牛山片整治辦公室

Ⅰ 南陽市國土資源局

南陽位於河南省西南部,與湖北、陝西兩省接壤,地理坐標為北緯32°17′~33°48′,東經110°58′~113°49′。市中心城區規劃控制區394平方公里(59萬畝),建成區約90平方公里,常住人口近80萬,建成區土地承載力8888人/平方公里。南陽歷史悠久,古稱宛,是中華文明發源地之一,早在戰國時期,南陽就是全國有名的冶鐵中心,兩漢時有「商遍天下」、「富冠海內」之譽,為全國六大都會之一,有「南都」、「帝鄉」之稱。現轄鄧州市(代管市)、卧龍區、宛城區、方城縣、南召縣、鎮平縣、內鄉縣、西峽縣、淅川縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣、社旗縣,共1市、2區、10縣、236個鄉鎮(辦)、4603個行政村,總人口1085萬人,農業人口903萬人,是河南省面積最大、人口最多的市。

包建鐸 黨組書記、局長

王保湘 黨組副書記、副局長

張清松 黨組成員、副局長

張書玉 黨組成員、副調研員

朱中道 黨組成員、副調研員

劉佳勤 調研員

王中昌 副調研員

張文秀 副調研員

王澤昆 副調研員

張國建 副調研員

包建鐸簡介:1958年9月生,漢族,大學文化,中共黨員。1981年參加工作,歷任南陽日報社總編室副主任、南召縣委宣傳部副部長兼文聯主席、南陽市政府辦公室工交科科長、南陽市政府辦公室副主任、南陽市政府副秘書長兼政府機關黨委書記;2007年至今,任南陽市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】內設辦公室(信訪科)、法規監察科、規劃調控科、財務審計科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科、測繪管理科、土地利用管理科、礦產開發管理科、地質環境科、地質勘查儲量科、人事科(機關黨委、離退休幹部工作科)、紀檢組14個科(室);設南陽市土地儲備中心、南陽伏牛山地質公園管理局、南陽市地質礦產宛城管理處、南陽市地質礦產卧龍管理處、南陽市國土資源執法監察支隊、南陽市地產交易中心、南陽市土地事務所、南陽市土地整理中心8個二級單位。其中,副處級事業單位2個(南陽市土地儲備中心、南陽伏牛山地質公園管理局)。2010年底,在職人員350人,核定編制261人,行政編制44人,事業編制220人,超編86人。

【土地資源】全市國土面積2.66萬平方公里(3976萬畝),佔全省的16.3%。耕地面積1492萬畝,占總面積的37.5%,其中,灌溉水田60.23萬畝、望天田10.11萬畝、水澆地371.42萬畝、旱地1035.12萬畝、菜地14.45萬畝,分別佔耕地面積4.04%、0.68%、24.91%、69.41%和0.96%。人均耕地1.39畝,低於全國(1.41),高於全省(1.22)。耕地中劃為基本農田的有1296萬畝,保護率86.79%,佔全省的12.5%。全市土地承載力為404人/平方公里,低於全省(584),高於全國(136)。耕地承載力為0.72人/畝,低於全省(1.36),等於全國。

2010年底,全市土地利用現狀:農用地3200.69萬畝,占總面積的80.49%,建設用地規模437.08萬畝,占總面積的10.99%,未利用地338.95萬畝,占總面積的8.5%。

【礦產資源】南陽已發現各類礦產84種,佔全省已發現礦種總數的63.6%以上。石油、金礦、銀礦、天然鹼、高鋁三石(藍晶石、矽線石、紅柱石)、石墨、銅、金紅石、玉石、飾面大理石、飾面花崗石、水泥用石灰岩為南陽的優勢礦產,天然鹼、藍晶石、金紅石、銀礦儲量居全國首位,銅礦、石墨礦、藍石棉、大理石儲量居全省第一位,石油、金礦儲量居全省第二位,獨山玉是全國絕無僅有的天然玉品種。

2010年,全市生產礦山企業129家,開發礦種50餘種,年產礦石量715.66萬噸,其中原油年產量172萬噸,國有礦山年產礦石量189.53萬噸,其他經濟性質的礦山企業年產礦石量526.13萬噸。全市礦業總產值1008275.56萬元,比2009年增加192261.16萬元。國有礦山企業工業總產值896157萬元,佔全市礦業總產值89%,其他經濟類型的礦山企業總產值為112118.56。其中石油開采業工業總產值為877618萬元,佔全市礦業總產值的87%。全市從事礦業採掘人數為20484人,國有礦山企業為11819人,其他經濟類型的礦山企業為8665人,從事石油開採的人數為10667人。

【耕地保護】建立了2010年度耕地佔補平衡項目庫,實施後可新增耕地11.8萬畝。土地整理復墾開發項目管理工作進一步加強,2007、2008年兩批13個新增費土地整理項目全部竣工並通過市局驗收。總投資23.67億元、建設總規模150萬畝的渠首土地整治重大項目通過國家、省審批,進入實施階段。土地綜合整治工作進展順利,制定了土地綜合整治項目管理辦法,完成了土地綜合整治項目庫建設。新爭取國家、省補助全市新增費2.4億元,主要用於土地整理項目、南水北調移民安置點土地整治和土地綜合整治試點項目。強化耕地保護責任制度,市、縣、鄉政府和村、組、農戶層層簽訂了責任目標,耕地保護的責任體系日趨完善,各級政府管理土地、保護耕地的責任地位得到強化,耕地保護五項制度得到較好落實,耕地面積持續穩定在99.41萬公頃,基本農田面積持續穩定在86.41萬公頃,連續12年實現耕地佔補平衡。

【國土資源總體規劃管理】市、縣、鄉三級土地利用總體規劃全面完成,市級規劃已上報國務院待批,縣、鄉級土地利用總體規劃已分別由省、市政府批准實施。

2010年6月,市級礦產資源規劃通過了省國土資源廳的審查,全市8個礦產資源豐富縣的縣級礦產資源規劃於2010年11月通過了市局初審。

2010年組織召開土地管理預審會議8次,分別對全市371個各類用地項目進行了預審查,預審通過用地項目201個,預審通過率為54%。嚴格規劃和計劃審查。審查上報批次新增建設用地1212.6公頃,審查上報單獨選址項目14個,新增建設用地面積672.4公頃,審查補辦手續項目500.5公頃,涉及新增建設用地496.8公頃。

上報省廳入庫城鄉建設用地增減掛鉤項目實施規劃5個,拆舊區總規模324.8公頃,可新增耕地295.7公頃;建新區總規模306.18公頃,佔用耕地237.9公頃。

對全市轄區內的探礦權審批項目和采礦權有償出讓項目進行規劃審查,全年共審查兩權設置項目101宗,其中探礦權項目57宗,采礦權項目44宗。

【土地利用管理】2010年,全市累計處置批而未征、征而未供土地980公頃,已徵收實施並移交國有建設用地54宗294.22公頃,綜合供地率達到100%,列入年度土地供應計劃的保障性住房用地供應7.88公頃,計劃完成率達到83%,超額完成省定目標。粘土磚瓦窯廠整治成果進一步鞏固,全市累計拆除新建磚瓦窯廠24座,清理晾坯場16個,復墾土地面積306.93畝,有效遏制了粘土磚瓦窯的反彈問題。全市累計供應土地382宗,面積1770.3公頃,成交價款46.9億元,其中,市中心城區累計供應土地102宗,面積289.5公頃,成交價款16.62億元,純收益11.3億元。

【土地儲備和閑置土地處置】建立中心城區大儲備管理格局和工作機制。市委、市政府成立了由書記任主任,市長任常務副主任,21個機關部門主要負責人為成員的市土地儲備管理委員會,下設辦公室,市長助理任辦公室主任,以市長令的形式出台了《南陽市土地儲備管理規定》,將中心城區所有新增建設用地全部納入儲備,實施規模儲備、連片儲備、區域儲備,實現了「一個池子蓄水、一個龍頭放水」的目標。全面落實市委、市政府關於對中心城區各類閑置國有土地和新增建設用地實施全面儲備的決策部署。全年上報新增儲備土地1.11萬畝,超出下達計劃6600畝,爭取匹配用地指標2453畝,徵收儲備土地1947畝,清理認定閑置國有土地102宗、4759畝。

【地籍管理】2010年,市區約400平方公里內的71個村莊的地籍調查工作外業全部完成並通過省第二次土地調查辦公室預檢。桐柏、內鄉完成了村莊地籍調查招投標工作,唐河、西峽分別完成城郊鄉朱庄村、五里橋鎮北堂村村莊地籍調查的試點工作任務,試點調查成果全部完成並上報省二調辦。

農村集體土地所有權細化調查工作全部完成,土地權屬界線協議書、土地權屬界線圖等成果齊全。集體土地所有權和集體建設用地登記發證工作有序開展,市區共發放臨時土地使用證69本,縣市區共發放臨時土地使用證419本,集體所有權和使用權手續完善部分的發證率分別達到了96%和86.5%。

第二次土地調查各項基礎調查任務全面完成。全市13個縣市區全部完成了農村土地調查及資料庫建設工作,並將二次調查成果統一更新到了2009年12月31日的標准時點,農村部分成果全部通過省二調辦預檢。

全市基本農田調查上圖工作全部完成。國家核查後成果地方復核完善、基本農田上圖成果的調整確認和批而未用土地的調查核實工作完成,成果數據已全部報全國土地調查辦進行國家級匯總。全市市區、縣城(市)區城鎮土地調查涉及的357平方公里、鄉鎮政府所在地土地調查涉及的494平方公里的調查外業工作於2010年上半年全部完成。

【建設用地管理】2010年,全市全年累計上報建設用地166個批次,779個項目,總報批面積3112.5612公頃。為社會保障性住房提供了28.2685公頃用地,為省市重點工業項目提供了972.6367公頃用地,為國家重點交通建設項目提供683.6385公頃用地,為產業集聚區提供553.1292公頃用地。做好省重大建設聯審聯批項目服務工作,為全省聯審聯批項目提供用地1331.0662公頃。建設項目用地主要滿足了南陽姜營機場擴建項目、內鄧高速公路、南陽市利用日元貸款城市環境綜合治理項目沼氣利用子項目公司基地工程、西氣東輸二線南陽至駐馬店天然氣支線工程、永泰紡織、陽光油脂、通宇冶材集團有限公司年產5萬噸精煉引流劑等國家省市重點項目用地。

【礦產資源管理】2010年,市政府下發《南陽市重點礦種開發整合實施方案》,完成了省廳部署的重點礦區重點礦種整合實施方案的編制和采礦權整合任務,整合礦區數達到90%。完成礦業權核查任務,全市參加礦業權實地核查探礦權236家,采礦權487家,礦業權總數723家,實地核查礦業權723家。通過核查,完成了全市723個礦業權、723張單個礦業權成果、723份基本情況說明和856個加密GPS控制點的實地核查任務,核查率為100%。全市轄區內甲類礦產礦山儲量動態監測率達到98%,動檢覆蓋達到100%,受到了省廳的通報表彰。編制了《南陽市落實河南省礦產資源勘查開發整合總體方案》,礦產資源整裝勘查工作進入實質性階段。

【地質環境保護】積極開展礦山環境保護工作,對44個礦山企業的礦山地質環境治理恢復方案進行了評審,全市繳存礦山地質環境治理恢復保證金193.52萬元。扎實開展地質災害防治,對全市108個地災隱患點進行了逐個排查,淅川、方城、內鄉三縣地質災害防治「十有縣」創建工作通過省廳驗收,並報國土資源部待批。伏牛山世界地質公園順利通過聯合國教科文組織的中期評估,伏牛山世界地質公園總體規劃修編基本完成。

【對口幫扶南水北調丹江口庫區移民安置工作】提請市政府制訂了《關於加強土地綜合整治推進城鄉統籌發展的意見》,在新增建設用地有償使用費的分配上向移民安置點傾斜,向有移民安置任務的縣市區共撥付資金8530.99萬元,用於土地綜合整治。把有移民安置任務的縣市區作為土地整理項目投資的重要區域,共投資27949萬元,安排項目12個,做到每個有移民安置任務的縣市區都有項目。積極協調縣市區整合縣級財政收取的耕地開墾、新增建設用地有償使用費及部分出讓金用於移民新村建設。

【信息化建設】成立了信息化工作領導小組,明確了信息化工作機構和工作職責。設立了規范的門戶網站,門戶網站雙向互動、在線政務處理、信息公開、一站式服務功能基本完善。建成了全市國土資源系統「建設用地動態監督管理系統」和「政務管理系統」,建立了「城鎮地籍管理信息系統」和「地理空間資料庫系統」。制定了本系統涉農信息化政策和規劃,建成了「土地利用現狀資料庫」系統。

全面推行政府信息公開制度,2010年,對公文全部實行雙簽制,並按規定進行了公開目錄的編制,建立了政府信息、依申請公開政府信息台賬。對網站升級改版,增設了政府信息公開專欄,將信息公開目錄、指南及信息公開網上申請表全部向社會公開。

