組三級信訪網路機制,實行定期排查制度,及時收集基層幹部違紀苗頭性、傾向性信息,提前介入,進行警示提醒,對群眾的各類信訪件,要及時處理,把問題消除在萌芽中。三是加大查處力度。通過「亮權示險」,嚴查違法違紀案件,特別是涉農資金發放、涉農管理收費、征地拆遷等與群眾高度關切的領域發現一起查處一起,對違法亂紀者絕不手軟,樹立清正廉潔之風,營造務實為民之象。
『玖』 如何加強城管系統黨風廉政建設方案
作為與人民群眾日常生活息息相關的政府部門,城管系統如何加強黨風廉政建設,更好地貫徹落實中央的決策部署,把反腐倡廉工作真正落到實處?
一、清醒地認識新形勢下加強和改進城管系統黨風廉政建設的重要性和必要性
當前,城管工作面臨著融入到智慧城市建設當中的重大機遇與考驗,認清新形勢下加強黨風廉政建設面臨的新情況和新特點,積極主動抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,是十分重要和必要的:
(一)加強和改進黨風廉政建設是貫徹落實科學發展觀的要求。近年來,城管事業快速發展,城管隊伍從無到有,從有到大,一步步見證了城市發展的堅實印記,經濟的發展、群眾的生活離不開良好的政務環境、規范的執法環境和整潔的市容環境。特別是當前各級政府對城管工作的重視,為城管事業的科學發展提供了千載難逢的重大歷史機遇。站在新的歷史起點上,我們的首要任務就是要以科學發展觀為指導,集中精力思發展、謀發展、抓發展,大力加強執行能力建設、規范行政執法行為,營造良好的城市環境、政務環境。
(二)加強和改進黨風廉政建設是適應當前越來越繁重工作任務的要求。近年來,從中央到地方,各級黨委、政府對城管工作高度重視,社會各界比以往任何時候更加關注城市管理服務工作,我們的作用和地位更加凸顯。同時,我們也應看到,隨著智慧城管的實施,大城管格局的逐步形成,城管部門面對的工作任務將進一步增加,監管對象進一步增多,監管任務進一步加重,責任進一步加大,要求進一步提高。要適應新形勢、新任務對城管工作提出的新要求,必須將黨風廉政建設作為一項基礎工作、根本性工作抓緊抓好,進一步強化系統廣大幹部的勤政廉政意識,提高隊伍的凝聚力和戰鬥力,才能適應日益繁重的城管工作的需要。
(三)加強和改進黨風廉政建設是有效應對當前復雜社會環境的要求。隨著市場經濟的發展,當前的腐敗形勢日趨嚴峻,特別是隨著城市管理工作的不斷延伸,一些影響城市管理工作的深層次矛盾和問題逐漸暴露,城管系統廣大幹部直接面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,如果我們隊伍不純潔,立場不堅定,自身免疫力不強,就容易滋生腐敗。因此,必須高度重視抓好黨風廉政建設,引導和教育廣大幹部職工築牢拒腐防變的思想防線,使之經得起各種復雜環境的考驗。
二、正確分析當前面臨的嚴峻形勢
近些年來,各級領導部門高度重視黨風廉政建設工作,積極改革創新,在系統內推行了一系列加強和改進黨風廉政建設的措施辦法,並取得了可喜的的成效,並贏得了各級黨委、政府,以及社會各界的廣泛認可,可以說我們的成績是有目共睹的。但同時我們也應清醒地看到,城管系統的反腐倡廉形勢依然十分嚴峻,在我們的工作中、隊伍中仍存在一些不容忽視的問題,亟待研究對策,認真加以解決。
一是認識上有誤區。少數黨員幹部對廉政建設的重要性、必要性和緊迫性認識還不足,關注重視度不夠,認為近幾年來城管工作以服務百姓為主,社會性上面著重防止群體性事件,惡性影響較大的事件的發生,逐漸放鬆了「防腐」之弦;有的同志片面地以為抓業務工作是務實,看得見成績,抓黨風廉政建設是務虛,抓得越多、越深入,挑得的刺就越多,就否定了成績;還有的同志認為只要單位不出刑事案件、不出現違紀違規就行,防微杜漸、未雨綢繆的意識還不夠。
二是務實上有差距。首先,在細化責任上,雖然年年都簽訂《執行「四條禁令」承諾書》,但有的同志沒有將黨風廉政建設責任制拓寬和深化,務實的少、務虛的多;其次,在工作方法上,缺乏與時俱進的理念,廉政教育的深度、廣度不夠,往往是水過鴨背,起不到良好的警示效果;再次,在考評考核中,存在著一定程度上的形式主義。
