全國環境整治計劃
1. 中國石化的碧水藍天環保計劃主要是治理什麼有什麼具體內容嗎
親，是的。一是在污染物減排與達標排放方面，主要包括與國家環保部所簽訂責任書指定總量減排項目、責任書明確治理要求及四項主要污染物治理減排核算核查相關工作要求等，涉及330個項目，預計投資108億元。
二是在改善作業場所及企業周邊環境質量方面，主要包括油氣回收、異味治理、無組織排放源揮發性有機物檢測與控制、雜訊治理等，涉及234個項目，預計投資70億元。
三是在環保隱患治理方面，主要包括環境風險防控、地下水污染防控、廢渣處理、生態保護及固廢處置中心建設等，涉及239個項目，預計投資51億元。[3]
通過「碧水藍天」環保專項治理，中國石化將在全面完成國家下達「十二五」主要污染物治理減排目標責任書要求的基礎上上，明顯改善區域環境質量，提升企業環境風險防控能力。
2. 中國石化碧水藍天環保計劃的2013年計劃進展
2013年，是中國石化「碧水藍天」計劃的啟動年，中國石化煉油化工板塊迅速反應，守護一方碧水藍天。 燕山石化計劃投資4.8億元，用於27個環保治理項目，包括鍋爐、生產裝置脫硝綜合治理，順丁橡膠和丁苯橡膠裝置尾氣的治理，化工區域異味治理等，明確了每個項目的時間表、任務圖。其中，動力鍋爐煙氣脫硝試驗項目由於目前國內沒有成熟的經驗可以借鑒，成為燕山石化「碧水藍天」環保項目的重點和難點。 預計改造項目完成後，燕山石化每年的氮氧化物減排300噸，揮發性有機化合物（VOC）排放減少8000噸。
2013年11月，燕山石化鍋爐煙氣脫硝試驗項目順利建成。該項目投用後，3號油氣鍋爐的氮氧化物排放將優於北京市標准，也將為燕山石化探索氮氧化物總量減排辟出一條新路。裝油站台油氣回收設施改造項目正在推進，並取得最新進展。 天津石化計劃投資5.7億元實施20個環保治理項目。 這些環保治理項目涉及總量減排、油氣回收、達標排放、異味治理、環境風險防控、在線監測、地下水污染及揮發性有機烴監測等方面，所有項目計劃兩年內完成。在「十二五」規劃中，國家第一次把脫硝列入國家減排目標。天津石化投資兩億元的7台熱電鍋爐煙氣脫硝項目備受關注。「每標准立方米小於或等於100毫克」，這一堪稱世界最嚴氮氧化物排放標準的指標，天津石化也力爭在2014年完成。項目全部建成投用後，將大大提升天津石化的環境質量。
2013年12月26日，天津石化水務部烯烴污水回用裝置項目順利投用。投用後，每年可增加90萬噸回用水供應，大幅減少新鮮水用量和污水排放。該項目投資3000萬元，依託原有設施，新建一座處理量為150立方米/小時的污水回用裝置。
2013年12月31日，熱電部燃料區新建擋風牆項目中交投用，有效防止了風吹煤起煙造成的污染，改善了操作環境。
熱電部7台鍋爐煙氣脫硫、脫硝改造，環境大氣監測系統改造，裝置區、罐區清污分流系統改造等項目正在建設。 齊魯石化預計投資13.47億元，在總量減排、達標排放、異味治理、油氣回收、固廢處置、地下水污染防控、環境在線監測和環境分析風險防控等8個方面實施34個治理項目。6個治理項目已獲得中國石化總部批復。
2013年10月，勝利煉油廠第二裝洗車間鐵路槽車新增一套油氣回收設施投用，每年可減少VOC（揮發性有機化合物）排放97噸；12月，投資650萬元的儲運廠汽運裝車異味治理工程投用，每年可減少VOC排放50噸。
熱電廠脫硫升級及脫硝改造項目、煉油CFB鍋爐脫硝改造項目、260萬噸/年催化裂化裝置脫硫項目等4個項目正在實施中。
鎮海煉化計劃實施21個環保項目，總投資10.5億元。其中，300萬噸/年催化裂化裝置煙氣脫硫脫硝、煉油電站補充脫硫脫硝改造、乙烯動力中心CFB鍋爐煙氣脫硝脫硫改造、芳烴公路裝車等VOC增設回收設施、煉油污水處理場改造等5個項目投資均超億元。 全部完成後，每年可減少二氧化硫排放4800噸、氮氧化物排放3500噸、粉塵排放450噸、VOC（揮發性有機化合物）排放2000噸。
2013年，3號電站4號CFB鍋爐煙氣脫硝、焦化汽柴罐區VOC排放氣治理、成品油碼頭罐區VOC排放氣及裝船尾氣治理等4個項目改造完成。同時，乙烯電站煙氣脫硫脫硝工程、300萬噸/年催化裂化裝置煙氣脫硫脫硝工程等7個項目已經動工建設。 石家莊煉化安排投入5.8億元，投資項目14個環保治理項目，包括第一套催化煙氣二氧化硫治理工程、燃煤鍋爐煙氣脫硫脫硝及除塵治理、加熱爐和燃氣鍋爐氮氧化物治理、社區雨污分流完善等。項目實施後，煙氣中二氧化硫含量小於50毫克/立方米，氮氧化物濃度降到100毫克/立方米，含塵量降至20毫克/立方米。
——污染物減排與高標准達標排放。主要包括環保部與中石化簽訂的責任書中指定總量減排項目及適應新標准變化等項目。預計投資4億元。其中責任書要求的總量減排項目1個。項目分別有：第一套催化煙氣二氧化硫治理項目，2014年底前完成；燃煤鍋爐煙氣脫硫脫硝及除塵治理項目，2014年6月完成，以上兩項投資約2.3億元。還有3#催化再生煙氣治理項目，投資約1.9億元，2014年底完成；實施對部分工藝加熱爐NOx減排改造，增加在線儀表控制等項目。
——改善作業場所及企業周邊環境質量。主要包括無組織排放源揮發性有機物（VOCs）檢測與控制、自動監控系統設施完善等。
——其他環保隱患治理。主要包括環境風險防控、地下水污染防控等。項目包括：現場環境綜合治理項目、航煤車洗車系統、環境風險防控措施、環境風險治理、污水回用管網改造、社區雨污分流完善等項目，投資約9000萬元。
2013年，燃煤鍋爐和第一套催化裝置煙氣達標排放改造環保項目開始建設，投資2.1億元，預計2014年6月底全部建成投產。 2013年6月，九江石化召開「碧水藍天」環保專項治理項目推進會，宣布將投資8億元，實施19個「碧水藍天」項目，預計到2015年，建成千萬噸級煉油化工基地時，二氧化硫、外排污水COD將減排一半，實現「產能翻番，污染減半」，煉油清潔生產水平將達到國內領先水平。
截至2013年11月底，19個項目的前期工作全部完成。
2014年，九江石化將進行油品質量升級改造工程，計劃投資10.6億元建設環保裝置，約占總投資的15%。 上海石化擬投6億元實施23個環保達標和總量減排項目，涉及廢水達標及清污分流治理、廢氣達標治理及消除異味、綜合類整治等。其中首個項目——上海石化儲運部異味治理項目已於日前通過中石化審查並付諸實施。項目實施後，上海石化將實現削減二氧化硫、氮氧化物排放量50%以上，COD（化學需氧量）等排放總量明顯下降，生產區域異味基本消除的目標。
上海石化2012年底完工的煉油改造項目中，環保投入就超過了6億元，實現了對含硫原油的「吃光榨盡」，並具備了大規模生產相當於歐V標准汽、柴油的生產能力。現今啟動的這一「碧水藍天」計劃，6億元只是先期，接下來還將陸續增加投入，另有20多項環保完善項目將在明後年一一申報並實施。 南化公司罐區和灌裝尾氣治理項目於2013年10月投用，該公司硝酸尾氣治理等3個項目完成工藝包評審，總投資2.15億元12個項目的「碧水藍天」行動全面啟動。
