整改力度不夠
A. 黨組主體責任落實不實,班子成員全面從嚴治黨意識不強的整改措施
一、市直部門黨委(組)落實主體責任存在的突出問題
(一)思想認識不夠重視
一是傳統頑疾仍在。一些市直部門的觀念尚未適時轉變,仍然認為抓黨風廉政建設是紀委的事,抓發展才是黨委(黨組)的事,在履行這項重要職能和任務上當起了甩手掌櫃;或者沒有把黨委(黨組)履行主體責任放在應有的地位上,把黨風廉政建設和部門業務發展割裂開來,存在「兩張皮」現象。
二是工作開展不平衡。有的部門單位落實黨委(黨組)主體責任僅限於以文件落實文件、以會議落實會議,既不主動,也不被動,始終保持不痛不癢的中庸態度;還有少數部門單位工作完全處於被動應付、敷衍塞責的疲軟狀態,工作始終推不上去。
三是實用主義較盛行。有的單位黨組織抓黨風廉政建設工作,重懲處,輕預防;重形式,輕內容;重監督,輕引導,沒有想方設法把黨風廉政建設工作作為轉變機關作風、修正幹部思想、規范行業行為、打造部門文化的重要抓手。
(二)考核機制不夠完善
一是現有的考核體系本身存在不完備性。現有的考核指標大而統之,缺乏具體的量化標准和指標體系,定性多、定量少,軟性條款多、硬性條款少,共性指標多、個性指標少,責任制考核指標體系亟需調整和完善。
二是參與考核的主體較為單一。社會公眾、新聞媒體、非政府組織等體制外實體參與考核的途徑不多,社會評價機制不夠健全,群眾參與黨風廉政建設責任制貫徹落實的途徑有待進一步拓展。
三是考核結果運用不夠。考核結果出來後,就被束之高閣,沒有把考核結果作為評價部門單位業務好壞及領導幹部實績高低的重要參考因素,考核結果運用范圍不廣、運用程度不高。
(三)責任追究難度較大
一是配套追責條款尚未出台。現有的責任追究條款散見於眾多單一性或專門性的制度規定中,需要追責時到處找依據或無處找依據。
一方面,是否需要追責缺乏實體性的規定;另一方面由誰追、由誰查處、追究哪個層級領導的責任等,缺乏程序性的規定。現有的追責制度,一定程度上尚缺乏可操作性、實用性和指導性。
二是責任追究方式較為單一、力度不夠。在追究主體責任時,因考慮到追責過重影響部門單位的整體工作,因此追責大多局限於函詢、約談等,在使用較重的處分檔次時,顧慮較多。
三是推動責任追究的社會氛圍尚未形成。一些市直部門單位存在一定的地方保護主義,以及社會上對黨風廉政建設中責任落實不力的寬容度較高,致使紀檢組織開展責任追究面臨的壓力和阻力較大,存在「不敢追究」、「不願追究」的現象。
二、市直部門黨委(黨組)落實主體責任的對策建議
(一)強化擔當意識,築牢思想防腐防線
強化政治意識,樹牢責任觀念。牢固樹立「抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是不稱職、不抓黨風廉政建設是嚴重失職」的責任意識。強化務實意識,推進責任落實。深入貫徹落實中央「八項規定」、省委「六條意見」和市委「六點要求」,建立健全作風建設長效機制,推動全市黨風政風明顯好轉。強化示範意識,當好責任表率。在制度落實方面,切實做到一級做給一級看,一級帶著一級干,充分發揮各級黨委(黨組)主要負責同志的表率作用。
(二)強化黨風廉政建設主體責任的考核
1、考核內容要科學有效
各地區各部門應再結合實際工作特點,確定考核的重點領域和重要方面。如那些掌握各種權力和資源的人或部門,更要作為考核的重點。
2、要擴大考核參與面。在考核過程中,則應既全面審視,又突出重點指標,定期考核與臨時抽查相結合,自查自糾與群眾評議相結合,不斷完善考核方法。當然,還可利用個別訪談、工作調研、實地考察等機會,做到對落實黨風廉政建設責任工作的日常督導。除了上級考核外,還要加大群眾評議的力度,加大群眾滿意度測評、網路調查、第三方評價結果在考核中的權重,增強主體責任落實情況評價的廣泛性。
3、考核形式要多措並舉
黨風廉政建設千頭萬緒,錯綜復雜,因而考核方式要靈活多樣,方法要寬嚴適度。檢查和考核可採取組織檢查、專項檢查、突擊抽查等多種形式,也可以結合群眾舉報、新聞媒體的監督等方式進行。
(三)嚴格責任追究
責任追究是貫徹落實「兩個責任」的最後防線,守不住這個防線,「兩個責任」的落實就會流於形式、陷入空談。
1、建立「一案雙查」的責任追究制度,有案必追。
一是要在反對選人用人不正之風上,發揮「一案雙查」的懲戒威力,凈化官場政治生態。二是要在查處「窩案」「串案」上,發揮「一案雙查」的懲戒威力。深挖一些腐敗官員的「後台」和「靠山」,堅決打掉其「保護傘」,讓腐敗分子無立足之地。三是要在整治「四風」等不正之風上,發揮「一案雙查」的懲戒威力。要堅決鏟除不正之風的生存土壤,使領導幹部對發生在身邊的腐敗不敢再默認和放縱,使損害群眾利益的行為不敢再有恃無恐地發生。
2、合理運用追責結果,嚴格獎懲。
充分合理地運用追責結果,對於維護責任追究的嚴肅性和威懾力具有重要作用。因此,必須建立嚴厲的黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任獎懲制度,把黨委(黨組)履行主體責任情況的考核結果作為對黨委(黨組)班子總體評價和對班子成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
3、責任追究要堅持原則敢於處理,執紀必嚴。
嚴格依照《關於實行黨風廉政建設責任制的有關規定》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關政策規定,對責任人進行黨紀政紀處分。在違紀違法事件發生後,除了嚴格依照黨紀政紀規定處分當事人外,還要結合違紀違法案件情節的嚴重程度,追究相關領導疏於管理、失察失職、黨風廉政建設責任制不落實的責任,嚴肅處理,決不姑息,以儆效尤。紀檢監察部門要將發生的情況在全單位通報,各部門安排學習,舉一反三,吸取教訓,確保真正把「一崗雙責」,黨風廉政建設責任制落到實處,確保隊伍建設和業務工作雙促進、雙豐收。
B. 落實工作分解責任不夠細化,跟進推進力度不夠怎麼整改
已經知道工作分解責任不夠細化,跟進力度不夠,是執行人能力不行,換人!
C. 政策理解不夠透徹 理論學習不夠深入,透徹怎麼解決
一、存在的主要問題
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。
