明代漕河之整治與管理

⑴ 如何理解國家管理和國家治理的區別

國家管理與國家治理的區別如下：

1、主體不同

「管理」存在著主體與客體的界分，即管理者與被管理者。「治理」往往指「協同治理」，強調社會多元主體的共同管理。

管理的主體只是政府，而治理的主體還包括社會組織乃至個人。十八大以來，中央多次強調要「加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制」，這一變化意味著，政府不再只是治理的主體，而且也是被治理的對象；社會不再只是被治理的對象，也是治理的主體。

2、權源不同

政府的管理權，在我國從根本上說是人民授權，是通過權力機關全國人大的授權方式，實現人民間接授權。治理權當中的相當一部分由人民直接行使，是通過自治、共治方式實現的。

公民社會不僅要自身守法，更應參與立法，推動良法建設，優化法律環境；不僅要用好社會准則，更要積極、有效地參與社會准則的立、改、廢，補上公眾社會參與意識差、參與能力低的參政議政短板。

3、運作機制不同

國家治理是制度結構的合理安排和有效協調，最終目標是實現國家秩序的和諧治理與社會經濟的持續、均衡發展，治理過程是政府、市場和公民社會之間的協調互動。

「管理」是自上而下的剛性模式，而「治理」則是包含自上而下、自下而上及橫向流動的多向復合型模式，更注重協調性、靈活性。

管理的運作模式是單向的、強制的、剛性的，因而管理行為的合法性常受質疑，其有效性常難保證。治理的運作模式是多向復合的、合作的、包容的，治理行為的合理性受到更多重視，其有效性大大增加。

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國家治理體系和治理能力現代化：

國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。

國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。

⑵ 國家治理和管理的區別

現代國家治理或者國家治理現代化，主要包括現代國家治理理念、國家治理體系和國家治理能力。
現代國家治理理念，從國家管理到國家治理，僅一字之差，但是，內涵上就有了重大區別。
國家治理的主體已不僅僅是政府，而是在黨的領導下，政府、市場和社會共同進行治理。
治理的方式是法治，而不是行政命令。國家管理的主體則是政府，方式則是行政命令。
國家治理體系和治理能力，是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。
我國進入新的歷史階段，從國內看，我國經濟正在進行深刻的方式轉變和結構調整，經濟增長速度放緩與經濟轉型升級壓力巨大同時並存，落入中等收入陷阱風險加大。我國社會矛盾凸顯，階層分化和利益固化與人民對公平正義呼聲日高同時存在，社會風險加大。黨的建設面臨四大考驗和四大危險，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。
從國際看，力量轉移導致國際矛盾激化凸顯。在這個時期，挑戰與機遇並存，考驗中國共產黨人的智慧。中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，需要在制度層面來解決問題，改革發展穩定和治黨治國治軍需要在制度層面來解決問題，而不僅僅是在體制機制層面解決問題。
在這個新的歷史起點上，人民要求的不僅僅是消費需求的逐漸滿足，還要求公平正義。我國已經進入現代化過程的中級時期，人們在生活水平不斷提升的同時，對公平正義的要求更加凸顯，對文化認同更加迫切，對良好生態環境的渴望更加明顯。我國立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展是解決所有問題的關鍵，提出以經濟體制改革為重點，牽引政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設體制改革的全面深化改革藍圖。全面深化改革是以促進社會公平正義、增加人民福祉為出發點和落腳點。
促進社會公平正義、增加人民福祉，需要的是制度化、法制化，需要的是透明、公平、公正、依法。因而，現代國家治理或者國家治理現代化是人民的需要。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

