文明城市整改方案
❶ 瀘州市城鄉環境綜合整治報告
瀘州市城鄉環境綜合整治環境污染整治工作方案 為了深入實施可持續發展戰略，樹立和落實科學發展觀，在貫徹省委、省政府加快發展、科學發展、又好又快發展的思路時，全力打造優美的城鄉環境，全面提升瀘州發展環境質量，開展城鄉環境綜合整治。根據《中共瀘州市委辦公室、瀘州市人民政府辦公室關於印發〈瀘州市城鄉環境綜合整治試點工作實施意見〉的通知》（瀘委辦發[2008]17號）要求，制定本工作方案。 一、指導思想 高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委六屆八次全會精神，為認真貫徹落實城鄉環境綜合整治各項工作，扎實推進我市「四個四」發展戰略，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化」評價體系標准，緊密結合創市森、創園、創文明城市，以及保「國衛」金牌、創精品國家衛生城市等工作，大力開展城鄉環境綜合整治，突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點，加強組織領導、創新工作方法、強化監督檢查、實行目標管理，加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，著力提升城鄉發展環境質量，為推動我市加快發展、科學發展、又好又快發展，構建和諧瀘州而奮斗。 二、總體目標 各區、縣環保局特別是試點區環保局要以這次城鄉環境綜合整治工作為契機，按照《瀘州市城鄉環境綜合整治規劃》和《四川省城鄉環境綜合整治清潔化、秩序化、優美化、制度化評價指標體系》要求，組織開展雜訊、餐飲業煤油煙污染及焚燒垃圾、秸桿、雜物以及其它產生煙塵和臭味氣體的物質的綜合整治為重點，確保城市雜訊達到規定標准，城市環境空氣質量達到有效改善。加快污水處理基礎設施和垃圾處理設施的建設進度，開展污水再生利用和垃圾無害化處理與資源化綜合利用；加強城鄉集中式飲用水水源地的保護工作，取締在一級保護內的排污口，對二級保護內的排污單位進行整治。充分發揮基層組織作用，使全市環境污染防治能力明顯增強，城鄉人居環境和容貌秩序明顯改觀，環境質量得到改善。 三、組織體系 為加強城鄉環境綜合整治工作的組織協調，成立市環保局城鄉環境綜合整治環境污染整治工作領導小組。以袁順康局長為組長，各科室站隊負責同志為成員，負責領導全市城鄉環境綜合整治環境污染整治工作。領導小組下設辦公室，城市科範從剛同志負責日常工作。市城鄉環境綜合整治環境污染整治領導小組及其辦公室要加強對各區、縣環保局特別是試點區的督導，分析進度，解決問題，推進工作。各區、縣環保局要建立健全城鄉環境綜合整治環境污染整治工作領導小組，抽專人負責，研究制定工作方案，安排、部署相關工作。 四、工作步驟 第一階段：開展部署階段（2008年11月至2009年2月） （一）目標 抓好城鄉環境綜合治理，制定工作方案上報市城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室。力爭整治環境污染取得明顯成效。 （二）工作內容 1、制定城鄉環境綜合整治環境污染整治工作方案，成立工作領導小組。 2、落實環境綜合整治的機構、人員和經費保障。根據整治工作的目標任務，將開展城鄉綜合整治的行政經費及專項經費納入部門預算，保證日常工作的順利開展。 3、制定城鄉環境綜合整治工作宣傳方案，開展形式多樣的宣傳活動，為城鄉綜合整治營造了一個良好的社會氛圍。 