道路客運市場整治方案

① 目前道路運輸行業面臨哪些困境該採取何種對策解決

困境：參考《-2021年中國公路貨運行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，道路客運業是綜合運輸體系中服務范圍最廣、承擔運量最大、從業人員最多、包容性和銜接性最強的一種旅客運輸方式，是市場最為開放、社會參與度最高、利益關系最為復雜的服務型行業。近年來，道路客運業保持了平穩較快發展的良好勢頭，運力結構不斷優化，服務水平穩步提升。但是整體而言，道路客運市場集約化程度低，服務質量不高，經營結構不合理，體制機制性問題突出，已嚴重製約到了道路客運業的健康發展。
對策：一、深化道路客運企業改革。加快企業經營機制改造，廢除原有的不合理的企業制度，改革現存的有弊端的企業制度，用現代的、先進的管理思想、理念、方法和手段進行科學管理。促進道路客運企業集約發展，引導規模、資金、品牌、管理等方面具有優勢的大型客運企業，以資本為紐帶，通過兼並重組吸納經營管理方式落後、競爭力不強的弱小企業，促進道路客運市場格局調整。
二、建立客運市場管理新模式。加強客運市場規劃管理，改變過去客運市場管理無規劃、客運市場調整無依據、被客運企業牽著鼻子走的被動局面，引入客運線路規劃理念，科學制定客運網路規劃，構建布局合理、銜接順暢、經濟便利、安全有序的道路客運網路體系。
三、加快道路客運經營結構調整。面對鐵路、民航沖擊、油價上漲等重重壓力，道路客運企業應以市場需求為導向，充分發揮方便靈活的優勢，實施差異化競爭，在參與干線競爭的同時，瞄準鐵路、民航客運盲點，錯位發展，拓展二次轉乘服務市場，爭取部分中短途客源。

② 在杭州全市范圍內開展道路客運行業安全大排查大整治專項行動分幾個階段進行

杭州全市范圍內開展道路客運行業安全大排查大整治的話，總行動總共是分為五個階段來進行的。

③ 如何建立客運市場整治長效機制

聯合市交通局聯合公安、交警、城管等部門，對火車站及周邊區域，中心汽車站等城區重點區域進行集中整治。

查各類違章車輛。

著重打擊客車套牌非法營運、從業人員無證無照經營等問題！

④ 馬路市場整治方案如何寫

為了全面規范轄區馬路市場的管理，為廣大市民提供整潔有序的購物環境，根據全區開展市容和環境衛生專項整治的工作要求，特製定如下實施方案。

一、整治目標

本次專項整治要以建立規范有序的市場秩序為抓手，以解決馬路市場的秩序混亂、衛生臟亂為重點，切實加快「退市還路」和「還路入室」步伐，切實達到「市場與市容並美、流通與交通並暢、發展與穩定並舉」的整治目標。

二、整治原則

馬路市場的整治規范要遵循「疏堵結合、建管並舉」的原則。對嚴重影響城市交通秩序和市容環境面貌的佔道經營，要堅決予以清理取締；對城市交通秩序影響不大且周邊暫無封閉式市場的，可以暫時予以保留，但要進行綜合提升改造。

三、重點任務及分工

（一）合理選址，不斷加快社區肉菜市場的建設步伐。在對全區所有市場進行調查摸底的基礎上，根據區位人口密度和服務半徑合理科學確定社區肉菜市場的建設選址區域，從源頭上杜絕重復建設和負荷過重的現象。按照「還路入室」的市場建設標准要求，採取市場運作、多元投資、社會受益的原則和「以獎代補」的方式鼓勵社會各界參與市場建設，並提供優惠的政策支持和便利的審批服務，為市場的建設與繁榮提供全方位的支持。此項工作由區商貿委牽頭，各街道辦事處配合實施。