一是學習 的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習 發生矛盾時,往往認為學習是「軟指標」,可以往後推一推, 從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習 效果不佳。
二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、 壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恆自覺學習政治理論 的精神。
三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握 上和「融匯貫通」地運用理論學習成果去指導實際工作上不 適應,忽視了理論對實際工作的指導作用。
導致理論學習與 實際工作脫節,對待理論學習,只滿足於片面地引用個別原 理,而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
2、工作作風不實,求真務實的精神不夠。
一是接到工 作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到 最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著 應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標准 嚴格要求自己。
二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動 性,局限於上級布置什麼做什麼,有時產生的新想法也只是 停留於心動而無行動的狀態。
三是對有關的政策法規研究不 夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入基層和 村組調查研究不夠,對全市的工作指導和督促還不夠深入, 致使工作效果不夠理想。
3、群眾意識不強,為民服務的宗旨不夠。
一是雖然也 經常下基層調研,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自 己想要了解的問題,未能做到「從群眾中來,到群眾中去」, 沒有關心群眾想什麼、盼什麼、急什麼、要什麼,沒有真正 和群眾打成一片,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。如, 我市農民增收渠道不多,企業沒有形成規模,結構不合理現 象突出。
二是在工作上對基層情況的了解主要靠聽匯報和抽 查,不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,與幹部職工談心交流 少,直接聽取基層群眾意見不及時不全面。
對幹部思想狀況 和基層幹部生活情況了解不全面,幫助幹部職工解決實際困 難不多。這些都是宗旨觀念淡薄,群眾意識差的表現。
4、勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠。樹立勤政優 政的宗旨意識還不夠牢固,黨風廉政問題和各種不正之風時 有發生。
在堅持學習黨員幹部廉潔自律的有關規定和自覺用 黨的紀律約束自己還不夠深入,時有存在把關不嚴的現象。
今後改進措施與努力方向
1、要進一步加強理論學習,增強理論功底。提高自己 的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和 價值觀。
要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點, 以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳 點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提 高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私 奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的 利益放在首位。
要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹 立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業 之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道 德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦朴 素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受。
在工作作風上, 要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急 群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系;。
要努力做到善於克服消極思維、模糊認識所造成的各種束 縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。
善於從政治、全 局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入 到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。
在當 前社會還存在腐敗現象情況下,要有戰勝自我的膽識和魄 力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、白 警、白省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主 義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣。
