城管市容整治
⑴ 作為一名城管當你發現違法建設或違反市容管理行為的該如何做
我家裡有人就是當城管的,最好勸一下
城管是一抄個綜合管理部門,一方面襲可以說它有很多存在的依據,如中華人民共和國城市規劃法、城市市容和環境衛生管理條例、城市生活垃圾管理辦法、城市公路管理辦法等等,另一方面也可以說它沒有任何法律依據,因為沒有一個專門的法律規定城管部門存在的合法性,所以它的存在是有合法性問題的。 城管不允許小商販沿街擺賣,一是因為無證經營,這確實是工商主觀的,所以就經常見到城管和工商聯和執法,清除小商販。城管和工商不是一個系統的。二是因為影響市容,這是城管清除小商販的主要理由,也是他們的主要職責。他們主要就是管理城市市容和環境衛生。但是目前的法律里並沒有規定城管可以清除小商販沿街擺攤,多是有地方政府作出規定,對影響市容的小商販進行清除。如《北京市市容環境衛生條例》。
⑶ 城管怎樣整頓市容市貌,才能有成效
1.改補償型處罰為懲罰型處罰
罰到屢教不改者跳樓自殺為止
2.轉變工作理念版
要知道,權你們的工作的根本目的是服務百姓,是人民群眾的生活環境得到改善。凡是與這一目的背道而馳的行為,都是你們不能允許的,有這些行為的人,就都是你們的敵人,群眾不支持你,不是因為你們欺軟怕硬,而是因為你們工作不力。
3.明確自己的地位
城管是不能抓人的,但是,你們並沒有被剝奪將擾亂社會治安者扭送公安機關的權利,不要抱怨公安不支持你們工作,你們自己的權利自己都不把握,那就沒人幫的了你。
你的工作行為只要是正當的,就應該理直氣壯,該配合的不配合就告他上法庭,市政、社區等等這些單位跟你們都是平等的關系,該他們的工作沒做好,那就告他沒商量,總覺得自己比人矮一等,那還管個p啊?
4.管理與服務相結合
拆違法建築之前先把不違法的房子蓋好,蓋不好就把市政告上法庭;查處無照商販之前先降低辦理執照的門檻,降不下來就告工商上法庭。。。。。你們是為群眾服務的,納稅人不是給你們錢雇你們管著納稅人的,有納稅人給你們撐腰你們怕什麼?
⑷ 最近路上出現了很多,市容督導。那是什麼東西啊!是城管的新部門嗎都管什麼的啊!
⑸ 如何完善城市管理及改善城市環境衛生
1、加強城市管理首要前提在於提高認識。由於諸多因素,目前,在城市管理中,由於認識不到位,表現出在工作上水平、力度、效果參差不齊。為此,必須要處理好三個關系。一是繁榮與市容的關系。城市的生存與發展,是千年大計,任何片面強調經濟效益,忽略環境效益的做法都是政治上的短視、經濟上的短視,城市管理是一種有形投入形成的無形資產,是一種潛在的社會生產力,這已經成為當前經濟界和城市領導階層的共識。應該看到繁榮與市容本身就是相互作用,相互促進的。我們應做到既要繁榮城市,又要美化城市,使城市在良性循環軌道上持續發展。二是近期與長期的關系。城市建設和管理看起來是「面子」工程,是有一定的階段性,但其效果往往超出時空限制。有些工程開始時往往不被人們理解,但是歷經時日,其功效顯現出來後,人們對此就會贊譽不絕。這種認識過程可能是幾年,也可能是十幾年。三是投入與產出的關系。沒有投入就沒有產出,這是一個很普通的經濟原理。我們應該看到城市建設和管理所形成的環境效益必須會帶來經濟效益,城建投入必然會推動經濟增長,這已經為發達城市的經驗所證實。
2、加強城市管理的必要基礎是設施建設。縱觀整個城市經濟社會有機實體,它在人的控制掌握下,進行著宏大復雜的物質交換、能量流通及信息傳輸。城市的供水排水、道路橋梁、公共交通、煤氣熱力、園林綠化、環境衛生、郵電通訊、供電輸電、防災救災等公用工程和公用設施,承載和支持著城市,使城市得以成為有機實體,發揮其應有的功能。這些是城市的基礎,被人們稱之為「城市基礎設施」。城市基礎設施是城市經濟和社會發展載體。完善配套的基礎設施是現代化城市的重要標志。因此,加強城市基礎設施建設是搞好城市管理、提高城市管理水平的必要基礎。在城市基礎設施建設上,要有戰略眼光,要從長計議,要真投入。要克服建設與管理脫節,重地上輕地下、短期行為的傾向,逐步提高整個城市管理的經濟效益、社會效益和環境效益。
