環境治理精神

Ⅰ 如何在交通運政稽查工作中貫徹落實黨的十七屆五中全會精神

（一）堅持速度、質量、效益相協調，加強重點項目建設管理
今年全區全社會公路基礎設施建設計劃投資36.1億元，較去年增加1億元。安排重點項目12個，其中，國家重點項目8個、地方重點項目4個。計劃投資25.7億元，占總投資的71.2%。安排國省干線公路改造項目6個，建設規模117公里。安排公鐵平改立項目、國防公路、紅色旅遊公路、國省道危橋改造、安保工程、運輸站場等項目，總投資1.6億元。
要加強工程質量管理和成本管理，全面推進重點項目建設。同心至沿川子高速公路計劃完成投資6億元，主要進行同心至固原段路面中面層、固原至什欄位路面下面層、什字至沿川子段路基、橋涵及隧道工程，力爭固原至什子段通車試運營。中寧至孟家灣高速公路計劃完成投資3億元，主要進行剩餘路段路基、橋涵、路面工程及黃河大橋施工。銀川繞城西北段計劃完成投資4億元，主要進行橋涵及路面工程施工。鹽池至中寧高速公路計劃完成投資6.5億元，主要進行路基、橋涵工程及部分路面工程施工。孟家灣至營盤水高速公路計劃完成投資1.5億元，主要進行路基、橋涵工程施工。國道309線馬成河橋至硝口段計劃投資5000萬元，完成50公里的路基、橋涵及路面工程。吳忠黃河特大橋計劃投資1000萬元，主要進行征地拆遷及大橋下部工程施工。109國道石嘴山黃河特大橋計劃投資1000萬元，主要進行前期工作及征地、拆遷及大橋下部工程施工。地方重點項目分別為銀川河東機場高速公路擴建工程、307國道靈武電廠立交、銀川市親水大街等項目，計劃總投資3.5億元，主要進行路基、橋涵、路面工程施工，並實現部分項目當年建成通車。
加快重點項目建設，要把握好幾個工作重心。一是要改進和提高重點項目前期工作的水平，堅持好中求快的原則，爭取土地、水利、林業、環保等部門的支持，把思路調新，把項目做深，把規劃做細，把工作做實。二是要整頓和規范建設市場秩序，建立信用評價制度和懲戒制度。構建統一的從業單位和從業人員信用管理平台，加強履約檢查，對履約差、信譽差的企業，依法清退或限制其進入交通建設市場。繼續落實工程建設四項制度，完善工程質量保證體系和監督體系，建立健全工程質量終身責任制，加強動態監管。堅決打擊工程轉包、違法分包行為和試驗數據造假。三是要加強建設資金監管，確保資金安全運行。建立健全審計評價機制，委託會計專業公司，強化內部審計，確保建設資金在每個環節規范運行。

（二）堅持建管養運並重，全面加強農村公路建設
今年全區共安排各類新、改建農村公路1500公里，投資7.9億元，占總投資的21.6%。要繼續鞏固和強化交通服務「三農」的成果，堅持「扶持農業、反哺農村、回報農民」的基本原則，健全完善各項措施，推進農村公路建養管運一體化。一是用活用足政策。去年6月，自治區政府出台了支持農村公路建設的13條優惠政策，去年底，自治區政府又批准將 「十一五」農村公路建設列入自治區重點建設項目，按照重點公路建設項目進行管理，享受自治區重點建設項目有關優惠政策。這些政策，為我們提供了良好的農村公路發展空間，節省了籌融資成本，優化了征地拆遷、公路建設環境，要把政策優勢轉變為發展優勢，為人民群眾多修民心路、小康路。二是化解鄉鎮債務。年前已組織人員對全區鄉鎮修建農村公路的舉債情況進行核查，拿出了初步的方案，計劃用3年時間對近億元鄉鎮債務進行消化，讓鄉鎮和農民群眾得到看得見的實惠。三是強化農村公路建設質量管理。建立質量責任制，健全質量保證體系，嚴把質量關。推廣因地制宜的技術標准和新材料、新工藝，加強技術交流和人員培訓工作。繼續完善農村公路質量巡查制，抓好督促檢查。四是加大農村公路項目管理和資金監管力度。進一步完善農村公路建設項目管理和資金監管各項制度，規范項目管理，加大督查巡查力度。五是加強農村公路養護管理。繼續推進農村公路養護體制改革，鞏固農村公路「有路必養」成果，做到建成一條、養好一條、造福一方。六是發展農村客運。繼續加快農村客運網路化、公交化、城鄉道路運輸一體化建設，新建25個農村客運站，改善農民群眾出行條件。