加強政務信息公開制度建設,建立了《南陽市國土資源局政府信息公開指南編制規范》、《南陽市國土資源局信息公開目錄編制規范》、《南陽市國土資源局信息公開保密審查制度》等多項制度。

【政務公開】修訂完善了《南陽市國土資源局窗口辦文管理暫行辦法》,將29項行政審批事項全部移交市行政審批服務大廳國土資源窗口受理。制定了9項配套措施,細化了10項責任追究規定,確保實現「窗口圍著群眾轉,部門圍著窗口轉」的目標。全年窗口共受理報件676件,收費143.03萬元,接受咨詢服務2315人(次)。國土資源窗口連年榮獲「紅旗窗口」稱號,得到了市政府、市行政服務中心領導的肯定,受到了群眾的一致好評。

【執法監察】認真開展第十次衛片執法檢查,按照國家土地督查濟南局和省政府豫政辦〔2010〕6號規定,對違法用地依法完善了用地手續,已經省政府和市政府補辦用地手續294宗,涉及土地面積5119.63畝(耕地4508.32畝),衛片執法檢查符合補辦用地條件的違法用地全部得到解決。積極做好違法違規用地專項查處整改。全市共查處違法違規用地143宗,面積1501畝(耕地1423畝),立案143宗,結案130宗;收繳罰沒款1505萬元,拆除建築物、構築物30177平方米,沒收建築物27750平方米,復耕土地115畝;提出黨政紀處分建議34人,移送司法機關29人。嚴肅查處各類國土資源違法案件。全市立案查處各類國土資源案件119宗,面積300.6畝(耕地166.2畝),結案114宗,面積278.7畝(耕地144.3畝),結案率95.8%。經過努力,全市年度違法佔用耕地面積不超過新增建設用地佔用耕地總面積的9%。南陽市國土資源局被國土資源部授予「全國國土資源管理系統推進依法行政及『五五』普法先進單位」稱號。

【信訪工作】2010年,嚴格落實「一崗雙責」和領導包案制度,堅持局領導每周一接待群眾來訪制度,共接待來訪群眾30餘起。堅持群眾來信局領導統一批閱制度,共批閱群眾來信93封。進行11次矛盾糾紛排查,共排查矛盾糾紛109起,化解99起,化解率為91%。

規范責任追究制度。制定下發了《南陽市國土資源局信訪穩定工作約談辦法》,認真落實督查督辦問責制度,採取明察暗訪、局領導包片包案督查等形式,重點對落實各項信訪工作制度、信訪事項辦理等進行督查督辦。

加強基礎設施建設,辦公場所及侯訪大廳面積超出100平方米,《信訪條例》等各項制度上牆,工作人員配備電腦5台,電話2部。

開展特色信訪工作,採取全面督查與專項督查相結合,明查與暗訪相結合等方式,重點督查督辦信訪問題突出的縣(市、區),京、省、市三級立案交辦的信訪事項和省、市領導批示交辦的重要信訪事項。2010年,系統內無越級集體上訪,無集體重復上訪,無個人京省上訪,無赴京非正常上訪。

(許喜發 宋偉)