3、加強城市管理的有效途徑在於標本兼治。城市管理中的難點、熱點都是與社會問題聯系在一起的,只有總攬全局、標本兼治、重在治本,才能使城市環境取得長久效益。這方面應做好以下幾項工作:第一,城市發展要強化規劃管理。城市規劃是城市建設和管理的龍頭,要在規劃建設過程中認真研究和保留自己的地理風貌、建築品味、文化傳統、經濟特色。同時必須依法加強集中統一的規劃管理,做到「三權」不放,就是規劃審批權、用地審批權、建設項目審批權不能分散,更不能層層下放。要注意規劃的科學性,不科學就會帶來無休止的調整和浪費。第二,必須維護規劃的權威性和完整性,對那些危及城市安全、破壞城市環境,嚴重影響城市總體形象的工程該停的停、該拆的拆、該罰的罰,改變目前規劃控制不嚴、管理不到位、違章建築、佔道經營嚴重、環境衛生無人過問的狀況。集貿市場要強化規范管理,本著疏堵結合、改善條件、嚴格管理的原則和攤點要入市、入群、入點、入規四個要求,調整、完善市場的布局。要把安排下崗職工就業納入政府行為,拓寬就業門路,逐步減少下崗待崗人員佔道經營的狀況;動員地處鬧市的虧損企業把閑置的車間改為小商品市場,利用圍而未建的工地和單位內部廣場設置一些有特色的節假日市場。第三,環境衛生要強化源頭管理。要實行垃圾袋裝,合理設置街道的果殼箱,盡量減少垃圾中轉的環節,防止垃圾二次污染。第四,道路交通要強化綜合治理。要結合新城開發、舊城改造,新建、拓寬街道盡可能形成「城外成環,城內結網,環網相連,路路相通」的交通格局。一是市區中心人流量大的道路一定要實施限流、分流。二是要削減城區的計程車總量,人力車、摩托車必須控制,大力扶持公共交通。三是要整治佔道停車,查究違章運行,並長期堅持下去。
4、加強城市管理的內在動力在於以人為本。市民素質是塑造城市形象的主要因素。首先,在城市管理諸多因素中,人是起主導作用的根本要素,城市發展、進步,是人的積極作用結果,城市衰退、消亡,也主要是人的消極作用造成的結果。其次,「人民城市人民管」的基本原則是決定城市政府引導市民參與城市管理的根本依據。市民既是城市管理的主體,又是城市管理的客體,既是出發點,又是落腳點。動員人民群眾的積極參與,是我國搞好現代城市管理的重要方法和基礎,它是建設中國特色社會主義的政治優勢。其三,提高市民素質是城市管理從源頭抓起的關鍵所在,這是城市管理的治本之策。「城市之魂在於文化品位,城市之形在於建築品味,城市之秀在於綠化品味,城市之美在於人的品味」。一個城市漂亮與否,除了要有良好的自然環境,人的素質是至關重要的條件。我們始終要堅持以人為本的指導思想,最大限度調動全體市民的積極性和創造性。一是用「以人為本」的思想發動市民積極參與城市管理;二是用「以人為本」的思想抓好市民的文明教育;三是用「以人為本」的思想規范市民的行為。只有整個城市市民的法制觀念、環境意識、道德情操、審美能力適應了現代城市的管理要求,也就從根本上解決了城市管理的動力問題。
5、加強城市管理的重要保證在於依法治市。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,依法管理城市是加強城市管理的必然要求。目前,建設部門有三大法:《規劃法》、《房地產法》、《建築法》,交通部門、工商部門、公安部門也都有大法,要依據這些法律法規,認真實施依法治城、依法治市。首先是依據法律繼續做好建章立制、依法管理的問題。目前,各個城市都想了不少辦法,出台了自己的政府規章或規范性文件,基本解決了有法可依、有章可循問題,關鍵是要嚴格執法,不能手軟,只有「鐵心硬手」,才能做到「得心應手」。其次是完善機制,強化監督。一是行政監督,就是要利用市容、公安、工商、衛生、城管等專業隊伍進行督察。二是群眾監督,就是聘請一些熱心公益事業、政治覺悟高、身體素質好的離退休幹部職工作為社會義務監督員,對城市管理中的不文明現象進行監督。三是輿論監督,這是當前行之有效的辦法。就是利用新聞媒體對當前城市管理中好的風尚大力贊揚,對城市管理中出現的熱點、難點,特別是老大難問題要堅決曝光,並進行跟蹤報道。