第二階段：整治實施階段（2009月3月至2009年11月） （一）目標 按照整治活動要求，結合自身分解任務，整治城鄉環境面貌。一是落實各區、縣環境污染綜合整治；二是抓好城鄉施工現場雜訊控制，配合規建部門做好揚塵污染的控制；三是餐飲業煤油煙污染治理；四是抓好焚燒垃圾、秸桿、雜物以及其它產生煙塵和臭味氣體的管理；五是積極協助市級相關部門創建「森林城市」、「園林城市」、「文明城市」，保「國家衛生城市」金牌，創精品國家衛生城市等工作，促進相關設施建設；七是加快污水處理設施建設、垃圾處理設施建設的進度；八是協助指導各區、縣政府完善市政環衛設施建設和新農村建設。 （二）工作內容 1、落實環保部門涉及社區環境綜合整治。 一是加快各區、縣建立完善城鄉垃圾收運處理體系、處理處置體系，提高垃圾無害化處理水平；二是協助指導各區、縣合理設置和建設餐飲、夜市、集貿市場等各類市場，堵住臟亂源頭；三是加強對各區、縣施工環境整治，明確工程措施，安全施工，使擾民程度最小化。您好~！詳細請參考網站： http://www.lzhb.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1205
❷ 結合鄉風文明的城市綜合整治實施方案
萬源市城市管理局
城市綜合整治實施方案
按照市委政府召開的萬源市城市綜合整治工作會議精神，為切實全面地推進城市綜合整治工作，結合城市管理工作實際，經局黨組行政專題會議研究同意，擬定本方案。
一、明確任務，實現集中整治目標
城市綜合整治近期目標：城市管理綜合執法體制能夠正常有效運轉，城市「臟亂差」現象基本改變，市民對城市管理工作的滿意度大幅度提高。
城市綜合整治長遠目標：城市管理綜合執法體制能夠協調高效運轉，綜合執法大隊與各執法單位能夠協調運轉，太平鎮各社區自治管理協調運轉，城市「臟亂差」現象根本改變，市民對城市管理工作普遍滿意。
二、強化領導，確保整治任務落實
為認真貫徹和落實城市綜合整治工作會議精神和城市綜合整治任務，城管局成立以局黨組書記、局長張傑為組長，黨組成員、副局長舒雷、紀檢組長向力為副組長，黃忠、張國大、龍勇、金正元、趙彪、趙運軍、呂義德、蒲華、何大方、賴凡等局屬單位和機關股室負責人為成員的城市綜合整治領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室，負責組織協調集中整治工作，確保城市綜合整治任務的圓滿完成。
三、有序推進，扎實開展綜合整治
局屬各單位內部須進行一次城市綜合整治再教育、再動員、再宣傳工作，充分調動幹部職工的積極性和工作熱情，發揮工作的主動性和能動性，按照各自職能職責擬定城市綜合整治進度表，報局政工股；並展開規模較大的、效果明顯的集中（專項）整治行動；城市綜合整治工作納入局屬各單位的年終目標考核，並實行「一票否決」制度。
一宣傳發動階段（11月28日―12月2日）。城管綜合執法大隊、環衛處、園林管理處等單位要按照城市綜合整治工作要求，採取多形式廣泛宣傳，發布幅宣傳、流動宣傳、執法車、路牌、電視媒體宣傳等，各單位要分別組織執法人員逐戶逐門市逐車發放宣傳資料；由電視媒體對外宣傳的，各單位將宣傳方案，報局辦公室統一審核後對外宣傳，做到城區家喻戶曉，人人皆知。
責任人：舒 雷 賴 凡
二集中整治階段（12月2日―12月17日）。按照城市管理工作思路和「集中整治與專項整治相結合、建立長效管理工作機制」的原則，開展城市綜合整治工作。