（二）科學規劃，全面提升暫予保留馬路市場的基礎設施水平。一是要對全區所有的暫予保留的馬路市場進行全面摸底，摸清各市場的現有基礎設施情況，確定合理的改造實施計劃。二是對符合改造需求和標準的市場，要找准改造關鍵環節，通過專業化勘測設計，打造出市場的特色和亮點。三是對市場環境基礎較為薄弱，不具備提升改造價值的市場，要對市場內路、地面、給排水和照明設施進行基礎性改造，並設置必要的經營和環衛設施，確保市場的整潔有序。此項工作由區商貿委牽頭組織實施。

（三）齊抓共管，全面規范臨時性馬路市場管理秩序。一是要規范合理設置攤點攤位，實行劃線歸位，敦促各經營戶自覺按線經營。二是要加大監管巡查力度，嚴格實施執法管理，對超出范圍經營的攤點，由區城管執法局一律按照亂擺攤設點予以清理取締。三是採取統一規劃設計、統一設置標準的方式，完善配套市場必備的基礎設施，確保市場規范有序運行，努力打造整潔有序的經營環境。此項工作由區城管執法局負責組織實施。

（四）攻堅克難，全力加快馬路夜市的啟動規范步伐。一是對於現已具備開市條件的夜市，區城管執法局要簡化商戶申辦程序，提高辦事效率，加快經營手續辦理進度，能開盡開。二是對於目前仍不具備開始條件的夜市，區行城管法局要分析找准症結，切實採取有力措施，妥善解決存在問題，不斷加快工作進度，爭取早日開市。三是夜市開辦後，區城管執法局要嚴格實施規范化管理，要求商戶按照確定的開閉市時間規范經營，做到既不影響交通，也不影響經營者收入，確保夜市經營繁榮發展和環境的干凈整潔。此項工作由區城管執法局負責。

（五）順序推進，逐步加快馬路市場的清退進程。一是對佔用主次幹道，嚴重影響交通秩序和市容市貌的，要組織成立聯合執法隊伍，依法堅決予以清退。二是對清退後容易反彈的馬路市場，要指派專人實施蹲守式監管，對屢教不改的經營戶要實施嚴管重罰，隨時發現、隨時清理，鞏固清退效果。三是對已徹底清退的馬路市場，各城管執法中隊要落實管理責任，加大巡查監管力度，配合相關街道辦事處實施長效管理，鞏固成果、防止反彈。此項工作由區城管執法局負責組織實施。

（六）整章建制，全面加強集貿市場的規范化管理。一盡快修定完善集貿市場管理辦法，引導敦促經營戶認真履行環境衛生責任。及時清理營業期間產生的垃圾，收市後對責任區進行全面清掃保潔，確保經營場地干凈整潔。二是統一設置實用美觀密閉的垃圾收集設施，對營業期間各攤點、店鋪產生的垃圾實行桶裝或袋裝，做到隨產隨清。三是要結合周邊群眾的生活需求，本著方便群眾、服務百姓的理念，合理確定開閉市時間。四是按照 「誰污染、誰治理」的原則，全面推行「無煙集中點火，分散取火」制度，減少小火爐燃煤污染。五是積極爭取省市相關政策，採取政府適當補助的方式，積極推廣清潔爐灶設備，對具備條件的集貿市場實施清潔能源改造。此項工作由區商貿委、區環保局負責實施。

四、實施步驟

（一）制定方案階段（2008年10月28日至10月30日）。各責任單位對所整治范圍內的馬路市場進行全面調查摸底，科學制定具體可行的整治方案。

（二）組織實施階段（2008年10月30日至12月20日）。各責任單位按照所制定的方案，對所負責的道路、街區范圍內的馬路市場實施全面整治。

（三）檢查驗收階段（2008年12月22日至27日）。由區馬路市場規范工作組和區商貿委對照任務分工，組織檢查驗收，對驗收不合格的要對相關責任單位進行通報批評，並責成抓好整改，直至驗收合格。

五、保障措施

（一）強化領導，建立機構。為確保馬路市場專項整治工作順利實施，區上已成立了專項整治小組，各相關責任單位也要成立相應的領導機構，細化分工、明確責任，部門聯動、全力實施，確保專項整治取得實效。