（三）加強市場監管，提高運輸服務水平
要按照建立統一開放、競爭有序的交通運輸市場的要求，加強監管，提高服務水平。
1、加強和改進運輸市場監管手段。一是強化市場准入，加強運輸企業資質和從業人員資格動態監管，完善客運班線經營權服務質量招投標制度；二是建立健全運輸市場誠信機制，推進交通行業信用體系建設，研究建立運輸企業誠信檔案、信用等級制度，落實運輸企業質量信譽考核制度，引導企業和從業人員誠信經營。三是依靠科技和信息手段，建立管理信息平台和服務資料庫，實現有效監管，提高管理水平。四是打擊無證經營、違章經營，保護合法經營者和旅客、貨主的權益，凈化市場環境，提高服務水平。
2、加強運輸組織協調，確保事關國計民生的重點物資和緊急物資運輸。繼續組織協調好春節和黃金周旅客運輸工作，確保人民群眾安全便捷出行。加強煤炭、石油、礦石等重點物資和糧食、農資以及城鄉居民生活用品的運輸保障。健全完善防災抗災應急機制和應急預案，強化公路路網的應急保通能力。繼續加強「綠色通道」建設管理，進一步便利鮮活農產品運輸。
3、繼續加強車輛超限超載治理。建立健全車輛超限超載治理長效機制，加快治超監控網路建設，規范治超站點，規范執法行為。發揮經濟調節作用，完善推廣計重收費制度，在全區各收費公路全面推行計重收費。
4、繼續加快道路運輸結構調整。加快淘汰老舊車輛，發展適應市場需求的客車、箱式貨車和大型拖掛車。大力發展省際快速客運和現代物流，鼓勵和支持運輸企業發展集裝箱運輸和特種運輸，促進服務多元化。

（四）深化交通各項改革，推進交通管理創新
必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，加大改革攻堅力度，重點加快交通管理體制機制和投融資改革，加強和規范交通規費徵收管理，推動交通發展轉入科學發展的軌道。

1、加強交通管理體制機制改革。進一步精簡行政審批事項，簡化審批手續，提高辦理效率，創新經濟發展環境。按照事企分開和管理與生產相分離的原則，積極推進公路管養分離改革，培育養護市場，穩步推進公路養護生產的企業化進程，穩步推進全區公路養護體制改革。在事業單位機構編制「九定」的基礎上，進一步完善交通管理體制，重點做好公路建設管理局、公路管理局及其內設機構、分支機構的機構設置的完善工作，確保交通管理體制機制改革成效。
2、加強交通投融資體制改革。加大工作力度，創新工作思路，積極爭取國家對寧夏投入，增大資本金投資比例；嚴格執行招投標制，減少開支，降低成本；多渠道籌措建設資金，積極探索通過招商引資盤活高速公路服務區資產、發行企業債券等方式籌措公路建設資金。積極進行外債風險管理,與財政廳等相關部門進行合作，繼續做好利率掉期外債管理業務。努力壓縮銀行貸款沉澱資金，降低財務費用。
3、加強和規范交通規費徵收管理。進一步優化交通規費徵收環境，創新徵收手段，確保交通各項規費足額徵收，為公路建設提供穩定的資本金。要按照《關於進一步規范收費公路管理工作的通知》要求，嚴格把好建設項目立項、站點設置、收費權轉讓、收費性質界定、資金監管「五個關口」，進一步規范收費公路的審批、設置和管理工作。要堅持以非收費公路為主，適當發展收費公路的原則，完善健全「統貸統還」制度，減少當前二級收費公路的發展規模。完善相關制度，加強對通行費收費的監管，全面實施計重收費。開展清理違規減免特權車、人情車通行費專項工作。貫徹國辦文件精神，加強養路費徵收管理。