①城市市容中隊負責對佔用、挖掘城市道路，損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪、堤壩等違法、違章行為的整治；負責對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為整治；負責糾正和查處不規范設置戶外廣告行為，糾正和清除小廣告的亂張亂貼、沿街發放宣傳資料的行為，糾正和清除行道樹上懸掛各種雜物的行為，負責糾正和查處各類垃圾亂傾亂倒、亂丟亂扔的行為，糾正和查處在人行道上亂堆亂放雜物、沿街叫賣及打牌娛樂等行為；負責糾正和查處擅自挖掘城市道路的行為；負責糾正、制止和處罰行人不按規定穿行街道的行為；負責配合取締制煙物資等工作的綜合整治。
責任人：龍 勇 鄭曉華
②城市交通管理中隊負責糾正和查處城區機動車輛和非機動車輛亂停亂放的行為；負責糾正和查處各類車輛亂鳴喇叭、亂調頭、闖紅燈等行為；負責糾正和查處各種車輛在城區內拋、灑、滴、漏、帶泥上路的行為；負責規范城區修車場（點）及佔道修車行，負責糾正和查處機動車和非機動車輛違規佔用城市道路（人行道和車道）的行為；負責打擊兩輪、三輪摩托車和其他車輛非法營運的行為；負責糾正和查處車輛不按規定進入城區及在城區運輸散裝貨物未封閉運輸的行為等工作的綜合整治。
責任人：黃 忠 符必專 鄧占勇
③環衛處負責對城區果皮箱進行清洗及維護；負責城區衛生秩序；負責城區街道清掃保潔及清運工作，確保城區無裸露垃圾；負責對城區死角垃圾的清運；負責堅持灑水車、吸塵車日常運作；負責建築垃圾的規范管理；負責城區內公廁的修繕、疏浚等工作的綜合整治。
責任人：張國大 李開良
④園林處負責城區行道樹的修枝整型工作，確保在12月8日前完成；負責城區行道樹的管護工作，加大對佔用、侵佔或損壞、竊取城區綠化樹種、綠化帶等現象的集中整治工作。
責任人：金正元 趙功斌
⑤門前五包辦負責配合市直工委對城區各企事業單位「門前五包」工作的監督考核，加大考核時間的密集度，負責對考核不達標的單位進行通報和曝光；並負責配合局政工股對城市綜合整治工作的監督考核。
責任人：向 力 呂義德 何大方
⑥局規劃股、市政處負責對城市市政基礎設施進行拉網式排查，提出完善方案報局黨組行政審批；路燈所負責對城區所有路燈的檢修清洗工作。
責任人：舒 雷 蒲 華 趙運軍 趙 彪
三鞏固總結階段（12月18日―12月27日）。局屬各單位要在集中整治的基礎上，認真總結和回顧城市綜合整治工作，明晰城市管理工作思路，形成長效管理工作模式，不斷提升城市管理工作水平。共同打造一個市容整潔、交通安全有序、優美的城市環境。
四、部門協作，共同打好綜合整治攻堅戰
城管系統內部要加強協作，不斷創新城市綜合整治工作思路，根據不同區域，不同地段，實行錯時工作制，達到城市綜合整治近期目標。城管綜合執法大隊要發揮在城市綜合整治工作中的主力軍作用，市容管理中隊和交通管理中隊要緊密合作、相互支持，對城市綜合整治過程中發生突發事件時，要及時介入；在整治工作中，步調一致，嚴禁我行我素，必須服從城市管理綜合整治工作領導小組的指揮；同時，加強與各部門的協作，形成大城管格局。配合太平鎮各社區搞好社區自治管理，實現城市管理進社區。
五、強化督察，確保工作目標落實
局黨組組成人員、局行政領導要按照職責分工切實負責城市綜合整治的工作總指揮、總協調，系統中層幹部要發揮領導和模範帶頭作用，以身作則，率先垂範，服從大局、聽從指揮。局政工股、辦公室、門前五包辦負責對局屬各單位城市綜合整治工作的督察督辦，對行動緩慢的、進度差、甚至不作為、亂作為的單位，進行限時整改；並提出處理意見，報局黨組。對在整治工作中，工作不得力、不作為、亂作為、不履行工作任務或工作效果不好的工作人員，由所在單位主要負責人就其具體情況報局政工股；對整治效果差、履行職能職責差或者在整治過程中貽誤工作、消極怠工的單位，其主要負責人要向局黨組行政及系統幹部職工公開述職，並按照幹部管理程序處理。