該公司有兩套稀硝酸裝置和兩套濃硝酸裝置尾氣治理已進入詳細設計階段，將於2014年春節後開建。該公司硝酸尾氣中氮氧化物含量小於300毫克/立方米，大大優於南京市排放標准， 通過進一步治理，濃度將削減到100毫克/立方米。 廣州石化擬投資8.7億元實施17項環保治理項目，包括蠟油催化裂化裝置煙氣脫硫脫硝及除塵改造、實施揮發性有機物泄漏檢測與修復、熱電站CFB鍋爐煙氣脫硫脫硝改造、新建硫黃回收系統、煉油污水深度處理等，涵蓋污染物總量減排和提標改造、揮發性有機污染物檢測與控制、異味治理及環境風險防控等方面。
2013年8月，200萬噸/年催化裂化裝置再生煙氣脫硫脫硝改造項目正式啟動；2013年10月17日，廣東省石化行業泄漏檢測與維修（LDAR）暨廣州石化LDAR示範項目正式啟動。 茂名石化計劃投資7億元完成22個項目，包括2號、3號催化裂化裝置增設煙氣除塵脫硫脫硝設施，煉油CFB鍋爐增設煙氣脫硝設施，化工CFB鍋爐增設煙氣脫硫脫硝裝置等。其中，10個項目在2013年完成。
茂名石化將在「十二五」後三年投資7億元實施82個節能改造項目，投資8億元提高環保硬體水平。
2013年5月，煉油CFB鍋爐新增煙氣脫硫項目投用，脫硫效率大於95%；10月，高濃度污水處理場項目中交；11月，煉油廠區排水系統改造項目投用，實現廠區清污分流、污污分治；12月，220萬噸/年催化裂化裝置煙氣除塵脫硝脫硫設施項目投產，化工污水場總排口規范化整改項目和化工廠區清污分流隱患整改項目完成。 揚子石化先後投資13億元，建設12個項目，包括8個污染物減排與達標排放類項目、兩個油氣回收項目等。項目還申報1個2013年省級、市級藍天工程專項資金項目、兩個2013年第一批市級污染防治專項資金項目和兩個2013年集團公司級第一批環保治理項目。2013年，多個項目已完成可研報告。
2013年，揚子石化又有5台熱電鍋爐完成脫硝改造，成為中國石化系統，乃至全國企業電廠煙氣脫硝減排滿足新國標績效最好、實現減排量最大的企業；同時揚子石化煙氣脫煙技術技術日趨完善，不斷創出國內氨法脫硫同類裝置運行新紀錄，二氧化硫脫除率在95%以上，並副產硫酸銨化肥，受到環保部領導充分肯定。2013年共回收利用二氧化碳5.56萬噸，替代9100噸天然氣，相當於種了300多萬棵樹，實現了增效與減排雙重收益。據測算，2013年，揚子石化二氧化硫和化學需氧量COD排放同比分別下降28%和5.2%，為南京地區實施藍天計劃做出了貢獻。 儀征化纖為其「碧水藍天」計劃列入了3個項目，投資近1億元，分別是環保在線儀控制系統改造、污泥堆場規范化整治以及鍋爐煙氣脫硫提標改造等3項。
其中，污水處理系統自動監控能力建設技術改造項目已完成改造方案論證、進度計劃編制和相關儀表設備的技術交流工作。另外兩個項目也正在實施。 金陵石化列入中國石化「碧水藍天」工程的項目達35項，其中污水處理項目16個、氣體治理項目13個，其他方面治理項目6個。35個「碧水藍天」工程項目一一「對」上了責任單位，規定了具體完成時間表，項目進展情況被列入了月度經濟責任制考核。2014年將有19項環保治理項目陸續投用，其餘的16個項目將於2015年年內完工，2年共6.3億元的環保投資將大大促進了區域環境的改善與進步。
熱電鍋爐脫硫脫硝是南京市重點環保項目，投資達1.96億元。這個項目被直接由該公司安全環保處「承包」。從2013年初啟動以來，已經完成了6台鍋爐中的3台設備的安裝調試，並於2013年下半年陸續投運；2014年下半年還有3台投用，6台鍋爐全部實現脫硫脫硝治理後，排放指標完全滿足國家環保部《火電廠大氣污染排放標准》，每年將減少大氣排放二氧化硫1123.2 噸、氮氧化合物6534.4噸。 安慶石化在「十二五」期間計劃安排實施9個環保項目，總投資8.65億元。這些環保治理項目主要涉及總量減排、油氣回收和達標排放等方面內容，項目實施後，可使二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量每年下降2萬多噸。
2013年8月16日，作為安慶石化「碧水藍天」環保項目之一，污水處理場於2013年8月16日建成投用，一年可使COD年排放量下降200噸。污水處理採用了國際上先進的、能有效提升污水處理深度和回用率的德國西門子活性炭生化及濕式氧化技術，實現了「化腐朽為神奇」的轉變——生產污水經處理後變成了能養魚的清水。
除已投用的污水處理項目外，熱電3號爐和6號爐的煙氣脫硫設施改造項目正在加緊建設中，催化裂化裝置的煙氣脫硫改造項目和熱電4台鍋爐煙氣脫硝改造項目已進入工程設計階段，其餘項目也在穩步推進。 武漢石化計劃在3年內投入6.78億元用於實施「碧水藍天」計劃，將實施22個項目，共分為「VOC(揮發性有機化合物)綜合治理」、「水體環境風險防控設施完善」、「污水處理場提標改造」、「總量控制和減排」4大類，所有項目將在2016年前完成。
2013年，加氫型含硫污水和非加氫型含硫污水回用項目投用，現可回用70%的加氫含硫汽水（40噸/小時）和50%的非加氫含硫污水（70噸/小時）；火炬區域新增污水池項目投用，可防止異常情況下該區域污水外溢。同時，兩套催化裝置再生煙氣脫硫脫硝處理項目，一套已開始詳細設計，另一套正進行基礎設計審查，預計2014年底建成投用，以滿足國家對大氣污染物特別排放限值的要求。 荊門石化預計投資3.28億元改造完成17個環保項目，包括高低濃度污水治理、裝置和罐區清污分流、事故池改造和罐區防滲整治等。
2013年，動力廠排水車間高低濃度污水治理、焦化裝置清污分流改造、聯合四車間糠醛裝置真空泵出口排空和加氫改質壓縮機排液密閉回收、污水汽提裝置增設酸性水罐、蒸餾裝置電脫鹽污水預處理措施等10個項目已完成，可增強含硫污水除油和貯存能力，改善污水處理場進水水質，減少大氣污染。 江漢油田鹽化工總廠計劃投資3400萬元，用於5個項目的建設，包括事故應急系統建設項目、老廠區水系調整及污水處理項目、漂粉精尾氣處理升級改造項目等。
2013年，該廠完成事故應急系統建設項目，投資472萬元，可增強工廠應對各項安全環保事故能力；老廠區水系調整及污水處理項目截至2013年底已建設一半，建成投產後可保證工廠外排污水達標。 巴陵石化推進「碧水藍天計劃」項目，2013年減排二氧化硫2108噸、氮氧化合物315噸，固廢有效處置率100%。
巴陵石化安排投資11.7億元實施7個項目，分為達標排放、廢氣治理、固廢治理、在線監測、無組織排放監測5類。
2013年8月19日，巴陵石化投資1.1億元的催化裂化裝置配套煙氣脫硫除塵項目獲得了中石化總部批復，獲准動工。
2013年12月31日，動力事業部2號、3號爐脫硫治理項目中交。
己內醯胺事業部污水達標治理項目、固體廢棄物填埋場建設工程、烯烴事業部催化裂化煙氣脫硫治理等3個項目已於2013年開工建設。 長嶺煉化投資3.4億元，陸續實施16個項目，其中主要工程為CFB鍋爐煙氣脫硫脫硝和1號催化煙氣脫硫脫硝，兩項合計投資2.4億元。
2013年11月7日，長嶺煉化首個「碧水藍天」項目——第二污水處理場全密閉無害處理改造工程及整體綠化升級項目竣工。
1號催化煙氣脫硫脫硝工程已完成基礎設計審查，開展詳細設計和部分設備訂貨，預計2014年下半年中交。