（二）集中整治，鞏固成果。各街道辦事處和有關單位要按照區上的統一安排，通過集中突擊整治，解決馬路市場存在的突出問題，徹底改變馬路市場臟亂差的局面。集中整治活動結束後，各街道辦事處和職能部門要落實鞏固措施，持之以恆地抓好長效管理，力爭整治一處，管理一處，鞏固一處，確保馬路市場的有序經營。

（三）完善制度，確保落實。積極爭取省市的政策和資金支持，全面落實對經營戶的減免保障支持，優化辦事程序，規范工作行為，為廣大經營戶提供良好的經營環境，營造良好的經營氛圍，切實做到讓經營戶安心、讓老百姓放心。

⑤ 如何開展佔道經營的整治

一是轉變思路抓整治。
一方面通過媒體市民參與執法、公眾治理監督執法、職能部門聯動執法解決執法難的問題；另一方面採用市場協調安排安置、建立疏導攤點群、引入「門前三包」制度、建立自治管理聯盟，著力改善和提高城市長效管理水平。
二是疏堵結合抓整治。
堅持疏堵結合和教育處罰相結合的原則，以科學發展為引領、營造氛圍為重點、親民愛民為核心，分門別類設身處地妥善安置。
三是部門聯動抓整治。
對屢教不改、不服從管理，長期打游擊的攤販開展專項整治，堅決出手打擊現行。

