治理生態文明

⑴ 黨的農村基層組織應當加強對什麼,組織黨員、群群眾參與水林田湖草系統治理

答：黨的農村基層組織應當加強農村生態文明建設，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理，加強污染防治，保護生態環境，建設美麗鄉村。

⑵ 如何處理社區環境整治和生態文明

黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局。黨的十八屆三中全會提出，加快生態文明制度建設。當前乃至未來相當長的時期內，新型城鎮化是我國現代化建設進程中的重大任務。如何將生態文明理念融入新型城鎮化全過程之中，是當前需要思考的問題。 生態文明理念 融入城鎮化建設的內涵 城鎮化是指伴隨工業化的進程，非農產業不斷向城鎮集聚、農村人口不斷向非農產業和城鎮轉移、農村地域向城鎮地域轉化、城鎮數量增加和規模不斷擴大以及城鎮生產生活方式和城鎮文明不斷向農村傳播擴散的歷史過程。生態文明作為一種理念，從人與自然關系的角度來反映人類文明的程度，強調人與自然的和諧共處、良性互動和可持續發展。主張建設以資源環境承載力為基礎，以自然規律為准則，以可持續發展為目標的資源節約、型環境友好型社會。因此，將生態文明理念融入城鎮化過程，可以為城鎮化建設提供可持續發展的方向和路徑。 在價值理念上，生態文明要求城鎮化過程必須尊重自然、順應自然和保護自然。就是對自然要有敬畏之心、感恩之心，不能凌駕於自然之上。要按照客觀規律，科學合理地開發、利用自然，在自然承載力范圍內推進城鎮化。此外，還要努力構建城鎮的生態文化，提高城鎮居民的生態意識，倡導社會生態道德等生態文明理念的牢固樹立。 在社會實踐上，生態文明要求城鎮化在資源利用、環境保護等方面做到合理、有效。在利用自然的同時保護自然，形成人類社會可持續的生存和發展方式，要求城鎮化從一個區域整體的角度考慮人與自然的平衡，強調大城市、中等城市和小城鎮之間的功能協調互補，注重地區各自的主體功能發揮。使得大中小城市、城鎮之間以及城鎮內部既有交換的外循環，也有交換的內循環，甚至還有微循環。 在時間維度上，生態文明是一個動態的歷史過程，城鎮化也是一個動態的歷史過程。因此，將生態文明理念融入城鎮化過程不能只看當前，要看得更加長遠。生態文明融入城鎮化過程不是一勞永逸的過程，是一個不斷實踐、不斷認識和不斷解決矛盾的過程。而且隨著內外環境的變化，出現的矛盾也會變得越來越復雜和多樣，這就更加需要用發展的歷史觀來認識生態文明指導下的城鎮化規律和內涵。 生態文明理念 融入城鎮化建設的具體路徑 生態文明要求城鎮化過程中形成生態保護意識。中華民族自古就有保護生態環境的思想和傳統。古人雖然對自然的認識處於蒙昧的狀態，但是懂得尊重自然規律。隨著人們對自然認識的深入以及對自然控制能力的增強，生態意識卻越來越淡薄了。因此，重新建立正確、科學的生態意識是保證生態文明理念真正融入城鎮化過程的重要前提。 生態文明要求城鎮化過程中規劃空間格局。將生態文明理念融入城鎮化過程，要求根據土地空間的自然屬性和自身特點，規劃土地空間格局，做到合理開發和有序開發。規劃空間格局重點是優化土地空間結構和提高土地空間的利用效率，從佔用土地的外延擴張為主轉向調整優化土地空間結構為主，按照生產發展、生活富裕、生態良好的要求，逐步擴大綠色生態空間、城市居住空間、公共設施空間、保持農業生產空間。需要從國家和省級兩個層面來系統規劃，空間格局既要從國家的全局著眼，又要從地方的優勢和劣勢著眼，避免空間格局凌亂無序。 生態文明要求城鎮化過程中合理調整產業結構。城鎮化過程既表現為人口的聚集，又表現為產業的聚集。產業的聚集為人口提供大量的就業機會，使得進入城鎮的人口可以有很好的發展機會，同時，大量人口向城鎮集中，又為產業發展提供充足的勞動力供給。產業結構是否合理、是否符合生態文明建設的要求既關繫到產業本身能否持續發展，又關繫到城鎮的發展是否具有可持續的動力。要按照資源節約、環境友好的要求，通過新型工業化促進城鎮化良性發展。要因地制宜發展特色產業，探索生態經濟發展的新路子。 生態文明要求城鎮化過程中注重人的全面發展。