Ⅱ 中國老子文化發展公益基金的媒體關注

3月30日是農歷的二月十五，千年函谷聖關到處被裝點一新,河南省靈寶市各界知名人士和來自海內外的華人代表、台胞及道家代表,在這里隆重舉行老子誕辰2581周年,《道德經》問世2501年大型活動。在大典上靈寶市萬名幹部群眾和中學師生組成巨大的方陣，在寬闊宏偉的老子文化廣場，齊聲頌吟《道德經》。中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆作為特邀嘉賓,在大會上進行書面發言。
老子是我國春秋時代著名的思想家、哲學家和道家學派的創始人，是與蘇格拉底、柏拉圖比肩的全球哲學之父。因《道德經》寫於函谷關，道德文化就發源於函谷關，函谷關便集「聖人聖書」為一體，函谷關也就成了一個不折不扣的歷史文化聖關。在漫漫歷史長河中，函谷關早就是以名人（老子）、名著（《道德經》）、名關（函谷關）留芳青史，聲播海內外。據聯合國教科文組織統計，在世界文化名著中，譯成外國文字出版發行量最大的是《聖經》，其次就是《道德經》。美國《紐約時報》還將《道德經》列為世界十大名著之首。正如前蘇聯漢學家李謝維奇所言:「老子是世界的」。
目前，函谷關景區作為國家級AAAA級旅遊景區，被列為河南省政府「8511」重點工程，靈寶市人民政府傾全市之力，爭取在兩三年內把函谷關建設成國家級AAAAA級風景旅遊區。在目前已有的景點太初宮、道聖宮、道家養生園、藏經樓、瞻紫樓、雞鳴台等20餘處名跡勝地的基礎上，將轄區面積擴大到36.6平方公里。主要包括百萬平方米的太極聖湖工程、天下第一書的「道德天書」工程、以老子聖像為主題的老子廣場工程和核心景區景觀提升工程等，僅一期工程直接投資就約有6億元人民幣，主要包括完成道島、德島、道壇、德堂、天書、老子塑像以及遊客中心、太極廣場、攬月亭廣場、圖騰廣場、悟道亭廣場、養生廣場、道家之源廣場等重占點建設。
中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆在發言中表示：老子文化基金將和靈寶市人民政府進行全方位的戰略合作，並充分利用國家提供的政策平台，全力幫助函谷關老子道德文化園區在海內外募集更多的資金，以便在兩三年內，把函谷關老子道德文化園區打造成真正意義上的「國內著名，國際知名」的5A級風景區，並使其成為真正意義上的天下第一文化聖關和道德文化聖地。
道似無形釋天地 德卻有益澤後人 （(記者蘇惺 河南報道) 5月16日，到處被裝點一新的洛陽老君山迎來兩岸三地一萬多名嘉賓和各界代表,由中國老子文化發展公益基金管委會、河南省旅遊局和洛陽市人民政府共同主辦,洛陽市旅遊局、欒川縣人民政府承辦的老君山老子文化苑開苑儀式暨老子銅像開光大典活動,在洛陽老君山風景區隆重舉行。
洛陽市委常委、市委秘書長尚朝陽、市縣領導劉志會、李柳生、郭棟、李富恩、譚建忠、魏立峰、樊國璽、昝宏倉、郝明獻以及老君山旅遊開發總公司董事局主席楊植森等出席了開苑典禮。河南省政協常委、河南省道教協會會長黃至傑道長親自為老子銅像開光。
在開苑大典中，老君山景區董事長楊海波首先向來賓介紹了老子文化苑建設情況。河南旅遊局局長蘇福功宣布「河南省老君山老子文化苑開苑迎賓」。河南省旅遊局局長蘇福功、國家旅遊報副總編寇奉新、台灣中華道教文化聯合會理事長吳光輝等代表社會各界向老子敬獻了花籃。中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆為老子敬獻了美酒。
洛陽老君山位於河南省洛陽欒川縣城南3公里處，是秦嶺余脈八百里伏牛山的主峰，海拔2200米，原名景室山。後因西周「守藏室之史」李耳(即老子)在此歸隱修煉，並被唐太宗李世民欽封為「老君山」而沿襲至今。有史料載:唐貞觀年間,景室山受皇封修建鐵頂老君廟,被歷代尊為「道教聖地」和「中國道教之源」。為了紀念道教之祖老子，民間人士每年都在老子誕辰日,即農歷二月十五，在老君山舉辦盛大廟會，以示祭典。加上老君山原貌保存良好，錦山秀水，風景如畫,千峰競秀，蔚為壯觀，且欒川境內森林覆蓋率達83.7%以上，居河南省第一位，空氣中負氧離子含量平均在3萬個/立方厘米，被譽為「中原肺葉」和「中國百里畫廊」，是休閑度假養生的理想之地,被國家命名AAAA級風景旅遊區。
新開苑的老子文化苑規劃用地南北長480米、東西寬220米，總面積10萬余平方米。在原有景點的基礎上,僅擴建項目投資就約達4億元,是目前國內在建的老子和道教文化項目中規模最大的一處聖地。老子文化苑整體布局以「大道行天下，和諧興中華」為主題，以「道行天下、德潤古今、天人合一、尊道貴德」為理念，沿中軸線從北至南依次為漢闕天一門、平洋廣場、老君山照壁、金水橋、眾妙門、得一門、上善池、鍾鼓樓、崇玄館、祥和門、三重太極和合廣場、老子生平故事浮雕牆、三層天台、老子銅像、道德經牆等建築，構成了天、地、人三大板塊。其中老子銅像高達59米，用360噸青銅鑄造，是目前全球最高的老子銅像；道德經牆由兩岸三地的81名著名書法家連袂書寫，為國內首創；16.8米高的花崗岩石闕門、51米直徑的太極和合廣場等在國內也都獨一無二。
在洛陽老君山文化苑開苑和老子聖像開光前的5月15日,老君山一帶一直風和日麗。5月16日上午,老子文化苑開苑結束,10時25分,貴賓剛剛離開老子文化苑區,老天便灑下蒙蒙細雨,午後3時,待所有貴賓離開欒川,天便降起中到大雨,直至子夜方止。更為巧合的是：5月17日又是艷陽高照,而雨後的洛陽老君山,山更翠,水更綠,而開光後的老子銅像,更是褶褶生輝。
河南省旅遊局局長蘇福功在接受記者采訪時說:老君山老子文化苑的建成,是傳承老子文化的一個重要載體,其產生的巨大社會效應不可估量，這在老君山原有的豐厚道家文化基礎上又寫上了濃重的一筆，這對老君山打造老子歸隱地、建設國內知名的道學聖地，使其成為全國集山水景觀游覽、老子文化體驗、道學教育等功能為一體，吃住行游購娛配套齊全的綜合型旅遊目的地，將起到重要的作用,可以說這是一件利在當代,功在千秋的大好事,也必將在河南的旅遊史上留下珍貴的一頁。
中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆在接受記者采訪時表示：老君山老子文化苑的建設,走在了全國的前面。作為全國唯一的老子文化公益基金,有責任也有義務，為老君山下一步的深度開發和建設,提供一個更為寬闊的資金平台，以便海內外熱愛老子的機構和個人，通過老子文化基金對洛陽老君山進行更多的公益性投資和捐贈，從而把洛陽老君山打造成真正意義上的省內著名、國內知名、國際有名的「老子天下第一」游覽觀光聖地。
據悉：在洛陽老君山老子文化苑開苑儀式舉行的同時，一年一度的老君山文化旅遊節也拉開帷幕。節會期間，「天上人間，錦綉欒川」攝影大賽、欒川奇石及旅遊紀念品展等一系列活動也將精彩上演。除老君山之外,另有十多億的北國水鄉重渡溝、地質奇觀雞冠洞、森林氧吧龍峪灣、野趣樂園養子溝、冰雪世界伏牛山滑雪場等6個國家AAAA級景區和精品旅遊品牌，也都以全新的面貌展現在國內外遊客面前。若不然,欒川也就不可能成為「中國優秀旅遊名縣」、「中國旅遊強縣」和「中國最美的小城」。 在中國老子文化發展公益基倡議下，「老子文化主題公園」建設項目正式啟動。
老子文化主題公園的籌建引起了海內外華人華僑的強烈關注，也引發了國內外學術界對老子文化的新一輪研究與探討。老子主題文化公園的選址地點涵蓋河南洛陽、鹿邑、焦作、安徽渦陽、甘肅臨洮等留下老子出生、生活、修行、悟道、傳經、飛升等事跡的地點；茅山、嶗山、終南山等蘊藏老子文化、道教文化內涵的名山大川。
中國中央電視台央視網華人頻道 對老子文化的傳承與弘揚、對老子主題文化公園的選址予以高度關注 ，近日，邀請了中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆、老子文化基金專家楊中有教授做客頻道，就老子文化傳揚及老子文化主題公園建設等話題進行探討。采訪中，何俊昆主任對老子的游記線索、老子文化的重要意義及老子文化主題公園的建設事宜等進行了詳細的闡述，並對各地方政府如何弘揚老子文化提出了建議。楊中有教授則從專家的角度闡述了如何認識老子及老子文化對當今社會的重要作用。
對於全球華人關注的老子文化主題公園項目，何俊昆主任說，老子文化主題公園的建設規模是龐大的，包括老子文化博物館，因為至今為止，國內外還沒有為老子特設的、專業的博物館；還包括《道德經》文化長廊，即把與老子相關的所有歷史文物、典籍、文化藝術品等匯集到老子文化主題公園中。總之，要讓國人、世界各國人民來到主題公園後，都能切身感受到老子道德文化的博大精深和老子哲學思想的偉大。另外，老子文化主題公園只是老子文化基金的一個項目，一個推廣和弘揚老子文化的載體，老子文化基金還要在全球設立老子文化學院，還要向與中國建交的首都和世界著名城市贈送老子雕像，還要在全球開展和舉辦老子文化大獎，總之是藉助各種載體，搭建老子文化傳播平台，弘揚和發展老子道德文化。 5月12日，地處北京建國門外的中國老子文化發展公益基金管委會新遷辦公室墨香四溢,來自國際中國美術家協會副主席、國家一級美術師王紅莉，國際中國書法家協會會員、哈爾濱藝術交流委員會常務秘書長石一，國際啟功書畫藝術研究會評審委員、著名書法教育家崔靖，齊白石第四代再傳弟子、中國實力派畫家劉立傑，國際中國美術家協會常務理事、河洛書畫研究院副秘書長任學之，雲南百恩文化傳播有限公司副總經理、國家一級美術師陳宇暉等6位著名書畫家，在此揮毫潑墨，並留下了20餘幅，總價值高達100多萬元的珍貴書法和國畫作品，且全部捐贈給了老子文化基金作為喬遷之喜的賀禮。
前來老子文化基金新辦公室現場作畫的6位書畫家,都是國內甚至是國際著名的書畫名家，他們的作品極富個性，有的像小橋流水，有的如大河奔涌，有的如冰清玉潔，有的又讓人陷入無盡的遐想之中。那一點、一線都猶如其人，充滿著活力，充滿著韻律，也充滿著節奏。那點劃的飛動，結構的多變，章法的生動，血脈的連通，氣韻的天成，轉化的跌宕 ，氣勢的磅礴，奇逸的瀟灑，都宛若無言而有詩篇之意蘊，無動而有舞蹈之神態，無聲而有音樂之旋律。同是一幅書法,同是一幅花鳥，在他們的筆下，總是在自覺不自覺中，把人的社會意識和審美情趣緊緊地聯系在一起，或借景抒情，或托物言志，一筆一畫無不體現岀這些書畫家「天人合一」的創作理念。他們的作品,有不少作為國禮贈送給外國領導人,有的還被台灣,韓國,美國,法國,澳大利亞,泰國,日本,澳門,香港,加拿大等海內外友人珍藏。他們的書畫都具有珍貴的收藏價值和昂貴的市場價值。
「以情感人，用情作書」，是6位知名畫家和書法家對老子文化公益基金共同的情結。基於對老子文化公益事業的高度認同，當國際中國美術家協會副主席、國家一級美術師王紅莉女士得知老子文化基金喬遷的消息後，立即相邀其他5位書畫家親臨老子文化基金新辦室表示祝賀，並現場書寫作畫,從而留下20餘幅珍貴的墨寶,也向老子文化基金獻上了一份全新的賀禮。
65歲的王紅莉女士代表國際中國美術家協會表示:他們將在適當的時候,會組織更多的畫家和書法家,對老子文化基金進行大范圍內的捐贈,以便在國內外更好地宏揚老子哲學思想和老子道德文化。
中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆、副主任蘇凊傑,對6位書畫名家親臨老子文化基金現場書法作畫表示熱烈歡迎,並對他們的慷慨捐贈表示由衷贊揚，用何俊昆主任的話說:有這么多知名而又熱心的書畫家和社會更多愛心人士的支持,中國老子文化發展公益基金也一定會得到更快更好也更加健康的發展。
6位書畫名家的集體捐贈,也再次表明:老子文化公益事業已經得到了社會各界的高度關注和大力支持,未來的道路也一定更加寬廣。 5月6日，中國老子文化發展公益基金管委會再次傳岀利好消息:繼不久前,老子文化基金先後接到著名書法家李欽善價值200萬元章草《道德經》百米長卷、中國著名畫家劉紫崗價值80萬元老子出關圖捐贈之後，北京盛世伯陽文化發展有限公司又將價值150萬元的辦公用房及辦公設施五年的使用權捐贈給了老子文化基金。
北京盛世伯陽文化發展有限公司是一家從事組織文化藝術交流活動、展示展覽、企業策劃、經濟貿易咨詢、教育培訓等服務的多元化文化發展公司。它把「以人為本、專注用心、創新進取」作為企業發展理念，依託豐富的文化資源和專業的經營團隊開展各項業務活動，得到了客戶一致好評，並與眾多客戶建立了良好的長期合作關系。公司始終精心呵護客戶與自己的品牌，以市場為導向，力求雙贏、共贏、多贏。
北京盛世伯陽文化發展有限公司的業務涉及傳統文化的弘揚推廣、地方文化經濟的咨詢策劃、社會公益事業的宣傳等眾多領域。未來，盛世伯陽將投入更多資源，攜手更多優秀平台，為客戶提供長期高品質的服務。
基於對公益事業的熱愛和對老子道德文化的高度認同，北京盛世伯陽文化發展有限公司得知老子文化基金有意向市中心搬遷時，便慷慨將年租金30萬元，辦公傢具用品齊全的辦公場所，五年總價值150萬元的使用權，捐贈給了中國老子文化發展公益基金。據了解,新捐贈的辦公室位於朝陽區建國門外賽特大廈西側的華僑村,面積200餘平方，地理位置十分優越。獲捐之後，為更好地發展老子文化公益事業，老子文化基金決定近日從海淀文惠園北路26號搬遷至新址辦公。
中國老子文化發展公益基金是國內外首次為老子文化發展設立的全國性公募型專項基金，主要通過向國內外熱心支持老子文化事業的企事業單位、社會團體和其它組織以及個人募集資金，並按照國務院基金會管理條例和國家稅務總局的規定，幫助企業和個人完成捐贈款抵扣企業或個人所得稅的工作。中國老子文化發展公益基金管委會將根據募捐者的意願，將所有捐贈全部用於老子的學術研究、老子相關產品的研究和開發、老子相關活動的組織策劃、老子文化的普及和推廣、老子文化主題公園和老子博物館的建設等。
老子文化基金自成立以來，即全面投入到了老子文化公益事業的發展中。一方面，老子文化基金在最短的時間內搭建起了公益捐贈平台，為熱愛老子文化及熱衷於公益捐贈的團體和個人的捐贈奠定了堅實的基礎；另一方面，老子文化基金積極投身於老子文化的傳播、弘揚和發展中，先後策劃了老子文化大獎、老子文化主題公園、贈送老子雕像及聯建老子學院等項目。另外，老子文化基金還積極藉助社會各界的力量，與相關組織、地方政府等展開友好交流和合作。截止目前，老子文化基金與聯合國世界和諧基金會、世界老子同道會、河南靈寶市政府、河南三門峽市黃河民間藝術研究所、江漢大學等多處組織和部門建立了良好的合作關系，已在諸多老子文化公益項目上達成高度共識。
此次北京盛世伯陽文化發展有限公司捐贈辦公地點，為老子文化基金更好地弘揚、發展和創新老子文化提供了便利，同時也反映了老子文化基金已經得到了全社會的廣泛認可。此次捐贈將激勵老子文化基金更好地開展老子文化公益工作，同時也將對其他熱愛老子文化事業的企業、團體和個人的捐贈熱情產生積極的影響。
若問天下興廢事 請君只看洛陽城 （記者蘇醒報道）2010年元月15日至17日，中華社會文化發展基金會中國老子文化發展公益基金管委會（簡稱「老子文化基金」）主任何俊昆、副主任蘇清傑，北京盛世伯陽文化發展有限公司副總經理黃麗君，應洛陽市經濟開發區管委會和洛陽老君山風景區管委會邀請，赴洛陽對老子文化主題公園的選址事宜進行了考察和論證。
洛陽經濟開發區管委會副主任張理曉、河南省書法家協會副主席王鳴、經濟開發區招商局長李欽善、副局長白靖國、開元大道東段開發建設指揮部辦公室主任張建鵬等接待了老子文化基金管委會的客人，並向客人重點介紹了洛陽市伊河文化風光帶綜合開發項目和關聖文化產業園項目。
2009年10月21日，老子文化基金對外發布消息:中國擬建包括一園一像一館一長廊在內的老子文化主題公園。一園, 即老子文化主題公園; 一像, 即約27層大摟高的老子雕像; 一館, 即老子文化博物館; 一長廊, 即老子文化長廊。
消息傳出後，全國近千家媒體分別對此事件進行了重點報道。與老子相關的諸多道教聖地紛紛聯系老子文化基金，希望老子文化主題公園能夠盡快在當地落戶。老子文化基金也曾多次派員到全國各地考察，但由於種種原因,一直沒有找到一個理想的場所。
這次中國老子文化發展公益基金管委會主任何俊昆、副主任蘇清傑等一行三人，經過為期三天的考察並邀請老子專家反復進行座談，似乎找到了特別的感覺。
洛陽經濟開發區管委會招商局負責人向客人詳細介紹了佔地7000畝的伊河風光帶綜合開發項目，佔地3000畝的關聖文化產業園項目。並帶客人到實地考察。伊河風光帶綜合開發項目和關聖文化產業園項園兩大項目，依託泱泱青流——伊河實施伊河兩岸綜合整治和關林景區向南延伸擴展，意在開辟水陸旅遊風光線路，將洛陽旅遊的兩顆明珠關林和龍門石窟融為一體，使之空間互動，珠聯壁合。
之後, 老子文化基金的何俊昆主任、蘇清傑副主任, 在洛寧縣公安局副局長張繼英的陪同下, 又前去洛陽邙山的道教名觀上清宮和下清宮,以及民營企業家投資數十億的欒川老君山進行重點考察，受到了上清宮、下清宮住持張信銘道長和老君山投資總公司董事長楊海波的熱情接待。
何俊昆主任分別向洛陽經濟開發區管委會和老君山風景區管委會領導詳細介紹了老子文化主題公園項目，並就老子文化基金特有的融資功能進行了有效的溝通，何俊昆主任介紹說：中國老子文化發展公益基金是2009年8月21日成立的一個公募型專項基金, 為老子文化設立專項公益基金, 這在國內外尚屬首次。老子文化基金的設立,為熱衷於老子文化事業捐贈的企業和個人提供了一個合情、合理、合法的資金捐贈平台。老子文化基金將按照國務院基金管理條例和國家稅務總局的規定，為捐贈的企業和個人完成12%之內的稅前抵扣。也就是說，老子文化基金是調動海內外的資金，為老子文化的研究, 老子文化項目的開發, 老子公益事業工程的建設等, 提供了一個資金平台。而且，公益基金的投資和投資商的投資有著本質的不同: 公益資金投資後不參與項目的經營和管理, 也不參與利潤的分成。而投資商的投資是為了利益的最大化。
學者出身的老子文化基金副主任蘇清傑考察後說：雖然老子出生於春秋時期楚國苦縣(今河南鹿邑，又說安徽渦陽)，但年方十三，就入周求學，天文、地理、人倫，無所不學，《詩》《書》《易》《歷》《禮》《樂》無所不覽，文物、典章、史書無所不習，後到周朝守藏室為吏，即當時的國家圖書館館長。因為老子長期在洛陽生活，在洛陽留下了上清宮和下清宮，欒川老君山、孔子入周問禮碑等重要遺跡。這恰恰為老子文化主題公園的選址提供了更為寬闊的思路：如果能把老子文化主題公園建在洛陽伊河風光帶綜合開發項目地塊上，配上老子養生文化、老子餐飲文化和老子地產養生等配套項目，再加上東周文化系列項目,依舊可以把洛陽旅遊的兩顆明珠關林和龍門石窟融為一體，同時還可以打造出一條從老子文化主題公園到上清宮和下清宮、孔子入周問禮碑、欒川老君山、焦作東口、老子誕生地鹿邑和老子出關地靈寶的全新且完整的老子文化旅遊線路，不僅可以充分開發洛陽的旅遊資源，而且對後人來說，也是一件功得無量的善事。
通過考察和論證, 老子文化專家們認為，洛陽是13朝古都，有著十分厚重的文化根底，但文化厚重的古都洛陽,僅僅靠牡丹花卉很難支撐洛陽厚重的文化和歷史。洛陽的旅遊建設更不能走西安的旅遊之路, 13朝的古都, 絕不能僅盯著唐風做文章。因為中國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家園林式文化主題公園己在西安落成，洛陽若再走「唐風」之路，不僅僅是重復建設和極大的浪費，而且也很容易陷入一個不能自拔的怪圈。此外，洛陽的牡丹花卉也並非風景獨好，山東菏澤的牡丹亦是全國聞名。所以，若只打牡丹品牌,也會削弱洛陽13朝古都的地位。而以老子文化為主的東周文化，又恰恰是正待開發的一片處女地。一部聞名海內外的《東周列國志》一百零八回，回回都有精彩絕倫和家喻戶曉的故事，再加上老子文化主題公園規劃中的東周列國圖和井田阡陌圖,給遊人一個進入東周尋宗訪古朝聖的感覺。從東海至甘肅蘭州，按列國地理分布劃定老子出生地、求學地、游學地、居官地、著作地、傳道地、西遊地等；按地理分布區劃設各民族的文化風情區。以東周時期多民族分布狀況為藍本，在園區內的服務工作人員，均將身穿東周時各民族的服裝，建築上將體現出各地區各民族的特點，如陝西的窯洞、半邊房，川黔的木房、吊腳樓、雲貴的竹樓，中原的主陪房、茅草房，西北的氈房等。遊客游完該處之後，又可以去實地朝拜上清宮和下清宮，欒川老君山，也可能再去品嘗下老子養生餐，住住老子養生公寓，總之，整個旅遊線路是非常豐富和美妙的，是任何一個城市都難以模仿的,是有洛陽特色的旅遊新思維, 只是不知道洛陽的決策層以為然否。
老子專家們一致認為，洛陽這條全新的老子文化旅遊線路歷史底蘊深厚且別具特色，前景非常廣闊，倘是洛陽全力打造包括老子文化在內的東周文化, 洛陽的旅遊業一定會重新洗牌, 屆時, 一個全新的、個性化的洛陽文化新城形象將會展現在世人面前。
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Ⅲ 國家南水北調工程起點與終點是哪建設的原因是什麼