要加強道德修養,樹立 正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的 生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣, 始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作斗爭,帶頭樹立 高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進一步務實創新,增強工作實效。要堅持解放思 想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現 學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達 到工作成效的不斷提高。
要不斷總結和完善工作經驗,提出 新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞 我市的長遠發展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項 決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工 作。
總之,教育實踐活動,要圍繞「學習教育、聽取意見, 查擺問題、開展批評,落實整改、建章立制」三個環節深入 推進,特別是在反對「四風」問題今後改進措施與努力方向 上上作出公開承諾,接受監督,並以實際行動履約踐諾。
(3)整改力度不夠擴展閱讀:
政策含義
國家政權機關、政黨組織和其他社會政治集團為了實現自己所代表的階級、階層的利益與意志,以權威形式標准化地規定在一定的歷史時期內,應該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、採取的一般步驟和具體措施 。
政策的實質是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。
政策特點
政策具有以下特點:①階級性。是政策的最根本特點 。在階級社會中、政策只代表特定階級的利益,從來不代表全體社會成員的利益、不反映所有人的意志。
②正誤性。任何階級及其主體的政策都有正確與錯誤之分。
③時效性。政策是在一定時間內的歷史條件和國情條件下,推行的現實政策。
④表述性。就表現形態而言,政策不是物質實體,而是外化為符號表達的觀念和信息。它由有權機關用語言和文字等表達手段進行表述。作為國家的政策,一般分為對內與對外兩大部分。
對內政策包括財政經濟政策、文化教育政策、軍事政策、勞動政策、宗教政策、民族政策等。對外政策即外交政策。 政策是國家或者政黨為了實現一定歷史時期的路線和任務而制定的國家機關或者政黨組織的行動准則。
基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講:基層工商是工商部門這棵大樹的根,根牢了,工商部門的形象就上去了。所以,基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局,將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。
目前,雖然基層工商在維護市場主體准入秩序,規范交易競爭行為,促進市場健康有序發展,整頓和規范市場經濟秩序,維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作,但我們還應清醒地看到,基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出,基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比,還存在許多不相適應的地方,筆者認為,突出表現在以下幾個方面。
一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」,表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向,正確處理監管與其他工作的關系,統籌兼顧,整體推進。但事實上,多年來由於諸多原因,基層許多工作人員思想陳舊,進取心不強,監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應,為監管而監管,不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。
二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響,基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務,執法技能和技巧單一,缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作,只局限於按部就班地按俗套操作,對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才,精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏,致使許多監管領域不能涉足,與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。
三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前,縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置,而基層分局則是按監管區域以「塊」設置,基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導,承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動, 許多監管執法工作缺乏統籌和協調,造成對下監督指導過於分散和缺失,導致基層工商難以與之形成有效的互動,造成有些管理工作無所適從或疲於應付,工作效能不高。
四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上,受體制和其他因素的影響,年輕、專業性人才缺乏,幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善,學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。