長嶺煉化「碧水藍天」計劃主要內容為大氣環境保護，主要項目完成後，煉油裝置煙氣可達到二氧化硫排放低於150毫克/立方米，顆粒物低於50毫克/立方米，遠優於《大氣污染物排放標准》（GB16297-1996）。 洛陽石化將累計投入6.12億元，實施14個環保綜合整治項目。
2013年，煉油污水提標項目開建，在原有污水處理裝置末端增加深度處理流程，通過「高效沉澱池+曝氣生物濾池」處理工藝，進一步處理原流程末端水。項目實施後，煉油污水出水COD平均值將由以前的100毫克/升降低為≤60毫克/升，經處理的水將達到國家污水綜合排放標准一級標准，可以循環利用。
2013年，洛陽石化三大脫硫脫硝項目：熱電站煙氣脫硫脫硝項目、二催化煙氣脫硫脫硝項目和一催化煙氣脫硫脫硝項目可研報告全部得到批復。三個項目的基礎設計工作已經全面開展，洛陽石化正全力推進項目進展，計劃2014年下半年全部建成投用。項目實施後，洛陽石化催化裂化裝置煙氣和熱電站現有三台鍋爐煙氣排放濃度可控制達標范圍。通過對操作進一步優化調整，可進一步降低SO2和NOx的含量，適應今後更高環保標準的煙氣排放要求。 四川維尼綸廠確定了總投資8億元的「污水處理場區域改造、鍋爐廢氣環保治理、生產現場環保治理」三類共計10個環保治理項目列入「碧水藍天」計劃。
2013年，鍋爐廢氣環保治理項目實施，1號和2號鍋爐脫硝改造一次開車成功；投資2.8億元的污水處理場區域改造項目開建；PVA乾燥廢氣治理項目進入了設備、工藝的設計階段。 西安石化將投入6400萬元，計劃在2013年、2014年積極實施「碧水藍天」環保行動，其中：2013年已投入100萬元，完成VOC泄漏與檢測相關儀器配置、投資50萬元完善環境監測設備及應急物資配置；2014投入4200萬元，完成催化煙氣脫硫除塵改造、投資2000萬元完成動力站脫硝、投資200萬元完成密閉吹掃改造。確保COD、氨氮、SO2、氮氧化物等主要污染物達到新排放標准，提升周邊環境空氣質量。
2013年4月，西安石化對動力站進行了改造升級，採用新型循環流化床鍋爐，建成後不但能每年節省標煤約5500噸，而且灰渣得到綜合利用，採用的布袋式除塵器，除塵效率達到99.93%，排煙含塵濃度小於50mg/Nm3，煙氣變得清潔，符合國家煙氣排放標准。
3. 北京環境整治都要從哪些方面入手呢
城管局網站對各方面已經羅列的很清楚了，只是該誰去辦，推來推去搞不清。
4. 生態地質環境整治規劃
本次生態地質環境整治的前提主要是基於這些自然資源的基本條件、自然環境的背景與動態變化規劃，結合沿江地區開發建設的戰略思想，進而確定開發三江平原的指導思想和規劃設想。
一、規劃原則
依據上述規劃依據，在具體區劃中確定了以下原則。
（一）強調基礎條件相似的原則
1）在同一區劃中，大體具備環境條件上的一致性。
2）在同一區劃中，大體具備環境影響上的相似性。
3）在同一區劃中，大體具備環境發展和對策上的整體性。
4）在同一區劃中，大體具備環境類型和功能上的同類性。
（二）因地制宜的原則
我們注意和強調資源與區位優勢，但不忽視環境承載能力和當今經濟的提供能力。
（三）總體利益的原則
要服從與服務於全省乃至全國的經濟全局，但在體現區域經濟利益的同時，也應體現社會實體和自然實體的利益。
（四）綜合效益原則
要注重和體現區域聯合，取長補短，在分工和協調中爭取共同的最佳經濟效益。但在重視經濟效益的同時，還要爭取最好的生態效益和社會效益。
（五）突出最大效益的原則
要發揮區域的全面優勢，突出整體效益，但也應盡力簡化區劃的鑲嵌特徵，力求規劃具有明確的定向性，發揮地域間最差異的比較優勢。
（六）寓開於治的原則
要以治為龍頭，開發與治理並重，在開發中注重不斷調整開發與整治的關系。
二、區劃類型的劃分與命名方式
（一）區劃類型的劃分
在生態地質環境區劃的基礎上，著重從地貌、農業生態構建及經濟發展兩個方面考慮，可劃分為台地國土整治開發保護區、平原多目標國土整治開發保護區、沿江口岸重點開發保護區、自然保護區4個大區。
（二）區劃命名方式
一級區（大區）命名：地質環境＋經濟開發類型。
二級區（亞區）命名：經濟開發類型＋環境類型。
據上述原則和方式，結合地貌特點，將三江平原劃分為4個大區16個亞區（表9-2）。
表9-2 三江平原生態地質環境整治分區表
三、規劃分區說明
（一）台地國土整治開發保護區
1.植樹造林亞區
本區主要分布於平原周邊的山前台地區。
本區森林覆蓋率較低，為了調節和建立新的生態平衡，就應大力開展植樹造林活動，提高森林的覆蓋率，徹底改變森林分布不均的狀況。對於那些並不適宜開展農業的耕地要堅決退耕還林，防止水土流失等災害進一步加重。據資料，一般在林帶樹高的25倍范圍內，平均降低風速25％～30％，減少蒸發量20％，提高空氣相對濕度5％～10％，調節氣溫1～2℃，增加土壤含水率1％～4％，可使各種農作物平均增產18％～20％。例如新華農場九連營造農田防護林40條，總長近40km，庇護農田1.2×104畝。隨著林帶的成長，過去的風口不見了，糧食產量逐步提高。另有八五○農場，1970年遭受風災，無林帶保護地塊小麥毀種2次，而在7～9m高的林帶保護下，則受害程度明顯不同，在距林帶100m范圍內，單產184.5kg，100～200m內單產138kg，300m以上單產81kg。森林特別是各種防護林在調節小氣候、護田保增產、改善生態環境、調節生態平衡中的作用應引起人們足夠的認識，所以植樹造林已成勢在必行之趨勢。要加強人工造林力度，一定要把植樹造林落到實處，鼓勵人們植樹造林，大力開展生態教育，使植樹造林的生態效益深入人心，可以採取分片包干責任制的措施，確保每一片荒山都披上綠裝。大力營造速生豐產林，在進行常規人工更新造林的同時，應採取多渠道加速培育森林後備資源。在人工造林時，要實行科技造林，在選苗、移植、撫育方面實行科學的管理。選苗時應選根系發達莖干粗壯的上等苗，以提高更新造林的合格率、成活率與保存率。最終目的就是提高森林覆蓋率，進而得以凈化空氣，涵養水源，減少水土流失，達到防風固沙的目的。
2.旱田開發亞區
主要分布於平原周邊的山前台地區中的地勢較為平坦、土壤相對比較肥沃的地區。現有耕作面積4 000km2，主要種植玉米、高粱、小麥等農作物及以大豆、馬鈴薯為主的經濟作物。
在對旱田開發和利用的同時，要加強田間防護林網的建設，結合國家「三北防護林」建設，採取不同渠道籌措資金，加大投入。以防風和涵養水源、防止水土流失。農作物方面要引進優良品種，以增加農民的收入，從而達到提高土地利用的目的。要提高耕地土壤肥力，增加耕地投入，多投農家肥，少投無機化肥，以增加土地的肥力，減少環境污染。做到科學種田、科學管理耕地、合理調整種植結構，把水土流失、土地污染等破壞地力的因素降低到最低限度。改造中低產田，提倡種植綠肥秸稈還田，建立合理的耕作、輪作制度。
3.礦產開發亞區
本區已發現的礦產有煤、礦泉水、泥炭、砂金等。其中煤炭是本區內的主導礦業，主要分布於集賢、寶清等地，其儲量約達40×108t，在國民經濟中起主導作用，是本區主要的工業支柱；金礦（主要為砂金）主要分布於黑龍江沿岸及八五三農場一帶。