南水北調工程的起點和終點：
1、南水北調東線工程的起點在長江下游的揚州，終點在天津。
東線工程供水范圍：涉及蘇、皖、魯、冀、津五省市。具體為：蘇北除里下河腹部及其以東和北部高地外的淮河下游平原；安徽省蚌埠以下淮河兩岸、淮北市以東的新汴河兩岸及天長縣部分地區；山東省的南四湖周邊、韓庄運河和梁濟運河側、膠東地區部分城市及魯北非引黃灌區；河北黑龍港運東地區；天津市及近郊區。東線工程利用的是元朝的運河。目的是緩解蘇、皖、魯、冀、津等五個省、市水資源短缺的狀況。
2、南水北調中線工程的起點在丹江口水庫，終點在北京。
由丹江口大壩加高後擴容的丹江口水庫調水，從河南南陽的淅川陶岔渠首閘出水，河南沿豫西南唐白河流域西側過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口後，經黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續沿京廣鐵路西側北上，可基本自流到終點北京。
3、南水北調西線工程還沒有開工。
將通天河（長江上游）、雅礱江（長江支流）、大渡河用隧道方式調入黃河（西北地區），即從長江上游將水調入黃河。該線工程地處青藏高原，海拔高，地質的構造復雜，地震烈度大，且要修建200米左右的高壩和長達100公里以上的隧洞，工程技術復雜，耗資巨大，現仍處於可行性研究的過程中。
南水北調建設的原因：
「南水北調工程」，旨在緩解中國華北和西北地區水資源短缺的國家戰略性工程。就是把中國長江流域豐盈的水資源抽調一部分送到華北和西北地區。我國南澇北旱，南水北調工程通過跨流域的水資源合理配置，促進南北方經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展，分東線、中線、西線三條調水線。

Ⅳ 內鄉縣國土資源局

內鄉縣位於河南省西南部,伏牛山南麓。地理坐標為北緯32°′~336°36′,東經110°34′~112°09′。東連鎮平縣,西鄰淅川縣、西峽縣,南接鄧州市,北依嵩縣、南召縣。全縣共轄10鎮6鄉289個行政村和8個居民委員會,3840個村民小組,總人口70萬人。地形呈南北條狀,南北長85公里,東西寬54公里,總面積2465平方公里,耕地面積76萬畝。

聶興宗 黨委副書記(主持工作)

范保定 黨委委員、副局長

王炳華 黨委委員、副局長

劉光旭 黨委委員、紀委書記

張懷江 黨委委員、主任科員

岳義磊 黨委委員、主任科員

李國志 正科級幹部

陶貴法 正科級幹部

郭同先 主任科員

馬桂麗 副主任科員(女)

聶興宗簡介:內鄉縣趙店鄉人,1956年11月出生,漢族,1976年2月參加工作,1985年4月加入中國共產黨,大專文化程度。1984年4月~1986年5月,任解放軍內鄉縣武裝部軍事科參謀;1986年6月~1990年3月,任內鄉縣人民武裝部軍事科參謀;1990年4月~1991年3月,任內鄉縣城關鎮人武部副部長;1991年4月~1999年3月,任內鄉縣城關鎮人武部部長;1999年4月~2002年4月,內鄉縣湍東鎮副鎮長;2002年5月~2007年8月,任內鄉縣國土資源局副局長;2007年9月至今,任內鄉縣國土資源局黨委副書記。

【機構設置】局機關內設辦公室(信訪股)、法規監察股、規劃調控股、財務審計股、耕地保護與土地利用股、用地審批管理股、地籍地政管理股、測繪管理股、地質環境與勘查儲量股、礦產開發管理股10個股室。下屬1個正科級事業單位,即地質公園管理處;8個股級事業單位,即土地監察大隊、地價評估事務所、地產交易所、土地測繪隊、土地整理中心、土地年租金徵收管理辦公室、土地儲備中心、礦產資源開發服務中心;轄16個國土資源所和8個地礦管理所。局系統現有幹部職工254人,其中離退休人員22人,在職工作人員232人。現有171個行政和事業編制,其中,行政編制18個,事業編制153個(鄉國土資源所財政全供編制48個,定補事業編制5個,自收自支事業編制100個)。

【土地資源】截至2010年年底,內鄉縣土地總面積230483.85公頃。其中耕地60321.22公頃,園地5748.52公頃,林地125355.16公頃,草地9037.92公頃,城鎮村及工礦用地13896.12公頃,交通運輸用地3239.43公頃,水域及水利設施用地7856.14公頃,其他土地5029.34公頃。農用地207487.38公頃,建設用地21086.72公頃,未利用地1909.75公頃。

【耕地保護】2010年,縣政府出台了內政〔2010〕20號文件,將補充耕地項目財政補助標准,從2005年的1000/元畝提高到2000~4000/元畝,調動了鄉鎮、村組、民間投入項目的積極性。2010年組織實施補充耕地項目兩批235公頃,通過省市驗收批復203公頃,城鄉建設用地增減合理布局調整36.75公頃,為內鄉縣耕地補占平衡工作奠定了基礎。簽訂了縣鄉兩級耕地保護目標年度責任書64份,更新了縣級耕地保護宣傳標志,組織申報了內鄉縣2010年災毀復耕項目763公頃,爭取省級投資1140餘萬元項目批復,為加大農業基礎建設、改善生產條件、提高防災減災能力做出了新的努力。2010年,內鄉縣耕地保有量65011公頃,其中耕地60321公頃,按耕地管理的可調整地類4690公頃;基本農田面積55428公頃(其中,水田366公頃、水澆地4908公頃,旱地48681公頃,其他1743公頃),保護率達85.26%。

【國土資源規劃管理】截至2010年底,縣轄十五個鄉鎮土地利用總體規劃修編工作全面完成,同時獲南陽市人民政府批准;《礦產資源規劃》也已經南陽市國土資源局初審通過。2010年,共完成寶天曼國際養生谷項目、華興礦業項目等建設用地預審51宗,為內鄉縣項目用地提供保障。認真落實建設用地執行規劃情況認定,2010年共出具各類規劃執行情況認定83宗,包括衛片執法檢查地塊的認定等,為內鄉縣國土資源監察大隊依法處理違法違規用地行為奠定了基礎。

【土地利用管理】2010年,積極盤活存量建設用地,依法收回閑置國有建設用地4宗,共計50.29畝,並納入縣土地儲備庫,為今後面向社會公開出讓打下基礎。

積極加大國有建設用地出讓力度。2010年,共掛牌出讓土地33宗,面積703536.03平方米。其中:工業用地8宗,面積217367.71平方米;住宅用地13宗,面積221771.49平方米;商業用地9宗,面積169520.67平方米;商住用地1宗,面積61545.46平方米;娛樂用地2宗,面積33330.7平方米。

【地籍管理】2010年,嚴格按照省、市土地調查決戰年的要求,積極組織,認真開展好二次土地調查工作。2010年底,農村部分調查工作包括基本農田調查工作、資料庫建設工作等已全部完成,並通過了省、市專家組的預檢。城鎮地籍調查部分,已完成縣城30平方公里的布點埋石以及控制測量工作,權屬及細部測量工作也全部結束,鄉鎮政府所在地行政村、自然村地籍調查工作已全部結束,資料庫已建設完畢,行政村、自然村地籍調查外業工作已完成80%。

2010年,為改變以往在發證中出現的慢、亂現象,內鄉縣國土資源局專門報請內鄉縣人民政府下發了內政(2010)23號文件,進一步規范土地登記工作,積極為企業、為群眾服務。全年共頒發土地使用證305本,其中國有土地使用證127本,集體土地使用證160本,他項權利證書18本。

截至2010年底,共處理土地權屬爭議案件3宗,依法確權4宗;受理注銷登記案件1宗,事實均已查清,已報縣政府審查;參加行政訴訟案件5宗,行政復議7宗。

【建設用地管理】截止2010年底,共爭取新增建設用地指標1210.2315畝,保障了內鄉縣重點項目用地的需求;積極組織建設用地審批報件,全年先後編制8個批次的城市和鄉鎮用地報件,共計徵收土地4044.375畝,涉及用地項目18個。同時,為13個違規違法用地建設項目補辦了徵收土地報批手續,實現了內鄉縣在2010年度違規違法用地檢查中不被約談不被問責的工作目標。積極領取2009年度兩個城市批次用地批復,保障重點項目順利實現招拍掛供地;全年共劃撥國有建設用地3宗69.98畝。

【礦產資源概況】截至2010年底,全縣已發現有用礦產三十一種。其中金屬礦產有金、銀、銅、鉛、鋅、釩、鐵、錳礦等8種;非金屬礦產有水泥用灰岩、水泥配料用砂岩、水泥配料用頁岩、矽線石、石墨、硅灰石、方解石、白雲岩、大理岩、花崗岩、玄武岩、石灰岩、陶粒頁岩、鉀長石、海泡石、藍石棉、高嶺土、石英岩、建築用砂、磚瓦用粘土、石煤、磷礦等23種。具有開發利用價值的礦產15種,已部分探明或初步查明礦產8種,大致查明的礦產15種,礦產地達110餘處。查明資源儲量較大,而且在礦產開發利用中佔有重要地位的優勢礦產有:多金屬、水泥灰岩、飾面大理石、石墨、飾面花崗石、建築石料等。查明資源儲量大,品種與質量在省內比較少見的特色礦產為:玄武岩、陶粒頁(泥)岩、矽線石、釩礦等。

【礦產資源管理】2010年,按照國務院、省、市政府的統一部署,強力開展礦業秩序整頓工作,嚴厲打擊無證開采、以采代探、越界勘查開采和非法轉讓礦業權等違法行為。先後共組織專項治理活動3次,參加人員近300人次,動用大型機械30多台次,拆卸非法采礦機械20多台,查處無證采礦22起,炸毀充填井(坑)3處,關閉取締污染環境、不符合安全生產要求的礦點12個。

嚴格按照《行政許可法》和《礦產資源法》等法律法規規定予以自查和糾正,大幅度提高礦業權准入條件,嚴格審查采礦申請人的資質要件,凡不符合國家規劃、產業政策、不符合安全生產條件、不提交環境影響評價報告及地質災害評估報告等法定要件的,一律不予批准;對規模小、生產技術落後、經濟效益低下的礦點逐步進行了關閉、取締,逐步實現全縣礦業權審批工作的法制化、規范化、科學化。

加強對資源開發行為的日常監督管理,2010年,結合年檢工作對違規采礦行為的礦山企業進行了查處,查處越界采礦1起,追繳資源補償費、采礦權價款7.5萬元。通過年檢,使礦山企業遵守礦產資源法律法規的自覺性進一步得到提高,詳細掌握了各礦山企業的礦產資源開發利用情況,進一步提高了礦政管理人員的業務素質以及工作經驗,為今後的資源管理工作奠定了扎實的基礎。

【信訪工作】2010年,共受案121起,其中人訪202人次,64件,涉及違法佔地47件、非法交易4件、非法采礦3件、破壞耕地1件、政策咨詢5件、權屬糾紛4件;信件57件,其中省轉10件,市局轉19件、縣信訪局轉16件、局受信件11件。截止2010年底已結案121件,結案率達100%,比去年同期相比下降20%以上。

【執法監察】2010年,共查處國土資源違法案件153宗,查結146宗(其中礦產資源違法案件22宗),涉案土地面積847.36畝,拆除違法建築物5處,申請人民法院強制執行90宗,移交公安機關追究刑事責任10宗,移送紀檢監察機關8宗,受到黨政紀處分4人,切實有效地打擊了國土資源違法行為。