基於以上分析,基層工商提升基層工商監管效能,達到固本強基、履職盡責目標,筆者認為,應該從以下幾點做起。
一、認清形勢,提高履職盡責重要性的認識。當前,隨著經濟的快速發展,社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求,工商部門履職風險更加突出。一方面,商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重,監管對象日益多元化,監管內容更加多樣化,監管形式走向現代化,傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面,來自社會各方面的監督壓力不斷加大,履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱,量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯,讓基層工商執法人員倍感壓力。因此,我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰,以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維,找準定位,科學探尋,加強監管,全面履行管理職能。
二、提高素質,提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線,許多具體工作要由基層去開展和落實,可以說,基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位,事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以,基層工商要盡快適應新形勢、新任務,從強素質、練內功上下功夫,加強學習和崗位練兵,抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養,樹立正確的執法觀,增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習,執法的必要前提是知法、懂法、會用法,要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習,諳熟相關的法律知識,並能在實際工作中熟練應用,使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習,注重綜合素質和能力的提高,對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研,做到常學習、勤操作,學會運用先進的科技手段和操作技能,提高我們的監管執法工作效能。
三、固本強基,加強建設,切實提高基層工商履職效能。首先,優化配置抓機制建設。一是完善用人機制,科學用人、用人唯賢,重視幹部交流、聘用和選拔,使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位,成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制,有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動,使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制,整合執法資源,優化執法人員、機構、職能配置,強化基層分局在轄區內執法監管權威,大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨,進行督辦和考核,並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合,不斷完善執法隊伍管理機制,充分調動執法人員的工作積極性,永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次,完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前,隨著經濟的迅猛發展,監管形勢日趨嚴峻,我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題,清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性,從思想上高度重視,並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施,要通過加強各種制度建設,使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度,提高基層執法人員綜合素質;建立工作制度,使各項工作依法、科學、規范;建立內部管理制度,規范幹部的言行舉止;建立廉政制度,廉潔行政執法行為;建立督辦考核制度,定位工作人員的德、能、勤、績。再次,規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口,加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前,基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象;又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象;也要轉變工作作風,樹立勤政高效的辦事形象;還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象,充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。
四、突出重點,全面履行職責。以監管為重心,努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責,不斷提高工作效能。
