水治理成本

⑴ 治理水資源

水資源治理就是綜合運用行政、法律、經濟、技術和教育等手段,對水資源開發利用保護進行調節的各種行為。在水資源日益短缺的今天,水資源治理的目的是提高水資源利用率和利用效率,使其發揮最大的社會、環境、經濟效益。

1 我國農業水資源治理存在的主要問題

1. 1 缺乏有效的治理機制,導致水資源短缺與水資源浪費共存

現行的水資源治理機制,是一種非高效利用水資源的機制,由此造成水資源短缺與水資源浪費共存尷尬局面。眾所周知,我國的農業水資源嚴重短缺,但與此形成明顯對照的是水資源浪費極其驚人。我國主要灌區的渠系利用系數只有0. 4～0. 6 ,即約有一半的水被浪費。例如,我國北方旱區水資源極其緊張,浪費卻相當嚴重,海河流域渠系利用系數約為0. 45 ,引黃灌區下游輸水損失達30 %～50 % ,河西走廊一些渠道,水量損失竟高達60 %～80 %。

1. 2 現行體制和政策難以形成有效的節水機制

現行的水資源治理體制存在的弊端,導致治理單位失去節水的積極性,如灌區沒有法律地位,缺乏經營治理自主權。灌區處於兩難境地,具有「事業單位,企業治理」的說法,實際上,作為事業單位,沒有人事部門下達的行政編制,財政部門不安排事業經費;同時又要求它實行企業辦法治理,它既沒有法律地位,又受多種限制,不能像企業那樣追求利潤。現行的政策不利於節水。目前的灌區收入主要依靠水費,在固定的價格條件下,水費的多寡取決於供水量的多少。一些灌區為了獲得較多的收益,甚至鼓勵多用水,有些灌區雖然節約了水,但被無償地調給其它部門,無利可圖,嚴重地影響了節水積極性,不利於節水機制的形成。

1. 3 過度超采,生態環境惡化

由於對地下水嚴重超采,導致一系列生態環境問題產生,甚至惡化。如在井罐區出現大面積地下漏斗區,全國出現56 個漏斗區,總面積達8. 2 ×104km2 ,漏斗的出現,引起地面沉降或裂縫,甚至導致海水入侵。例如,全國已發現地面塌陷700 點多處,秦皇島市已經形成32. 4km2 的海水入侵區;黃河流域由於過量不合理使用,多年來不斷斷流,已經對相關地區產生重大生態環境影響。

1. 4 水利工程治理單位收不抵支,舉步維艱

由於水價太低,全國平均水費為運行成本的50 %左右,導致經營單位虧損嚴重,生存處於困境,甚至難以維持生存。

1. 5 水資源「農轉非」現象嚴重

「農轉非」是指農業水資源通過不同的途徑改作它用。我國水資源「農轉非」現象更加普遍,而且隨著時間的推移趨勢更加明顯,制約農業的發展。1949 年我國農業用水量約為1001 ×108m3 ,佔全國總用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,該比例下降到74. 65 % ,與此同時,工業和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。

2 我國水資源治理未來將出現的趨勢

2. 1 由供水治理向需水治理轉變

傳統的水資源治理可以統稱為供水治理,其主要的特徵是根據工農業用水需求,建立大中型水利工程來實現水資源供需平衡,它為緩解甚至徹底解決水資源供需矛盾發揮了重要作用,並且在今後相當長的一段時間內,在某些地區仍將發揮重要的作用。隨著水利工程不斷興建,工程難度愈來愈大,成本也不斷增加,而且隨著徑流開發加大,帶來了系列的生態環境問題,水資源供需矛盾也不斷加劇,完全依靠增加工程解決水資源問題已經成為不可能,運用綜合手段緩解水資源供需矛盾成為一種必然。供水治理的最大缺陷是忽略了用水者節水的可能性,它將水資源供需矛盾的解決寄託在水源供給上,其結果是水資源浪費的增加和低效。必須改變供水治理為需水治理。所謂的水資源需水治理就是綜合運用行政的、法律的和經濟的手段來規范水資源開發利用中的人類行為,從而實現對有限水資源優化配置和合理利用,它強調把水資源作為一種稀缺的經濟資源,對水資源的優化利用應著眼於現存的水資源供給,而不是自發的向新的供水能力投資以滿足未來的水的需求。在今後相當長的一段時間內,農業水資源供給量不可能增加,我們必須依靠現在的4000 ×108m3左右水實現農業的可持續發展,需水治理是實現這一目標的要害所在。