❸ 如何編輯創建全國文明城市典型經驗材料新聞報道
市創建全國文明城市工作總指揮部：
自年9月，市委、市政府提出開展創建全國文明城市工作以來，我區按照《蘭州市創建全國文明城市工作總體方案》的部署，以創建全國文明城市為載體，以提高市民文明素質和城市文明程度為目標，不斷深化「三大主題」，全力打好「四大會戰」，扎實推進「五城聯創」和七大環境建設，全區的創建全國文明城市工作取得了階段性成果。我區先後榮獲國家級科技進步先進區、國家星火技術密集區、全國科普示範城區、全國計劃生育優質服務先進縣區、全國文化先進縣區、全國民政工作先進區、省級文明區和「三級無毒區」等榮譽稱號。回顧創建全國文明城市工作，我們的主要做法是：創新四大工作機制，構建五聯工作格局，開展六大主題系列活動，扎實推進七大工程。 一、創新四大工作機制，夯實創建基礎
在創建全國文明城市工作中，區委、區政府高度重視工作機制的建設和創新，立足於創建工作的長效性，著力強化領導、責任、監督、保障四大工作機制，保證了文明城市創建工作的有效開展。
（一）創新領導機制。全面實行「一把手」工程，及時成立了由區委書記任總指揮，區長任第一副總指揮的創建全國文明城市工作總指揮部，下設了創評國家歷史文化名城、創建國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模範城市工作四個分指揮部，抽調4名工作人員組建了創建工作辦公室。加強區、鄉鎮(街道)兩級文明委工作機構，各鄉鎮、街道全部都建立了文明委，並成立了創建領導小組，配備了專兼職人員和辦公場所；同時各相關部門都成立了由「一把手」牽頭的創建領導小組,全區自上而下形成了「黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、各部門各負其責」的創建工作機制。 （二）創新責任機制。根據市委、市政府與我們簽訂的創建目標責任書，制定了《創建全國文明城市工作目標任務分解總表》，把38項考核指標、119項具體內容進一步細化，明確了具體標准和完成時限。特別是將七大環境建設直接由區委、區政府7位縣級領導具體負責，並且確定了總牽頭部門和責任部門，做到了定進度、定領導、定部門、定任務。同時，區創建總指揮部總指揮與15個鄉街、6個駐區大企業和區直各部門共67個責任單位簽定了《西固區創建全國文明城市工作目標責任書》，明確了創建目標，落實了創建責任。各鄉鎮、街道、部門、企業也都制定了實施方案，並逐層簽訂責任書，創建任務全部落實到了基層單位和具體人員。
（三）創新監督機制。我們十分重視發揮人大代表和政協委員的作用，每年都向人大代表、政協委員通報工作情況，通過他們的建言獻策、督查視察，促進創建全國文明城市工作。區人大代表和政協委員提交的議案、提案涉及到創建文明城市的工作，100％在規定時間內辦結，人大代表、政協委員滿意率都在90％以上。我們不斷創新監督工作的方式方法，一方面採用定期舉辦創建工作例會、現場會的形式，對創建過程中發現的問題及時通報限期整改；另一方面，通過組織新聞工作者實地點評、創建文明城市義務監督員上崗執勤，對轄區內的各類不文明現象及時曝光，使不文明行為和現象得到及時糾正，整體推動創建工作深入開展。同時，我們建立了《西固區文明單位評選命名公示制度》，對於表彰命名、推薦上報的各級文明單位進行公示，接受群眾監督。