6、加強城市管理的關鍵在於領導重視。「面貌變不變,領導是關鍵」。領導高度重視了,辦法也多,力度也大,效果也好。當前,在領導層當中要克服三種情緒:一是畏難情緒,即感到「投入難、執法難、協調難、長效難」;二是自滿情緒,即認為「自比有進步,橫比差不多」,都是彼此彼此,兄弟水平;第三是厭煩情緒,即覺得「治理年年搞,年年老一套」,搞疲了。這三種情緒如不克服,城市管理要深入下去必然是句空話。在加強領導的同時,理順城市管理體制,分清條塊之間、條條之間的職責,是搞好城市管理的重要一環。為此,加強城市管理要做到四有,即「組織領導上有班子、機構編制上有牌子、議事日程上有位子、推動工作上有點子」。要建立高效、合理、動態發展的城市管理網路。城市管理要實行「建管分開、建管平行、管理實體」以及「二級政府、三級管理、四級網路」的管理體制。具體內涵是:在堅持集中統一的前提下,通過理順建設職能和管理職能的關系,合理調整分塊,理順條塊關系,強化城區屬地管理等功能,加強城區、街道辦事處、居委會的管理職能,朝著「統一規劃、分級管理、重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保證、權責一致」的方向邁進,由部門行業管理轉向綜合管理,形成齊抓共管的局面。
⑹ 城管對於市容市貌管理主要有哪些
主要職責
(一)貫徹執行城市管理和行政執法有關法律、法規、規章和政策規定;擬定涉及全市城市管理和行政執法規范性文件和發展規劃並組織實施;參與制定城市建設和管理等相關規劃;承擔市城市管理委員會辦公室日常工作;指導縣(市)城鎮管理和城管行政執法工作。
(二)負責組織協調、監督檢查市和區(含產業園區)城市管理和行政執法工作;負責市和區城市管理和行政執法工作的統一組織和指揮調度工作;負責組織城市管理專項活動和重大執法活動;負責市城區城市管理和行政執法隊伍的監督管理和督查考核工作。
(三)負責城市園林綠化、市容環衛(含垃圾處理)、給排水(含污水處理)、供氣、供熱、公共廣場、小游園、戶外廣告等市政公用事業設施的建設;負責授權范圍內有關市政公用事業設施的綜合管理、行政許可、特許經營、資質審查、評審批復、檢查驗收;負責城市管理綜合整治活動的組織協調和監督檢查。
(四)負責城市園林綠化、城區風景名勝和城市雕塑的管理;組織指導、監督檢查城市綠化工作;負責市綠化委員會有關城區全民義務植樹工作,管理、監督和使用城區義務植樹以資代勞資金;負責市城區園林綠化和風景名勝區的開發建設和管理;會同規劃等部門共同編制城市綠化規劃並組織實施。
(五)監督管理市城區市容環境衛生工作;承擔市城區基建渣土清運、傾倒、消納、城市車輛清洗、牆體清潔的有關管理工作。
(六)負責中、小型市政基礎設施(城市道路、橋梁、涵洞、隧道、路燈、管線管網等)的新建、改建、擴建;負責市政公用基礎設施的管理、經營、改造和維護;負責城市夜景燈飾的管理。
(七)負責制定城市管理資金年度安排計劃;負責城市維護費的管理和使用;負責對所屬單位財務情況的監督檢查;負責本系統各種規費的徵收和管理工作。
⑺ 城市管理執法
下面給你簡單介紹一下城市管理執法。
全稱城市管理行政執法局,或城市管理綜合行政執法局,簡稱"城管局"、"城管",是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身"城管辦"等屬中華人民共和國國家事業單位。後來,城管部門逐漸納入各地方的行政編制,成為行政機構"城管局",以自己的名義行使職權。城市管理行政執法(簡稱城管執法)是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。
職責
