十八屆三中全會創新社會治理體制

（1）答：①創新社會治理有利於保障人民當家作主的權利。能夠調動人民群眾參與政治生活的積極性。（3分）②有利於推進社會主義民主法制進程，實現政治文明（3分）③有利於提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力與水平。（3分）④是黨堅持民主執政、科學執政的要求，有利於鞏固黨的執政基礎和執政地位。（3分）
（2）答：措施①：公共汽車作為家用轎車的替代品，其需求量增加，會導致汽車需求量減少。
措施②：通過取消汽車購置稅優惠政策，會增加購車成本，從而導致需求量減少。
措施③：通過宣傳活動，可以引導消費者樹立保護環境、綠色消費觀念。
措施④：轉變經濟發展方式，建立資源節約和環境友好型社會。
（3）答：M1。（2分）推理過程：徵收擁堵費後，會增加用車成本，導致部分車主減少家用轎車使用，從而減少了車流量，提高了汽車行駛速度。（2分）

④ 十八屆三中全會對創新社會治理體質是怎樣要求的

創新社會治理體制，對於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序具有重要意義。
改革開放以來，黨和政府始終高度重視社會管理，為形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了不懈的探索和實踐，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時，我們也要看到，當前我國處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，社會管理面臨著新情況和新問題。一是人民內部矛盾易發多發。一方面，矛盾主要集中在農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴等領域，因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、非法集資、股市房市投資受損等引發的矛盾明顯增多。另一方面，矛盾涉及各行業各階層。二是社會組織管理和服務問題突出。一方面，各類社會組織快速增多，截至2012年底，全國依法登記的社會組織49.2萬個，備案的城鄉社區社會組織近40萬個。另一方面，政社不分現象依然存在，社會組織發展培育不足，活力不強，作用發揮不夠。三是公共安全形勢嚴峻。安全生產事故時有發生，食品葯品安全問題時有出現，以報復社會為目的的惡性案件和極端事件有所增多。信息網路管理任務日益繁重，我國有5.64億網民，4.2億手機上網用戶，是世界上互聯網使用人口最多的國家。外部勢力千方百計進行滲透破壞活動，國家安全面臨嚴峻挑戰。
從總體上看，我國社會領域存在的問題，是我國經濟社會發展水平和階段性特徵的集中反映。改革開放以來，我國經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會活力顯著增強，同時社會結構和社會組織形式發生深刻變動，社會管理環境發生了深刻變化。主要表現在：一是從經濟層面看，隨著經濟體制改革的不斷深入和經濟結構調整不斷推進，大批人員需要下崗轉崗，以多種形式創業就業；隨著農村生產力不斷發展，大批農村富餘勞動力需要轉移就業；地區之間、城鄉之間發展差距以及部分社會成員之間收入分配差距依然較大，統籌各方面利益難度增加；隨著多種所有制經濟共同發展，社會組織形式需要作出相應變動；工業用地、城市用地需求激增，農村土地徵收徵用、城鎮房屋拆遷容易產生大量矛盾；長期存在的粗放型發展方式在安全生產、環境保護、產品質量等方面引發不少社會問題。二是從社會層面看，機關和企事業單位等承擔的社會管理職能大部分已經剝離出去，越來越多的人由「單位人」變成「社會人」。非公有制經濟組織、社會組織快速發展，城鄉流動人口大量增加，新的社會階層不斷出現，導致城鄉結構、就業結構、人口結構、居住結構等發生重大變化。三是從思想文化層面看，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加。一方面，人們的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識、監督意識不斷增強。另一方面，部分社會成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲。四是從工作層面看，一些部門和地方經濟建設一手硬、社會管理一手軟問題仍然不同程度存在，面對新情況，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已經難以完全適應。
因此，《決定》要求通過深化改革，實現從社會管理轉向社會治理的創新。