⑥ 余慶縣道路交通安全專項整治工作方案的整治措施

（一）開展集中整治行動，從嚴查處交通違法行為。
各鄉鎮人民政府、縣有關部門要按照「五整頓」、「三加強」的要求，集中精力，集中力量，採取一切必要措施，迅速開展道路交通安全專項整治。一要全力組織和推動警力上路，強化路面管控，切實提高路面見警率、民警管事率，採取針對性措施，加大對重點交通違法行為的整治力度；二要針對農村道路農用車、低速載貨汽車違法載人和無證駕駛、摩托車無牌無證上路行駛等嚴重交通違法行為的特點、規律，專門安排縣鄉公路勤務，定期不定期組織鄉村幹部、鄉（鎮）道路交通安全協管員、安監站人員、農機安全管理人員、交警大（中）隊民警，派出所民警開展專項整治行動，嚴肅查處和嚴厲打擊農村道路上的各類嚴重交通違法行為；三要繼續加強安全隱患較多、車流量較大的重點區域的整治行動，特別在時間上要打破常規，利用早、晚時段、公休日擴大整治成果。對農用車、低速載貨汽車非法載人，報廢車、無牌無證車上路行駛及各類車輛非法營運行為要嚴管重罰，防止出現群死群傷交通事故；四要加強對危險化學品運輸車輛的抽檢抽查，對違規運輸的，要按照國務院《危險化學品安全管理條例》嚴格處罰並予以糾正。專項整治期間，所有交通違法行為，將嚴格實行嚴管重罰的原則，可處罰可不處罰的一律實施處罰，自由裁量幅度內靠上限處罰，夠拘留處罰的一律予以拘留。
（二）完善道路基礎設施，改善道路路況。
1、深化公路危險路段治理。縣財政將安排20萬元的專項整治資金，專項用於全縣農村公路的危險路段治理。各鄉鎮人民政府要針對各自農村道路的實際狀況，迅速組織力量對轄區內的通鄉、通村公路進行一次隱患排查和危險路段排查；要按照「先急後緩」的原則，統籌安排、有效整合交通治理專項資金，進一步加大對農村公路隱患整治的資金投入，加強對通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度。對急彎、陡坡、傍河等險要路段，要用增設必要的交通標志、警示標識和防護欄（牆、墩）等安全防護設施，逐步改善農村道路的通行條件。各鄉鎮6月底前要全面完成轄區內通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的排查整治工作。同時，縣交通、公路等部門要進一步加大投入，把去年已排查出來的、尚未治理的事故多發危險路口路段，作為治理重點，落實責任，限期完成，最大限度地預防和減少道路交通事故發生。
2、切實抓好公路養護工作。各鄉鎮人政府和縣交通、公路等部門要加強路況巡查，及時消除路面隱患和路障，修復影響行車安全的破損路面，並保證工程質量；要加強施工路段現場管理，按規定設置交通安全標志；要根據交通流量和路況，在雨季對全縣重點路段進行巡查和養護。對橋梁、隧道、高邊坡、易滑坡、易坍方等路段要進行一次全面檢查，發現險情，及時排除；對邊溝、涵洞、橋下障礙物和上邊坡的危石、懸石要及時清除。
3、完善道路標志標識的設置管理。進一步完善省道和縣鄉道路標志標識的設置，危橋險路的兩端必須設立禁令、警告標志；對穿越學校、村鎮、市場及事故多發的地段要增設必要的警示燈、牌；要加強對標志標識的維護和管理，保持規范完好；要加強道路兩側建築控制區的管理，依法拆除違章建築、清除非公路標志標牌。
4、在交通復雜和事故多發地段安裝電子監控。專項整治期間，縣公安交警部門要把所有測速儀全部投入到全縣各主要道路上，採取抓拍超速違章等措施，加大對交通違法行為的治理力度。
（三）加強源頭管理，落實安全責任。
1、從嚴加強對駕駛員的管理。縣公安交警、農機等部門要嚴把駕駛員培訓關、考試關，尤其對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛員和拖拉機車駕駛員要加大管理力度。有不良駕駛記錄的人員不得從事客、貨營運。對從事客、貨長途運輸和易燃易爆、劇毒危險品運輸的駕駛員，要加強審驗，審驗不合格的，不允許上路。對駕駛員的管理，要明確獎罰政策，區別對待，對屢次交通違法、肇事的，要列為重點進行管理。