（五）提高節能降耗水平，加快創新型交通行業建設
以提高自主創新能力為重點，把「資源節約」、「環境友好」的要求落到實處，切實轉變交通增長方式，加快創新型交通行業建設。
1、充分發揮交通科技的支撐和引領作用。加快交通信息化建設，大力推進電子政務，加快交通行業專網基礎建設，完善公路綜合管理信息平台、道路運政管理信息系統、交通安全保障信息平台、交通科技信息資源共享平台建設。加快高速公路管理和應急處置中心建設。逐步實現政務信息資源數字化、內部辦公過程無紙化和對外審批服務網路化等功能。
2、加強創新型人才隊伍建設。推進交通專業技術人員和創新人才培養平台建設，創新管理幹部隊伍、專業技術人員培養機制，著力培養行業高層次科技領軍人才。加大幹部教育培訓力度，深化幹部人事制度改革，積極開展事業單位實名制、幹部聘任制以及專業技術職務方面的改革工作。積極推進幹部崗位管理工作。加強技術性人才的普及和培養，建設交通人力資源支持保障體系，進一步提高創新能力。
3、切實轉變交通增長方式。落實最嚴格的耕地保護制度和環境保護政策，把「資源節約」、「環境友好」的要求落實到交通規劃、設計、建設和管理各個環節，以節約土地資源為重點，繼續開展環保公路示範工程建設，推動交通預算項目績效評價試點工作。以節能降耗為重點，積極開展交通節能和新產品、新技術推優活動，改進技術裝備，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的車輛、船舶，提高交通運輸對資源、能源的使用效率。加強政府采購管理，增收節支，努力降低成本。
4、建立交通節能管理體系。認真落實加強節能工作的指導意見，健全節能工作組織體系。大力發展交通循環經濟，推進工業廢物綜合利用，再生資源回收利用，擴大廢棄路面材料的回收利用，研發推廣能源代替、材料再生等新技術，促進交通能源消費結構升級。

（六）提高交通安全監管能力，全面落實以人為本、安全發展理念
按照「安全第一，預防為主、綜合治理」的方針，著力構建水上、道路和基礎設施建設全方位交通安全監管機制，深入開展平安交通建設，健全完善責任制。
1、加強交通安全應急體系建設。按照《公路交通應對公共突發事件應急預案》的要求，不斷完善公路水路交通突發公共事件應急體系，切實提高交通應對突發事件的能力。深入開展公路水路交通各類突發公共事件風險普查和監控，加快交通應急平台建設，完善應急預案，提高事故預防、處理和人命救助能力。
2、加強水上安全監管。繼續完善重點水域、重點船舶、重點時段和重點環節的監管措施，健全水上交通安全長效機制。繼續深化渡口渡船安全、低質量船舶專項整治，督促鄉鎮船舶安全責任制的落實，加強旅遊船舶安全管理。加強海事監管隊伍建設，理順海事管理體制。
3、推進道路運輸安全管理長效機制建設。按照「三關一監督」的要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理。完善領導幹部安全生產「一崗雙責制」，鼓勵客運企業加大科技投入，安裝客運車輛GPS系統、客運站危險品電子檢測系統等安全設施，逐步建立道路運輸安全管理信息平台。繼續組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程及干線公路災害防治工程，確保道路運輸安全暢通。
4、加強交通建設工程施工安全監管。繼續深化施工安全專項整治，完善重大安全事故快速反應機制。開展行業施工安全技術研究，規范施工操作規程。加強對施工現場、材料預制廠、爆破物品庫房、工人生活區的監管，做到抓關鍵，早預防。
5、加強交通安全從業人員管理。加快交通行業關鍵技術崗位職業資格制度建設，重點建立危險貨物運輸從業人員、船舶檢驗人員、機動車檢測維修人員職業資格制度和注冊管理制度，推進駕駛員素質教育工程，提高從業人員的職業道德水平和安全保障能力。

