建領導班子整改落實方案
1. 黨風廉政建設整改方案
一、切實加強管轄范圍內黨風廉政建設責任制檢查與考核。一是明確責任，切實加強對各科室黨風廉政建設的領導。明確各科室黨風廉政建設的責任，狠抓落實，積極開展黨風廉政教育，做到領導抓中層，中層抓一般幹部，一級抓一級，層層落實，確保制定的計劃執行到位，各項目標按時保質完成。二是建章立制，加強監督與考核。建章立制，將各科室負責的廉政建設工作成效檢查、考核與後備幹部考核相掛鉤，納入規章制度，從制度上規范幹部的廉潔從政行為。 二、積極開展廉政文化建設。一是大力開展機關內部廉政文化建設。一方面要加強廉政教育，組織開展有關黨風廉政和廉政文化知識的專題講座，引導廣大黨員幹部營造敬廉崇潔的良好氛圍。另一方面要在黨員幹部中開展「讀書思廉」活動，要求中層以上黨員幹部利用中心組學習會、機關學習會以及業余時間，認真閱讀和學習。機關幹部職工每人每年至少「精讀三本書、作三次專題發言」。二是要積極開展廉政文化進企業活動，努力形成廉政文化與企業建設相互促進，共同發展的互動局面。一方面聯系企業生產經營活動和職工思想實際，製作廉政文化宣傳標語，增強廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。另一方面倡導企業積極開展健康廉潔的文體活動，通過職工喜聞樂見的文體活動，把真善美傳播到大家的生活當中，激發大家投身廉政文化創建活動的積極性。
2. 黨組主體責任落實不實，班子成員全面從嚴治黨意識不強的整改措施
一、市直部門黨委(組)落實主體責任存在的突出問題
(一)思想認識不夠重視
一是傳統頑疾仍在。一些市直部門的觀念尚未適時轉變，仍然認為抓黨風廉政建設是紀委的事，抓發展才是黨委(黨組)的事，在履行這項重要職能和任務上當起了甩手掌櫃;或者沒有把黨委(黨組)履行主體責任放在應有的地位上，把黨風廉政建設和部門業務發展割裂開來，存在「兩張皮」現象。
二是工作開展不平衡。有的部門單位落實黨委(黨組)主體責任僅限於以文件落實文件、以會議落實會議，既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的中庸態度;還有少數部門單位工作完全處於被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態，工作始終推不上去。
三是實用主義較盛行。有的單位黨組織抓黨風廉政建設工作，重懲處，輕預防;重形式，輕內容;重監督，輕引導，沒有想方設法把黨風廉政建設工作作為轉變機關作風、修正幹部思想、規范行業行為、打造部門文化的重要抓手。
(二)考核機制不夠完善
一是現有的考核體系本身存在不完備性。現有的考核指標大而統之，缺乏具體的量化標准和指標體系，定性多、定量少，軟性條款多、硬性條款少，共性指標多、個性指標少，責任制考核指標體系亟需調整和完善。
二是參與考核的主體較為單一。社會公眾、新聞媒體、非政府組織等體制外實體參與考核的途徑不多，社會評價機制不夠健全，群眾參與黨風廉政建設責任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展。
三是考核結果運用不夠。考核結果出來後，就被束之高閣，沒有把考核結果作為評價部門單位業務好壞及領導幹部實績高低的重要參考因素，考核結果運用范圍不廣、運用程度不高。
(三)責任追究難度較大
一是配套追責條款尚未出台。現有的責任追究條款散見於眾多單一性或專門性的制度規定中，需要追責時到處找依據或無處找依據。
一方面，是否需要追責缺乏實體性的規定;另一方面由誰追、由誰查處、追究哪個層級領導的責任等，缺乏程序性的規定。現有的追責制度，一定程度上尚缺乏可操作性、實用性和指導性。
二是責任追究方式較為單一、力度不夠。在追究主體責任時，因考慮到追責過重影響部門單位的整體工作，因此追責大多局限於函詢、約談等，在使用較重的處分檔次時，顧慮較多。
三是推動責任追究的社會氛圍尚未形成。一些市直部門單位存在一定的地方保護主義，以及社會上對黨風廉政建設中責任落實不力的寬容度較高，致使紀檢組織開展責任追究面臨的壓力和阻力較大，存在「不敢追究」、「不願追究」的現象。
二、市直部門黨委(黨組)落實主體責任的對策建議
(一)強化擔當意識，築牢思想防腐防線