對市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(例如處罰攤販違法佔路)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法,其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和熱點報道。城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣,當事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款後,保證以後不會再犯以後才可以領回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品和毀壞他人物品的權力。[1]
1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案,研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。
3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。
4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。
5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作;負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。
在實際"執法"過程中,由於面對下崗工人、無業遊民等弱勢群體,城管往往處在矛盾的聚焦點而被敵視,遭受嚴重的暴力抗法甚至遭受人身威脅。這種悲劇是公務化暴力的一個邏輯結果:一個下崗工人、一個農民,當他最起碼的生存都不能保證,那種"你不讓我活,你也別想活"的後果就很難避免。另一方面,沒有相應的法律依據,城管普遍存在執法違規現象,如收費、罰款不合理,沒收物品,處分被沒收物品,暴力執法,便衣執法,打砸搶等現象,引起民眾普遍反感以及對流動商販的普遍同情。[2]
權力
城市管理綜合行政執法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。
下屬單位
黨委辦公室
(人事處與其合署辦公)
負責黨務、紀檢、監察、宣傳、工青婦、計劃生育工作的計劃、組織、協調、管理;負責本系統的機構編制、考核任免、調配、培訓、專業技術資格評聘、工資、社會保險、出國赴港澳人員政審、離退休、人事檔案等管理工作。
計劃財務處
負責城市維護費的計劃安排並進行監督管理;負責制定本系統事業單位的財務管理制度及財務的內部審計和管理;負責編制本系統固定資產計劃及本系統事業單位固定資產的購置、調撥、維修等管理;負責編報本系統的財務報表;負責對本系統財務人員進行業務指導。
綜合協調處
負責編制本市市容環境綜合管理規劃和實施計劃,並檢查監督有關法規條例的執行;具體協調城市管理和市容環境綜合整治工作中相關部門、區、街道之間的關系,組織專項治理和城市管理的重大活動;負責窗口辦文;受理人民群眾關於城市管理方面的投訴,及時掌握城市管理的動態,提出建議和採取相應整治措施;開展城市管理方面的宣傳教育;負責全市市容環境轄區管理責任制量化考評。
市政處
監督、檢查、協調、指導全市環衛、道路、橋梁、路燈(燈光環境)等市政基礎設施的維護管理;組織編制環衛、道路、橋梁、路燈發展規劃和科技進步規劃;制定市政基礎設施更新改造及維修養護實施計劃;貫徹落實環衛、道路、橋梁、路燈等管理法規,健全各項規章制度;承辦市政設施維護、改造工程項目的設計、預決算的初審和工程的招標、驗收工作;負責臨時破挖、佔用道路項目(包括參與咪表設置)的管理;督促基層單位做好市政設施的日常養護和管理工作;負責監督、檢查市政單位的安全生產工作。
園林綠化處