【重大事件】2010年2月21日,被中共內鄉縣委、內鄉縣人民政府評為服務十二大產業工作先進單位;2010年2月23日,被中共內鄉縣委、內鄉縣人民政府評為2009年度目標管理先進單位、新農村建設先進單位;2010年3月20日,被南陽市國土資源局評為2009年度完成責任目標先進單位;2010年3月23日,為了加強全縣國土資源的管理,以縣政府文件出台了《關於加強國有建設用地出讓工作的意見》、《關於加強耕地後備資源開發利用工作的意見》、《關於加強中心城區土地儲備工作的意見》、《關於加強農村宅基地用地管理的意見》、《關於進一步規范土地登記工作的通知》、《關於轉發南陽市開展2009年度土地衛片執法檢查及違法違規用地專項整治工作的通知》、《關於印發內鄉縣違反土地管理規定行為警示約談辦法的通知(試行)》;2010年3月25日,被內鄉縣人民政府評為2009年度國土資源管理工作先進單位;2010年3月26日,經縣局黨委研究決定,在全縣開展國土資源違法違規行為排查整治工作;2010年3月30日,為了有效保護與合理開發利用礦產資源,加強對采礦權人開發利用礦產資源的監督管理,維護持續穩定的礦產資源開展秩序,根據相關法律法規的規定,決定進一步加強礦山企業礦產開發年度檢查工作;2010年4月,被南陽市國土資源局評為2009年度政風行風建設優秀單位;2010年4月20日,被中共內鄉縣委、內鄉縣人民政府評為維護社會穩定先進單位;2010年4月26日被內鄉縣人民政府評為2009年度人大代表建議政協委員提案辦理工作先進單位;2010年5月5日局系統黨員幹部廉潔從政集中教育活動全面啟動。2010年5月5日,地質災害群測群防十有縣創建工作領導小組成立。2010年5月6日,全面開展礦產資源勘查開發領域違法違規行為專項整治活動;2010年5月12日,內鄉縣汛期地質災害防治應急指揮部成立;2010年6月9日,被內鄉縣人大常委會授予2009年度「人民滿意單位」榮譽稱號;2010年6月28日,縣局黨委被內鄉縣委評為先進「五好」基層黨組織;2010年9月15日,根據市局安排部署,突出重點,嚴厲打擊,標本兼治,注重實效,集中開展嚴厲打擊礦業非法違法行為專項行動;2010年10月10日,根據市局統一安排,組織開展2010年度探礦權檢查,加強了探礦權的監督管理,依法規范了探礦權人的地質勘查行為,鞏固了整頓和規范礦產資源勘查開發秩序成果;2010年11月11日,縣局成立開展「兩整治一改革」專項行動領導小組及辦公室;2010年11月16日,被內鄉縣人民政府評為2009年度農田水利基本建設先進單位。

(王麗)

Ⅳ 葉縣國土資源局

葉縣土地總面積1389平方公里,轄18個鄉(鎮)、個行政村,總人口87.8萬人。汝河、湛河、沙河、澧河、灰河、甘江河六大河流穿境而過,縣境內有燕山水庫、孤石灘水庫兩座大中型水庫和29座小型水庫,以及伏牛山和桐柏山山脈。葉縣是2300萬海內外葉姓、沈姓華人共同的祖地,是「河南省十大古城」之一,境內現存的仰韶文化遺址及春秋以來古城遺址30多處,有明代縣衙、葉邑古城兩處國家級文物保護單位和2100多件館藏文物。歷史上著名的「昆陽之戰」發生於此。葉縣岩鹽資源得天獨厚,展布面積400平方公里,儲量3300億噸,居全國縣域單位第一位,品位居全國井礦鹽之首,被授予「中國岩鹽之都」名牌礦業城市。

陳國甫 黨組書記、局長

賈松傑 黨組書記、局長(2010年7月28日後)

孫春正 黨組成員、副局長

楊愛臣 黨組成員、副局長

賈洪毅 黨組成員、副局長

張傲冰 黨組成員、副局長

趙俊甫 黨組成員、紀檢組長

趙惠廣 副主任科員、工會主席

毛富 國土地收儲中心主任

龐明 土地收儲中心副主任

陳國甫簡介:漢族,葉縣廉村鄉橋陳村人,1976年7月參加工作,1984年12月加入中國共產黨,本科學歷。1979~1981年,在許昌師范學校學習;1981年8月~1983年4月,在葉縣教育局工作;1983年5月~1991年2月,在葉縣團縣委工作(其中,1984年4月任副書記,1985年12月任書記);1991年3月~1993年2月,任葉縣縣委宣傳部副部長兼團縣委書記;1993年3月~1996年2月,任葉縣常村鄉鄉長;1996年2月~1998年8月,任葉縣馬庄回族鄉黨委書記;1998年8月~2002年1月,任葉縣龔店鄉黨委書記;2002年1月,任葉縣國土資源局黨組書記、局長;2010年4月19日~7月28日,任平頂山市國土資源局副調研員兼葉縣國土資源局黨組書記、局長。

賈松傑簡介:河南葉縣人,男,1960年11月出生,漢族,本科學歷,中共黨員。1978~1998年在部隊服役,歷任戰士、排長、連長、營長、副團長兼參謀長;1998~2004年,任平頂山市國土資源局徵收辦主任;2004年3月~2010年8月,任平頂山市國土資源局衛東分局局長、黨總支書記;2010年7月28日,任葉縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】2010年,局機關內設辦公室、人事股、財務股、紀檢監察室、政策法規監察股、規劃股、用地審批管理股、土地利用股、耕地保護股、地籍管理股、礦產資源管理股、地質環境管理股、信訪辦公室等13個職能股室;按鄉鎮設有17個基層國土資源所;下設葉縣土地收購儲備發展中心、葉縣國土資源局執法監察大隊、葉縣土地整理中心、葉縣地產交易中心、葉縣礦產資源補償費徵收辦公室、葉縣測繪所、葉縣土地勘測規劃隊、葉縣昆城地價評估所8個直屬事業單位。在縣行政審批中心設有國土資源服務窗口。

【土地資源】2010年底,全縣土地總面積138908.81公頃,其中,耕地面積81268.43公頃,佔全縣土地總面積的58.5%。耕地利用現狀為:無灌溉水田和望天田,水澆75092.17公頃,旱地6176.26公頃;園地面積258.7公頃,佔0.17%;林地面積18860.49公頃;牧草地2695.28公頃;居民點及工礦用地面積16003.38公頃,佔13.58%,交通用地面積4745.91公頃,佔3.42%;水域面積11636.70公頃,佔8.34%;未利用地面積3439.90公頃,佔2.48%。

【耕地保護】強化耕地保護責任機制,年初葉縣人民政府與全縣18個鄉鎮簽訂《耕地保護目標責任書》,明確耕地保護責任;加大耕地保護宣傳力度,新設置12塊大型宣傳牌,27塊基本農田保護牌;落實耕地佔補平衡制度,實施耕地儲備項目4個,儲備面積190.36公頃。實施和驗收常村鄉土地開發項目,新增耕地62.55公頃。申請上報兩批耕地儲備項目,總規模1144.47公頃,完成後可儲備耕地面積908.66公頃;加快推進土地整理和土地綜合整治工作。實施任店鎮土地整理項目,整理規模639.41公頃,完成後新增耕地19.46公頃;開展土地綜合整治,確定試點村兩個,面積1800畝,科研和規劃設計等前期工作已完成,已組織縣級專家進行評審。2010年,圓滿完成耕地保有量不低於80812.4公頃、基本農田保護面積不低於71493公頃的市定責任目標任務。2010年,連續十年實現耕地佔補平衡。

【國土資源規劃管理】2010年5月5日,葉縣鄉級土地利用總體規劃通過平頂山市政府審批(平政土〔2010〕116號)。

根據《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第42號)的要求,完成葉縣西郊110千伏輸變電工程、馬頭山風電場工程、改建鐵路孟廟至平頂山西段增建第二線工程建設項目用地預審工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批城市建設用地及區位調整用地規劃審查工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批鄉鎮建設用地農用地轉用規劃審查工作。

【土地利用管理】全年供應土地28宗,面積3619畝。其中,出讓土地22宗615.8畝,出讓金總額達1.51億元,超額完成年初縣里下達的出讓金入庫3000萬元的目標任務,同比增長237%。加大存量土地供應力度,供應存量建設用地237畝。對縣城區存量土地進行了一次全面調查,共排查出閑置、低效利用土地92宗,面積3200畝。同時,積極開展「城中村」、舊城改造試點工作,擬定出縣《關於進一步促進舊城改造若干意見》及實施細則。

【地籍管理】2010年度,共登記發證69本,其中國有土地使用證55本,集體土地使用證4本,他項權利證書10本,無錯登、漏登現象發生。在登記發證過程中,嚴把審核關,嚴格按照《土地管理法》和《土地登記辦法》的規定,對未全部支付土地出讓金、經營性用地不按「招拍掛」方式出讓、協議出讓底價低於出讓底價、擅自改變土地用途以及未辦理土地登記而設定抵押的各類違法違規行為,堅決不予進行土地登記。全年完成新農村建設測繪、衛片執法圖斑測繪、各類建設用地土地勘測定界以及地籍測繪430宗,測繪面積2.33萬畝。

【建設用地管理】全年共組織上報徵收1個鄉鎮批次、8個城市批次和3個單獨選址項目建設用地,報批土地總面積3180畝,共批回土地988畝;完成葉縣2010年第一批、第二批城鄉建設用地增減掛鉤報批工作。第一批掛鉤項目涉及葉縣任店鎮雙河營村、前營村新農村建設,面積8.5938公頃;第二批掛鉤項目涉及葉縣城關鄉、龔店鄉和洪庄楊鄉,共三個項目,面積6.7253公頃;積極配合高速公路指揮部和葉舞高速公司完成了全長22公里的高速公路改路、改溝、改渠工作。積極組織葉縣兩個產業集聚區內土地勘測定界、建設用地報批、征地補償協議簽訂等業務,為東方希望集團120萬噸制鹽項目和中平能化集團2萬噸簾子布項目盡早開工,以及中平能化集團易成碳化硅、河南萬豐源橡膠等項目盡快入駐平頂山市化工園區作出積極貢獻。

【礦產資源】葉縣已發現的礦產資源以非金屬為主。其中,已經開發利用的資源是岩鹽、白雲岩、陶土、鐵礦、高嶺土、河沙、建築石料;未開發利用的資源為滑石、石墨、大理石、花崗岩、硅石(石英石)、含鉀岩石、型砂、霏細岩、灰色粘土頁岩、重晶石、矽線石等;其他礦產資源有錳礦、白石粉、雜色陶瓷土、膠磷礦、金、銅等。

【礦產資源管理】認真做好年審工作,全縣13家采礦單位全部年審;繼續全面推進采礦權有償出讓制度,對采礦權的轉讓、轉租等行為加強監管;認真搞好非煤礦山資源整合工作,為葉縣礦業秩序好轉打好了基礎;認真做好地質勘查監管工作。對葉縣2006年以來設立的勘查項目,從項目工作進度、資金使用、技術規范、工程質量等方面進行全方位監督;做好礦產資源補償費徵收工作,全年共徵收入庫礦產資源補償費338萬元。

【執法監察】開展第十次衛片執法檢查和違法違規用地專項整治工作,共拆除違法面積10.33畝,復耕土地460.51畝。通過補辦用地手續和依法拆除,最終使違法比例降低到9.4%。2010年,繼續實行動態巡查制度和違法案件報告制度,積極開展聯合執法行動,葉縣國土資源局多次向葉縣縣委、縣政府匯報,並配合參與縣委、縣政府組織開展的由公檢法、監察、發改、建設、電力、環保等部門聯合執法行動,共15次,出動執法人員6000多人次,大型機械20台,炸毀采砂船13個,扣壓非法采礦機械6台,拆除違法建築7萬余平方米;積極配合開展違法違規開采礦產資源專項整治活動。對全縣無證開采、越界違法開采、以采代探以及私采濫挖各類礦產資源等行為進行嚴厲打擊;繼續鞏固粘土磚瓦窯整治成果,未發生死灰復燃現象。

【信訪工作】2010年,開展信訪「百日整治」和「社會矛盾化解年」工作,把信訪工作列入崗位目標考核,實行領導信訪接待制度、領導包案制度。全年共接待來訪人388人,計118批次,立案查處23件,全部結案,受理市長、縣長熱線15件,回復率100%,赴省進京非正常上訪穩控率達到100%,未發生大規模集體上訪和惡性上訪事件。

(王中輝)

Ⅵ 漯河市國土資源局

漯河市位於河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯地帶,地理坐標為北緯33°24′~33°59′,東經113°27′~114°16′。1948年設立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個區和1個國家級經濟開發區;全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總人口257萬人。

李新楨 黨組書記、局長

呂鳴藝 黨組副書記、調研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀檢組長、土地儲備中心主任

高彥偉 執法監察支隊支隊長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉當知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫專醫療系學習;1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質勘探公司二隊職工醫院醫生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區經貿委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區監察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區監察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區監察局副局長、正科級監察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區紀委副書記、監察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質礦產局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質礦產局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】局機關設辦公室、人事宣教科、財務統計科、紀檢監察室、政策法規監察科、礦產資源與規劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務科牌子)等9個科(室),設國土資源監察支隊、土地儲備中心、地產交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心7個直屬事業單位,市區設郾城、源匯、召陵、經濟開發區4個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設施用地面積1.23萬公頃,其他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農田15.91萬公頃,保護率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產資源】漯河市已探明的礦產資源為岩鹽,主要分布在舞陽縣境內,面積80平方公里,總儲量為400億噸,居全國第二位。