（四）創新保障機制。我們將創建工作納入「十一五」規劃，建立創建工作的長效機制。研究制定了《西固區創建全國文明城市工作總指揮部全體會議制度》、《西固區創建全國文明
城市工作指揮部專題會議制度》、《西固區創建全國文明城市工作總指揮部辦公室工作職責和工作制度》、《西固區創建全國文明城市工作督促檢查制度》等一系列規章制度，保證了創建工作的制度化、規范化和有序進行。此外，在區財政比較困難的情況下，堅持將創建經費列入區財政預算，並隨著經濟發展、財政收入的增長幅度逐年增加，確保了創建活動的順利開展。
二、構建「五聯」格局，形成工作合力
創建全國文明城市，提高城市形象，需要各方聯合，多手聯動，齊抓共管，才能真正取得成效。為此,我們突出抓了「五聯」：
（一）地企聯合。作為擁有1000多家企業的工業區，多年的實踐使我們認識到，堅持「服務、依託、聯合」好企業是做好西固各項工作的前提，創建文明城市工作更是如此。在成立的創建工作組織機構中，我們將駐區大企業納入成員單位，共同研究協商創建工作，及時協調解決存在的困難和問題，逐步形成了地企聯合共建的工作機制。在每年春節，區委、區政府積極組織協調，駐區大企業廣泛支持參與，共同開展了環境美化、燈展、焰火晚會、彩車社火表演等活動，既美化了環境，又豐富了群眾文化生活。駐區各企業也積極響應西固新型石化城建設號召，在抓好廠區、居住小區環境建設的同時，積極參與到全區城市建設和管理當中。近三年,僅中石油蘭州石化分公司就投資4.5億元用於小區環境整治，實施「五化」建設。同時，通過與駐區企業協商，將福利東西路、合水路、公園路交給企業進行美化亮化，著力打造西固精品路段。
（二）上下聯建。我們堅持定期集中開展店外店、亂貼亂掛、違章建築等一系列整治活動，並定期開展巡查，鞏固整治成果。各街道、社區也按照區上的統一部署，開展多種形式的宣傳活動，加大對轄區內環境衛生的整治力度，如與轄區4281家沿街單位簽定了「門前三包」責任書，督促轄區機關、學校、部隊、企業對樓面污損嚴重的樓宇進行粉刷美化，對殘破污損的圍牆、欄桿等進行修補、刷新，對轄區馬路市場實施規范管理，有效改善了轄區環境。
（三）部門聯手。創建文明城市工作涉及部門多，內容龐雜，為最大限度地整合部門力量，形成工作合力，我們突出了三個注重：更加註重聚集部門集體智慧。針對創建工作中存在的困難和問題，我們都及時召集相關部門進行協商，共同研究解決最佳方案並付諸實施。更加註重部門之間的配合。在具體工作中，全區各部門、各單位牢固樹立全區一盤棋的思想，打破部門界限，明確各自分工，按照各自職能，做到工作有分有合，重點突出，密切配合，較好地解決了創建工作中責任不落實的問題。更加註重部門聯合執法。特別是針對城市建設和管理中的一些老大難問題，我們探索將各行政執法部門力量進行有效整合，形成執法合力。如在開展「城中村」改造和企業周邊違法違章建築清理拆除工作過程中，我們充分發揮職能部門作用，開展聯合執法，使一批執法過程中無法由單一部門解決的矛盾問題迎刃而解。
（四）城鄉聯動。創建文明城市工作，農村也是重要的一個方面。我們按照「提高市區、輻射農村、城鄉聯動、整體推進」的總體要求，以城市水準建農村,以城市標准管農村，以市民要求育農民，有力推進了我區城鄉一體化進程。在加大城市建設和管理力度的同時，從農村村容村貌整治和基礎設施建設入手，結合「城中村」改造和社會主義新農村建設，全面開展了四清四通四化活動和村村環境整治工程，投資1139.8萬元完成了36條村級主幹道的硬化，投資360萬元的達川鄉人飲工程、投資160萬元的河口鄉人飲已經竣工，全區農村基礎建設和村容村貌得到顯著改善。大力提高農民素質，常年開展以「三下鄉」春節活動為代表的群眾性文化活動，加強「有線電視村村通」工程建設，實現了有線電視網路的全覆蓋，加強農村雙文明陣地建設，積極開展村民素質和普法教育，村民文明素質有了明顯提高。