（七）加強交通法制和行業文明建設
認真貫徹落實「十一五」精神文明指導意見和交通文化建設綱要，進一步完善依法治交環境，完善行業文明建設長效機制，為交通改革發展提供保證。
1、加快交通法制建設步伐。做好國務院和自治區《收費公路管理條例》的宣傳貫徹工作，規范通行費收支和收費公路權益轉讓行為。按照新的《交通法規制定程序規定》的要求，加快相關法規的修訂和起草工作，推動交通立法工作科學化、規范化、制度化。實行交通行業行政執法責任制，加強行政復議工作。結合事業單位改革，穩步推進綜合執法體制改革。
2、深入開展「學樹創」活動。以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，扎實推進群眾性行業文明創建活動，提高交通職工的整體素質。圍繞迎接黨的十七大，繼續組織開展學習陳剛毅、包起帆、孔祥瑞等先進典型活動，弘揚新時期交通行業精神，宣傳黨的十六大以來交通發展成就，營造良好的發展環境。大力開展「知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧」、「共鑄誠信交通」等主題實踐活動，豐富群眾性創建活動，提升全行業精神文明建設水平。
3、開展「文明執法」主題活動。加強交通執法隊伍建設和管理，規范交通執法行為，提高執法水平。加強作風建設，不斷強化「立黨為公、執政為民」意識，倡導「負責、創新、協作、廉政」精神，積極推進執法隊伍作風轉變、職能轉變、工作方法轉變。
4、加強交通文化建設。培養交通文化建設示範單位，組織實施「五個一工程」。充分發揮工會、共青團、交通文化協會、體育協會的作用，努力形成具有濃郁交通行業特點、體現交通行業價值理念和符合時代要求的交通文化。要加強基層文化基礎設施建設，經常組織開展一些形式多樣、職工喜聞樂見、健康有益的文化體育活動，豐富廣大交通幹部職工的精神文化生活，促進職工的全面發展。
5、加強社會治安綜合治理工作。各單位黨政負責人要牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想，不斷增強政治責任感和使命感，切實將綜治工作納入到工作目標考核之中，堅持實行「一票否決權制」，完善防控機制，落實防控措施，妥善處置各類糾紛和矛盾，各級交通公安機關要繼續發揮在綜治工作中的主力軍作用，並有針對性地積極開展打擊各種危害公路交通事業發展的違法犯罪活動，確保交通系統政治穩定和治安穩定，努力構建和諧交通、平安交通。