2. 2 由單項治理向綜合治理轉變

水資源治理是一個系統工程,涉及到眾多方面,如農業、水利、科技、氣象、城建、環保、宣傳、計劃和行政部門等等。在以往的水資源治理中,各個部門是「鐵路警察,各管一段」,缺乏系統地考慮問題,其最終的結果是有利則爭,無利則推,使水資源開發利用短期化,持續發展思想很難貫穿到實際工作中去。未來的水資源治理,是站在可持續發展的高度治理水資源,是將水資源放在社會經濟環境等大環境中去開發利用,所以,其治理是綜合治理,如地上、地下、降水、污水、中水綜合治理等,並且與經濟結構、社會發展等有機地結合起來。

對於農業而言,為了實現水資源的綜合治理,首先設立綜合協調機構,從組織上為部門的聯合創造條件,如國務院成立全國節水農業工作領導小組,宏觀指導全國節水農業工作開展;其次,制訂多部門參與的可行的節水農業規劃,節水農業發展必須有一個切實可行的節水農業發展規劃,並且將此規劃作為有關部門工作重要組成部分。為此,首先應該下大力氣完善規劃基礎工作,明確節水農業技術體系,制定科學的節水農業規劃,為多部門聯合提供實現的基礎。第三,充分重視發揮地方部門的聯合效益,地方是節水的真正主力,只有充分發揮地方各部門積極性,才能事半功倍。如山東桓台縣是老井灌區,縣委組織水利、農業、氣象、財務和宣傳部門參與,目前成為全國第一個節水噸糧縣。

2. 3 由行政區劃治理向流域治理轉變

按流域(地區、灌區) 統一開發利用和治理水資源,是我國水資源治理的一個方向,其最大的特點是打破單純的行政區劃治理,走向以流域為單元的綜合統一治理軌道。水資源按流域形成自然體系,只有按流域統一治理方可做到保護與合理配置相結合,使上下游依靠水資源的各經濟部門得到均衡發展。對於農業水資源而言,具體內容是以流域為單元,對地表水地下水聯合運用,優化調度,合理利用。灌區應以開發利用淺層地下水為基礎,以地表水作補充,以淺層水的地層空間作為調節大氣降水、土壤水、地下水、地表水的地下水庫,以調控地下水埋深達到適宜動態為指標,最大限度地把天然降雨轉化為可持續利用的水資源,綜合治理旱澇鹽鹼,獲取最好的經濟、社會和生態效益。

2. 4 由計劃模式向政府與市場相結合的模式轉變

由於我們熟悉上的偏差和制度的制約,水資源治理一直是按照計劃經濟模式設計和運行,其結果是政府管得太多,市場作用沒有得到發揮。隨著市場經濟逐步建立,水資源治理機制必然向市場機制轉變,由於水資源市場的非凡性,決定了不可能完全由市場來調解水資源,所以,未來的水資源治理模式必然向政府與市場相結合的模式轉變。最近水利部部長在中國水利年會上作了「水權與水市場- 水資源優化配置的重要經濟手段」的報告,充分地說明了這一點。

2. 5 用戶參與水資源治理成為一種必然趨勢

公眾參與水資源治理在未來水資源治理中佔有重要地位。農業用水效率,離不開用戶的參與,一切技術和措施最終通過用戶的實踐來實現,用戶是節水提高效率的主體,其行為和素質在某種程度上決定節水效率的提高,所以用戶參與水資源治理是非常重要的。

目前,在我國已經出現了用戶參與水資源治理模式,如江蘇、山東、安徽、河南和河北部分地區建立了農戶參與治理的一種新型的經濟自立灌排區。試區成立了由各級地方行政、水行政、節水專管單位負責人和用戶組成節水治理委員會,一切重大決策通過該委員會決定,或者成立用戶自己選舉具有法人地位的自我治理組織用水者協會,有關節水工作由灌區和協會共同協商解決,其效果比較明顯。