⑶ 明確管理和治理與IT管理和IT治理的區別

管理主要強調的是「做正確的事」，即計劃、組織、領導、監督。

治理更多強調的是通過組織架構、權力分配等制度安排，來實現不同利益相關者之間的相互制衡。實質上這二者之間並沒有嚴格的邊界。尤其是在大型上市公司中，治理與管理總是同時存在，互相促進，以實現股東利益的最大化。我們也可以理解為公司治理是公司發展到一定程度，對公司管理提出的新的要求。
1、IT管理是通過管理手段，來保證IT部門「做正確的事情」，如提高服務質量、提高系統的可用性、保證信息安全等。既然是管理，其基本內容還是組織、計劃、領導、監督。
2、IT治理並不是要替代IT管理工作，IT治理的目的是通過組織架構和制度安排，來對IT部門進行制衡，促進IT更好的完成工作，其最終目標是保證組織目標的完成。

⑷ 治理與管理的區別，及這兩個詞英文表達。

准確講，治理是管理的下義詞，即管理可以包括治理所有的意思，而治理的意思則只是管理的一部分。
兩個詞不表達不同詞義時，應選用不同的英文

治理：
1、治理(Governance)一詞在政治學領域，通常指國家治理，即政府如何運用治權來管理國家和人民。
2、是以維持政治秩序為目標，以公共事務為對象的綜合性的政治行動。（這時譯為Administer）

管理：
最近七十多年中有許多人根據自己的研究對管理進行定義，以下是具有代表性的集中觀點的說法：
1、管理是由計劃、組織、指揮、協調及控制等職能為要素組成的活動過程。這是由現代管理理論的創始人法國實業家法約爾（Fayol）於1916年提出的。
2、管理是指通過計劃工作、組織工作、領導工作和控制工作的朱過程來協調所有的資源，以便達到既定的目標。
3、管理管理是在某一組織中，為完成目標而從事的對人與物質資源的協調活動。
4、管理就是由一個或更多的人來協調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動。
5、管理就是協調人際關系，激發人的積極性，以達到共同目標的一種活動。6、管理也是社會主義教育。這是毛澤東在1964年提出的觀點。
7、管理是一種以績效、責任為基礎的專業職能。這是彼得·德魯克教授提出的觀點。他的觀點與毛澤東的觀點恰恰相反。
8、管理就是決策。這是1978年諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯持·西蒙提出的。
9、管理就是根據一個系統所固有的客觀規律，施加影響於這個系統，從而使這個系統呈現一種新狀態的過程。
10、管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。

兩詞可以採用的英文譯本有：administer, administrate, manage, run, supervise，rule，依據具體情況選定，英文的含義區分請查閱相關辭典

⑸ 區別是與治理層溝通還是與管理層溝通事

一、注冊會計師應當就審計工作中發現的問題與治理層直接溝通下列事項：
（一）注冊會計師對被審計單位會計處理質量的看法；
（二）審計工作中遇到的重大困難；
（三）尚未更正的錯報，除非注冊會計師認為這些錯報明顯不重要；
（四）審計中發現的、根據職業判斷認為重大且與治理層履行財務報告過程監督責任直接相關的其他事項。

二、除非被審計單位治理層全部參與管理，注冊會計師還應當與治理層直接溝通下列事項：
（一）根據職業判斷認為需要提請治理層注意的管理層聲明；
（二）已與管理層討論或書面溝通的、審計中發現的重大事項。

三、如果被審計單位是上市公司，注冊會計師應當就獨立性與治理層直接溝通下列內容：
（一）就審計項目組成員、會計師事務所其他相關人員以及會計師事務所按照法律法規和職業道德規范的規定保持了獨立性作出聲明；
（二）根據職業判斷，注冊會計師認為會計師事務所與被審計單位之間存在的可能影響獨立性的所有關系和其他事項，其中包括會計師事務所在財務報表涵蓋期間為被審計單位和受被審計單位控制的組成部分提供審計、非審計服務的收費總額；
（三）為消除對獨立性的威脅或將其降至可接受的水平，已經採取的相關防護措施。

在判斷是需要與治理層還是需要與管理層進行溝通時，主要把握一個原則：就是溝通的對象一定是要比相關的責任方高一個層次。如果涉及管理層的舞弊應當和治理層進行溝通，通常情況下和治理層溝通還是和管理層進行溝通需要掌握一個度，就是一般來說如果一些小的錯誤舞弊與管理層無關的，且在管理層的管轄范圍之內的，應當與管理層溝通，如果是對於可能涉及管理層的舞弊一般應當和治理層進行溝通了。