【規劃計劃】2010年,省國土資源廳下達漯河市的農用地轉用計劃指標為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計劃批地。全市上報省政府批准和市政府批準的建設用地全部符合土地利用總體規劃,沒有違法違規調整土地利用總體規劃的行為。全面完成了鄉級土地利用總體規劃修編工作,市政府6月批准了全市鄉級土地利用總體規劃。7月,縣、鄉級規劃成果全部上報市局備案。

【耕地保護】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護目標責任書,耕地保有量指標不低於18.9萬公頃,基本農田保護面積不低於15.91萬公頃。根據第二次土地調查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高於省政府下達的耕地保有量指標,全市基本農田保護面積15.91萬公頃,完成了省政府下達的基本農田保護指標。

2010年,全市共完成2009年新增費項目2個,整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報2010年新增費項目2個,整理後可新增耕地947.7畝。竣工驗收了郾城區李集鄉、召陵區鄧襄鎮等6個土地整理項目,以及4個2007年度、2個2008年度新增建設用地土地有償費項目。

2010年,全市通過各級財政自籌資金完成補充耕地儲備項目7個,新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認。全市共立項補充耕地儲備項目11批,新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實現了「先補後占」,補充耕地361.6公頃,其中,自行補充耕地224.3公頃,易地補充耕地137.3公頃,連續11年實現耕地佔補平衡。

【節約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實推進國土資源節約集約模範縣(市)創建活動。市政府召開了動員會,成立了市長任組長的創建領導小組,市政府辦公室印發了《漯河市國土資源節約集約模範縣(區)創建活動實施方案》,臨潁縣、經濟開發區確定為河南省創建活動試點單位。成立了專項清理領導小組,制訂了實施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,並列出推進台賬,明確責任單位和責任人,實行月通報制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區位調整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項目的用地難題。加強合同監管。每宗合同簽訂時,在出讓合同違約責任中,約定交款具體時間、開竣工期限、投資強度、容積率、建築系數、綠地率等控制指標以及相關違約責任。對沒有按期繳納土地價款的項目單位,按照合同約定下達限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會進行仲裁注銷合同,並沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現一例違約不繳土地出讓金情況。加強土地批後監管。依據《國土資源部關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》精神,市局出台了《關於加強國有建設用地使用權批後監管工作的意見(試行)》,對已供土地建立台賬,逐步實行「掛牌施工」現場公示制度,方便社會監督。

【服務重點項目建設】2010年,會同市發展改革等部門、各縣(區)政府,確定全市重點項目51個,實行分包領導責任制、內部聯審聯批制;全市國土資源部門按照「雙保」行動要求,積極開展工作,主動同項目用地單位聯系,了解項目進展情況,對需要新增建設用地的項目,及時預審,及時組織材料進行報批,對報批後的土地及時供地,保證項目單位取得合法用地手續,確保了全市51個項目及時落地,沒有一個重點項目因用地問題而影響開工建設。完成了石武高鐵客運專線、漯阜鐵路等重點項目的征地拆遷和黃河路東段開發建設任務。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出台了《中共漯河市委漯河市人民政府關於開展農村土地綜合整治、促進城鄉一體化建設的實施意見》(漯發〔2010〕12號)、《市委辦公室市政府辦公室關於印發<漯河市新農村建設土地及宅基地整理項目實施方案>的通知》(漯辦〔2010〕58號)。土地綜合整治第一批經省批準的11個試點村全部啟動,截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復墾590畝;新村建設完成354畝。上報城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施規劃5個,面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農民權益】及時修訂被征土地地上附著物補償標准。漯河市人民政府及時調整了2002年出台的《關於調整國家建設徵用土地附著物補償標準的通知》(漯政〔2002〕35號),並以漯政〔2009〕85號文發布實施。調整後,附著物補償標准得到了大幅度提高。同時,按照實際情況對年產值標准進行了調整,年產值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護了被征地農民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計劃面積346.5畝,年底已供應保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩定工作,層層簽訂目標責任書,完善了局領導分片包干制度,建立起「領導抓、抓領導」的信訪穩定機制和工作長效機制。全年共受理來信來訪62起,「12336」舉報40起,上三級交辦13起,現已全部結案,結案率達100%,做到了件件有記錄、件件有落實、件件有迴音。

【土地市場建設】嚴格執行經營性用地「招拍掛」制度等有關規定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價款8.3億元。與2010年相比,總價款增長19%。建立崗位、聯動徵收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎工作】全面完成第二次土地調查工作。各縣(區)第二次調查成果(農村部分)已於2010年9月順利並入國家庫,城鎮部分通過省級預檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現狀數據和覆蓋全市的土地利用現狀圖件資料。加強日常登記發證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項權利登記95宗,國有土地使用權登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調查工作的基礎上,除個別行政村有所有權糾紛以外,基本完成全市1245個行政村集體土地所有權登記,頒發了1884本集體土地所有證,實現了城鄉土地登記全覆蓋。市政府印發了《漯河市集體建設用地使用權登記發證工作方案》,各縣(區)現基本完成了漯河市集體建設用地使用權登記試點工作,在總結試點經驗後,各縣(區)集體土地建設用地使用權登記發證工作全面鋪開。測繪管理逐步規范。成立了機構,完成了12家測繪單位的測繪資質復審換證工作,開展了國家版圖意識和地圖市場專項檢查。積極服務重點項目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點、漯阜鐵路拓寬等重點項目的測量工作圓滿完成。信息化建設,完成了建設用地監管系統運行環境搭建,土地市場動態監測網正式運行。完成了市局政務管理系統建設,電子政務系統建成啟用。基層國土資源所建設全年共投資300餘萬元,新建鄉所11個,為市區22個鄉所配備巡查專用車,配備了51台電腦,政務信息網路覆蓋各鄉所。制定了動態巡查制度,每月對鄉所進行一次不定期抽查暗訪,並進行通報。全市51個鄉鎮國土資源所,41個達到省國土資源廳規定的優秀或達標標准,達標率80%。

【礦產資源管理】《漯河市礦產資源規劃(2008~2015年)》於2010年12月22日通過省國土資源廳評審。勘察和采礦許可證持證率100%,轄區內礦產礦山儲量動態監測率達到100%。按時准確出具建設項目壓覆礦產資源的初審意見。建立了礦產資源補償費徵收台賬,足額按時徵收礦產資源補償費。

【地質災害防治】制定下發了《漯河市2010年汛期突發性地質災害應急預案》,按照市局要求,各縣(區)分局也制訂了相應的應急預案。做到了組織體系健全,應急指揮聯絡暢通。各縣(區)分局組織人員對地質災害隱患點進行了排查,並於9月7日根據河南省地質災害預警中心雨情通報啟動預警機制,對舞陽縣保和等鄉(鎮)發布了災害預警,並在電視台滾動播出。組織企業編制了礦山地質環境保護與恢復治理方案,市局組織有關專家於12月16日進行了初審。沒有出現因地質災害導致人員傷亡或重大財產損失事件。

【人事與幹部隊伍建設】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發《關於印發漯河市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》,市局行政機構改革完成。漯河市國土資源局事業單位機構改革嚴格按照崗位設置有關要求,於11月底上報了事業單位崗位設置意見,12月漯河市人事局給予批復。認真開展學習型機關建設,嚴格落實「三會一課」制度和年初制訂的學習計劃,全年共組織黨員幹部集中學習3000餘人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓65人次;邀請省國土資源廳主要業務處室領導就土地新政舉辦全系統業務培訓班,為有效推廣國土資源管理政策法規提供了良好的理論輔導與工作指導。

【執法監察】2010年,開展了第十次土地衛片執法檢查工作,全市拆除復耕違法用地354.3畝,給予黨政紀處分1人,移送司法機關6人,有力地震懾了違法用地行為。違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低於省定10%的目標。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結案56宗,結案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規案件。

從重落實責任追究機制。按照15號令和漯河市紀委、監察局、國土資源局聯合出台的《漯河市鄉、村兩級違反土地管理規定行為責任追究辦法》,對違反土地管理規定行為的鄉(鎮)、村,其負有責任的領導人員和直接責任人員,給予相應的黨紀政紀處分或組織處理。對前4個月新發生違法佔地較多的兩縣政府發送了「警示告知函」,對兩縣的縣局領導進行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協管員制度得到落實,加強了村級國土資源協管員隊伍建設。2010年,全市有協管員1245人。

【「兩整治一改革」專項行動】全面開展「兩整治一改革」專項行動,黨組重視,機構健全,方案科學,在崗位廉政風險防範工作中,緊緊圍繞權力運行,抓住「排查、化解、防控」3個環節,深化開展了廉政風險點排查防控工作。全局共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防範措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防範措施673條,分別涉及監督權、執法權、管理權、領導權、人事權和財務權6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。11月19日,全省國土資源系統廉政風險點排查防控工作經驗交流會在漯河市召開,經驗在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀委網站轉載。

(劉雲召)

Ⅶ 土地綜合整治挖潛辦公室

土地整治挖潛辦公室是國土資源局下面專門成立的一個辦公室，就是把原來的閑置或者破舊的山村復耕變成優質的耕地。這個辦公室主要就是負責任務目標、招投標、資金撥付、復墾標准等的。

Ⅷ 保安鎮2004年牛山中學校長叫什麼名字

保安鎮2004年牛山中學校長，

年代太久遠了。

可詢問學校辦公室、教務處。

學校的說法解釋是最權威的。

祝你好運。

Ⅸ 禹州市國土資源局

上官建平 黨組副書記、局長(2009年月任)

王長仁 黨組書記(2009年7月任,2010年4月離)

李清堂 黨組書記(2010年4月任,2010年8月離)

許紅濤 黨組副書記

劉新法 黨組成員

李敏增 副局長(2010年4月離)

李順興 黨組成員、副局長

劉金紅 黨組成員、副局長

范志勛 黨組成員、副局長

王俊甫 黨組成員、副局長(2010年4月任)

柴建強 黨組成員、紀檢組長

李藝軍 黨組成員、工會主席

鄭英傑 黨組成員

杜仲選 黨組成員

董耀偉 黨組成員(2010年4月任)

上官建平簡介:1958年出生,漢族,大專文化程度,中共黨員。1976年7月參加工作,歷任禹州市糧食局副局長,禹州市外資外經辦主任、黨組書記,禹州市商務局局長、黨委副書記;2009年7月至今,任禹州市國土資源局黨組副書記、局長。

【機構設置】全局現有幹部職工761人,其中,行政編制19人,事業全供、自收自支共742人。局下設機構45個,其中,一級機構11個,分別是辦公室、政策法規監察股、規劃耕地保護股、用地審批管理股、土地利用股、地籍管理股、人事教育股、綜合股、礦產開發管理股、計劃徵收股、礦產儲量股;二級機構34個,分別是國土資源監察執法大隊、土地開發整理中心、冶金礦產管理辦公室、地質災害防治辦公室、土地估價事務所、地產交易中心、礦產技術服務中心以及26個國土資源管理所。

【土地資源概況】截至2010年底,禹州市轄區總面積為2203534.35畝。其中,耕地面積1346556.55畝;園地面積為2663.25畝;林地面積為179291.85畝;草地面積為138048.15畝;城鎮村及工礦用地365013.60畝;交通運輸用地51798.60畝;水域及水利設施用地34459.65畝;其他土地85702.80畝。

【耕地保護】2010年,建立健全了基本農田保護檢查制度,嚴格落實耕地保護目標責任制,逐級簽訂基本農田保護責任書,全市耕地保護面積穩定在90501公頃,基本農田面積穩定在75681公頃,實現了國務院提出的「基本農田總量不減少,用途不改變,質量不降低」的總體要求。2010年,實施許昌市級投資土地整理項目3個,新增耕地256畝;禹州市投資土地整理項目6個,新增耕地380畝;完成了范坡小呂省級基本農田整治項目,凈增耕地1367畝。

【國土資源規劃管理】2010年5月7日,禹州市鄉級土地利用總體規劃經許昌市政府批准。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,無超計劃批地現象。完成了禹州市污水處理廠深度處理及中水回用工程項目和河南地方鐵路改建工程預審,神火集團梁北煤礦改擴建項目預審上報國土資源部,許昌供電公司(禹州神垕變電站順店變電站)預審上報許昌市國土資源局。

【土地利用管理】2010年,高度重視對城市存量土地的摸底排查和盤活收儲工作,採取「實物儲備、紅線儲備、信息儲備」等多種儲備方式,收儲土地786畝。全年出讓土地18宗,面積885.34畝,出讓價款45098.9365萬元。在新增建設用地供應方面,教育引導用地單位轉變觀念,科學規劃,將節約集約用地的要求落實到項目建設中,加大投資強度,建設標准廠房。2010年以來,新建標准廠房17.63萬平方米,其中,單層標准廠房16.87萬平方米,二層及以上標准廠房0.76萬平方米。