（八）加強黨建工作和黨風廉政建設，繼續開展治理商業賄賂工作
加強黨的建設和黨風廉政建設，把住源頭，健全具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，深入開展治理商業賄賂工作，努力打造廉政交通。交通系統各級幹部要認真貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，大力倡導八個方面的良好風氣，即：勤奮好學、學以致用；心繫群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康。
一是加強廳直單位領導班子建設和基層組織建設，總結在重點項目部建立臨時黨委的成功經驗，逐步加以推廣完善。加強和改進黨的作風建設，堅持不懈地開展黨風廉政建設，抓好領導幹部的廉潔自律工作和違法違紀案件的查辦工作。二是繼續把交通基礎設施建設領域工程招投標等六個環節作為重點，加大防治工作力度，堅決查處違規違紀行為，推進商業賄賂治理工作。把治理商業賄賂與貫徹落實、整頓和規范市場經濟秩序、強化內部管理和加強自身建設等工作有機結合起來，互相支持和促進。加強廉政文化建設，營造抵制商業賄賂的輿論氛圍。三是加大對權力運行的監督制約，確保行政權力運行公開透明，逐步擴大政務公開的覆蓋面，不斷提高政務公開的質量和水平。在全面公開的基礎上，要把推進行政權力公開透明運行，實施「陽光工程」，接受社會監督，切實解決損害群眾利益的突出問題。四是加大政風行風建設力度，繼續鞏固治理公路「三亂」成果，嚴防出現反彈，進一步加強對征地拆遷補償費和農民工工資到位情況的監督，保證不拖欠。五是完善廉潔從政教育監督機制，強化對領導幹部的監督制約，健全和完善「三重一大」集體研究決定的制度。繼續加強和深化領導幹部任期經濟責任審計工作。

Ⅱ 風景園林專業就業前景怎麼樣

景觀設計就業前景還是不錯的。
景觀設計師已被國家勞動和社會保障部正版式認定為我國的新職業之一。權
景觀設計屬於現代新興的服務型行業。景觀設計師是運用專業知識及技能，以景觀的規劃設計為職業的專業人員，他的目標是將建築、城市和人的一切活動與生命的地球和諧相處。
隨著中國城市化的快速發展，全國各地都出現了景觀設計的熱潮，景觀建設已經成為城鎮建設的重要內容，對景觀設計師的需求日益增多。目前已有上萬計的設計人員從事景觀設計工作。但是城市化的快速發展過程中，人居環境的建設和管理中，遇到了前所未有的危機和挑戰，景觀設計專業人才依然奇缺。由於景觀設計專業長期包含在規劃設計、建築設計及園林設計等諸專業設計之中，從事景觀設計專業的人員水平參差不齊，影響了景觀建設的質量提升。
要明白風景園林，或是景觀設計，具體做什麼。最簡單的回答就是：除了建築以外的所有地方都是由景觀師來做的，可見其覆蓋面比建築設計要多得多。

Ⅲ 什麼是生態文明生態文明的核心是什麼

生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。

生態文明核心是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。

生態文明強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。

生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。

(3)環境治理精神擴展閱讀

生態文明同物質文明與精神文明既有聯系又有區別。說它們有聯系，是因為生態文明既包含物質文明的內容，又包含精神文明的內容：生態文明並不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務，在這一點上，它是與物質文明一致的。

而生態文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設得更加美好；人類要自覺、自律，樹立生態觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。

說它們有區別，則是指生態文明的內容無論是物質文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態文明具有相對的獨立性。

因為在生產力水平很低或比較低的情況下，人類對物質生活的追求總是占第一位的，所謂「物質中心 的觀念也是很自然的。

隨著生產力的巨大發展，人類物質生活水平的提高；特別是工業文明造成的環境污染，資源破壞，沙漠化，「城市病」等等全球性問題的產生和發展，人類越來越深刻地認識到，物質生活的提高是必要的，但不能忽視精神生活；發展生產力是必要的，但不能破壞生態；人類不能一味地向自然索取，而必須保護生態平衡。

Ⅳ 城鄉環境綜合治理與社會主義精神文明之間的關系

社會主義精神文明建設包括：教科文衛等幾大建設
城鄉環境綜合治理應該是體現了社會主義精神文明建設中的衛生建設，同時又體現了國家著力推進城鄉一體化建設，統籌城鄉發展，和為實現共同富裕宏偉目標的不懈努力。

Ⅳ 鄉鎮宣傳思想工作一年的材料到底有哪些

簡單來說就是這一年來你為鄉鎮宣傳思想的點滴。

主要還是一年的各個版時期在鄉里下達中權央的文件，什麼精神之類的文件材料

比如什麼五無、五有、五化啊.再比如什麼宣傳認識到位。統一發放《市民文明

手冊》1.5萬冊，統一印刷創建文明城市倡議書、創建文明城市知識問答啊.