參與編制城市綠化總體規劃和城市綠地系統規劃,並編制城市園林綠化發展計劃、建設計劃及年度實施計劃;承辦臨時佔用城市綠地、城市樹木的砍伐或遷移,城區內的建設項目綠化、園林綠化企業資質等級的發證與年審工作,公園單體設計和道路綠化具體設計的管理;組織實施城區內公共綠地、生產綠地、公園、主題公園、游樂場的規劃、建設和管理;承辦園林綠化基層單位的相關事宜;協調園林綠化與有關部門之間關系;組織城區園林綠化的技術業務管理;組織城市園林綠化建設項目工程設計、預決算等工作;組織園林綠化的科學研究;檢查和指導園林綠化單位的安全管理工作,查處各種生產安全事故。
法制處
責編制城市管理方面的立法規劃和年度計劃,草擬城市管理方面的地方性法規、規章;制定執法程序、執法標准和執法文書等;組織行政處罰聽證,負責行政復議、行政訴訟和其他案件的審理和應訴代理;負責全市城市管理行政執法人員的資格審查和執法證件的管理;負責城市管理方面的法制宣傳和普法工作;負責對全市的城市管理行政執法工作進行統一管理,綜合協調、監督檢查;負責組織專項執法行動和部署全市性統一執法行動;負責全市行政執法隊伍建設方面的信訪投訴,糾正不當執法行為;負責組織實施對全市城管執法人員的法律和業務培訓;負責全市城市管理行政執法機構的執法考評;負責聯系和協調城市管理行政執法機構與各相關主管部門的關系;負責對市城管執法局查處的重大、疑難案件進行審理,並對區城管執法局查處的重大、疑難案件進行備案;負責市城管執法局行政執法的檔案管理;做好全市城市管理執法業務的統計匯總。
⑻ 如何深化城市環境綜合治理加強城市管理
一要把人的文明放在首位。要以知促行、以小見大、以點帶面,抓好價值觀念的固化,讓長沙成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。要推動「美麗長沙、美德先行」等活動常態化,把雷鋒的故鄉打造成為充滿愛心、充滿溫暖、充滿誠信的首善之區。要嚴管重罰,嚴督重獎,抓好文明習慣的養成。
二要把嚴的管理變為常態。要嚴格整治,對問題的整改要對賬、要限時、公開通報,徹底解決基層社區、背街小巷、城鄉結合部的臟亂差問題。要嚴格執法,對車窗拋物、隨地吐痰、亂扔垃圾、翻越欄桿等現象,發現一個、處理一個。要嚴格追責,對連續三次排名靠後的單位要通過媒體公開曝光,對長期不在狀態、不作為的,要啟動問責機制。
三要把高的品質充分展示。市區兩級要加大投入,完成設施補缺,全面提升綠化、美化、亮化的水平,堅定不移地開展「三年造綠大行動」,嚴格按照「五無五凈」的標准和清洗保潔的要求抓好市容維護,拿出實打實的措施,推進「清霾」、「碧水」、「靜音」三大行動,取得讓群眾信服、讓群眾滿意的效果。
易煉紅強調,建設更高水準的文明城市,要有敢於擔當的精神。各部門和區縣(市)一把手要敢於擔當責任,既要抓部署、抓調度,也要深入抓督查、抓落實、抓難題的破解,做到守土有責、守土盡責。要從制度上、機制上破解難題,實實在在地發揮網格化管理、數字化管理、信息化管理的效應。要善於凝聚合力,形成大創建的大格局,研究制定管長遠的機制,調動全體市民的積極性,把文明創建和城市管理這篇文章做實、做到位。
胡衡華強調,要進一步增強深化文明創建和城管工作的緊迫感,從現在抓起、從每一個細節改起。要切實找准深化文明創建和城管工作的著力點,對照整改突出問題,一條一條抓整改,一項一項抓落實;突出基層基礎工作,著力解決老舊社區、背街小巷、舊城改造和城中村、棚戶區以及社區文明創建中存在的具體問題,把治理「臟亂差堵缺低」問題向城市「毛細血管」和「末梢神經」延伸。要強化落實常態管理,嚴格執行新的城市管理工作標准,落實網格化管理機制。要認真落實深化文明創建和城管工作的各項舉措,建立更加嚴密的責任機制、共建機制、督查機制、考核機制,堅定目標不動搖,狠抓各項工作落實。
⑼ 城管市容整治溫馨提示語內容怎麼寫
「筒子,車開得蠻閃的,就莫瞎丟喔!」「車窗拋物,丟的是渣子,掉的是底子!」「伙計,車窗拋物證據確鑿!接受處罰就搞耍辣點撒!」