⑵ 2000年國家投資600億元用於淮河治理，據央視報道，時隔四年淮河水又變成了五類水

呵呵
我說一下自己的理解
河流的污染，是城市發展的表現，包括城市經濟規劃，環保政策，以及投資環境，還包括市場氛圍等等造成的
一個很簡單的道理，如果沒有人往河裡扔東西，那麼從雪到水，然後從小川匯聚成大流，漫漫形成淮河，淮河不會污染
600億一點都不多，為什麼我這么說呢？
第一，要讓沿途所有的企業和居民保護環境，企業就必須投入巨資進行廢水處理，可以自己出錢，也可以政府出資招標，那麼別人為什麼來你這里？你這里的發展潛力到底有多大？回報如何？等等這些，都是沿途政府需要去考慮的問題，那麼很顯然，地區的活躍性和可塑造性很關鍵，而這些不是這點錢能夠解決問題的
第二，對高污染企業的前移問題，一個企業對地方經濟的貢獻不能磨滅，就算他現在在污染河流，因為很多人都靠這個企業生活著。那麼到底是建立新的經濟特區，或者還是進行高額的補貼等，都是政府經濟規劃當中涉及的問題，而政府的經濟規劃，又必須得到更高層次的支持，也就是更大的政策和經濟支持，這些就不是一個小數字能夠解決的，還包括土地徵用，補貼，招標等等
第三，環保理念，這個就更不用談了，時間+金錢+毅力等
第四，對於期望和能力的估計不足，導致沒有將錢用在刀刃上，簡單的說，貪污腐敗
第五，監管機構的建立機制不足，法律支持不足，人才儲備不足等等
第六，我對這個600億的含金量表示懷疑，到底是給哪個部門了，以何種性質使用，審批流程和目標是什麼樣的，呵呵
總體上面來說，河流治理是城市發展的縮影，所謂母親河，養育出來的是敗家子還是棟梁之才，母親河的水質最能說明問題，而敗家子的改造問題，一直是個讓人頭疼的問題，大部分都以失敗而告終，呵呵

⑶ 您好！我們國家有沒有對污水處理廠農村生活污水的治理成本的標准和規范，大概每噸水多少錢

農村生活污水處理，找深圳長隆，可出完整方案

⑷ 求黑臭水體治理方案，最好成本低一些的！

有這方面的才幹至少是世界專家，一輩子心血就這樣輕易示人，可能要到共產主義社會高機階段！

⑸ 黑臭水體治理每畝需要投入多少資金

這個很難說了，看水體黑臭的原因和選取的整治措施。
我給你列一列整治措施吧：
截污納管、水體溝通、河道清淤、底泥馴化、活水引清、生態植物、水生動物、曝氣增氧等等等等。
就憑你的問題的信息量，根本無法回答。

⑹ 國家加大對水污染治理的投入是怎樣體現財政作用的

財政的三大作用，一是提高人民的生活水平，實現社會公平，二是促進資源優化配內置，三是促進經濟平穩增長容。
看材料中，教育投入農民和城鎮居民基本醫保，社會保障，這是第一個作用
水利設施、小型病險水庫，中小河流，農田水利這屬於第二個作用
第三個作用不明顯。天貓美國普衛欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護。

⑺ 利用石墨烯光催化網治理黑臭水體成本高不高

相對於傳統治污水的方法來說，石墨烯光催化網成本一點不算高，而且效率高了很多

⑻ 【急】治理重金屬廢水成本是多少

各種廢水的處理成本價格差別很大，一般單純的金屬離子中和沉澱，成本很低，只要氫氧化鈉即可。若有絡合物，則要金屬離子搜捕劑，價格較高。如果是氰化物，則先要除掉氰化物，價格就跟高了。

⑼ 治理沙漠是否關鍵在水為什麼全球有好幾塊大沙漠就在海邊，而依然是沙漠，是否因為海水淡化成本高

是否存在沙漠，只有一個原因：即雨水（相對地面蒸發的量要)少。地處海邊的地專下滲透，或是實施人屬工澆灌（即使澳大利亞舉全國之力進行海水淡化和人工澆灌）等都是杯水車薪，不是最重要，最直接的因素。比如說：我國西北部的沙漠，是因為珠穆朗瑪山脈把南方的濕潤氣流阻擋了很多，到了那裡已經沒有形成雨水的能力了。埃及、利比亞地處海邊，但很少下雨。因為那裡溫度高，就是說空氣「膨脹」（常年高氣壓）風向外吹，濕潤海風過不去，不能形成雨水。地球的其它熱帶地區，雖然氣壓高，但附近的海風等濕潤空氣氣壓更高或勢均力敵，所以可以下雨，所以植被繁茂。

⑽ 水污染怎樣治理 治理後將會對我們有什麼好處

好幾條了，每條下面有解釋（你自己選可用材料吧）
3. 關於水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針

大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業

改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。

環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。