諸如此類的。多准備幾分材料。切忌是各個時期的，多弄點口號什麼的、

下點功夫，弄幾份書面話的材料。在網上都能找到。。

Ⅵ 創建全國文明城市有哪些好處

創建文明城市是構建和諧社會的基礎，主要意義在於：

1、創建文明城市是構建和諧社會的重要組成部分，城市物質文明、政治文明、精神文明的協調發展是和諧社會的本質特徵；

2、黨的十六屆四中全會提出的構建和諧社會的戰略任務，不但反映了以科學發展觀統領經濟社會發展的要求，也為我國城市精神文明建設提出了更明確的目標，和諧社會建設將成為文明城市創建的一個重要主題；

3、文明城市已成為引導我國城市化、現代化建設的理想範式；建設和諧社會要從建設文明和諧社區做起，文明城市是和諧社會的現實根基，城市越「文明」，社會和諧的根基越牢靠。

(6)環境治理精神擴展閱讀：

創建文明城市的實踐方法

1、以弘揚實踐「城市精神」為主線，努力打造「城市，讓生活更美好」的生活環境、政務環境、人文環境和生態環境。城市精神的核心是人文精神，用人文精神塑造社區，使之成為體現人文關懷的精神家園

2、以落實《公民道德建設實施綱要》為核心，全面規劃市民素質建設，培育市民顧全大局、團結協作的風格，逐步、全面引導公民踐行社會主義核心價值觀。

3、以社會公正公平的體制與機制建設為重點，促進文明社會、和諧社會。重點是要實踐社會主義核心價值觀在社會層面自由、平等、公正、法治的理念。

Ⅶ 垃圾分類的方法

摘要垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據分析垃圾分類問題上的一些現象，調查研究分類垃圾桶只「裝」不「分」的各方面原因，進行綜合分析，以便對症下葯，增強公民的環保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設。
關鍵詞垃圾分類；分類垃圾桶；環保
中圖分類號X7 文獻標識碼A 文章編號1674-6708（2013）82-0077-02
1垃圾分類現狀分析
在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進行長期性的監管，提供各類垃圾分類的基礎設施，使垃圾分類工作有條不紊地進行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。
盡管我國曾經在垃圾分類這一領域做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關部門走進社區進行直接性的號召，以及政府制定一系列相關的法律法規等，但至今收效甚微。
2我國垃圾分類現狀的原因分析
相關人士指出，與發達國家相比，我國沒有形成相應的垃圾分類配套法規，推動垃圾分類的強制性動力不夠。同時，全社會尚未養成自覺將

Ⅷ 論述政府職能的特點

1、廣泛性。

由於城市公共事務復雜多樣，分工細致，加之我國城市社會自治組織和社會組織尚在發

育之中，所以，從鄰里關系、社區衛生、居民福利、商業網點、公共設施到整個城市的規劃和建設事務，都要納入政府的管轄范圍，從而使城市政府職能比其他地方政府職能更加廣泛多樣。

2、服務性。

在鄉村社會，農民是具有自主生活能力的人，農民的基本生活大都能夠自給自足，農村的公共事務也大多是自助性的；

而在城市社會則完全不同，市民的衣、食、住、行等，樣樣都離不開政府所提供的支持及援助，離不開政府或公營機構所提供的公共服務。服務職能體現了城市政府的本質，服務是城市政府的天職。

3、規范性。

法治政府起源於近代以來的城市，隨著城市化的迅速發展，城市政府管理現代化的主要標志就是法制化和科學化。

而法制化的首要任務就是將城市政府的職能范圍、權責關系和政府職能實現方式納入法制的軌道，保證各種城市事務間的相互協調和整合，調整和發展各項政府職能，從而確保城市政府職能的規范性和穩定性。

