治理結構改革

① 我國商業銀行治理結構改革的方向和措施是什麼國有銀行的上市能否解決國有銀行存在的問題

中國國有商業銀行改革: 中國國有商業銀行改革:一個公司治理結構角度的分析 摘 要 在過去的幾年裡,世界各國頻頻暴發銀行危機,尤其是發生於1997年的東南亞金融危機,使各 國,尤其是包括中國在內的發展中國家切身體會到了銀行危機的巨大危害,加強對商業銀行監管的 呼聲再一次響起.但是,當我們回顧歷史,發現從商業銀行誕生的那一天起,對商業銀行的監管就 沒有停止過,那麼為什麼還會頻繁爆發銀行危機呢? 在中國,討論國有商業銀行的前途是一個尤其重要的問題,經過二十幾年的改革,在絕大多數 部門,公有產權的比例在下降,作為經濟體系中重要一環的國有商業銀行成了國企改革的最後的堡 壘. 國有商業銀行所表現出來的低效率和競爭能力低下使它在中國加入WTO後面臨嚴峻的考驗. 因此, 如何改革國有商業銀行, 不僅提高它的效率,增強它的競爭力, 使它在中國加入WTO後仍有一席之地, 而且避免重蹈發達國家和其他發展中國家的覆轍,成了擺在中國政府面前的一個重要課題. 在研究中,我們發現公司治理結構為我們研究商業銀行的改革提供了一個非常有用的參考框架. 本文就是在公司治理結構的框架內討論如何對中國的國有商業銀行(即工商銀行,農業銀行,中國 銀行和建設銀行,在本文中,稱為四大國有銀行或四大國有商業銀行)進行改革. 本文的結構如下,在第一章,我們對現代商業銀行的一些基本理論進行了簡單的回顧和介紹. 商業銀行是一個特殊的部門,它具有特殊的資本結構(股本資本只有8%左右) ,經營特殊的商品-貨 幣,是一個非常容易受到沖擊的部門,但它同時又是一個至關重要的部門.因此,各國以及國際社 會都採取了一些監管措施,但是,頻頻暴發的銀行危機證明僅僅有這些外部治理結構是並不夠的, 還需要從內部進行治理結構的改進. 第二章,我們簡要回顧了一下公司治理結構的理論和實踐,並給出了本文所認為的公司治理結 構的定義,即公司治理結構是協調股東和其他利益相關者相互之間關系的一種制度,涉及指揮,控 制,激勵等方面的內容,即藉以處理企業各種合約的一種制度.廣義的公司治理結構包括內部治理 結構和外部治理結構兩種,狹義的公司治理結構只包括公司內部治理結構,主要有產權結構,資本 結構,制衡機制

國有銀行的上市不能解決國有銀行存在的問題

② 你對國有公司改制後公司治理結構運作情況的看法

公認的中國公司法人治理結構不健全，幾乎沒有正常運轉的。一方面，國有公司改制後國有控股，成為翻牌公司，公司還有行政級別，還有上級任命幹部，這種公司治理結構變成幹部職數，成為中層，高層領導職數，大家都為發位置和官帽子的人負責，跑國資委，主管部門，組織部，沒有真正為企業盡職的。翻牌公司法人治理結構是荒唐而失效的。而另一方面，有的企業改制的比較徹底，成為企業一把手控股的公司，這時候治理結構又變成家族企業或私營企業。雖然有董事會，監事會，工會，獨立董事等名稱，但是基本上一個人說了算，其他人都是擺設和傀儡，可以隨便調來換去。所以中國股份制改革普遍失敗，基本上沒有特別規范的法人治理結構。上市公司的股東全部都是炒家，從來不關注企業發展盈利，國有股代表被收買，對私人股權唯命是從或漠不關心。私人股老大一家獨大，小股東權益根本沒法維護，關聯交易盛行，太亂了。原因是什麼？稅太重。中國股份制企業誰都不願意交稅，不管賺多少錢都是保平略虧或稍有盈餘。這是所有企業共同遵守的潛規則。也是小股東不敢要分紅的原因。企業不分紅，所有獲利都要 靠做假賬來獲得，那麼管財務的一把手就說了算了。大股東欺負小股東，監事會睜一隻眼閉一隻眼，大家都認為逃稅是第一要務，分不分紅無所謂，為了分紅給國家巨額交稅是不劃算的，這樣的治理結構有什麼用途，根本就是形同虛設。所以要解決公司治理結構問題，唯一的辦法是「減稅」。這事你和國家商量商量。