強化政治意識，樹牢責任觀念。牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、不抓黨風廉政建設是嚴重失職」的責任意識。強化務實意識，推進責任落實。深入貫徹落實中央「八項規定」、省委「六條意見」和市委「六點要求」，建立健全作風建設長效機制，推動全市黨風政風明顯好轉。強化示範意識，當好責任表率。在制度落實方面，切實做到一級做給一級看，一級帶著一級干，充分發揮各級黨委(黨組)主要負責同志的表率作用。
(二)強化黨風廉政建設主體責任的考核
1、考核內容要科學有效
各地區各部門應再結合實際工作特點，確定考核的重點領域和重要方面。如那些掌握各種權力和資源的人或部門，更要作為考核的重點。
2、要擴大考核參與面。在考核過程中，則應既全面審視，又突出重點指標，定期考核與臨時抽查相結合，自查自糾與群眾評議相結合，不斷完善考核方法。當然，還可利用個別訪談、工作調研、實地考察等機會，做到對落實黨風廉政建設責任工作的日常督導。除了上級考核外，還要加大群眾評議的力度，加大群眾滿意度測評、網路調查、第三方評價結果在考核中的權重，增強主體責任落實情況評價的廣泛性。
3、考核形式要多措並舉
黨風廉政建設千頭萬緒，錯綜復雜，因而考核方式要靈活多樣，方法要寬嚴適度。檢查和考核可採取組織檢查、專項檢查、突擊抽查等多種形式，也可以結合群眾舉報、新聞媒體的監督等方式進行。
(三)嚴格責任追究
責任追究是貫徹落實「兩個責任」的最後防線，守不住這個防線，「兩個責任」的落實就會流於形式、陷入空談。
1、建立「一案雙查」的責任追究制度，有案必追。
一是要在反對選人用人不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力，凈化官場政治生態。二是要在查處「窩案」「串案」上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。深挖一些腐敗官員的「後台」和「靠山」，堅決打掉其「保護傘」，讓腐敗分子無立足之地。三是要在整治「四風」等不正之風上，發揮「一案雙查」的懲戒威力。要堅決鏟除不正之風的生存土壤，使領導幹部對發生在身邊的腐敗不敢再默認和放縱，使損害群眾利益的行為不敢再有恃無恐地發生。
2、合理運用追責結果，嚴格獎懲。
充分合理地運用追責結果，對於維護責任追究的嚴肅性和威懾力具有重要作用。因此，必須建立嚴厲的黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任獎懲制度，把黨委(黨組)履行主體責任情況的考核結果作為對黨委(黨組)班子總體評價和對班子成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
3、責任追究要堅持原則敢於處理，執紀必嚴。
嚴格依照《關於實行黨風廉政建設責任制的有關規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關政策規定，對責任人進行黨紀政紀處分。在違紀違法事件發生後，除了嚴格依照黨紀政紀規定處分當事人外，還要結合違紀違法案件情節的嚴重程度，追究相關領導疏於管理、失察失職、黨風廉政建設責任制不落實的責任，嚴肅處理，決不姑息，以儆效尤。紀檢監察部門要將發生的情況在全單位通報，各部門安排學習，舉一反三，吸取教訓，確保真正把「一崗雙責」，黨風廉政建設責任制落到實處，確保隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。
3. 廣泛徵求對黨組整改落實方案的意見和建議
一是堅持領導帶頭。黨組書記切實履行\\「第一責任人\\」的責任，主持制定活動方案，撰寫黨組對照檢查材料，主持活動總結的審定，督促整改措施的落實;黨組成員帶頭學習思考、帶頭教授黨課、帶頭聽取意見、帶頭剖析檢查、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實，為全體黨員作出表率。 \r\n 二是堅持面向基層。為了防止徵求意見走過場以及評功擺好的現象，局黨組成員深入基層，堅持\\「面對面\\」個別交流，聽取工程\\「兩總\\」、技術人員和一線工人意見;對收集到的意見深入反思，在對照檢查材料中認真回應。 \r\n 三是堅持聚焦\\「四風\\」。