(8)環境治理精神擴展閱讀：

政府職能在公共行政中的重要地位主要表現為：

1、政府職能滿足了公共行政的根本要求。政府職能是公共行政的核心內容，直接體現公共行政的性質和方向。

2、政府職能是政府機構設置的根本依據。政府機構是政府職能的物質載體。政府機構的設置必須依據政府職能這一重要標准。

3、政府職能轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵。機構改革必須要根據政府職能的變化來進行，首先確定政府職能的增、減、分、合，然後再相應進行政府機構的調整和改革。

Ⅸ 生活中浪費資源和污染環境的不良習慣5－10條

煤方面：很多用煤企業生產方式粗放，浪費嚴重。目前全國煤礦資源回收率僅在40％左右，特別是小煤礦的回收率只有15％，從1980年至2000年，全國煤礦資源浪費280億噸。照此下去，到2020年，全國將有560億噸煤礦資源被浪費。

電力方面：室內能見度很好的上午，幾盞大吊燈毫無顧忌地開著；商場里冷氣大開，但門也大開，冷氣都可以跑到幾十米的遠處；形象工程的亮燈工程徹夜不熄；電視機、VCD、空調等家用電器關機後仍處於待機狀態，多數家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉；日常工作中，下班關閉電腦主機後不關顯示器、不關列印機電源開關的現象十分普遍。如果全國所有的辦公電腦下班後都如此「關閉」，每年浪費的電將在12億度以上……這種浪費，讓來自發達國家、尤其是北歐國家的人士感到異常不解，責備我們在「奢侈地使用能源」。

從中國發電量增長率來看，中國電力供應短缺的原因在很大程度上不是由於供應不足，而是由於電力利用的粗放和浪費。中國絕大多數鋼鐵公司每噸鋼的耗電量遠高於美國、日本同行。即使是水電廠、火電廠等電力供應單位，其自身浪費的電能也很多，其中水力發電廠有10%的電力是被電廠內部消耗掉的。

土地方面：各地胡亂圈地規劃開發區、工業園、住宅用地，而大量規劃出來的土地卻又閑置不用。樓層普遍太低，對本來就稀缺的土地資源沒有加以合理利用，可耕地和自然景觀地急速減少，造成大量土地資源浪費。

建築方面：住房消費追求大面積、高標准，樓層和室內設計不合理，每戶的居住面積過於寬大奢侈，建築材料的節能性不好等等，每多一處建築就多一份土地、水、電等方面的資源浪費。一些城市建設貪大求洋，尤其是中國各地許多形象工程的利用率低下，閑置期過長，造成土地、建築成本等方面的浪費。

生態資源方面：一棵樹成長成材要花50年時間，但把它砍下來只需幾分鍾。據統計，中國一次性筷子每年浪費的木材數量驚人，達到166萬立方米。

一些活動講究排場，大吃大喝。酒店、食堂吃剩的糧食、魚肉類、蔬菜、瓜果、酒、飲料等方面的浪費不計其數。

水資源方面：每家每戶大手大腳用水，水資源浪費十分嚴重。目前，全國地下淡水天然資源多年平均為8800多億立方米，約佔全國水資源總量的1／3。全國約有7000多萬人仍在飲用不符合飲用標準的地下水。20年來，全國地下水開采量平均以每年25億立方米的速度增加。地下水占總供水量的比例已從1980年的14.0％增長到2000年的19 .8％。全國有400多個城市開采利用地下水，在城市用水總量中，地下水佔30％。不合理開采地下水誘發了諸多環境問題：全國約有一半城市市區的地下水污染比較嚴重，水質下降，還呈現出由點向面、由城市向農村擴展的趨勢；已誘發46個城市發生地面沉降、海水入侵等，全國還形成區域地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方千米。