三是幹部作風上有偏差。當前,與新形勢、新任務相比,與黨和政府的要求相比,與行政相對人和人民群眾的期盼相比,幹部隊伍作風有一定差距,有的幹部工作缺乏激情,不作為、慢作為,甚至是亂作為;有的作風不實,不敢擔當,服務質量不高;有的知識水平、業務技能與當前的監管工作要求不相適應,有的缺少憂患意識、廉政意識、法紀意識。這些問題都在一定程序上阻礙了黨風廉政建設的深入推進。
三、進一步加強和改進黨風廉政建設的措施和辦法
面對新形勢、新任務,要切實加強和改進城管系統黨風廉政建設工作,應著力從下面五個方面入手:
(一)提高認識。首先,在定位上,要將黨風廉政建設放到國際國內大背景和經濟社會發展的大格局中去思考、去研究、去把握,將不斷增強黨風廉政建設作為推進發展這個黨執政興國第一要務的重要基礎。其次,在方法上,要全面堅持治標與治本的辯證統一關系,注重從源頭上預防和解決腐敗問題。再次,要著力建立反腐倡廉的長效機制,要堅持從點、線、面、體等各個方面加大綜合治理的力度,從而產生更大的作用力和推動力。
(二)加強教育。廉政教育是加強和改進黨風廉政建設的源頭工程和基礎性工作,必須緊密結合黨員幹部的思想實際,不斷創新學習方法,創優學習機制。一是把握時機,提高教育的及時性。在重大節日、幹部提拔交流、辦理案件、重點項目審批、群眾信訪舉報以及上級下發新的文件規定等特殊時機在隊伍中開展提醒預防教育。二是突出重點,增強教育的針對性。在教育對象上堅持把中層以上領導幹部,案件處理、行政審批,關鍵崗位的幹部作為重點,內容上突出黨紀政紀和案件審理、行政審批紀律教育。方式上要加強反面警示教育。三是搞好結合,提高教育的實效性。在幹部任職教育、黨校學習、民主生活會學習、黨員入黨教育培訓、上下級的談話提醒等環節都要安排廉政教育內容。突出教育方式和手段的改進,除了學習必要的文件、政策、法規等基本理論,增強紀律意識,還要定期組織觀看警示教材,召開理論研討會、先進事跡報告會、廉政演講、幹部親屬座談會和參觀考察等活動。
(三)落實制度。結合工作實際,必須從三個方面下功夫:一是在細化上動腦筋,強化制度的系統性。把制度建設貫穿於懲治和預防腐敗工作的各個環節,從容易產生腐敗的行政許可、案件處理、項目建設等重點環節入手,不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規定。二是在深化上下力氣,確保制度管用有效。要適時清理、修改、廢除一些不合時宜的、阻礙監管事業建設、改革和發展的規定。在制定製度時,既不能粗枝大葉,缺乏針對性和實用性,要在反復討論,結合實際的基礎上,建立有用、易用、能用、實用的管理制度,切實發揮以制度管人、管事的作用,讓腐敗行為無「縫」可鑽。
(四)有力監督。新形勢下,黨風廉政建設面臨的問題之多、之新、之廣是前所未有的,這迫切要求進一步增強監督的力度,拓展監督的廣度:堅持做到「顯」「隱」結合。既要加強對行政許可、案件處理、項目建設等重點環節的監管,也要從服務態度、業務愛好等小處著眼,防微杜漸,及時遏制腐敗問題的發生。堅持做到「前」「後」兼抓。加強黨風廉政建設不僅要抓好事後的懲處,更要做好對事前、事中的預防和監督,針對存在問題的動機和制度的缺陷,積極採取預防措施,做到關口前移、源頭治理,未雨綢繆。
(五)增強引導。加強和改進黨風廉政建設貴在創新,結合系統實際,應充分發揮好三種力量,增強對系統幹部職工自覺遵守黨風廉政建設各項制度的引導。第一,增強隊伍的凝聚力。要通過開展形式多樣的文化活動,在系統內大力開展監管文化建設,盡快形成具有自身特色的監管文化和廉政文化,增強隊伍的凝聚力、向心力和抗腐蝕的能力。第二,增強行為的引導力。把黨風廉政與勤政優政有機結合起來,選擇群眾關注的熱點、難點和焦點問題入手,使廉政建設的成果體現在勤政、優政上,體現在群眾看得見、摸得著的實實在在的成效上,引導系統黨員幹部進一步加強和改進黨風廉政建設的自覺性和堅定性。
新的形勢和任務對城管系統的黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求,我們必須居安思危,從政治和全局的高度考慮問題,不斷改進思維方式和工作方法,扎實有效地推進我區城管系統的反腐倡廉工作,確保各項任務順利完成。