⑹ 農貿市場怎麼管理

為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量、實現創建國家衛生城市目標，根據《國家衛生城市標准》等有關文件精神，在我區范圍內開展農貿市場綜合整治工作，特製定本工作方案。一、指導思想通過農貿市場整治活動，促進農貿市場管理規范，衛生制度落實，初步解決農貿市場無證、溢攤、佔道經營、硬體設施不到位、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、垃圾袋裝化、衛生保潔等重點、難點問題
為進一步規范農貿市場管理、改善城市環境、提高市民生活質量、實現創建國家衛生城市目標，根據《國家衛生城市標准》等有關文件精神，在我區范圍內開展農貿市場綜合整治工作，特製定本工作方案。
一、指導思想
通過農貿市場整治活動，促進農貿市場管理規范，衛生制度落實，初步解決農貿市場無證、溢攤、佔道經營、硬體設施不到位、商品劃行、攤位擺放、從業人員自身衛生、食品攤位衛生、除四害、垃圾袋裝化、衛生保潔等重點、難點問題。在整治活動中要把對農貿市場的整治與鞏固佔道攤點整治成果相結合，把市場環境衛生改善與規范化管理相結合，把做好市場日常管理與創衛達標相結合，把近期硬體設施改善與遠期發展目標相結合，更好地凈化、美化市場環境，提升城市文明程度，為創建國家衛生城市，把我市早日建設成為優美、整潔、文明的現代化中心城市打下良好基礎。
二、整治范圍及目標
目前猇亭區內共有成形的農貿市場六個，分別是古老背市場、中心市場、愛民市場、雲池市場、虎牙市場、長江市場，共計門面、攤位300餘戶，攤位使用率88%。除此之外，在桐嶺路與正大路交匯處還有一個自發形成的「露水」市場，主要進行蔬菜批發交易。
此次整治活動范圍是猇亭區內的所有農貿市場，包括露水菜場、非法馬路市場，以及市場外的「溢攤」行為。其中以六個農貿市場為重點，全面做好農貿市場整治工作。
通過規劃疏導、拉網過篩、集中查處、督查整改等整治手段，實現下列目標：
1、取締一批非法農貿市場；
2、限期取締一批「露水」市場；
3、基本消滅農貿市場的溢攤現象；
4、使所有農貿市場基本達到硬體設施完善、軟體管理規范、衛生制度落實、場容衛生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章佔道經營、日常管理達到規范化農貿市場的檢查標准。
三、 整治重點

1、對市場業主要按「三優一規范」的要求促進其規范到位，攤、店劃行歸類，衛生保潔落實，喇叭口秩序良好，場內無亂牽亂掛亂堆現象，保持主幹道通暢（3米以上）。
2、市場內要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加強商品市場安全管理，組織市場業主及經營戶開展消防安全教育活動，全面檢查各市場消防安全情況，對存在的消防安全隱患要督促業主採取措施進行整改，確保市場安全。
3、市場內要有完善的配套設施、政策法規的宣傳欄、復稱（尺）設施要建立完善，協調工作要及時，辦事效率要高。
4、市場內管理人員要實行定崗、定責、定任務、定獎懲、佩牌上崗，制度建全，設立「一表八簿」。
5、市場內投訴處理及時，開展「放心門店」「文明（示範）經營戶活動，無欺行霸市現象。
6、嚴肅查處無照經營行為。市場內經營戶要按規定亮照亮證，商品擺放要衛生、整齊、不銷售「假、冒、偽、劣」商品。各類上市商品要劃行歸類、明碼標價，重點加強對與人民生活息息相關的肉食品、糧油、水產品、豆製品、酒、飲料、糕點等商品的監管。嚴防「白條肉」及假冒、劣質商品上市，確保人民群眾的健康和安全。重點商品（肉食品等）要建立購貨台帳，實施信譽制度，市場內無銷售野生保護動物商品現象。