本區除煤炭、黃金等個別礦種外，其他礦種儲量底數大多不清楚，因此本區的礦產資源開發尚待起步，近期工作重點要放在探礦上，為開發礦產資源提供科學依據。工作重點應放在非金屬資源上，可以用建材資源之長補非金屬和有色金屬資源不足之短，籌集資金搞清主要礦種的分布、儲量、品位等，逐步摸清本區的礦產資源底數。
前面已經提到，本區在開發過程中，存在著大量的環境地質問題，例如，煤炭的開發，引起的坍塌，採金引起的水土流失。所以環境保護工作應引起當地政府部門的重視，不要盲目進行開采。
4.居民生活亞區
本區主要包括市、縣、農場、鄉鎮、礦區等居民生活區。
在對居民生活區的開發與建設的同時，要加強對居民生活區的改造工作，加快城區綠化帶的建設步伐，多利用生活區的空地，對現有綠化帶進行保護，比如生活小區的綠化建設，用以美化環境和凈化環境。對擬建和新的生活區一定要搞好布局規劃，合理布局，提高土地利用率。對於工業「三廢」及生產廢品，一定要經過嚴格處理才能排放，以減少其對環境的污染。城市建設用地要充分挖掘現有潛力，要提高土地利用率，居民住宅要適當提高檔次，要合理調整土地結構。工業項目要盡可能向已設立的開發區、工業小區集中，切實提高土地的集中利用率。小城鎮建設要做到合理布局、綜合配套、保護耕地、節約用地的原則，來開發和利用土地資源。
（二）平原多目標國土整治開發保護區
1.水田開發保護亞區
該區主要分布於平原區的各江河附近，如樺川、集賢、綏濱、富錦、同江、撫遠、饒河、寶清等縣市的部分鄉鎮，水田總面積6 000km2。
在對水田開發的同時，要完善農田灌溉系統和排澇系統，減少內澇災害的發生；加強田間防護林網建設，涵養水源；阻止土地沙化及水土流失，調整種植業結構；大力推廣機械化，把人工育秧、插秧變機器育秧、插秧；加大「科技興農」力度，改造中低產田，大力推廣優良品種和先進適用技術，增加科技含量，建立新型耕作制度，提高播種質量和抗禦災害的能力。大力發展旱改水，可以提高農作物的經濟效益及其產量，保證穩產。據資料，富錦市旱改水，畝產增加經濟效益在100～140元左右。測區按其土壤、引水條件近期農改水田面積達15×104hm2，效益相當顯著。
2.旱田綜合開發亞區
本區廣泛分布三江平原的大部分地區，是三江平原乃至黑龍江省、中國重要的糧食生產基地，分屬紅興隆、寶泉嶺、建三江3個農管局。總播種面積150×104hm2，主要種植玉米、高粱、小麥等農作物及大豆、馬鈴薯、甜菜、亞麻等經濟作物。三江平原的大豆享譽國內外。豆製品加工業成為三江平原農業發展的經濟基礎和動力。此外玉米精細加工，作為制葯業、輕工業的基本原料，產量豐富，物美價廉。
據調查，本區低產田主要分布在崗坡和低窪地，土壤主要是白漿土和沼澤土。中低產田改造主要是治理土地漬澇和土壤貧瘠，增強農田抗禦自然災害能力，減輕災害程度，增加水利設施，因地制宜修建排水溝、截流溝、順水壕等，解除其漬澇危害，增施有機肥，提高土地肥力，改變其貧瘠狀況，因地制宜高速整治作物結構，合理種植，並加強田間管理。
但本區土地開發利用上還存在著統籌規劃不夠、墾建失調的問題。新中國成立以來，由於盲目開荒造田，水利工程建設與開荒脫節，使部分耕地因遭受洪澇得而復失，特別是20世紀70年代的開發，都是較難開墾的荒原，必須配合一定的水利措施方能開墾利用。另外種養失調，肥力不斷減退，在過去的一段時間內，由於片面追求糧食生產，耕地面積不斷擴大，重用輕養，有機肥施用量少，化肥施用多，造成耕地板結，養分含量低，質量差，土壤有機質和自然養分含量明顯下降，其中有機質含量由1958年的5％～6％下降到現今的3％，養分含量由9％下降到6％，已大大低於聯合國農業組織規定的土壤臨界值。
建議在土地開發利用的同時，一要大力推廣農業機械化，加大「科技興農」的力度，同時要與土地的整治、保護等方面結合起來，作出統籌安排和長遠規劃。協助解決各部門、各待業用地之間的矛盾，加強對土地資源的宏觀控制和計劃管理，發揮土地資源的綜合利用效益。調整農業用地比例，全面發展農業生產。改良土壤，用地養地相結合，逐步改造低產農田，推廣精細農業，提高土地生產能力。二要大力推廣優良品種，結合綠色農業開發，把黑龍江的產品推向國內國外。
3.林牧漁業開發亞區
本區分布於松花江、烏蘇里江的沿江地區及區內沼澤濕地地區，總面積約63×104hm2。
林牧漁各業用地的合理結構與布局是保護自然資源的核心內容，這一問題已日益引起國內外有關方面的重視和注意。本區江岸不穩定，洪澇災害多發，因此其開發應首推林業，次為漁牧業。林業應主要是營造沿江邊境防護林，在樹種上要選擇根系發達、固土力強、要櫱性強的樹種。在沿江灘地、河溝、窪地、江心島嶼適當營造薪炭林。以求防止和減少坍岸、國土流失、水土流失。此外植樹造林還對固土防沙、防止水土流失有相當大的作用。
充分利用沿江發育的河網水溪與沼泡發展漁業，此計潛力很大。以綏濱縣為例，其目前沿江就有漁點25處，可年均捕撈550t以上，尚有許多河流和沼泡適宜發展養魚和捕撈事業。再如同江市的八岔鄉，其沼泡麵積達萬畝，綏濱縣的二號泡、三號泡等面積亦有400hm2以上，均具有一定的漁產力，發展水產養殖業潛力極大。該區在發揮眾多沼泡河流自然漁業潛力的同時，可以逐步開發養魚水面，可以建成萬畝沼泡養魚基地。同時應建立江段捕養保護區，如三江口段。
本區可大力發展牧業，亦可半牧、半農。本區土地資源豐富，荒地比例大，適宜牧業開發。例如蘿北縣嘟嚕河、鴨蛋河低平原，由於水流回折、徑流極度不暢，形成一定面積的沼澤地，間有少量漫崗孤島，在蓮花鄉境內還有約1 000hm2砂質沼澤地，難以耕種。這些地區雖不適宜農業開發，卻適宜牧業開發，現有草場就達1×104hm2，若逐步疏流排水，草場面積將會更大，部分可以作為牧場，部分可以作為草場地。再如綏濱黑松兩江交界處，草原面積達3 000hm2，僅施家島就有草原面積1 700hm2，草層高達126cm，草的覆蓋度達98％，完全可以建成大型畜牧基地。牧業發展應以高起點、高科技為基礎，對牛羊的品種要以國內外最好的品種加以推廣，毛、絨產品要以國內外需求為導向，奶製品要深加工，以綠色品牌加以推廣。
由於本區內蘊含豐富的草場資源，對富含木質纖維的草本、禾本科植物的利用作為造紙、輕工業的替代品可以稱之為綠色產品，應當加大投入力度。蘿北紅旗造紙廠的興建就是一個較典型的開發實例。
本區開發的主要障礙是沿江洪澇和窪地的內澇，治理重點是坍岸整治。即在重點坍岸地段修築護坡。在沿江修築、加固、改造防洪大堤，加速建設排澇工程等。從護岸、排澇始，到實現排灌結合，林、牧、漁的一並發展。
4.礦產開發亞區
本區零散地分布於三江平原地區，區內礦產相對山區較貧乏，已開發並查明的礦產有建築用的粘土礦、江砂、石材、泥炭、礦泉水、煤，已發現的有沸石、石灰石、黃金、石油、地熱、天然氣、奇石等資源。
礦泉水和泥炭儲量相當豐富，開采已初具規模。
據初步估算，三江平原的泥炭儲量為12×108 m3。按泥炭含有機質50％計算，相當於2×108t純有機質；按含氮量1.5％計算，相當於1 500×104t尿素的含氮量；按含腐殖酸30％計算，相當於1.5×108t泥炭腐殖酸。12×108 m3是一個相當可觀的儲量，按全區耕地5 000×104畝計算，每畝耕地可施用泥炭25m3。儲量分布分散是三江平原泥炭蘊藏的一個特點，它影響泥炭的儲量，不利於大規模開采。但從農業利用講，有限的泥炭資源的無效分布，有助於就地開采就地利用。