③ 為什麼企業要進行股份制改造

一是建立規范的公司治理結構。改革的目的就是按照現代企業制度的要求，明確產權，塑造真正的市場競爭主體，以適應市場經濟的要求。通過對企業的股份制改造，可以實現投資主體的多元化、產權關系的明晰化、管理的科學化、決策的民主化。企業的股東大會、董事會、監事會、總經理等分權與制衡運行架構，將公司直接置於市場的競爭與監督之中，使企業的經營狀況能迅速透明的反映出來，企業的價值時刻顯現在公眾面前，要求企業不斷增強競爭意識、建立激勵機制、提高管理水平，促進發展。
二是籌集資金。社會化大生產的發展，企業需在更廣泛的社會范圍內籌集資金，以便滿足企業不斷擴大再生產的需求。現社會上企業的三種形態中，獨資企業、合夥企業和公司制企業，只有股份有限公司能通過發行股票，在較短的時間內把分散在社會上的閑散資金集中起來，投入到生產經營中去，從而增強企業的發展實力。
三是優化資源配置。通過股份制改造，能使企業產權有明確的歸屬，便於資產在全社會范圍內流動，為調整產業結構提供良好的條件，有利於突破部門、地區和所有制的界限，協調各方利益，綜合利用各部門、地區的投資能力，優化資源配置，推動企業的專業化發展和聯合，調整不合理的產業結構。
四是確立法人財產權。規范的公司能夠有效地實現出資者所有權與企業法人財產權的分離。改造後的股份有限公司擁有包括各出資者投資的各種財產而形成的法人財產權。公司法人財產的獨立性是公司參與市場競爭的首要條件，是公司作為獨立民事主體存在的基礎，也是公司作為市場生存和發展的必要條件。

④ 關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案

A。三月教育解析：近日，經黨中央、國務院同意，中宣部、文化部、中央機構編制委員會辦公室、財政部、人力資源社會保障部、國家文物局、中國科學技術協會聯合印發《關於深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），部署推動在公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館等建立以理事會為主要形式的法人治理結構。
《實施方案》指出，要認真落實黨中央、國務院決策部署，以促進公共文化事業發展為目標，以公共圖書館、博物館、文化館、科技館、美術館為重點領域，推動公共文化機構建立以理事會為主要形式的法人治理結構，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理，落實法人自主權，進一步提升管理水平和服務效能，增強活力，為人民群眾提供更加優質高效的公共文化服務。

⑤ 為什麼說完善法人治理結構是建立現代企業制度的核心

國有企業的改革已經進行了20 多年，成效之大，有目共睹。尤其是在「九 五」期間，在鄧小平南巡講話的指引下，根據社會主義市場經濟的內在要求，國有企業改革步伐明顯加快，現代企業制度的構想中產權明晰和政企分開的重 大改革原則體現在具體的制度構造中。黨的「十五大」又提出了公有制實現形 式的多樣化、國有經濟的戰略性調整、「抓大放小」等重要改革思想，進一步 推進了國有企業的改革。 盡管國有企業改革取得了不少的成績，但離建立現代社會主義市場經濟體 制、建立現代企業制度的改革目標還有相當的距離。從整體上而言，我們還面臨著國有資產流失、企業下崗人員、企業的逃債行為等一系列的困境。究其根本原因，還是因為在產權不清和政企不分條件下國有企業內缺乏合理的激勵和約束機制，同時國有企業還缺乏相應和較為成熟的外部制約體系。所以，我們有理由認為，公司法人治理結構是現代企業制度的核心，而建立現代企業制度的一個關鍵性措施在於實現國有企業治理結構的創新。