局黨組帶領各級黨組織，認真回顧了密切聯系群眾、改進工作作風，特別是貫徹執行中央八項規定的情況，深入查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，聯系工作和自身實際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面認清實質、深挖根源，提出整改落實的具體措施。 \r\n 四是堅持群眾參與。活動中始終堅持走群眾路線，動員幹部職工為教育實踐活動獻計獻策，請群眾評判，受群眾監督。 \r\n 五是堅持邊學邊查邊改。在學習教育、查擺問題的同時，注意能改的及時糾正，反映突出的重點調整，在短期內使局機關的作風有了明顯的進步。 \r\n 六是堅持\\「兩手抓、兩不誤、兩促進\\」。活動期間，局黨組堅持落實中央要求，把開展教育實踐活動作為推動各項工作的強大動力。
4. 領導幹部隊伍建設的哪些具體方面作出明確規定,進行重點整改
這個是我們單位開展活動用的材料，你可以改改。
加強領導幹部作風建設專項學習 教育活動對照檢查階段工作小結
根據我局加強領導幹部作風建設專項學習教育活動實施方案要求，專項學習教育活動進入第二階段對照檢查階段，時間為1個月，主要任務是：通過自己找、相互提、領導點、組織查、群眾評等方式，廣泛徵求社會各界意見和建議，認真對照檢查，找准存在的突出問題。現將活動開展情況總結如下：
一、主要做法
1、自己找。局領導幹部針對自己作風建設方面存在的突出問題，在進行深刻反思的基礎上，撰寫了個人作風建設檢查報告。實事求是地分析自己問題的原因，並提出了有針對性的整改措施。
2、相互提。通過召開座談會等形式，互相之間開展批評與自我批評，查找領導幹部個人作風方面存在的問題和不足，並提出了整改意見。
3、領導點。分層次開展談心，一是局領導同班子成員談，二是班子成員同各科室負責人談。針對平時了解掌握和群眾反映領導幹部作風建設存在的一些苗頭性問題，進行了重點約談。約談時，對包括八小時以外存在的個人不良習慣和行為，嚴厲提出了批評意見，防止小問題釀成大問題。
4、組織查。結合單位工作重點，定期開展督察和暗訪，特別對掌握人、財、物和項目工程的重點科室開展經常性的督察和暗訪，及時准確掌握各級領導幹部作風方面存在的問題，及時指出，督促改正。
5、群眾評。通過設立徵求意見箱、發放徵求意見表等形式，廣泛徵求本單位幹部、其他單位的意見和建議，並將收集的意見、建議歸納成類，反饋給上級組織。
二、本著實事求是的態度，主動查找，指出了班子在作風建設專項學習教育活動取得的成效。
1、鞏固了學習教育階段的成果。在第一階段學習教育的基礎上，各參學人員緊密結合自身的思想實際和學習教育階段的工作要求，進一步加強了學習。繼續深化專題討論活動，並進行對照檢查和分析評議專項活動。
2、結合前一階段的學習和理解，密切聯系思想實際，認真查找自身在學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的差距和不足。領導幹部堅持以身作則，按規章制度辦事，加強了對各部門的管理力度。解決存在的突出問題，真正使幹部受到教育，讓工作有改進。
3、通過座談會、談心交流等方式，積極開展批評與自我批評，相互溝通思想，交換意見，共同提高。增強了各部門之間的配合力度，加強了協調溝通，著眼大局開展工作。
三、存在的問題主要表現為：
1、學習的氛圍不夠濃，學習意識有待於進一步強化。在學習的方式上，理論聯系實際、指導實踐不夠，不能真正做到在干中學，在學中干。
2、工作作風不夠扎實，開拓創新意識不強。在思維方式上，有時習慣於憑經驗考慮問題，想事情立足表面，大膽探索的方式方法比較少，在靈活性掌握上還不夠活。
3、抓工作多，抓活動少。主要表現是按照上級的要求，抓本職工作，不會以活動的開展為載體，創新工作的新模式。
針對班子及成員在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的問題，我館將進一步加強行風建設和幹部隊伍建設，查找工作中的問題與不足。繼續深入開展作風建設理論學習活動，採取讀書學習與調查研究相結合，自學與集中學習相結合，調研與討論相結合等多種形式，對落實作風建設的問題進行深入學習和探討。針對整頓工作查擺出的問題，進行認真整改，制定相關措施，推動領導幹部作風建設專項學習教育的實效性。
5. 對縣級奢華建設超規模怎麼整改落實