泥炭是良好的改土造肥原料，是重要的有機質資源，合理地開發三江平原儲量豐富的泥炭，對改良和培肥該地區的土壤，盡快地提高糧食產量，具有現實意義。
在開發利用泥炭資源的同時，要根據土地利用和農田基本建設規劃及泥炭性質做出開采和利用計劃。避免濫采亂開，把泥炭地切割得很零碎，使資源浪費，開采跡地難以利用。提倡泥炭加工利用，提高利用效果，逐漸養活直接利用數量。泥炭是在沼澤環境中，經千年、萬年時間形成的寶貴有機質資源，應當切實加強保護。近年來，由於天氣乾旱和沼澤疏干、放荒、跑荒引起的泥炭地火災極為普遍，泥炭地起火極難熄滅，使大量有機質資源毀掉，損失極為嚴重，應當引起足夠重視，設法制止。根據開發和生態環境規劃，建立泥炭地自然保護區。
三江平原地區蘊含豐富高硅、鍶質礦泉水，儲量豐富，在對外、對內貿易活動中均可作為一種非加工產品予以推廣。以綠色產品為品牌，加大知名度。
三江平原是一個大型凹陷盆地，地質構造十分有利於地熱、石油、天然氣的形成與儲存，目前已發現地熱與天然氣，相信這些礦產的尋找具有一定的遠景。
5.居民生活亞區
本區主要包括佳木斯、富錦、蘿北等縣市及其下屬的各個鄉鎮和同江、撫遠兩縣下屬的部分鄉鎮。本亞區中對城鎮人口相對集中的地區，要實行工業區與生活區分開；在人口較少的鄉村地區，要實行農業小區化，即生活區相對集中，對那些居住在易產生洪澇災害等地區的村屯要合並遷移，實現農業生產、生活的現代化。其他做法見（一）中4段。
（三）沿江重點開發保護區
沿江不僅是重點開發區，而且是特殊的經濟區域，它是連接我國黑龍江省與國際貿易來往的紐帶，又是黑龍江省發達的經濟科技與豐富的自然資源結合部位，是黑龍江省對外開放的中轉站和窗口。三江平原實施生態保護、區域創新，對落實三江平原戰略開發與保護具有很強的輻射效率和帶動作用。沿江開發區是促進區內外、國內外資源優化配置，推動區域經濟發展的需要，是適應經濟發展全球化和知識經濟發展的需要。
1.口岸開發亞區
本區包括名山、同江、撫遠、饒河4個口岸。各個口岸隔江與俄羅斯都有對應城鎮，從而使該區具有與俄對外開放的得天獨厚的地緣優勢。早在19世紀初，該部分城鎮就與俄國遠東地區開展了邊境貿易。
改革開放以來，隨著對外經濟貿易的不斷發展，特別是邊境地方貿易的蓬勃興起，在國家及有關部門的關懷與指導下，口岸的開通工作得到了長足進展。口岸的開通使用，敞開了黑龍江省對外開放的大門，為全省發展外向型經濟，特別是發展邊境地區經濟，發揮了越來越重要的作用。「哈洽會」的成功舉辦，極大提高了黑龍江省對外開放的知名度，這與口岸的開通所起的作用是分不開的。
鑒於口岸在對外開放中的重要地位和作用，口岸所在地各級政府和黑龍江省有關主管部門，應努力克服資金短缺的困難，不斷加強口岸基礎設施和配套設施建設，促進經濟貿易的良性發展。改造以往舊碼頭，擴建成新現代化碼頭，對擬建口岸一定要搞好規劃設計，努力建設高效益的現代化口岸。對口岸城市進行老城區改造，加強城市的綠化美化工程建設，減輕工業及生活廢品對環境的危害，建立健全先進的市場體系，充分發揮現有的地緣與資源優勢，大力發展外向型經濟。對口岸要搞好布局規劃，以提高城市的環境職能。土地要充分挖掘潛力提高土地利用率，合理調整用地結構，從而充分發揮口岸對外開放的功能。
2.旅遊漁業立體開發亞區
本區主要分布於黑龍江、烏蘇里江沿岸一帶，其行政區劃分屬蘿北、同江、撫遠、饒河等市縣，因其距口岸較近，其不僅有漁業的優勢，而且也有旅遊業的優勢。所以在開發漁業的同時要與旅遊業的開發結合起來，形成立體開發模式。
該區的開發規劃，要遵循在開發全區資源優勢的前提下，使經濟發展適應於不同層次市場的需要，讓資源優勢轉化為經濟優勢，以求最大的經濟效益。因此城鎮的開發要依賴於區域資源優勢，區域經濟又要依靠城鎮經濟的導向和輻射。堅持產業化發展原則，走立體開發的路子，構建包括旅遊景點、旅行社、旅遊飯店、旅遊交通運輸、旅遊設施設備生產、旅遊商品生產銷售、旅遊文化娛樂等內容的旅遊產業體系；堅持以市場為導向，依託資源優勢的開發原則，形成特色系列旅遊產品，建立以大型骨幹企業為龍頭，集行、游、購、吃、住、娛為一體的一條龍經營體系，條件成熟時組建旅遊企業集團，提高規模效益；堅持多元化的投資原則，實行國家、地方、部門、集體、個體一起上，自力更生與利用外資一起上，構建新型旅遊業投資體系，大力發展旅遊生產力；堅持服務社會化的原則，完善高效、便捷的社會化、市場化旅遊服務網路，形成在導游、咨詢、交通、食宿、購物、娛樂等方面各有分工、互助互補的市場要素體系；堅持環境保護和資源開發利用並重的原則，旅遊資源開發和設施建設與環保建設同步規劃，同步實施，同步發展；堅持適度超前發展的原則，在與地方國民經濟相關產業發展基本協調的前提下，發展速度要快於地方國民經濟發展的平均速度，行業的總體發展水平和投入產出率要明顯高於其他產業；堅持「兩個文明」建設一起抓的原則，加強行業精神文明建設，糾正行業不正之風，努力造就思想、業務、作風、紀律都過硬的職工隊伍。
（四）自然保護區
截至2002年底，全區建立了著名國家級和省級自然保護區有洪河、街津山、三江、長林島、雁窩島、七星河、撓力河下游；擬建有蘿北水城子、喀爾喀石林、柳樹島、梧桐河等；市、縣級自然保護區有樺川蘇蘇生態保護區，富錦興隆、錦山、擇林、三環泡、蓮花泡沼澤自然保護區，同江蓮花泡、八岔島沼澤自然保護區，撫遠海青蓮花自然保護區，佳木斯四豐山自然保護區。但我們認為，現有自然保護區面積、區域分布及類型結構尚不能滿足自然保護工作之需要，這與地域遼闊、資源豐富的三江平原不相適應，與自然資源和生物多樣性保護工作的需求相差甚遠，不利於實施可持續發展戰略。另外三江平原近些年來由於氣候乾旱和人為破壞，水域面積逐年縮小，森林沼澤草原已所剩無幾。還有一些特殊意義的殘丘、島嶼、古河道、沙崗、冰丘湖、自然堤等地貌景觀具有科研價值和旅遊觀光價值，應將其保護起來，以便讓我們的子孫後代永享這天造地設之美。所以我們建議應將區內所有森林、沼澤、草原、殘丘、湖泊、江河、微地貌等保護起來，列為自然保護區。具體劃分包括以下5方面：①沼澤自然保護區；②森林自然保護區；③草原自然保護區；④地貌自然保護區；⑤水域自然保護區。
5. 環境整治方案收費依據是什麼
據悉,中國正在出台一項新的五年計劃,用以消除污染,治理環境.這項剛剛由國務院獲准通過的全國范圍內的計劃為控制污染制定出詳細的目標,並且指明了對於治理工作評估的具體方案,推出了保證計劃順利執行的政策及措施.
到2005年,那些對於空氣、水源和土壤產生污染的主要垃圾廢物的總量都會比2000年的總數減少10%.這些對環境產生極大危害的污染廢料主要包括：二氧化硫、工業粉塵還有固體垃圾等.
國家環保總局局長解振華表示：「中國政府從來沒有像現在這樣把環境保護問題放在如此重要的位置上.環境問題是保證國家穩定富強、人民生活幸福的關鍵所在.」
該項環保計劃將著重於提高空氣質量,還有治理那些受到嚴重污染的河流、湖泊、海域.國家環保總局還會對長江三個主要堤壩流域進行特別的污染控制,並且對於從南到北的河流採取大規模、系統化的環境保護措施.