⑥ 如何探索推進有利於行業企業發揮更大作用的職業學校治理體系和治理結構改革

准確定位，積極堅守「六管」之責管「方向」。要以「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，科學判斷經濟發展和市場競爭變化，提高鑒別判斷能力，為企業科學決策把握好方向，不斷完善企業發展戰略，堅持以科學戰略引領企業發展。企業各級黨組織都要把黨建工作放在企業改革發展的全局中謀劃推進，進一步健全完善企業黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督、發揮政治核心作用的體制機制，努力解決企業在改革、管理和自主創新等方面遇到的問題，推動企業管理上水平，創新能力、發展活力全面提高，實現最大經濟效益，確保黨的利益和意志在本企業落到實處，確保企業政治安全。管「幹部」。國有企業黨組織在建立現代企業制度中，要堅持黨管幹部原則，認真做好兩個方面的工作：一是堅持管政策、管標准、管程序，在企業選人用人，包括確定用人標准、研究推薦人選、完善評價體系、加強監督管理、培養後備人才上發揮主導作用，把黨的幹部政策、德才兼備的用人標准落到實處，努力營造一個公平、公正、人盡其才、才盡其用的良好用人環境。二是管好乾部的培育和考察、考評，特別是通過對幹部、包括董事會人選和經理層人選的考察、考評，積極適應建立現代企業制度和完善公司治理結構的要求，堅持雙向進入、交叉任職，把黨要管黨、從嚴治黨與依法治企結合起來，把黨組織工作制度與公司治理結構運行規則結合起來，使黨建工作成為企業改革發展的引領力和推動力，確保企業組織安全。管「自身」。要突出抓好民主集中制、基層黨組織和先進性建設三個重點。要切實加強民主集中制建設，提高企業科學決策水平，實現決策民主化；要切實加強制度建設，探索建立黨建工作標准化體系，把黨建工作納入企業制度、管理流程和績效考評，達到制度化、標准化、規范化目標；要切實加強黨的先進性建設，建立保持先進性的長效機制，保證黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用的充分發揮。管「思想」。企業黨組織要貼近實際、貼近職工、貼近生活，切實增強思想政治工作的針對性和時效性。要正確處理好改革、發展與穩定的關系，把思想政治工作融入企業生產經營中心工作，充分調動黨員和職工降本增效的積極性。要貫徹落實「以人為本」的理念，為職工創造更好的工作、生活、學習環境，切實解決職工生活中存在的實際問題。要特別關心困難職工的生活，讓全體職工共享企業改革、發展成果。要高度重視穩定工作，認真落實維穩工作職責，黨政工團齊抓共管，及時化解各種矛盾，確保企業政治思想、職工隊伍和生產秩序的穩定。管「文化」。文化出凝聚力、出戰鬥力、出和諧力。要大力推進企業文化行為、形象、理念三大系統建設，持續增強幹部職工的認知度、認同度和忠誠度，真正使企業文化成為全體職工齊心協力推動公司建設發展的精神動力。要進一步加強企業行為文化和理念文化建設，完善有自身特色的企業文化體系，不斷增強企業軟實力。要不斷增強企業文化的包容度和吸引力，發揮企業文化在兼並、重組中的特有作用，以文化的融合推動企業的整合,積極履行國有企業社會責任，不斷提升社會形象，努力拓展企業生存和發展空間。

⑦ 國有企業如何解決治理結構不健全 三項制度改革不到位的問題

1、堅持按勞分配為主體2、吸收國外先進管理經驗，創新管理體制機構3、堅持黨的正確領導4、建立誠信體制機構

⑧ 比較英美模式、日德模式及東亞家族模式三種公司治理模式對中國國有企業公司治理結構改革的啟示

英美模式，啟示是要法制、責任共享；日德模式是要嚴謹、明確責權，東亞模式穩固