城鎮化首先是人的城鎮化，城鎮是為人的聚集和發展提供場所，因此城鎮化需要圍繞著人的全面發展來推進。不僅要給城鎮居民提供必要的物質產品，還要提供良好的生態產品。隨著城鎮化的推進，水、電、路、氣、生活垃圾處理等基礎設施要逐步完善，公共服務能力要不斷得到增強，生態環境要持續得到改善，城鎮運行效率要進一步提高。以生態文明理念為指導的城鎮化就是要為所有人提供均等的公共服務，促進人的全面發展。 生態文明要求城鎮化過程中培育生態文化。生態文明理念需要通過生態文化這個載體在人類社會中傳承，城鎮化過程是培育生態文化的重要途徑。在城鎮化過程中，要引導人們科學認識生態的價值，實現思維方式的生態轉型。在生產領域，要倡導綠色、循環、低碳的生產方式。在消費領域，要樹立健康的消費理念，養成與經濟發展水平、社會承受能力和個人收入水平相適應的合理消費行為。 生態文明理念 融入城鎮化建設的保障措施 生態文明理念融入城鎮化需要相應的機制來提供保障，使城鎮化過程向著健康城鎮化、生態城鎮化、可持續城鎮化方向發展。為此，要建立和完善制度體系，形成生態文明理念融入城鎮化過程的長效機制。 以主體功能區戰略為指導，制定科學、系統的城鎮規劃體系。一個國家、一個區域的發展存在於特定的土地空間。要根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城市化格局，確定不同區域的主體功能，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局。因此，要嚴格按照主體功能區戰略的要求，從全局出發，注重地區之間的差異性，著力發揮地區的優勢，科學地制定與資源環境承載能力相適應的城鎮化規劃，形成生態良好、功能定位準確、產業布局合理、區位優勢凸顯的城鎮化格局。 以轉變發展方式為契機，促進城鎮生產方式轉型。發達國家城鎮化的實踐表明，城市的可持續發展最終都要落實到發展方式的轉變上來。我國城鎮化進程雖然起步較晚，但是這些經驗值得借鑒。因此，推進城鎮化建設，首先要注重發展方式的調整和產業結構的優化。要集約使用各種資源，對水資源、土地資源以及礦產資源要制定合理的開發強度，提高資源的利用效率。要注重服務業和戰略新興產業的培育和發展，形成適應市場需求、合理利用資源、可持續的產業結構體系。 以生態文明建設為要求，積極培育城鎮生態文化。要加強對生態文明意識的培育，通過各種宣傳手段使生態文明的理念深入人心。首先，有條件的地方可以舉辦一些生態文明相關的會議，組織一些喜聞樂見的活動。其次，要完善生態文化基礎設施和公共服務載體建設，為生態文化的傳播提供渠道和途徑。最後，發展生態文化產業，向公眾和社會提供生態文化創意產品與服務，最終形成可永續傳承的生態文化。 以生態補償機制為手段，促進區域城鎮協調發展。各地區資源環境稟賦不同，承載的生態功能不同，各區域實現城鎮化的途徑也會存在差異。對於優先開發區域和重點開發區域，應發揮其經濟基礎較好、資源環境承載能力較強、發展潛力較大、集聚人口和經濟條件較好等優勢，實現人口聚集和經濟聚集的主體功能。對於限制開發區域和禁止開發區域，應發揮其土地生產力較高、生態涵養較好的優勢。要建立以生態補償機制為主、均衡性轉移支付和地區間橫向援助機制為輔的經濟手段，實現不同區域的經濟互補和環境互補，推動不同區域城鎮化的協調發展。 以財政金融手段為引導，提高城鎮化發展效率。財政政策要著眼於支持產業結構的進一步調整和優化，推進新型工業化進程，實現工業化和城鎮化的良性互動。根據不同地區的發展潛力，利用財政政策杠桿來有效引導城際間產業分工與協調。要利用合理的金融手段拓寬城鎮化過程中的資金來源渠道，鼓勵多元化的資金來源。發揮地方金融機構的作用，大力發展適合城鎮化建設的金融產品和服務。 以科學的考評機制為載體，形成城鎮化的綠色導向。要將資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系，建立符合生態文明理念的科學的考評激勵機制。要強化領導幹部的生態文明意識，根據主體功能定位確定不同的考核目標，加大生態文明相關指標在城鎮化考評中的權重。通過科學有效的考評激勵機制，充分調動綠色發展、循環發展、低碳發展的積極性和主動性，走一條新型城鎮化道路。