所有的環保計劃和生態環境保護措施總共需要大約7000億元人民幣.這一數字可以說創造了一項新的記錄,它幾乎相當於從1996年到2000年期間所有治理污染計劃開銷的兩倍.
解局長還表示,中央政府已經許諾撥款650億元人民幣用於制定主要的環保計劃.而那些對於釋放污染物有著主要責任的當地政府和企業要承擔起投資計劃的主要職責.環境治理投資的大部分要用於在各大城市建立保護環境的設施,在主要河流周圍採取綜合性的保護措施,同時保證生態環境的平衡發展.
環境保護當局將會對那些製造出污染源的企業採取收費措施,用於建立治理污染的環保基金.
上周,國家環保總局的報告指出,中國主要城市的空氣質量在去年呈現平穩的狀態,而一些流域的污染也明顯得到改善.
根據環保總局每年的調查報告,長江流域以及中國東北的松花江流域的水質在去年都得到了改善.而中國東北地區的遼河以及黃河的污染狀況卻不容樂觀.如今,黃河和遼河已經成為全國污染最嚴重的兩大流域.
去年,在環保總局的指揮和部署下,全國340個主要城市的空氣都得到了治理.其中117個城市的空氣質量都達到了國家的二級（良好）標准,114個達到了三級（輕微污染）標准.由於空氣質量的不斷提高,人們可以舒服地參加各種戶外運動.即使是三級空氣質量,也基本對人們的活動沒有明顯的負面影響.只有超過三級的污染才會危害到人們的健康,並且影響到戶外運動的舒適度
報告還顯示出,在47個主要控制的城市,二氧化硫的排放量大都超過了2000年的污染水平,仍然需要加大力度進行控制.
國家環保總局發現,空氣質量達到一級的所有城市都集中在南部,而那些污染嚴重的城市都處於北部.由此可見,對於北方城市的環境治理還需要引起社會各界的廣泛參與和重視。
(溫馨提示：為了身體健康保護環境的同時出行也要做好防護京 東美國進口普衛欣可減少霧霾吸入)
6. 急需關於高速公路環境綜合治理工作總結及計劃
為認真落實全省交通工作會議精神，確保2010年目標任務的順利完成，緊緊圍繞省交通廳的總體要求，堅持以「四個發展」為指導，進一步明確工作思路，著重加強六個方面的工作：一、加強收費管理，提升文明服務水平今年，我處通行費收入預期目標將突破億元大關，收費站（點）逐步增多，對此，我們要繼續加大收費管理工作力度，強化服務意識，改進服務方式，拓寬服務渠道，創新服務內容，提升窗口服務整體形象。在收費管理方式上加以探索，著重創新一些新的管理方法，努力提高管理水平，進一步加大外部協調工作力度，穩定收費環境。同時，集中精力做好省廳下達的收費站建設任務，確保年內順利開通營運。二、加強項目管理，提高建管質量1、緊緊圍繞全省公路建設的總體部署和我處既定的工作目標，繼續加大項目管理力度，結合在建項目實際，做到早謀劃、早安排、早著手。2、著重強化施工現場的協調管理，特別在工程質量監督、人員設備進場、工程用料的試驗檢測、現場驗收、施工安全及農民工崗前培訓等方面嚴格把關。3、加大對工程量變更的監督管理，積極探索更加科學合理的管理模式，避免工程變更中發生時限不及時、許可權不到位的現象。4、加緊做好全國干線公路檢查的准備工作，並且要安排好路況自查及病害調查的外業工作，加快進行病害整治，切實提高公路養護水平，力爭所轄收費公路通過此次「國檢」在整體形象上得到全面的提升。三、加強黨建工作，推進隊伍建設1、積極推進思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設。繼續抓好基層黨建及班子建設，加強黨員幹部的教育管理，抓好職工思想教育和業務培訓。2、大力加強收費站後勤保障和職工文化建設，將關心職工、善待職工作為工作的出發點和落腳點，為職工創造一個安定和諧的工作生活環境。3、抓好乾部教育管理工作，深化人事和幹部制度改革，進一步打破職工身份界限，鼓勵合同職工積極參與領導崗位和管理崗位的競爭，引導他們崗位成才。四、加強精神文明創建，提升「窗口」形象1、結合年內創建任務和創建工作實際，進一步創新工作方式、豐富創建內容，開展各具特色的創建活動。2、著重做好申報材料的上報和基礎資料的收集整理工作。加強載體建設，深化「學樹創」、「民族團結進步」、「一聯一」、「建功立業」、「崗位練兵」等專項創建活動，確保活動成果，力爭順利完成創建任務。五、加強制度落實，推動基礎管理自從去年對全處多年來形成的規章制度、管理辦法等進行了全面詳細的完善和補充，共整理出了240餘項制度和操作規程，形成了一套全面系統的制度匯編，當前，主要任務就是要抓好制度的落實，做到強執行、嚴考核，增強工作的規范性，減少隨意性。加強信息化建設，建立以網路為基礎的全方位、全流程的信息化管理體系。六、加強廉政建設和安全管理，保證通行費收入和工程建設資金的安全1、繼續堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉」的工作方針，加強廉政宣傳教育，嚴格廉政制度，遵循廉政規定，全面落實廉政責任。2、加大工程建設領域突出問題專項治理工作力度，加強收費管理重點崗位及工程建設管理人員的廉政教育，確保通行費收入和工程建設資金的安全使用。3、認真貫徹落實全省交通工作會議及我處工作會議精神，按照會議的總體要求，努力抓好工作落實，為全年目標任務的順利完成提供保障。
7. 北京市2016年棚戶區改造和環境整治任務中儲備計劃是什麼意思
作為候補第二批任務計劃目標
8. 《全國生態環境建設規劃》的總體目標是什麼
我國生態環境建設的總體目標是：用大約50年左右的時間，動員和組織全國人民，依靠科學技術，加強對現有天然林及野生動植物資源的保護，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設生態農業，改善生產和生活條件，加強綜合治理力度，完成一批對改善全國生態環境有重要影響的工程，扭轉生態環境惡化的勢頭。力爭到下個世紀中葉，使全國適宜治理的水土流失地區基本得到整治，適宜綠化的土地植樹種草，「三化」草地基本得到恢復，建立起比較完善的生態環境預防監測和保護體系，大部分地區生態環境明顯改善，基本實現中華大地山川秀美。
到下個世紀中葉，我國生態環境建設分近期、中期和遠期三個階段進行規劃。各階段的奮斗目標是：
（一）近期目標。從現在起到2010年，用大約12年的時間，堅決控制住人為因素產生新的水土流失，努力遏制荒漠化的發展。生態環境特別惡劣的黃河長江上中游水土流失重點地區以及嚴重荒漠化地區的治理初見成效。主要奮斗目標是：到2010年，新增治理水土流失面積60萬平方公里，治理荒漠化土地面積2200萬公頃；新增森林面積3900萬公頃，森林覆蓋率達到百分之十九以上（按郁閉度大於0.2計算，下同）；改造坡耕地670萬公頃，退耕還林500萬公頃，建設高標准、林網化農田1300萬公頃；新建人工草地、改良草地5000萬公頃，治理「三化」草地3300萬公頃；建設一批節水農業、旱作農業和生態農業工程；改善野生動植物棲息環境，自然保護區占國土面積達到百分之八。在生態環境重點區域建立預防監測和保護體系。
從現在起到2003年是實現近期目標的關鍵時期。要力求起好步，開好局。採取切實有效措施，加快水土流失和荒漠化土地治理步伐，有效遏制黃河上中游等重點區域生態環境繼續惡化的趨勢。有計劃地停止天然林的採伐和濕地開發，堅決禁止毀林毀草開墾和圍湖造地，對過度開墾、圍墾的土地，要有計劃有步驟地還林還草還湖，逐步將25度以上的陡坡地退耕還林還草，25度以下的坡地實現梯田化。改善農業基礎條件，建設高產穩產基本農田，推廣先進農業技術，發展旱作節水農業，穩定解決貧困地區的脫貧問題，減輕經濟活動對自然生態環境的壓力。到2003年，新增治理水土流失面積30萬平方公里，治理荒漠化土地面積960萬公頃；新增森林面積2500萬公頃，森林覆蓋率達到百分之十七點六以上，新增自然保護區面積800萬公頃；改造坡耕地300萬公頃，退耕還林300萬公頃，建設高標准、林網化農田面積600萬公頃；新建人工草地、改良草地2000萬公頃，治理「三化」草地1500萬公頃。在重點區域建設一批水土保持、節水灌溉、旱作農業和生態農業示範工程。建立全國生態環境預防監測體系。