⑺ 政府管理與社會治理的區別是什麼

一是覆蓋的范圍不同。「政府管理」在實踐中往往被理解為無所不包，涵蓋的領域過於寬泛，在實踐中不容易把握、很難界定；而「社會治理」則聚焦於激發社會組織活力、預防和化解社會矛盾、健全公共安全體系等。

二是「社會治理」相比於「政府管理」，更突出的強調「鼓勵和支持各方面的參與」，強調更好的發揮社會力量的作用，而不是政府的管控。

三是「社會治理」更加強調制度建設，特別要用法治思維和法治方式化解社會矛盾，社會治理體系可以說是國家治理體系的一個重要組成部分。要研究政府、市場、社會三者之間可能出現的沖突與合作方式。

(7)明代漕河之整治與管理擴展閱讀：

社會治理方式現代化

社會治理的現代化轉型，既是思想觀念的轉變，也是方式方法的深刻變革。應堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分發揮政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推進社會治理方式現代化。

發揮政治引領作用。政治建設在社會治理中具有引領性、決定性、根本性作用。要把政治建設貫穿於社會治理全過程和各方面，教育廣大黨員、幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」，引導廣大人民群眾提高政治覺悟，堅定不移跟黨走。

發揮法治保障作用。法治是社會治理現代化的重要標志。應加強社會治理領域立法，完善公共法律服務體系，針對生產安全、生態環境、食品葯品等領域存在的執法不嚴等問題拿出治本之策，充分發揮執法司法規范社會行為、引領社會風尚的重要作用。

發揮德治教化作用。道德具有深切、持久的引領力量。應以社會主義核心價值觀為統領，深入挖掘中華優秀傳統文化，大力弘揚革命文化和社會主義先進文化，加強社會誠信體系建設，打造具有中國特色、彰顯時代精神的德治體系。

發揮自治基礎作用。基層群眾自治制度是我國憲法規定的一項基本政治制度。應健全以黨組織為領導、村（居）委會為主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，明確基層自治權界，做到民事民議、民事民辦、民事民管。

發揮智治支撐作用。智能化是社會治理方式現代化的重要手段。應加快推進社會治理智能化建設，打造數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式，助推社會治理決策科學化、防控一體化、服務便捷化。

(7)明代漕河之整治與管理擴展閱讀來源：人民網_加快推進社會治理現代化

⑻ 概括明代基層管理措施和特點

明代鄉紳在社會基層管理等方面發揮了極大的作用，尤其是江南地區的鄉紳在回地方荒政等方面的答表現更為搶眼。鄉紳是官府與老百姓之間的橋梁，鄉紳隨時在野，但是在地方上有很大的影響力和能量，地方官任期一到，就要走人，而鄉紳們長期紮根於地方，熟悉民情，知道百姓疾苦，尤其在晚明江南，鄉紳們的作用很突出。

⑼ 「治理」與「管理」的區別和聯系是什麼

一、公司治理與管理的區別

1、兩者的目的不同：

公司治理的基本目的是要實現責權的合理安排與制衡，公司管理的目標是實現企業經營的目標，即企業財富的最大化。從終極目的來看這兩者是一致的，公司治理基本目的的實現，最終也是為企業實現其經營目標而服務的。

從而達到利益相關者利益的滿足。很顯然，一種公司治理模式的確立或形成，就是為公司管理創造了一個適宜的環境，並最終完成對財富的創造，並使利益相關者的利益達到最大化。

2、兩者的主體與客體不同：

公司治理的主體是利益相關者，主要指股東、債權人、政府、職工、社區等，他們由於投入了專項資產，因而都要參加公司治理，以維護各方的利益。公司管理的主體是經營者，主要是指經理和員工，他們為應對供應、生產、銷售等基本生產經營問題而進行日常決策。