⑶ 在城市環境治理過程中，樹立生態文明理念要從哪幾個方面著手急！！！

在當前我國的城市現代化建設中，全社會都應樹立生態文明與生態安全的意識和理念，正確認識和遵循自然規律，絕不能以犧牲資源和生態環境來換取城市現代化的發展。

生態環境作為一種公共產品，具有非排他性和非競爭性的特點。政府作為公共利益的代表，應發揮主導作用，進一步加強公共財政的投入，提供好這一公共產品。中共武進區委黨校李軍強調，黨和國家在重視和保護公民的政治、經濟、文化等各項權利的同時，也要重視和保護他們所擁有的生態權益。

抓好「三個主體」是樹立科學的生態文明理念的現實抓手。

一是政府主體的理念塑造。從政府抓起是樹立生態文明理念的關鍵。強化政府環境治理職能，

二是政府主體的理念塑造。從政府抓起是樹立生態文明理念的關鍵。強化政府環境治理職能，

三是公眾主體的理念塑造。

⑷ 中部崛起生態文明建設

中部地區鄉鎮政府生態治理能力現代化的路徑探索——以湖北省武漢市鄉鎮為例
李寧李歡
安徽省社會科學院湖北醫葯學院
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摘要：鄉鎮政府生態治理能力現代化是國家生態治理能力現代化的基礎,是破解鄉鎮區域環境污染難題的關鍵,是建設美麗新農村和新型城鎮化的根本之舉。中部地區的鄉鎮經濟發展模式單一、資源依賴性強,其鄉鎮區域內的生態環境問題尤為突出。作為治理主體的鄉鎮政府,在鄉鎮區域內的生態治理過程中存在主體意識淡薄、主體責任缺失、政府對生態治理與經濟發展之間關系認識不充分以及鄉鎮政府生態治理體系不完善等問題,這都制約著鄉鎮政府生態治理能力的現代化轉型。以湖北省武漢市鄉鎮生態文明建設實踐為基礎,通過推進鄉鎮區域內治理主體的生態治理理念、生態治理主體的結構、生態治理方式和生態治理機制幾個方面的現代化,以期達到鄉鎮政府生態治理能力現代化的目標,從根本上實現鄉鎮區域內的生態文明建設。

關鍵詞：中部地區; 鄉鎮政府; 生態治理能力; 現代化;

DOI：10.13660/j.cnki.42-1112/c.014639

分類號：X321

湖北社會科學

Hubei Social Sciences

2018年07期

ISSN：1003-8477

⑸ 論述治理霧霾建設生態文明的途徑和意義

治理霧霾的途徑主要有五條：一是調整經濟結構，大力發展高端製造業和服內務業，抑制低容端製造業的擴張，淘汰重化工等高能耗產業；二是改善能源結構，鼓勵使用天然氣、風電、太陽能等清潔能源，大規模壓減煤炭使用量；三是加強技術創新，發展節能環保技術，提升能源和資源的利用效率，減少污染物排放；四是加強環境管理，強化環境約束，規范環境行為；五是依靠社會力量，讓公眾來參與並監督重大環境行動

⑹ 環境保護法規規定用於生態環境恢復治理的提取依據

根據《中華人民共和國環境保護法》關於「地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責」責任規定，在生態環境治理中各級政府應當做到：