（二）中期目標。從2011━2030年，在遏制生態環境惡化的勢頭之後，大約用20年的時間，力爭使全國生態環境明顯改觀。這一時期的主要奮斗目標是：全國百分之六十以上適宜治理的水土流失地區得到不同程度整治，黃河長江上中游等重點水土流失區治理大見成效；治理荒漠化土地面積4000萬公頃；新增森林面積4600萬公頃，全國森林覆蓋率達到百分之二十四以上，各類自然保護區面積占國土面積達到百分之十二；旱作節水農業和生態農業技術得到普遍運用，新增人工草地、改良草地8000萬公頃，力爭一半左右的「三化」草地得到恢復。重點治理區的生態環境開始走上良性循環的軌道。
（三）遠期目標。從2031━2050年，再奮斗20年，全國建立起基本適應可持續發展的良性生態系統。主要奮斗目標是：全國適宜治理的水土流失地區基本得到整治，宜林地全部綠化，林種、樹種結構合理，森林覆蓋率達到並穩定在百分之二十六以上；坡耕地基本實現梯田化，「三化」草地得到全面恢復。全國生態環境有很大改觀，大部分地區基本實現山川秀美。
9. 堅持城鄉環境治理體系統一 具體包括哪些措施
長期城鄉的污染帶來了一系列的社會問題，農村環境治理是一個極其艱巨、復雜和漫長的過程。要表現在以下幾方面：
1、城鄉分割的環境治理模式，環境治理的重點一直是城市和工業，農村環境治理基本是「垃圾靠風刮、污水靠蒸發」的狀況。
2、大多數法律法規是針對城市環境保護建立的，農業和農村污染的檢測、管控和保護體系尚未建立。
3、與城市專設環保機構相比，農村環境治理機構不健全，基層環保力量嚴重不足，難以形成有效的約束機制。
4、農村環境治理長期投入不足，造成農村環境基礎設施相當薄弱，鄉村基礎設施嚴重短缺。
「城鄉共治」是構建統一環境治理體系的核心，從上述分析可以看出，農村環境治理迫在眉睫，加快構建城鄉一體的環境治理體系，其核心在於「城鄉共治」。具體的措施如下：
一、健全自然資源資產產權制度。
1、建立統一的確權登記系統。
堅持資源公有、物權法定，清晰界定全部國土空間各類自然資源資產的產權主體。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等所有自然生態空間統一進行確權登記，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，推進確權登記法治化。
2、建立權責明確的自然資源產權體系。
制定權利清單，明確各類自然資源產權主體權利。處理好所有權與使用權的關系，創新自然資源全民所有權和集體所有權的實現形式，除生態功能重要的外，可推動所有權和使用權相分離，明確佔有、使用、收益、處分等權利歸屬關系和權責，適度擴大使用權的出讓、轉讓、出租、抵押、擔保、入股等權能。明確國有農場、林場和牧場土地所有者與使用者權能。全面建立覆蓋各類全民所有自然資源資產的有償出讓制度，嚴禁無償或低價出讓。統籌規劃，加強自然資源資產交易平台建設。
3、健全國家自然資源資產管理體制。
按照所有者和監管者分開和一件事情由一個部門負責的原則，整合分散的全民所有自然資源資產所有者職責，組建對全民所有的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、海域、灘塗等各類自然資源統一行使所有權的機構，負責全民所有自然資源的出讓等。
4、探索建立分級行使所有權的體制。
對全民所有的自然資源資產，按照不同資源種類和在生態、經濟、國防等方面的重要程度，研究實行中央和地方政府分級代理行使所有權職責的體制，實現效率和公平相統一。分清全民所有中央政府直接行使所有權、全民所有地方政府行使所有權的資源清單和空間范圍。中央政府主要對石油天然氣、貴重稀有礦產資源、重點國有林區、大江大河大湖和跨境河流、生態功能重要的濕地草原、海域灘塗、珍稀野生動植物種和部分國家公園等直接行使所有權。
5、開展水流和濕地產權確權試點。
探索建立水權制度，開展水域、岸線等水生態空間確權試點，遵循水生態系統性、整體性原則，分清水資源所有權、使用權及使用量。在甘肅、寧夏等地開展濕地產權確權試點。
二、建立國土空間開發保護制度。
1、完善主體功能區制度。
統籌國家和省級主體功能區規劃，健全基於主體功能區的區域政策，根據城市化地區、農產品主產區、重點生態功能區的不同定位，加快調整完善財政、產業、投資、人口流動、建設用地、資源開發、環境保護等政策。
2、健全國土空間用途管制制度。
簡化自上而下的用地指標控制體系，調整按行政區和用地基數分配指標的做法。將開發強度指標分解到各縣級行政區，作為約束性指標，控制建設用地總量。將用途管制擴大到所有自然生態空間，劃定並嚴守生態紅線，嚴禁任意改變用途，防止不合理開發建設活動對生態紅線的破壞。完善覆蓋全部國土空間的監測系統，動態監測國土空間變化。
3、建立國家公園體制。
加強對重要生態系統的保護和永續利用，改革各部門分頭設置自然保護區、風景名勝區、文化自然遺產、地質公園、森林公園等的體制，對上述保護地進行功能重組，合理界定國家公園范圍。國家公園實行更嚴格保護，除不損害生態系統的原住民生活生產設施改造和自然觀光科研教育旅遊外，禁止其他開發建設，保護自然生態和自然文化遺產原真性、完整性。加強對國家公園試點的指導，在試點基礎上研究制定建立國家公園體制總體方案。構建保護珍稀野生動植物的長效機制。
4、完善自然資源監管體制。
將分散在各部門的有關用途管制職責，逐步統一到一個部門，統一行使所有國土空間的用途管制職責。
三、建立空間規劃體系。
1、編制空間規劃。
整合目前各部門分頭編制的各類空間性規劃，編制統一的空間規劃，實現規劃全覆蓋。空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發建設活動的基本依據。空間規劃分為國家、省、市縣(設區的市空間規劃范圍為市轄區)三級。研究建立統一規范的空間規劃編制機制。鼓勵開展省級空間規劃試點。編制京津冀空間規劃。
2、推進市縣「多規合一」。
支持市縣推進「多規合一」，統一編制市縣空間規劃，逐步形成一個市縣一個規劃、一張藍圖。市縣空間規劃要統一土地分類標准，根據主體功能定位和省級空間規劃要求，劃定生產空間、生活空間、生態空間，明確城鎮建設區、工業區、農村居民點等的開發邊界，以及耕地、林地、草原、河流、湖泊、濕地等的保護邊界，加強對城市地下空間的統籌規劃。加強對市縣「多規合一」試點的指導，研究制定市縣空間規劃編制指引和技術規范，形成可復制、能推廣的經驗。
3、創新市縣空間規劃編制方法。
探索規范化的市縣空間規劃編製程序，擴大社會參與，增強規劃的科學性和透明度。鼓勵試點地區進行規劃編制部門整合，由一個部門負責市縣空間規劃的編制，可成立由專業人員和有關方面代表組成的規劃評議委員會。規劃編制前應當進行資源環境承載能力評價，以評價結果作為規劃的基本依據。規劃編制過程中應當廣泛徵求各方面意見，全文公布規劃草案，充分聽取當地居民意見。規劃經評議委員會論證通過後，由當地人民代表大會審議通過，並報上級政府部門備案。規劃成果應當包括規劃文本和較高精度的規劃圖，並在網路和其他本地媒體公布。鼓勵當地居民對規劃執行進行監督，對違反規劃的開發建設行為進行舉報。當地人民代表大會及其常務委員會定期聽取空間規劃執行情況報告，對當地政府違反規劃行為進行問責。
四、完善資源總量管理和全面節約制度。
1、完善最嚴格的耕地保護制度和土地節約集約利用制度。