會議指出，要凝心聚力，齊抓共管，確保清理整治奢華浪費建設工作扎實有序推進。清理整治奢華浪費建設工作是整改落實、建章立制環節專項整治的一項重要任務，要重點把握以下四點：一是充分認識重大意義。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，要把整治奢華浪費建設納入整改范圍，進行全面清理，以高度的政治責任感和使命感，動真碰硬、集中攻堅，狠剎奢華浪費建設歪風，確保取得讓群眾滿意的成效。二是准確把握工作要求。根據中央、省市統一安排，在時間把握上要做到清晰明白，在政策把握上要依據明確，在范圍把握上，要突出重點對超規模、超標准、超投資概算，舉借和使用政府性債務資金，挪用扶貧款、救災款等專項資金的奢華浪費建設進行清理整治。三是抓緊做好摸底自查。摸清底數是清理整治取得實效的重要基礎和前提。要做好三件事：抓緊制定工作方案，明確任務措施、時間節點和責任主體，實行掛圖作戰。抓緊啟動自查工作，集中開展一次到底到邊的拉網式摸底排查，對奢華浪費建設情況列出清單，不留死角。抓緊做好統計匯總，採取條塊結合、以塊為主的方式，對本單位奢華浪費建設情況，進行全面統計匯總。四是切實強化工作責任。各地及其他部門要切實履行職責，組建工作班子或落實專人加強上下溝通，准確把握中央和省市委的政策標准和范圍，統一口徑、齊心協力推進整治工作。要抓住重點，把握關鍵，確保整改落實建章立制工作取得顯著成效。要突出問題導向，增強問題意識，始終圍繞查擺的「四風」問題，有的放矢，抓好整改。重點做好以下幾項工作。一是科學制定整改方案。各單位領導班子要制定整改方案，列出問題清單，按照「四個回應」，從六個問題著手，進一步明確工作目標、推進措施、責任主體和整改期限，做到與人對應、與事對應。領導班子成員需形成的個人整改清單。村（社區）及其他基層組織要針對具體問題，列出整改清單，明確整改措施，並向群眾公布。二是合理制定專項整治方案和制度建設計劃。各黨（工）委、區級機關部門專項整治方案和制度建設計劃，可結合實際納入整改方案加以制定，村（社區）及其他基層組織不需要制定「兩方案一計劃」。各單位在貫徹落實規定動作的同時，要拿出自選動作。制度建設計劃要在深入研究討論基礎上，明確「制度名稱、主要內容、責任主體、完成時限」等四個方面內容，貴在行得通、可操作、長期管用、黨員群眾認可。三是抓緊制定個人整改清單。原則上，撰寫對照檢查材料的黨員領導幹部都要制定個人整改清單，條目式列出存在問題、具體整改措施和整改時限。其他黨員幹部簡要條目式列出具體整改措施。班子成員的個人整改清單，一般在本單位內部公示。要全力以赴，督查到位，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。各督導組要切實履行督導職責，堅持真督實導，全面掌握工作進展情況，確保教育實踐活動經得起時間及人民群眾的檢驗。一是認真督查把關「兩方案一計劃」。區委各督導組要加強指導督導，及時督促各單位班子「一把手」親自主持起草和認真研究制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃，整改方案要緊扣班子對照檢查材料中查擺出的「四風」問題，明確整改落實、建章立制工作的路線圖、任務書、時間表和責任人。要嚴格審核把關，重點看方案計劃是否有針對性、操作性，做到「四個不通過」，並提出指導意見。二是認真督查專項整治行動。區委各督導組要在准確把握目標任務的基礎上，採取巡查抽查、專項檢查、明查暗訪等多種方式，全過程督辦督查。對清理整治工作不重視的，要及時約談提醒一把手；對避重就輕、不敢動真碰硬、作表面文章的，要嚴肅指出、督促改正；對因涉及地方和部門利益問題清理整治工作難以推動的，要及時向上級黨組織和教育實踐活動領導小組反映情況。三是認真督查整改落實的成效。區委督導組要堅持全程跟蹤督導，制定整改落實督查進度表，對各參學單位整改落實、專項整治、為民辦實事、建章立制等重點任務兌現情況盯住不放，適時組織開展專項督查。要盯著問題查，督促各參學單位有一件改一件，改一件成一件，層層傳導壓力，推動落實，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
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