（一）樹立生態政績觀念

這是政府職能向生態文明建設回歸的關鍵。生態政績觀要求地方政府把資源、環境的成本效益納入考核目標，對生產過程中的資源消耗、環境污染、污染治理等全部指標進行核算，增強政績成本意識，提高科學決策水平，最大限度地避免決策失誤、重復建設和資源浪費，形成科學合理的生態建設模式。中央政府需要制定更加嚴格而明確的環保政績標准，提高生態建設權重，把生態文明建設考核結果作為官員任免獎懲的重要依據，實行重大生態破壞、重大環境事故等一票否決制，有效激勵地方政府積極履行環保職能。

（二）落實生態問責制度

強化政府生態職能的一個重要措施就是建立生態問責制。

第一，明確生態考核指標體系，量化和細化考核條款。將嚴格的節能減排考核指標、生態評價指標和環境測評指標納入政績考核范圍。

第二，以事實為依據、以法律為准繩。堅持遵循權責統一、有錯必究、過錯與責任一致、教育和懲戒結合的原則。

第三，加強制度建設，使生態問責有章可依、有法可依，改變環境責任集體負責而實際無人負責的狀況，建立離任官員生態環境責任跟蹤制度。

第四，以事前督責為主。實行生態問責制的目的不僅僅是追究官員的事後責任，更是事前督促地方政府依法行政、履行職能，做到事前督責和事後問責相結合。

（三）加強生態文明建設的法治化水平

第一，完善生態環境立法的指導原則。生態環境立法實行可持續發展原則，通過制定科學的環境立法規劃，用生態系統方法促進環境法向生態法轉變，實現我國環境法的生態化，實現人類、社會和自然的協調發展。

第二，完善生態文明建設的法規體系。合理有效的法律體系以及運作制度是提高生態文明建設法治化的前提和基礎。因此生態立法工作中必須明確生態權利，保護公民在生態環境領域的權益。另外，在立法實踐中研究通過多方參與平衡相關方的利益，規范生態補償機制等，結合現行生態公益林地補償金政策出台生態補償規范，現行試點取得成熟經驗後，在更大范圍內逐步推廣。

第三，加大行政執法力度，建立科學有效的監督機制。在已頒布的《信息公開條例》和《環境信息公開辦法》的基礎上，進一步完善環境信息公開制度及其相關環境，保障公眾的知情權、表達權、參與權和監督權。加大生態文明建設宣傳力度，引導社會力量理性參與生態文明建設，暢通社會組織和公民對生態環境事件的監督渠道。規范公眾參與環境決策的制度，涉及公眾環境權益的政策和立法條款、規劃建設項目必須充分聽取公眾意見。落實「環保監督員制度，研究和探索企業環境行為審核審計制度」。協調執法機制和監督機制，強化各級執法部門監督責任，落實生態環境監管機制，提高生態文明建設的法治化水平。

《中華人民共和國環境保護法》

第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。

地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。

第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。

第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，營造保護環境的良好風氣。

教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的環境保護意識。

新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。

第十條 國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。

第十一條 對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

⑺ 企業怎麼治理環境，升級改造 做生態文明

生態文明建設是一項綜合性的宏偉工程，涉及多個行業和部門，而環境保護是生態文明建設的主陣地，應發揮主力軍的作用。其中，基層環保部門的作用不可小覷。

⑻ 什麼是生態文明生態文明的核心是什麼

生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。

生態文明核心是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。

生態文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。

生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。

(8)治理生態文明擴展閱讀

生態文明同物質文明與精神文明既有聯系又有區別。說它們有聯系，是因為生態文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容：生態文明並不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務，在這一點上，它是與物質文明一致的。

而生態文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設得更加美好；人類要自覺、自律，樹立生態觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。

說它們有區別，則是指生態文明的內容無論是物質文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態文明具有相對的獨立性。

因為在生產力水平很低或比較低的情況下，人類對物質生活的追求總是占第一位的，所謂「物質中心 的觀念也是很自然的。

隨著生產力的巨大發展，人類物質生活水平的提高；特別是工業文明造成的環境污染，資源破壞，沙漠化，「城市病」等等全球性問題的產生和發展，人類越來越深刻地認識到，物質生活的提高是必要的，但不能忽視精神生活；發展生產力是必要的，但不能破壞生態；人類不能一味地向自然索取，而必須保護生態平衡。