國土資源專項整治整改

① 成立一個輔導班需要哪些手續

現在開輔導班的話，就要辦理好相關的手續，關注（中小學綜合輔導）工宗號，可以學習參考下開班經驗。

開一個輔導機構都要經過教育局的認可，拿到辦學許可證。

1、到培訓機構所在地的教育局去索取並填寫申請表，（要提供開辦者的相關資質，學歷學位證明等）經過審核批准，頒發許可證才能開辦。

2、向工商行政部門申請營業執照進行法人登記（要提供驗資證明、經營場所狀況等等）。

3、辦理稅務登記。

4、支付注冊資金。

申請籌設或正式設立民辦教育機構，申請辦學許可證，需提交下列材料：

（1）申辦報告。內容主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制，經費籌措與管理使用等；

（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。

（3）資產來源、資金數額及其有效證明文件，並載明產權；

（4）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

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開辦一個培訓班的具體流程:

1、網上錄入信息。

申請人通過市人力資源保障部門職業技能培訓補貼管理系統（點擊進入：）錄入信息並提交。

2、到公布的受理點提交紙質申請材料。

受理點地址及聯系電話見附件。

3、公示。

市、區人力資源部門將符合補貼條件的名單定期集中匯總，在受理審核部門的政府網站公示5個工作日。

4、異議處理。

公示期間有異議的，由受理單位復核。經復核，異議成立的，取消其補貼資格;異議不成立的，按規定支付補貼。

審核辦理  

市勞動和社會保障局依據職業培訓機構設立條件和設立標准進行審核，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應指派2名以上工作人員進行核查。審核完畢後，以書面形式做出批准或不批準的批復。批准設立的，頒發《民辦職業培訓機構辦學許可證》。

② 黑龍江省國土資源廳的工作動態

國家土地督察沈陽局赴雞西例行土地督察
近日，國家土地督察沈陽局赴雞西市進行土地例行督察工作。家土地督察沈陽局督察組認真細仔地查閱了有關資料，召開了雞西市土地例行督察工作會議。國家土地督察沈陽局督察專員王德信主持會議並做重要講話，並就雞西整改工作提出了意見和要求。
雞西市政府高度重視此次例行督察，並就近期督察整改情況向沈陽督察局領導做了詳細匯報。沈陽督察局《例行督察意見書》下達後，雞西市政府在原有工作的基礎上，進一步加大了對存在問題的整改工作力度。明確要求全市各級政府及相關部門要進一步提高認識，全力抓好整改工作。明確整改責任，落實整改任務，在原有整改工作領導小組的基礎上，又分別成立了規劃、城建、房產、財政和國土專項整改領導小組。市國土局成立了三個整改小組，分別由三名副局長帶隊，深入到各縣（市）、區進行督促整改，逐件落實整改措施，明確整改責任和整改時限。
目前，雞西市對能夠立即進行整改的，已經整改到位；對需要一段時間進行整改的，已經拿出了切實可行措施，明確了整改的時限和效果；對於整改工作涉及到縣市政府及相關部門的，已經明確了各級政府和有關部門之間責任，相互協調配合，共同完成整改工作；涉及到違法違規用地需要處罰和依法強制拆除的，國土部門與公安、法院等部門密切配合，已經或正在立案依法嚴厲查處；對於違法違規用地案件中需追究違法者責任或國家機關工作人員違反工作紀律的，正在由紀檢監察部門按規定追究行政責任。目前，雞西市已經追究責任人8人，有2宗地移交公安機關追究刑事責任。

③ 深入學習貫徹黨的十六大精神 進一步治理整頓土地市場秩序

（2003年3月19日）

2003年是我們黨和國家全面貫徹落實十六大精神的第一年，也是國土資源工作進一步轉變管理方式、利用方法，深入改革和發展的重要一年。

按照「發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措」的要求，自治區國土資源廳將以「三個代表」重要思想為指導，根據自治區全面建設小康社會的奮斗目標和戰略部署，根據全國進一步治理整頓土地市場秩序的統一部署，切實加強我區土地資源規劃、管理、保護和合理利用工作，為西部大開發和自治區經濟社會發展提供資源保障，努力為自治區全面建設小康社會服務。

一、管理好、保護好珍貴的土地資源，為自治區經濟和社會發展提供一個「大舞台」

保護好、管理好、統籌好珍貴的土地資源是一件「利在當代、功在千秋」的事業，是一項關繫到國計民生，關繫到社會主義市場經濟體制的建立和完善，關繫到黨風廉政建設的偉業。作為自治區土地資源的行政執法部門，國土資源部門感到擔子很重、責任重大、意義重大。