2、進一步規范機動車管理。縣交通、安監等部門要督促運輸企業和客運汽車站進一步嚴格對營運車輛的安全檢查，對存在的隱患，要堅決進行整改；對達到報廢年限的車輛，嚴禁轉籍過戶，並注銷牌證，強制報廢；要堅持「誰檢驗、誰簽字、誰負責」的原則，按照機動車安全檢驗的技術標准，嚴格把關，建立健全安全檢驗責任制度，把事故隱患消除在上路之前。同時，各鄉鎮要依靠鄉鎮道路交通安全協管員、村支部書記和村委會主任，按照戶籍化管理的要求，建立農村客運機動車及駕駛人、低速貨車、拖拉機、摩托車的台賬，實行「一車一檔」，並督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責；要通過建立農用車、低速載貨汽車台帳管理制度，紅白喜事、傳統節日交通安全「打招呼」制度，安全管理人員跟「場」監管等制度，及時消除農村群眾集體搭乘低速貨車、拖拉機的嚴重違法行為。
3、加強對道路專業運輸企業、專業運輸戶的監督管理。縣交通局要督促各專業運輸企業、專業運輸戶，健全和完善安全管理制度，落實安全生產責任制，加強對掛靠經營單位或個人的安全監督，並承擔管理責任。切實落實車輛安全例檢制度，加強對車輛的維護管理；加強對易燃易爆等危險物品的查堵工作，嚴禁危險物品進站、上車；加強對出站車輛的安全檢查，杜絕存在安全隱患和超載的車輛出站。
4、落實交通安全目標責任管理。各鄉鎮人民政府主要負責人作為本鄉鎮道路交通安全第一責任人，分管領導作為直接責任人，要切實履行職責；要把交通安全工作納入轄區各單位安全生產目標管理內容，進行綜合考評，堅持長效管理；要整合現有的管理力量，建立健全道路交通安全工作聯席會議制度，加強農村道路交通安全工作的管理；要充分發揮鄉鎮人民政府、道路交通安全協管員、鄉鎮派出所、交警中隊、安監站人員、農機安全管理人員、村支部書記和村委會主任的作用，構建起既有分工、又有協作，橫向到邊、縱向到底的農村道路交通安全管理體系。每個鄉鎮要採取措施將管理向鄉村兩級有效延伸，將行政村（居、社區）的村（居、社區）支部書記或村（居、社區）委會主任明確為本村（居、社區）的道路交通安全協管員，由縣公安交警大隊定期對其進行培訓。縣財政將預算10萬元專項資金，按每人每月100元的標准對各行政村（居、社區）道路交通安全協管員實施補貼，剩餘資金補助給縣公安交警大隊用作村（居、社區）道路交通安全協管員的培訓和考核經費。
（四）運用多種形式，強化宣傳教育。
各鄉鎮人民政府、縣有關工作部門要運用各種形式，大力開展《道路交通安全法》和交通安全知識的宣傳教育工作，增強交通安全宣傳教育的針對性和實效性，並使之經常化、制度化；要改進宣傳方式，注重宣傳效果，突出「以人為本、關愛生命」的交通安全宣傳理念；要利用一些重大交通事故以案說法，進行交通安全教育活動，提高廣大群眾的交通安全意識；要逐村宣傳，真正在全社會形成人人關心交通安全、自覺遵守交通規則的濃厚氛圍；要充分發揮交通安全宣傳的引導和警示功能，在鄉鎮街道、主要公路路口和客運站點等人員密集的場所設立固定交通安全宣傳欄、宣傳牆和警示牆，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府在解決農民群眾安全出行等方面採取的政策措施，宣傳農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載人的嚴重危害，努力提高農民群眾安全出行觀念，增強交通參與遵紀守法的自覺性。各運輸企業要把宣傳教育工作落實到駕駛員。各中小學校要對廣大師生進行一次交通安全知識教育，使學生熟悉交通安全常識；學校組織學生外出集體活動，要按規定辦理報批手續，嚴禁超載。