完善基本農田保護制度，劃定永久基本農田紅線，按照面積不減少、質量不下降、用途不改變的要求，將基本農田落地到戶、上圖入庫，實行嚴格保護，除法律規定的國家重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得佔用。加強耕地質量等級評定與監測，強化耕地質量保護與提升建設。完善耕地佔補平衡制度，對新增建設用地佔用耕地規模實行總量控制，嚴格實行耕地佔一補一、先補後占、占優補優。實施建設用地總量控制和減量化管理，建立節約集約用地激勵和約束機制，調整結構，盤活存量，合理安排土地利用年度計劃。
2、完善最嚴格的水資源管理制度。
按照節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的方針，健全用水總量控制制度，保障水安全。加快制定主要江河流域水量分配方案，加強省級統籌，完善省市縣三級取用水總量控制指標體系。建立健全節約集約用水機制，促進水資源使用結構調整和優化配置。完善規劃和建設項目水資源論證制度。主要運用價格和稅收手段，逐步建立農業灌溉用水量控制和定額管理、高耗水工業企業計劃用水和定額管理制度。在嚴重缺水地區建立用水定額准入門檻，嚴格控制高耗水項目建設。加強水產品產地保護和環境修復，控制水產養殖，構建水生動植物保護機制。完善水功能區監督管理，建立促進非常規水源利用制度。
3、建立能源消費總量管理和節約制度。
堅持節約優先，強化能耗強度控制，健全節能目標責任制和獎勵制。進一步完善能源統計制度。健全重點用能單位節能管理制度，探索實行節能自願承諾機制。完善節能標准體系，及時更新用能產品能效、高耗能行業能耗限額、建築物能效等標准。合理確定全國能源消費總量目標，並分解落實到省級行政區和重點用能單位。健全節能低碳產品和技術裝備推廣機制，定期發布技術目錄。強化節能評估審查和節能監察。加強對可再生能源發展的扶持，逐步取消對化石能源的普遍性補貼。逐步建立全國碳排放總量控制制度和分解落實機制，建立增加森林、草原、濕地、海洋碳匯的有效機制，加強應對氣候變化國際合作。
4、建立天然林保護制度。
將所有天然林納入保護范圍。建立國家用材林儲備制度。逐步推進國有林區政企分開，完善以購買服務為主的國有林場公益林管護機制。完善集體林權制度，穩定承包權，拓展經營權能，健全林權抵押貸款和流轉制度。
5、建立草原保護制度。
穩定和完善草原承包經營制度，實現草原承包地塊、面積、合同、證書「四到戶」，規范草原經營權流轉。實行基本草原保護制度，確保基本草原面積不減少、質量不下降、用途不改變。健全草原生態保護補獎機制，實施禁牧休牧、劃區輪牧和草畜平衡等制度。加強對草原徵用使用審核審批的監管，嚴格控制草原非牧使用。
6、建立濕地保護制度。
將所有濕地納入保護范圍，禁止擅自徵用佔用國際重要濕地、國家重要濕地和濕地自然保護區。確定各類濕地功能，規范保護利用行為，建立濕地生態修復機制。
7、建立沙化土地封禁保護制度。
將暫不具備治理條件的連片沙化土地劃為沙化土地封禁保護區。建立嚴格保護制度，加強封禁和管護基礎設施建設，加強沙化土地治理，增加植被，合理發展沙產業，完善以購買服務為主的管護機制，探索開發與治理結合新機制。
8、健全海洋資源開發保護制度。
實施海洋主體功能區制度，確定近海海域海島主體功能，引導、控制和規范各類用海用島行為。實行圍填海總量控制制度，對圍填海面積實行約束性指標管理。建立自然岸線保有率控制制度。完善海洋漁業資源總量管理制度，嚴格執行休漁禁漁制度，推行近海捕撈限額管理，控制近海和灘塗養殖規模。健全海洋督察制度。
9、健全礦產資源開發利用管理制度。
建立礦產資源開發利用水平調查評估制度，加強礦產資源查明登記和有償計時佔用登記管理。建立礦產資源集約開發機制，提高礦區企業集中度，鼓勵規模化開發。完善重要礦產資源開採回採率、選礦回收率、綜合利用率等國家標准。健全鼓勵提高礦產資源利用水平的經濟政策。建立礦山企業高效和綜合利用信息公示制度，建立礦業權人「黑名單」制度。完善重要礦產資源回收利用的產業化扶持機制。完善礦山地質環境保護和土地復墾制度。
10、完善資源循環利用制度。
建立健全資源產出率統計體系。實行生產者責任延伸制度，推動生產者落實廢棄產品回收處理等責任。建立種養業廢棄物資源化利用制度，實現種養業有機結合、循環發展。加快建立垃圾強制分類制度。制定再生資源回收目錄，對復合包裝物、電池、農膜等低值廢棄物實行強制回收。加快制定資源分類回收利用標准。建立資源再生產品和原料推廣使用制度，相關原材料消耗企業要使用一定比例的資源再生產品。完善限制一次性用品使用制度。落實並完善資源綜合利用和促進循環經濟發展的稅收政策。制定循環經濟技術目錄，實行政府優先採購、貸款貼息等政策。
五、健全資源有償使用和生態補償制度。
1、加快自然資源及其產品價格改革。
按照成本、收益相統一的原則，充分考慮社會可承受能力，建立自然資源開發使用成本評估機制，將資源所有者權益和生態環境損害等納入自然資源及其產品價格形成機制。加強對自然壟斷環節的價格監管，建立定價成本監審制度和價格調整機制，完善價格決策程序和信息公開制度。推進農業水價綜合改革，全面實行非居民用水超計劃、超定額累進加價制度，全面推行城鎮居民用水階梯價格制度。
2、完善土地有償使用制度。
擴大國有土地有償使用范圍，擴大招拍掛出讓比例，減少非公益性用地劃撥，國有土地出讓收支納入預算管理。改革完善工業用地供應方式，探索實行彈性出讓年限以及長期租賃、先租後讓、租讓結合供應。完善地價形成機制和評估制度，健全土地等級價體系，理順與土地相關的出讓金、租金和稅費關系。建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地出讓地價水平，降低工業用地比例。探索通過土地承包經營、出租等方式，健全國有農用地有償使用制度。
3、完善礦產資源有償使用制度。
完善礦業權出讓制度，建立符合市場經濟要求和礦業規律的探礦權采礦權出讓方式，原則上實行市場化出讓，國有礦產資源出讓收支納入預算管理。理清有償取得、佔用和開采中所有者、投資者、使用者的產權關系，研究建立礦產資源國家權益金制度。調整探礦權采礦權使用費標准、礦產資源最低勘查投入標准。推進實現全國統一的礦業權交易平台建設，加大礦業權出讓轉讓信息公開力度。
4、完善海域海島有償使用制度。
建立海域、無居民海島使用金徵收標准調整機制。建立健全海域、無居民海島使用權招拍掛出讓制度。
5、加快資源環境稅費改革。
理順自然資源及其產品稅費關系，明確各自功能，合理確定稅收調控范圍。加快推進資源稅從價計征改革，逐步將資源稅擴展到佔用各種自然生態空間，在部分地區開展地下水徵收資源稅改革試點。加快推進環境保護稅立法。
6、完善生態補償機制。
探索建立多元化補償機制，逐步增加對重點生態功能區轉移支付，完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。制定橫向生態補償機制辦法，以地方補償為主，中央財政給予支持。鼓勵各地區開展生態補償試點，繼續推進新安江水環境補償試點，推動在京津冀水源涵養區、廣西廣東九洲江、福建廣東汀江－韓江等開展跨地區生態補償試點，在長江流域水環境敏感地區探索開展流域生態補償試點。
7、完善生態保護修復資金使用機制。按照山水林田湖系統治理的要求，完善相關資金使用管理辦法，整合現有政策和渠道，在深入推進國土江河綜合整治的同時，更多用於青藏高原生態屏障、黃土高原－川滇生態屏障、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶等國家生態安全屏障的保護修復。
8、建立耕地草原河湖休養生息制度。編制耕地、草原、河湖休養生息規劃，調整嚴重污染和地下水嚴重超采地區的耕地用途，逐步將25度以上不適宜耕種且有損生態的陡坡地退出基本農田。建立鞏固退耕還林還草、退牧還草成果長效機制。開展退田還湖還濕試點，推進長株潭地區土壤重金屬污染修復試點、華北地區地下水超采綜合治理試點。