近年來，我們堅持國土資源「在保護中開發、在開發中保護」的原則，在實踐中正確處理資源保護和經濟發展的關系，把提高全國土資源節約和集約利用，實現經濟、生態、社會效益相統一作為工作重點。認真落實土地用途管制制度，一手抓耕地保護，一手抓各項建設用地的保障。

僅2002年，在確保自治區各類建設用地項目的前提下，使我區用地規模控制在國家下達的用地指標內。同時，經過全系統的努力，全年凈增耕地面積52.6萬畝，實現了耕地總量動態平衡並略有增加的目標。

在地質勘查方面，全區共投入地質勘查資金2.32億元，新發現了一大批新的礦產地，為自治區經濟可持續發展提供了資源保障。

二、針對難點、熱點、新問題，堅持在發展中發現問題，在改革中完善機制

國土資源的市場建設是近年來國土資源管理中的熱點，當然，一個新興的事物在發展中也必然存在一些新問題、新現象。

針對規范土地市場秩序的問題，1999年，我們以「庄園」、「果園」開發熱、炒賣土地現象為切入口，在各級黨委、政府的支持下，會同有關部門進行了專項清理和整頓。2001年，又組織各地以加強土地資產管理為重點，對土地市場進行了進一步的規范。2002年，我們對全疆土地有形市場建設進行了調研，在科學的調查研究前提下，自治區人民政府根據我們的意見連續下發了《關於開展土地市場清理整頓的通知》、《自治區招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施細則》和《關於下達協議出讓國有土地使用權最低價標準的通知》等文件。同時，在全疆范圍內共清理出違規用地6339宗，面積1723.3696公頃，對存在的問題依法進行了處理。僅這項工作使2002年全區土地有償使用收益大幅度增長，總收入達9.63億元，比2001年增長了48.8%。

三、統一思想，充分認識進一步治理整頓土地市場秩序的戰略意義

整頓和規范市場經濟秩序，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。黨的十六大報告明確指出，要採取措施，在更大程度上發揮土地等市場在配置資源中的基礎性作用，健全「統一、開放、競爭、有序」的現代市場體系，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。

進一步治理整頓土地市場秩序，既是解決當前突出問題的重要舉措，也是一項長期、艱巨和復雜的任務，貫穿於建設社會主義市場經濟體制的全過程。從近期暴露一些問題看，土地市場建設基礎仍不牢固，一度好轉的土地市場秩序還時有反復，新情況、新問題不斷出現。有些問題具有一定的復雜性和社會性。因此，我們要進一步提高認識，統一思想，始終保持清醒的頭腦，克服畏難思想，不能麻痹鬆懈。要按照國務院關於繼續深入持久地整頓和規范市場經濟秩序的統一部署和要求，切實把這項工作擺到重要位置。堅持常抓不懈，堅持標本兼治，把集中整治和法制建設有機結合；堅持原則，依法打擊各種土地違法行為。

四、突出重點，明確進一步治理整頓土地市場秩序的指導思想和工作任務

要切實把握這次治理整頓工作的基本原則。堅持自查為主的原則；堅持重在整改的原則。

要明確工作任務，這次主要集中治理整頓新修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施以來，土地管理和土地交易、使用情況、特別是違法佔地、非法入市、違規設立園區以及管理鬆弛、土地執法中的錯誤做法等問題，工作任務主要有以下四個方面：一是各類園區用地。主要是違反土地利用總體規劃和城市規劃設立各種名目的園區（城、村）及園區用地中存在的非法佔地、越權批地、違法供地等問題。二是非法圈佔集體土地。主要是單位和個人擅自與鄉、村、組簽訂「征地」、佔地協議而圈佔土地問題。三是違法違規交易。主要是違反《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》供地及擅自利用劃撥土地、集體土地進行經營性房地產開發問題。四是管理鬆弛。主要是有法不依、執法不嚴、甚至執法犯法，給不法分子大開方便之門；財務管理上違反國家「收支兩條線」政策規定以及中介機構未按規定與行政機關脫鉤問題。

五、標本兼治，切實解決土地市場存在的突出問題

要認真按照溫家寶總理關於「對亂占國土資源的違法案件，特別是那些性質嚴重、影響很壞的案件，要沖破地方保護和行政干預，嚴肅查處，不能敷衍了事，不能批評了事，不能罰款了事，不能補辦手續了事」的要求，對那些性質嚴重、影響很壞的案件，一查到底，絕不姑息。要公開曝光一批典型案件，對違法犯罪分子起到震懾作用。

這次治理整頓土地市場秩序工作，在對違法問題查處的同時，還要針對治理整頓出的突出問題，本著「標本兼治，邊整邊改，著力治本」的要求，立足於從管理和自身查找原因，從法制、體制、機制上進一步探索實施治本之策。