加強服務。一是要強化服務意識,把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點,在開展各項工作中,時刻想著服務,自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段,健全政務公開,簡化審批程序,規范業務操作,創新服務方法,讓人民群眾滿意。三是健全服務制度,全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作,將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中,充分發揮職能作用,為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。
力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局,寓管理於服務之中,把有利於發展作為監管執法工作的出發點,把優化經濟發展作為工商部門的重要職責,在履行工作職能中謀劃發展,在辦理執照時想到發展,在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等,立足工商職能,主動提前介入,提高辦事效率,簡化工作手續,做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時,大力開展行政指導工作,為區域經濟發展和社會進步服務。
盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點,本著「群眾利益無小事」原則,熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報,無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒,只要接到投訴,就及時受理、妥善解決。同時,加大農村消費維權工作力度,充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用,實現維權投訴的方便、快速、省事,切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。
強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序,最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」,所以在具體工作中,我們強化責任意識,要以監管為重心,提高監管水平,拓寬監管領域,加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上,加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時,加大執法辦案工作力度,對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山,為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。
總之,基層工商是工商事業的基礎和根本,只有我們提高認識,增強使命感、責任感,在完善機制,加強隊伍建設,在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下,履職盡責,務實工作,基層工商的監管執法效能才能提升,工商的神聖職責才能得以實現。
E. 如何解決基層黨建工作創新力度不夠問題
1、進一步完善黨員教育機制,為基層黨員「補腦」。
一是實現黨員教育全覆蓋。依託電視、廣播、網路、手機、報刊雜志等平台,多渠道、全方位加強基層黨員教育。
二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校幹部培訓的內容,特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓,要加大農村黨建的培訓課程,形成各級領導幹部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。
三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動,著力培養一批想幹事、能幹事、干成事的黨員。
2、進一步創新組織管理方式,為基層組織「強身」。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順「兩委會」關系,明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。
二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員幹部直接聯系群眾制度,暢通民意渠道,將問政於民、問需於民、問計於民制度化、規范化,落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,從制度層面解決黨員幹部不樂於、不敢於、不勤於聯系群眾。
三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系,以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時,將農村黨建工作作為評估鎮領導幹部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制,暢通黨員進出渠道,支持黨支部建在「產業鏈」上、農村協會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施,為基層幹部「提神」。
一是加大農村優秀幹部錄用公務員力度,解決基層幹部「有所盼」的問題。目前,我縣每年從村幹部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村幹部的公務員錄用比例,選拔特別優秀的進入鎮領導班子。
二是逐步提高村幹部待遇標准,形成初步增長機制。既要提高在職村幹部報酬標准,又要提高離任村幹部的生活補貼標准,按工作職位、工作年限擴大補助范圍。