【地籍管理】深入開展二調後續工作,完成了全市1469平方公里的外業調查、農調內業建庫、城區60平方公里和鄉鎮政府所在地22平方公里的權屬調查和上圖工作,並通過國家級外業核查和省廳檢查驗收。嚴格執行土地登記主體統一、權屬明確、程序規范、手續完備、資料齊全、土地證書、登記卡格式統一、內容完整的基本工作要求,認真落實「以證管地」,貫徹「五不登記」,推進土地登記規范化進程。2010年以來,頒發土地使用證252宗,其中,國有土地證222宗,集體土地使用證30宗。

【建設用地管理】2010年,在全市經濟社會迅猛發展、用地需求逐年遞增、用地計劃指標日趨緊缺的情況下,千方百計優先保障重點項目用地,滿足全市經濟社會發展需求,全年申報批次用地20個,單獨選址項目用地2個,涉及用地108宗,總面積495.4832公頃(其中,耕地419.3285公頃)。

【禹州本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購】禹州市人民政府就市國土資源局《關於將本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購的請示》作出批復,同意將本市級土地開發整理項目招投標納入采購統一管理,由市政府采購辦、市政府采購中心按照有關規定做好政府采購和招投標工作。土地開發整理是由政府財政資金實施的工程項目,省、市政府不斷加大項目資金撥付力度,僅2009~2010年,禹州市就計劃安排項目17個,使用國家、省、市資金4515萬元。上級部門對土地開發整理資金的管理也越來越嚴格,特別是對土地開發整理項目招投標要求更加規范。隨著招投標工作標准越來越高,任務量越來越大,由禹州市國土資源部門組織本市級土地開發整理項目的招投標工作已難以適應當前的要求。為確保全市土地整理項目實施更加公開、透明、依法、依規,徹底杜絕由此產生的腐敗行為,禹州市國土資源局積極申請將本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購統一管理。

【全面開展國土資源管理知識培訓】為適應新形勢下社會經濟發展對國土資源管理工作提出的新任務和新要求,不斷提高幹部職工的業務素質,切實增強依法行政和科學管理國土資源的能力,努力打造一支「素質高、業務熟、能戰斗、能吃苦」的國土資源管理隊伍,禹州市國土資源局與華中農業大學土地管理學院聯合舉辦國土資源管理培訓班,對全系統600餘名幹部職工進行全面培訓。這次培訓採取封閉式集中學習的方式,分3期進行,每期學習時間約120學時,半個月時間,培訓內容以土地、礦產資源和城鄉規劃管理為主,輔以必要的行政管理和相關知識,採取課堂講授、研討交流、案例分析等多環節教學法,研究式、案例式和互動式教學等方式相結合,使參加培訓人員深刻領會和正確理解當前國土資源發展的總體戰略和要求,系統學習土地管理、土地規劃、行政管理、法律法規等方面的專業知識,掌握土地管理與規劃方面的最新專業技能,提高駕馭全局、應對復雜局面的能力,明確工作思路和工作措施,增強大局意識和可持續發展觀念,立足當前工作中的熱點、難點問題,開拓創新,提高業務素質和勝任崗位工作的能力。

【礦產資源】禹州市礦產資源豐富,境內共發現礦產4大類、24種。分別是能源礦產1種,金屬礦產7種,非金屬礦產14種,水氣礦產2種。主要優勢礦產是煤炭、鋁土礦、耐火粘土、水泥用灰岩、水泥配料用粘土、建築石料等。煤炭探明資源儲量16.16億噸,遠景資源量70億噸,位居全省第三位。分布在禹州市整個轄區內。鋁土礦探明資源儲量2940.3萬噸,遠景資源量2000萬噸,位居全省第四位。分布在萇庄、淺井、磨街、鳩山、方山、文殊、神垕、鴻暢等鄉(鎮)。耐火粘土探明資源儲量572.1萬噸,它與鋁土礦是伴生礦產,分布情況與鋁土礦相同。水泥用灰岩探明資源儲量50億噸,位居全省第十位,分布在角子山礦區、大雞山礦區、靈山礦區、楊垌溝礦區。建築石料灰岩估算資源量超過10億立方米,主要分布在萇庄、淺井、無梁、神垕、鴻暢、方山、鳩山等鄉(鎮)。

【礦產資源管理】全面實施礦產資源有償使用制度,建立公開、公平、公正、規范、有序的采礦權市場。完成了采礦權人年度開發利用報告檢查和礦業權實地核查工作,了解和掌握了全市礦產資源開發利用情況,摸清了全市礦業權分布現狀、更新了采礦權登記資料庫,提升了礦業權管理水平。對7個探礦權項目進行了實地檢查和年度審查,對91個甲類礦產資源礦山和76個乙類礦產資源礦山儲量動態檢測報告進行了備案。全面推進非煤礦山資源整合工作,礦業權數量由264個整合為176個。加強資源稅費征繳工作,全年徵收礦產資源補償費3305萬元,征繳冶金礦產品資源稅1200萬元。深入開展「礦山百日執法」等專項活動,嚴厲打擊無證勘查開發、超層越界開采、非法轉讓礦業權等違法行為,消除事故隱患,規范礦產資源開發秩序。累計出動執法人員900餘人(次),車輛600餘台(次),摧毀非法采礦點120餘處(次),拆除、收繳發電機組等大型采礦設備37台、水泵等小型設備100餘件,辦結礦產資源違法案件108宗。

【禹州華夏植物化石群遺跡被評選河南省「十大具有重大科學價值的地質遺跡」】在河南省首屆「十大具有重大科學價值的地質遺跡」評選中,由禹州市申報的「禹州二疊紀中州華夏植物化石群遺跡」名列第六位,成為河南省「十大具有重大科學價值的地質遺跡」之一。禹州市位於嵩箕地塊南部,地貌上處於伏牛山與華北平原的過渡地,境內二疊紀地層出露完整,發育最佳,層位連續,保存良好,不僅形成了著名的「北型南相」含煤地層,而且古植物化石含量極其豐富,河南中北部地區分布的石炭紀—二疊紀地層共發現古植物化石約130屬、540種,僅禹州地區就發現了112屬、306種(其中新屬25個,新種137個),絕大多數是華夏植物群的特有屬種,從區系組成上屬於典型的二疊紀華夏植物群。根據豫西各地若干剖面對比綜合,禹州華夏植物群已知植物化石至少在40層,占總數的2/3,並出現大量地方性特有分子,具有明顯的地方特色。其中,大羽羊齒目植物極其豐富,包括了該類群自始現、繁盛至消失全過程的代表分子,是研究二疊紀華夏植物群得天獨厚的理想地區。中國地質大學楊關秀教授等將其命名為「禹州植物群」,具有特殊的科學價值,在國內外都有著重要的影響。

【禹州市非煤礦山數量縮減三成以上】截至12月底,禹州市非煤礦山總數為176個,較上年同期的264個縮減了33%。禹州市礦產資源豐富,優勢礦產資源與劣勢礦產資源並存,采礦權分布廣泛,設置分散,由於一些礦山企業生產規模不符合要求,導致資源浪費嚴重、存在安全隱患。為進一步提高礦產資源開發利用水平,改善礦山安全生產條件和礦區生態環境,促進資源向優勢企業進一步集中,禹州市自2010年3月起全面開展了非煤礦山資源整合工作。他們堅持「礦產資源向優勢企業聚集」、「資源勘查與開發利用相銜接」、「資源效益與環境效益」社會效益、「安全生產相統一」、「政府引導與市場運作相結合」的原則,加強政策宣傳,引導原有礦山企業以鄉(鎮)為單位、以資源為基礎、以資產為紐帶,通過企業並購、協議轉讓、聯營、參股控股等多種方式開展整合工作,根據各礦山企業所處地理位置和資源分布實際,因地制宜劃定礦區范圍,合理設置采礦權,順利實現了在原有采礦權總數基礎上縮減30%以上的目標。

【執法監察】在執法監察大隊重點巡查和鄉鎮國土資源所分片包干巡查相結合的同時,在全市聘請657名村級土地協管員,形成以行政村為基礎,縱向到底、橫向到邊,多方位、全覆蓋的國土資源監察信息網路,及市、鄉、村三級動態巡查監管體系,確保轄區內土地違法違規行為在第一時間被發現並得到及時制止和查處。深入開展了第十次土地衛片執法檢查工作,本著「實事求是、區別對待」的原則,對監測到的106個新增建設用地圖斑進行實地勘測,立案44宗,結案44宗,對不符合土地利用總體規劃的地塊實施拆除復耕,確保各類圖斑處理到位,全市違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的7.18%,順利通過了上級驗收。

【信訪工作】2010年,從解決信訪遺留問題入手,加大國土資源信訪工作力度,實行領導包案責任制和重大信訪案件會審制,努力做到事事有結果、件件有迴音。成立了土地礦產糾紛調解委員會,下設土地、礦產糾紛調解工作組,對涉土涉礦矛盾糾紛和歷史遺留問題及時進行調處解決,全市涉土涉礦信訪案件大幅度減少,未出現重大群訪事件,赴京、赴省訪同比下降50%以上;省廳、市局批轉、交辦的信訪事項結案率達到100%,本級受理信訪事項辦結件群眾滿意率達到90%以上。

(李紅彬 張延偉)

Ⅹ 欒川縣國土資源局

欒川縣位於伏牛山南麓豫西山區,縣城距洛陽市200公里,距省會鄭州市349公里。地理坐標為北緯33°39′~34°11′,東經111°11′~112°01′。總面積2477平方公里,轄14個鄉鎮、209個行政村和4個居委會,共有人口32萬人。境內地貌起伏跌宕,形成中山、低山和河谷三種類型。海拔千米以上的中山區面積佔49.4%,千米以下的低山區面積佔34.1%,河谷溝川面積佔16.5%。最高點伏牛山雞角尖海拔2212.5米,最低點伊河出境處海拔450米,相對高差1762.5米。海拔絕對高度大,為欒川地貌特徵。自古有「四河三山二道川,九山半水半分田」之說。

高戰民 黨組副書記、局長

耿向陽 黨組書記

郭景岳 黨組成員、副局長

李蘇毅 黨組成員、副局長

王少傑 黨組成員、副局長

朱少華 黨組成員、副局長

李新玲 黨組成員、紀檢組長

高戰民簡歷:河南省伊川縣高山鄉人,1963年7月出生,漢族,中共黨員,大學文化。1979年9月~1982年7月,在豫西農業專科學校(現河南科技大學)學習;1982年7月~1984年8月,在欒川縣食品公司工作;1984年8月~1986年10月,在欒川縣檔案局工作;1986年10~1992年10月,在中共欒川縣委政策研究室工作,1987年12月起任副科級協理員;1992年10月~1994年12月,在中共欒川縣委辦公室工作,任秘書、信息科科長(副科級);1994年12月~1997年1月,任欒川縣城建環保土地局黨組成員、副局長;1997年1月~2002年6月,任欒川縣土地房產管理局黨組成員、副局長;2002年6月~2007年2月,任欒川縣國土資源局黨組成員、副局長;2007年2月~2008年9月,任欒川縣國土資源局黨組副書記、副局長(正科級)。2008年9月至今,任欒川縣國土資源局黨組副書記、局長。

耿向陽簡歷:河南省洛寧縣城郊鄉人,1964年1月出生,漢族,中共黨員,大專學歷。1981年12月,洛寧縣物資局木材公司全民固定工;1984年9月,任洛寧縣木材公司會計;1987年11月,任洛寧縣木材公司副經理;1986年7月,河南廣播電視大學經濟管理專業畢業;1989年7月,評為助理經濟師;1989年3月,任洛寧縣紀委幹部;1993年2月~1997年3月,任洛寧縣澗口鄉紀委書記;1997年3月~2002年3月,任洛寧縣回族鎮紀委書記;2002年3月~2003年8月,任洛寧縣國土資源局紀檢組長;2003年8月~2007年8月,任洛寧縣國土資源副局長;2007年3月~2008年11月,任洛寧縣國土資源局副局長(正科級);2008年11月至今,任欒川縣國土資源局黨組書記。

【機構設置】2010年,欒川縣國土資源局有幹部職工213人,其中,在編人員162人(財政全供51人,自收自支111人),不在編人員38人(有企業手續12人,臨時工26人),退休人員13人;局領導班子指數7人,其中,2正5副(局長1名,黨組書記1名;副局長4名,紀檢組長1名)。內設行政辦公室、通訊報道組、人事教育科、紀檢監察室、後勤服務中心、財務科、國家建設用地科、重點項目辦公室、集體建設用地科、地政地籍科、耕地保護規劃科、法制信訪室、法規監察科、窗口辦、房產交易科、廉租住房管理辦公室、住房維修基金管理中心、房產管理科、危房鑒定辦公室、測管科、租賃辦公室、物業管理辦公室22個科室和土地房產交易中心、土地監察大隊、土地儲備整理中心、土地勘測規劃隊4個二級機構,轄城關、欒川、赤土店、廟子、合峪、潭頭、秋扒、獅子廟、三川、白土、冷水、叫河、陶灣、石廟14個國土資源所。