在法制建設方面：要進一步健全完善法律法規和政策措施，針對房地產開發用地和各類園區用地秩序混亂的突出問題，為防止房地產市場出現動盪，嚴格清理違規設立的各類園區，嚴禁擅自下放農用地轉用和土地徵用審批權，嚴禁利用集體土地搞商品住宅開發，嚴格控制高檔房地產土地供應量，進一步加大土地集中統一管理和土地市場宏觀調控力度，切實規范園區用地和土地市場秩序。

針對集體建設用地流轉秩序混亂的問題，只有符合規劃並經依法批準的農民集體建設用地方可流轉，不得擅自將集體所有的農用地和未利用地變為建設用地，切實保護農民土地財產權，規范集體建設用地流轉秩序。

針對征地管理中的一些突出問題，我們將嚴格控制征地范圍，規范征地行為，維護農民合法權益。

在體制建設方面：要按照「集中統一、精幹高效、依法行政、具有權威」的要求，進一步鞏固和加強國土資源主管部門領導雙重管理體制。深化執法監察體制改革，加強執法監察機構和隊伍建設，突出解決執法難的問題。切實加強縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理機構的建設。

在機制建設方面：要進一步完善土地市場運行機制，該有償使用的土地必須走市場配置的路子，大力推進經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓。積極探索完善土地收益分配機制，正確處理中央與地方、國家、集體與個人之間的關系。確保國有土地資產保值增值。

（原載《新疆日報》）

④ 我是縣國土資源局事業單位的一名在編人員，面臨事業單位整改，我有些擔心，請明白的解答！

問題不太大，因為儲備中心的職能決定的他是拿政府的錢來買入土地進行存量儲版備。所以，根據國家現行權體制政策，基本上10年之內這一情況不會有較大的改變。長遠看，儲備中心遲早變成企業，這是一定的。你們單位行政事業混編可能是因為多方面原因造成的，行政編制的只是個別領導。多是事業自收自支編制。最好能盡快變成財政全供或者財政差供編制，這個得花錢，要找到你們當地的常務副縣長能批編。別的組織部部長等常委也可以。

至於儲備中心的性質問題，每個地方的情況不同。有些事財政全供事業單位，有些是財政差供、有些是自收自支。至於你，企業就企業吧。只要他的職能不變，基本上不影響什麼的。拿政府的錢買地進行儲備，然後進行招牌掛。

⑤ 建一個加油站需要哪些部門審批

土地出讓擬新建加油站的要首先取得商務規劃確認點的國有土地使用權。

1、商務部門確定加油站年度發展計劃；

2、國有土地儲備機構或經過批轉的實施單位完成加油站規劃點的征地、拆遷工作；

3、國土局制定規劃點加油站土地使用權出讓招標、拍賣、掛牌方案並組織加油站用地的招標、拍賣掛牌；

4、投標申請人或競買人經商務部門同意並取得預核准文件參加投標競買；

5、簽訂土地使用權出讓協議。

申請規劃確認流程

1、持有合法土地使用權依據的企業，向所在地市商務部門提交申請，填寫《加油站新建項目審批表》等有關材料，報請商務部門下發新建加油站批復；

2、申請提交材料

各地商務部門規定辦理規劃確認的流程及提交材料清單；

3、辦理期限和費用

辦理規劃不收費，辦理期限各地不同；

4、規劃確認有效期

各地對規劃確認批復的有效期規定不同。

建設行政許可

取得規劃點土地使用權後，需要申請各項開工建設行政許可證與確認。

1、規劃部門辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；

2、國土部門辦理《國有土地使用權證》；

3、公安局消防部門辦理《建設工程消防設計審核意見書》；

4、安全監管部門辦理《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》；

5、公安局交通管理部門辦理《影響交通安全佔道施工許可證》；

6、住房城鄉建設部門辦理《建設工程施工許可證》

竣工驗收

加油站施工建設完畢後，需辦理各項竣工驗收備案手續。

1、規劃部門辦理《建設工程規劃核驗（驗收）意見》；

2、住房城鄉建設部門辦理《建設工程竣工驗收備案表》；

3、公安消防部門辦理《建設工程消防驗收意見書》；

4、安全監管部門辦理《危險化學品經營許可證》；

5、環保部門辦理《加油站項目竣工環境保護驗收申請表批復》等。

辦理營業執照及其經營許可

竣工驗收完畢後，應申請營業執照及其他後置行政許可手續。

1、工商部門辦理《營業證照》；

2、商務部門辦理《成品油零售經營批准證書》；

3、質量監督部門辦理加油機《檢定證書》《計量員上崗證》；

4、其他相關手續。