三是建立村幹部養老保險體系,解決基層幹部「有所養」的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村幹部養老保險體系,確定統一標准,解決基層幹部的後顧之憂。四是健全黨內關懷機制,解決村幹部「有所靠」的問題。把經濟困難的農村基層黨員和幹部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇,建立黨內關懷機制,通過財政預算、黨費支持等渠道,建立黨員愛心基金,重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老幹部的幫扶力度。
4、進一步改進基層幹部領導方式,為基層班子「輸血」。
一是增強班子服務意識,基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上,善於與群眾談心交心,徵求群眾意見,夯實班子在群眾心中的基礎。
二是勇於擔當作表率,面對困難,敢於擔當,在工作中要雷厲風行,遇到困難,全體幹部相互協作,攻堅克難。
三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度,積極改善農村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源,推進「美麗鄉村」建設示範點工程,把「美麗鄉村」建設示範點打造成農村基層黨建品牌和示範點。
(5)整改力度不夠擴展閱讀
黨建介紹:
黨建是指黨的建設。黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來,我們黨高度重視制度建設,十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大,又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇,
十八大時增寫了加強黨的純潔性建設,從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的「六位一體」,使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。
F. 如何開拓創新不足整改措施
1、對於領導交辦的任務,辦事心切,處事不夠干練,想問題不夠全面,不夠深刻,雖然能基本完成上級交辦的任務,但在工作中面對困難面對壓力也感到力不從心,缺乏工作動力;
2、有時處理問題思路不夠清晰,使得開展工作起來比較被動;工作開展中也缺少積極開拓創新,協調能力有待加強;
3、缺乏工作經驗,面對問題過於急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領導同事的進一步指導改進。
4、業務學習方面:學習勁頭不夠足。自己習慣用什麼學什麼,今天學點這、明天學點那,結果什麼都懂點,什麼也不精,學到的知識不系統、不透徹。對學習的重要性和自覺性落實不到行動上。對學一行、精一行的恆心和毅力不夠。
5、工作方面:對待工作不夠主動、積極,只滿足於完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善於思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步。缺乏一種敬業精神,認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鑽研、鍥而不舍、持之以恆的學習精神和態度。
6、工作作風方面:工作作風不夠扎實。工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地。做事情只安於表面,處理方法比較簡單,有沒有創新精神,有時除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,省得惹禍上身。有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
7、執行能力方面:對所做工作的執行能力存在欠缺,特別是在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,抱有能拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題採取逃避的方法,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現。
8、自身的專業業務水平不高,事故應急處理能力不強。雖然通過學習和工作經驗的積累,在業務水平上有了一定的提高,但業務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重於日常生產工作,也忽視了自身思想素質的提高,工作中爭強當先的意識不強。
9、工作上滿足於正常化,缺乏開拓和主動精神,有時心浮氣躁,急於求成平穩有餘,創新不足;處理問題有時考慮得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢於打破常規、風風火火、大膽開拓的勇氣和魄力。另外,政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習,但學習的內容不夠全面、系統。對公司政策理論鑽研的不深、不透。有時候也放鬆了對自己的要求和標准。
10、全局意識不夠強。有時做事情、干工作只從自身出發,對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到、聽到、想到但還沒做到的情況,還需要進一步增強事業心和責任感。
G. 監督責任不到位,落實三轉不明顯,責任追究力度不夠怎麼整改
以鄭州市米村鎮的整改為例:
(一)用新手段落實「兩個責任」。
出台針對鄉鎮的「兩個責任」考核辦法,健全責任考核體系。
在總體規劃上,變黨風廉政建設責任制考核為「主體責任」考核,變紀檢監察工作績效考核為「監督責任」考核;在考核份量設計上,與經濟發展考核平行,考核相互影響;