比較而言公司治理主體更多元化些。公司治理的的客體一般包括兩個層次，股東及其他利益相關者對董事會的治理，另外一層的治理是指董事會對經理層的治理。公司管理的客體包括供應、生產、營銷、人事等的管理。

3、環境的影響程度不同：

從法律的約束力來看，公司治理不僅要遵從《公司法》、《證券法》等較高層次的法律規范，而且還要遵守政府或相關自律組織提出的治理指引，如我國的《上市公司治理准則》等。因此規范的程度較高，約束力較強。

公司管理在遵守基本的法律法規外，如何管理一般認為是企業自己的事情，因而體現較大的自由度和靈活性。另外，從政府的作用來看，公司治理中政府通過積極的干預能夠發揮更大的作用，因為政府也是現代意義上的治理主體之一，當然這里政府在公司中的作用與計劃經濟時代的政企不分不能相提並論。

4、資本結構反映出的信息不同：

從公司治理的角度來說，反映的是債權人權益和股東權益，從而反映的是這兩者的不同地位和權利的問題。而資本結構相對於公司管理就是反映了企業的財務狀況即資產的提供與組成。

5、實施的基礎不同：

公司治理通過市場機制以及內外部的顯性、隱性契約來實現的，而公司管理主要是通過行政權威的關系來實現。

6、穩定性不同：

一般公司治理結構在一段較長的時間內會保持相對的穩定性，這是保證公司健康穩步發展的需要，而公司管理往往會隨著市場的不斷變化調整相應的管理方法與決策，尤其是對於公司具體的作業管理層次。

二、公司治理與管理的聯系

企業制度構架層次的公司治理與以經營決策為中心的公司管理是構成現代企業整體運作的不可割裂的兩個組成部分，它們之間是相互影響、相互作用，共同促進企業作為社會經濟利益主體目標的實現。

1、兩者的最終目標是一致的：

雖然從基本目標上來說，兩者的目標不盡相同，但歸結到底都是要實現企業的最終目標，及企業價值最大化，從而實現利益相關者利益的滿足。

2、從廣義的角度來說，公司管理是公司治理的一種延伸。

3、兩者相互影響相互制約：

雖然公司治理規范了公司的基本運行的制度構架並建立了相應的運行機制，但這只是給企業的具體運作提供了一個舞台，如何在這個舞台台上唱戲、唱好戲那是公司管理的問題。當然要唱更大的戲、更特殊的戲就必須對舞台提出新的要求，因此公司治理也有適應特定公司的管理環境的問題。

三、治理和管理的定義

治理：

1、治理(Governance)一詞在政治學領域，通常指國家治理，即政府如何運用治權來管理國家和人民。

2、是以維持政治秩序為目標，以公共事務為對象的綜合性的政治行動。（這時譯為Administer）

管理： 

1、管理是一種以績效、責任為基礎的專業職能。這是彼得·德魯克教授提出的觀點。

2、管理就是決策。這是1978年諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯持·西蒙提出的。

3、管理就是根據一個系統所固有的客觀規律，施加影響於這個系統，從而使這個系統呈現一種新狀態的過程。

4、管理是社會組織中，為了實現預期的目標，以人為中心進行的協調活動。兩詞可以採用的英文譯本有：administer、administrate、manage、run、supervise、rule，依據具體情況選定，英文的含義區分請查閱相關辭典。

治理有四大特徵：

1、治理不是一套規則條例，也不是一種活動，而是一個過程。

2、治理的建立不以支配為基礎，而以調和為基礎。

3、治理同時涉及公、私部門。

4、治理並不意味著一種正式制度，而確實有賴於持續的相互作用。

管理是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動所形成的管理基本原理和方法，統稱為管理學。

作為一種知識體系，管理學是管理思想、管理原理、管理技能和方法的綜合。隨著管理實踐的發展，管理學不斷充實其內容，成為指導人們開展各種管理活動，有效達到管理目的的指南。

參考資料來源：網路-管理

參考資料來源：網路-治理理論