⑦ 公司應如何應對目前道路客運市場的競爭

淺談鐵路客運市場營銷策略
摘 要:文章根據我國鐵路客運市場現狀,分析了市場營銷的重要意義,提出了鐵路客運市場營銷
的有效策略。
關鍵詞:鐵路;客運市場;營銷策略
1 鐵路客運市場現狀
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,全國
運輸市場結構發生了巨大變化,鐵路、公路、水運、航
空等各種運輸方式間競爭日趨激烈。鐵路客運部門
通過對運輸產品結構進行重大調整,轉變觀念,強化
市場營銷,逐步建立起鐵路運輸市場營銷機制,取得
了明顯的經濟、社會效益,鐵路旅客周轉量持續增
長,但在客運市場佔有份額卻呈下降趨勢。自1990
年公路客運市場佔有率超過鐵路升至首位以來,鐵
路已喪失「鐵老大」地位。但較其他客運方式,鐵路
客運具有安全、迅速、經濟、便利的優勢,目前仍是我
國的主要客運方式。
2 鐵路客運市場營銷策略的重要意義
市場競爭的關鍵是制定正確的營銷策略。鐵路
客運只有在正確的營銷策略指引下,才能成功地開
展市場營銷活動。鐵路客運如何適應環境變化,掌
握營銷主動性,將市場營銷協調起來,擴大市場份
額,就使得制定市場營銷策略日益重要。其重要意
義體現為:
2.1 為鐵路客運市場營銷提供統一的規則
在統一規則下開展市場營銷,才能取得市場營
銷的戰略性成功。否則整個市場營銷很難統一,協
同動作,即便某一方面搞得再出色,對於鐵路市場營
銷的成敗都無大益。
2.2 提高鐵路客運市場營銷穩定性
運輸市場不斷變化,旅客需要呈現多樣化、復雜
化、分散化的傾向,必須進行營銷策略規劃,以便更
好地認識運輸需求的發展趨向,把握鐵路客運市場
機會。
2.3 提高鐵路客運運力資源的利用效率
市場營銷策略就是從達到一個既定目標的多種
方法中,確定一個最好的方法或途徑。只要按這個
要求制定了市場營銷策略,就保證了鐵路客運運力
資源合理配置和利用的高效率。近幾年來全路實施
提速調圖就是在戰略規劃下,根據運輸市場的變化
和需求,來設計、調整和編制的。
2.4 鐵路客運市場營銷策略是鐵路客運進行市場
競爭的有力工具
鐵路客運同公路、民航、水路等運輸方式競爭,
要依靠許多方法和手段。其中依靠自身優勢,制定
高明的市場營銷策略,在贏得競爭中有著決定性的
意義。近年來,鐵路大力加強市場營銷,不斷優化客
運產品市場,停開客流不足的短途列車,增加中、長
距離的運輸能力,創建名牌精品列車,牢固樹立了鐵
路客運優質快速的良好聲譽。
3 鐵路客運市場營銷策略
3.1 樹立現代市場營銷觀念
營銷思想觀念的轉變是加快鐵路客運改革與發
展的前提和先導。在運輸市場激烈競爭的今天,我
國鐵路客運應轉變「鐵老大意識」和「坐商」經營思
想,樹立以旅客導向觀念,整體營銷觀念和旅客滿意
觀念為重點的現代市場營銷觀念,走向市場、改進服
務、強化營銷、爭奪市場份額。
3.2 建立快速反應的客運市場營銷決策機構
速度是搶占市場份額的法寶,健全完善充滿活
力的營銷組織體系和高素質的隊伍以及切實有效的
營銷激勵機制,提供快速反應的市場決策體系,是開
展營銷工作的重要保證。
3.3 市場細分策略
可以把客運市場按照運距因素細分為長途客運
市場、中長途客運市場和短途客運市場。按速度因
素細分為快速客運市場和一般速度客運市場。另外
也可按舒適、經濟等因素,對客運市場進行細分。然
後根據每類市場的特徵,採取針對性的、行之有效的
措施,增強鐵路對客運市場需求的適應性,提高經濟
效益。
3.4 開發名優產品策略
根據不同旅客的需求,開行不同速度檔次的慢
車、直快、特快、快速和准高速列車,開行不同條件的
普通、空調、卧鋪、豪華列車;根據旅客出行目的差
異,提供專項服務,如旅遊、假日、「朝發夕至、朝發夕
歸」列車、民工、學生專列。創建客運精品列車,如新
型空調列車,全程對號列車,優普混編列車。以增強
鐵路客運的靈活性、機動性,使其在不同地段、不同
重點上,全面鋪開,牢固地佔領和擴大客運市場份
額。
3.5 重視開展網路營銷
網路應用的普及是未來營銷的發展趨勢。通過
網路可進行信息的即時傳遞和互動。網路營銷不僅
能給鐵路帶來直接的銷售增長,而且還能給鐵路帶
來直接或潛在的效益。如通過網路信息的發布,提
高鐵路的知名度,利用鐵路內部管理信息,滿足旅客
對運輸在途信息服務的需要,強化鐵路與旅客的關
系,提高鐵路的吸引力。對鐵路客運部門來說,旅客
購買運輸服務的實現方式,主要包括網上訂票、網上
行包發送、網上支付等手段。
3.6 強化產品優勢的宣傳力度
以前鐵路客運以「老大」自居,認為「皇帝女兒不
愁嫁」,卻在市場競爭中吃了大虧。如新開便民車次
嚴重客源不足,就是因為鐵路宣傳意識不強,人們對
運行時間、線路了解不夠。要認識到旅客列車廣告
的重要性,利用鐵路線長面廣,接觸旅客人數眾多的
特有優勢,通過向旅客宣傳介紹車次線路,免費向旅
客贈送時刻表等方式,積極開展產品廣告宣傳。加
強自身優勢的宣傳力度,使鐵路客運旅行環境舒適,
服務優質便利周到等優勢深入人心,塑造鐵路客運
的嶄新形象。