【土地資源】欒川縣土地總面積為3714004.5畝(247600.3公頃)。其中,耕地面積255900畝(17060公頃),園地面積24519.30畝(1634.62公頃),林地面積3038723.55畝(202581.57公頃),草地面積126316.95畝(8421.13公頃),城鎮村及工礦用地152949.90畝(10196.66公頃),交通運輸用地24427.20畝(1628.48公頃),水域及水利設施用地37729.35畝(2515.29公頃),其他土地53438.25畝(3562.55公頃)。其中,耕地中包含基本農田232650畝(15510公頃),基本農田保護率100%。全縣人均耕地0.8畝,低於全國和全市平均水平(全國人均1.4畝,全市人均1.02畝)。耕地中,中低產田所佔比例超過80%,人多地少,耕地質量差,可供開發的後備資源嚴重匱乏。

【耕地保護】2010年,欒川縣共完成補充耕地項目79個,面積287公頃(4305畝),占市局下達新增耕地233.3公頃(3500畝)任務的112%。其中,完成補充耕地儲備項目36個,面積145.4公頃(2181畝)。落實耕地佔補平衡制度,完成城市1個批次建設用地和鄉鎮6個批次建設用地的補充耕地工作,共計補充耕地59.9公頃,全縣耕地保有量穩定在17060公頃。規范基本農田管理,確保欒川縣基本農田總量不減少、質量不降低,面積穩定在15510公頃。

【土地利用計劃管理】全年處置批而未用土地27.6公頃,完成徵收實施並移交的國有建設用地總面積44.5公頃,2010年供地率達到92%以上;列入年度土地供應計劃的保障性住房用地45畝,完成42畝,占計劃完成率的93%。

【土地整理儲備】2010年,新施工兩個新增費土地整理項目,項目區位於合峪鎮的柳坪、三里橋兩個行政村和秋扒鄉秋扒村,已全部完工,總建設規模151.5公頃,整理後總新增耕地8.5公頃,合計總投資521萬元。同時,欒川縣國土資源局做好了2個老項目的工程整改完善工作(國投欒川鄉土地整理項目,市投廟子鄉土地整理項目)。11月17~19日,市驗收組分別對合峪、欒川、秋扒三鄉鎮的土地整理項目進行了驗收,專家組認定,三個項目財務賬目清晰,內業資料整理齊全,工程施工質量全部達到驗收標准,驗收合格。同時,積極選址申報2009年新增費土地整理項目,完成三川鎮土地整理項目的可行性研究、規劃設計、預算編制,並上報省市入庫。

【建設用地管理】2010年度完成2009年度報件省政府批回3批,其中,城市批次2個,鄉鎮批次1個,面積約45公頃;2010年度整理上報批次5個,其中,城市批次1個,鄉鎮批次3個,單選批次1個,總面積約46.6公頃。其中3個批次本年度已經市政府審查通過,報省廳審查;另外1個批次已基本整理完畢,當年報市政府待審查。

確保重點工程項目用地,欒川縣國土資源局安排專職人員開展高速公路征地、永吉年產80萬件服裝廠、移動3G基站報批、保障性住房用地、新區醫院、學校文化藝術中心用地等縣重點項目供地,以及做好羅庄、西河「城中村」改造補償安置等工作。對重點項目欒川縣恆裕礦業有限公司提前介入全程服務,6次到實地踏勘為其確定廠址,提供轉用4.3公頃集體土地;欒宜軟木工藝製品廠項目轉用0.6公頃集體土地,已辦完供地手續。協助城關鎮、欒川鄉、城東辦等單位完成欒川一高暨朝陽村整村連片拆遷改造任務,拆遷農戶420戶1680人,拆遷面積16.3萬平方米。參與完成欒川縣治理工程建設領域突出問題清查工作,清查出涉土問題單位167個,已辦理用地手續26項,項目未實施21項,屬於違法用地已上報省市政府審批12項,已下發整改通知書87項。

【「招拍掛」土地收益】2010年,完成土地出讓金收入1.5億元,比2009年增加0.34億元,增長率29.3%,再創歷史新高。出讓國有土地使用權31宗,其中「招拍掛」出讓19宗,總面積達420.8畝,總價款1.2億元;協議出讓7宗,總面積達85.5畝,總價款2862.3萬元(其中3宗為改變用途補交土地出讓金);劃撥土地5宗,總面積160.9畝。

【標准廠房建設】完成標准化廠房建設8860平方米,其中二層以上項目4個,在建項目2個,新入駐標准化廠房數5個,完成標准化廠房投資額1438萬元,全部為企業自籌資金。

【地籍管理】全年共發放土地使用證283本,土地登記200宗,面積39萬平方米。其中,國有土地131宗,面積37萬平方米;集體土地64宗,面積1.7萬平方米;三房發證5宗,面積0.3萬平方米;他項權利登記41宗,面積8.7萬平方米。完成土地利用現狀位置確定的用地報件圖件及數據資料90餘份,外業調查共計102宗,出具土地利用現狀圖410餘幅。繼續做好城鎮地籍更新調查建庫工作,完成內外業調查資料的收集整理,圖件的製作和上圖工作;已制訂實施方案,按時間安排於12月底結合遙感監測完成任務。

【第二次全國土地調查】自開展第二次土地調查工作以來,歷經近4年時間,投入990餘萬元,縣、鄉、村參與人員達600餘人,購置惠普DL360G5伺服器、惠普600HP1米繪圖儀、天寶手持GPS定位儀等20餘套設備,完成內外業調查面積2493.2平方公里,形成調查影像工作底圖119幅,高標准、高質量地完成了第二次土地調查內外業建庫工作任務。

【土地房產管理】配合各行政事業單位、企業及個人,做好房屋改建、擴建、變更登記、確權等工作。全年給各單位及企業發證17起,面積110086.8平方米;給私有房屋發證200餘起,面積183456.71平方米;房改登記發證24起,面積840平方米,收費32萬元。全年共辦理房地產抵押230起,簽證率達100%,抵押面積56417平方米,抵押金額215382319元。先後配合法院完善處理3起房地產後期產權轉移工作,保障金融信貸工作的正常進行,確保信貸資金的正常回收,依法維護了資金放貸者的合法權益。

【房地產市場管理】全年共辦理房地產交易279起,房產交易139起,面積23236平方米;土地交易140起,面積27250平方米,交易金額達2450萬元;核發預售許可證書4起,批准預售面積62353平方米;商品房預售備案310套,面積為35000平方米,預售金額為8190萬元;辦理商品房按揭面積59184平方米,貸款金額為7832萬元;辦理房地產抵押簽證140起,抵押房產面積78302平方米,抵押土地面積152997平方米,貸款金額為9953萬元。使房地產市場形成了健康有序發展的良好局面。

【房屋安全鑒定】全年完成房屋安全鑒定248戶,面積41178.89平方米。2010年汛期前,對教育系統的房屋狀況進行全面排查,針對重大隱患,拿出方案,作出處理決定;同時對教育系統房屋安全鑒定費欠款予以追繳,確保房屋使用者的人身安全。

【人民調解委員會】為快速、有效、依法調處國土資源糾紛,創新國土資源糾紛調解機制,充分發揮人民調解工作機制在創建和諧社會中的重要作用,2010年11月30日,縣政府在國土資源局成立欒川縣國土資源糾紛人民調解委員會,至12月31日,成功調解國土資源歷史遺留矛盾糾紛3起,收到了良好效果。被縣政府評為「依法行政先進單位」。

【安居惠民工程】2010年,全面完成南苑新村、利民、伊源小區廉租住房項目,總計建築面積47000平方米,總投資額4300萬元,實物配租入住176戶;完成市下達2010年廉租住房租賃補貼保障戶725戶,累計發放租賃補貼200萬元。較好地解決了全縣低收入家庭住房困難問題。

【測繪管理】一是建立測量標志台賬,重新對現有的測量標志台賬進行整理,分發到各鄉鎮。二是對縣或有測繪資質的4家測繪單位進行檢查和換證。三是完成1954北京坐標系、1980西安坐標系縣境內坐標轉換參數的計算。四是建立統一的測繪共享系數系統,確保全縣測繪成果相互利用。

【欒川「7·24」大洪災】2010年7月24日,欒川縣遭遇了百年不遇的大洪災。災情發生後,欒川縣國土資源局在第一時間向省國土資源廳、市國土資源局報告,7月28日,洛陽市國土資源局局長趙建國等一行8人,在欒川縣國土資源局局長高戰民、黨組書記耿向陽等人的陪同下,深入欒川災區國土資源局受災幹部職工家中,察看受災情況;7月28日下午,省國土資源廳副廳長郭公民與洛陽市國土資源局局長趙建國等一行10人到欒川石廟等地察看災毀耕地情況;欒川縣國土資源局上下積極行動,捐款捐物總價值達21.6萬余元;參加實驗中學等義務清淤勞動;調查被洪水沖毀耕地和群眾房屋情況,全縣14個鄉鎮有1494戶房屋或倒塌或受損,倒房5910間,災毀耕地共計756.14公頃,其中基本農田718.33公頃;及時義務實施群眾和單位房屋安全鑒定,受潭頭鎮政府委託,欒川縣國土資源局抽調房屋安全鑒定辦6名同志無償對潭頭鎮湯營村部分房屋進行現場勘查鑒定,對148戶給出正確鑒定報告,向群眾和各級政府提供了有效合法依據,達到了房屋安全有效使用;積極幫助所包倒房重建村陶灣鎮協心村做好倒房重建工作,給倒房重建村協心村支持款8.6萬余元;向上級爭取恢復耕地補助資金1067萬元,使災毀耕地恢復工作能夠正常有序開展,較好地完成了市縣交辦的中心工作任務。

【執法監察】2010年,共查處各類違法案件88起,立案88起,結案73起,移送法院7起。國土資源違法違規案件結案率達到90%以上;年度違法佔用耕地面積沒有超過新增建設用地佔用耕地總面積的10%,無重大土地違法違規案件發生。縣政府牽頭,國土資源局、規劃局、住建局、公安局、監察局等十幾個單位組成聯合執法隊,對縣城規劃區內非法佔地,嚴重影響城區規劃的建築及臨時設施,進行了集中整治,全年強行拆除3次,共拆除違法佔地17宗,涉及土地面積12532.2平方米,拆除違法建築面積4177.4平方米。其中衛片檢查4宗,使縣城規劃區的土地違法現象得到了有效遏制,起到了良好的震懾作用。為確保欒川縣第10次衛片執法檢查任務順利完成,縣政府主管領導親自出面與各鄉鎮政府協調,使本縣的衛片檢查工作順利進行。在第10次衛片執法檢查中,全縣涉及圖斑9處,總宗地數10宗,總面積167.6畝,耕地面積109.8畝。此項工作已順利通過市、省驗收。

【國土資源警察隊伍建設】國土資源警察大隊於2009年2月3日成立後,與局監察大隊密切配合,相互支持,採取聯合辦案、共同巡查、依法同查同辦的原則,加大國土資源聯合執法力度,全面提高依法科學管理國土資源水平。全年共配合局監察大隊在全縣范圍內進行12次巡查,依法制止5起違法佔地案件。配合行政執法126餘人次,制止全縣違法佔地等其他違法行為31起,批評教育26人。配合拆除違章建築3000餘平方米。協助局監察大隊查處土地違法案件20起,在2010年4月22日縣政府組織各有關部門在縣城對違法佔地及違法建築統一行動中,警察大隊幹警密切配合,圓滿完成任務,得到縣政府等領導的表揚和好評。

【信訪穩定】2010年,全縣國土資源系統共受理群眾來信來訪120起。其中,鄉鎮受理101起,結案98起,結案率97%;縣局受理19起,其中,重訪4起,結案18起,結案率95%。市局和縣政府批轉、交辦的信訪事項5起,結案5起,結案率達到100%。到洛陽市中級人民法院參與行政聽證1起;到伊川法院參與訴訟1起;到洛陽市中級人民法院參與審理案件3起,均取得了較好效果。行政復議、行政訴訟案件維持率達到90%以上,全年信訪接待率、穩控率均控制在責任目標之內。

【鄉所建設】在市、縣、鄉各級領導的高度重視和社會各界人士的關懷與支持下,欒川縣國土資源局2010年投資200餘萬元,在廟子、石廟、叫河三鄉鎮,建成了高標准鄉鎮國土資源所辦公樓。至此,欒川縣有陶灣、獅子廟等5個鄉鎮國土資源所的單獨辦公場所。這批辦公樓的建成和投入使用,標志著欒川縣基層國土資源所規范化建設又上了一個新台階。

【幹部隊伍建設】按照「三年可以交流,五年應該交流,八年必須交流」的原則,對4個鄉鎮國土資源所和9個科室及二級機構負責人,進行了交流任職,達到鍛煉幹部、激發活力的目的。重新修訂完善了12項制度,做到用制度管事、用制度管權、用制度管人。

【住村扶貧與新農村建設】為陶灣鎮西溝村、廟子鄉北凹村和陶灣鎮協心村這三個村解決幫建資金8.1萬元,協調資金93萬元。

(趙福海)