在考核指標設計上,應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;建立剛性的問責追責機制,突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責,倒逼「兩個責任」落實到位。
(二)用新舉措監督執紀工作。
推進監督方式轉變,及時出台操作性強的「鄉鎮紀檢監察部門再監督實施辦法」,實現「監督與再監督」的無縫對接,避免出現「工作空檔」和紀委責任弱化泛化的現象。
建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條,不斷提升監督效果,切實實現紀委事中監督向事後監督、監督事向監督人的轉變。
(三)用新突破創新體制機制。
強化頂層設計,出台具體化程序化制度化的鄉鎮紀檢部門運行規范,推進體制機制改革創新。出台鄉鎮紀檢監察部門改革方案,針對鄉鎮紀檢幹部職能不專、隊伍不穩的實際問題。
可以參照「法、檢」機構改革模式,推行鄉鎮紀檢監察體制改革,制定明確的工作路線圖,實現鄉鎮紀委書記、副書記專職專責,「人、財、物」配齊、配足、配活。
(四)用新常態持續改進作風。
針對新情況、新問題,必須與時俱進,不斷完善制度機制,加大預防、監督力度,充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用,讓作風問題無處遁形。
堅持「長常」二字,抓早抓小抓細節,節點治理、逐層推進,不斷堅持、鞏固、深化,形成作風建設「新常態」。
(7)整改力度不夠擴展閱讀:
整改要求
(一)加強組織領導,明確工作職責。分管責任部門領導要親自抓好整改方案的制定和落實,成立整改責任小組,按整改工作方案,建立整改工作台帳,按時限、按要求逐一銷帳。確定一名工作聯系人,按時上報工作的開展情況和總結。
(二)強化督促檢查,確保整改效果。各責任部門要嚴格按整改方案抓好各項內容的整改落實。鎮紀委監察室要加強對責任單位的檢查指導,對整改進展情況要及時跟蹤督查,對整改效果不明顯的要及時提出建議意見,確保整改效果。
(三)注重經驗總結,構建長效機制。各責任(部門)單位在落實各階段整改內容同時,要注重對整改工作的總結,對工作實踐中取得的經驗,要形成規范的制度機制,並長期堅持落實。
H. 哪些地區環境整改力度仍需加大
2月8日,內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏等8省(區)公開了中央環保督察的整改落實情況。盡管督察整改工作取得階段性成效,但仍然存在一些薄弱環節。
三是一些環境問題出現反彈。個別地區在督察進駐期間對部分污染較重企業,特別是「散亂污」企業等採取簡單關停措施,督察進駐結束後又恢復生產,導致人民群眾反映較多。
目前8省(區)督察整改報告已經黨中央、國務院審核同意,但整改工作還未結束,8省(區)將進一步強化社會監督,回應社會關切,更好地做好後續各項整改工作。下一步,國家環境保護督察辦公室將繼續對各地整改情況實施清單化調度,並不定期組織開展機動式、點穴式督察,始終保持督察壓力,壓實整改責任,不達目的決不鬆手。
I. 自己在管理方面的不足及如何改善
請對照改進--------------
如何改進自己的不足和缺點:
缺點一:情緒控制不到位,遇到事情有時容易急躁或沖動;
改進措施:
1、 在工作中、生活中,逐步控制自己的脾氣,做到冷靜、冷靜、再冷靜;
2、 在工作中、生活中,逐步培養自己的耐心,認真傾聽,了解事實真相後再做判斷;
3、 在急躁或沖動時,不做任何決定,謹記「沖動時魔鬼」的道理;
4、 從身邊小事開始鍛煉自己,逐步做到處事不驚、不慌、不亂、不沖動;
5、 定期總結和反省自己「情緒控制能力」;
缺點二:工作上有時有拖拉現象,有時候以思考不周為由導致部分事情實施和執行時間推後和
延遲;
改進措施:
1、 在制定計劃時,思考周全,制定詳細的時間進度表,嚴格按計劃執行;
2、 不斷說服自我,突破心理障礙,養成及時行動的習慣;
3、 在遵循「行動有方案」的前提下,養成在行動中完善方案的習慣,在時間與計劃的完
美性之間做好平衡;
4、 牢記「時間價值」,定期總結和反省自己「工作實效性」;
缺點三:做事不夠細心,對細節的把控和謹慎程度不夠,考慮問題不夠全面; 改進措施:
1、 進一步培養自己的責任意識,重視小事和細節;
2、 逐步培養自己的耐心,認真對待每一件事情和每一個細節;
3、 牢記「細節決定成敗」的訓言,從小事和細節上加強對自身的要求;
4、遇事多換位思考,多角度思考後再制定方案;
缺點四:在管理上,對上司的否定不願爭執; 改進措施:
1、 相信「真理越辯越明」的道理,突破自我心理障礙,勇於面對上司;
2、 當對上司的想法有異議時,勇於提出和直接表達自己對上司觀點的看法;
3、 當自己的方案或想法被上司否決時,勇於表達自己真實的想法,不懼怕爭論和沖突;
缺點五:對自身形象關注不夠,有時隨意嘻嘻哈哈; 改進措施:
1、 對自身的言行舉止制定一定的標准要求,嚴格對照去做;
2、 牢記自己的三重身份該具有的形象,時刻注意自己的言行舉止,不隨意而為;
3、 將工作與生活分開,在工作中,嚴格按照工作和職業人的標准要求自己,注意自身修
養的提高和正能量的發揮;
缺點六:有時婦人之仁,在執行制度時有放鬆現象; 改進措施:
1、 制定製度時,考慮周全,從實際出發,按照科學的方法和依據制定符合實際的標准;
2、 執行制度時,做到一視同仁和鐵面無私;
3、實施和執行制度的過程中,及時發現問題並組織修正和完善;
缺點七:對下屬工作跟蹤督導不到位; 改進措施:
1、 重視下屬周、月工作計劃和總結,定期督導和跟進;
2、 定期培訓下屬,注重下屬培養,提升下屬思想境界和專業技能;
3、 隨時關注下屬工作狀態,了解下屬工作進度及工作中的疑難之處,及時給與指導和
協助;
4、 注意其他部門或人員反饋給自己的關於本部門員工的任何信息,找到問題後,有計
劃的改進和跟進;
5、 用心對待每一位下屬,和下屬之間做到無縫對接,及時化解下屬工作壓力;
缺點八:親和力不太強、凝聚團隊能力有點弱、策劃能力有點弱; 改進措施:
1、 進一步加強自身修養,主動接觸和了解員工,提升自身親和力;
2、 加強學習,努力提高自身的專業技能和管理水平;
3、 多傾聽和吸納他人意見,藉助他人的長處來彌補自己的不足;
4、 多總結和反思自己,逐步提升自己的各項技能;