（五）社會聯創。我們注重把服務群眾與動員全民參與相結合，以「共有資源、共創文明、共建家園、共享成果」推動整個創建工作的深入開展，在城市建設和管理工作中，我們明確提出，每一個單位、每一個人，都是建設者，而不是評論者；都是參與者，而不是旁觀者。各鄉鎮、街道、機關企事業單位、學校、醫院等各行業、各層次部門和單位，採取召開座談會、出動宣傳車、懸掛標語、製作專欄板報等形式，廣泛深入宣傳《公民道德建設實施綱要》、《市民公約》、《「三管九不」市民行為規范》和「八榮八恥」，引導廣大市民講文明、講衛生、講科學、講公德，群眾的責任意識和主人翁意識明顯增強。注重地方和駐區部隊共建，聯合開展市容市貌整治、道路綠化亮化、義務植樹、扶危濟困等活動，既豐富了共建內容，又創新了創建載體。工會、共青團、婦聯等群眾團體發揮自身聯系群眾的優勢，通過組織豐富多彩、形式多樣的創建活動，群眾的參與面不斷擴大。 三、開展六大主題系列活動，提高市民素質
我們充分調動駐區企業和廣大幹部群眾創建積極性，大膽探索，創新載體，在全市范圍內率先開展了市民素質教育、問卷測評等全方位、系列化的主題實踐活動，營造了人人參與創建、支持創建的濃厚氛圍,大大提高了城市文明形象和市民文明素質。
（一）開展「創建全國文明城市、爭做文明市民」為主題的創建宣傳活動。宣傳發動是做好創建工作的基礎。我們充分利用各種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，組織中石油蘭州石化分公司、中國鋁業蘭州分公司、核工業五零四廠等駐區企業19家有線電視台，充分發揮其覆蓋面廣的特點和優勢，對我區的創建全國文明城市工作在主要收視時段進行了插播、滾動播放。在《西固發展》、駐區企業場報、場刊開辟專欄報道創建動態，提高了市民對創建工作的知曉率。積極開展了「三下鄉」、「榮辱觀七進」、「學雷鋒、樹新風」、「金點子」等一系列形式多樣的宣傳活動，印發創建全國文明城市宣傳單、《致市民的一封信》、市民素質教育測評試卷等25 萬余份，編寫創建簡報141期14000多份，在深溝橋、西固東西路、公園路製作創建文明城市宣傳標語和「八榮八恥」宣傳牌236塊。
（二）開展「創建文明城市、文明禮儀教育」系列活動。創建文明城市、市民素質是關鍵。我們在全區組織開展了以「學禮儀、知榮辱、樹新風」為主題的《市民素質教育讀本》進機關、進窗口、進校園、進社區、進家庭、進企業、進農村的「七進」活動；集中開展了以創建知識和文明禮儀為主的專題知識競賽活動；同時，我們啟動了市民文明學校總校，並依託市民文明學校，培訓了150名文明禮儀宣講員，在全區進行了84場文明禮儀宣講；對涌現的優秀市民文明學校、優秀文化體育輔導員、優秀文化體育活動團隊進行了表彰，充分發揮典型的示範帶動作用；開展「崇尚文明、告別陋習、提高素質」活動，在全區營造查找和改正不文明陋習的良好氛圍；近期，我們開展了「創文明城市、做文明市民、文明快車進社區」文藝演出活動，進一步提高了市民文明素質。
(三)開展「創建文明城市、小手拉大手」系列活動。創建文明城市，需要全社會的參與，我們通過「小手拉大手」的形式，在全區開展「創建文明城市、小手拉大手」知識競賽活動；在每年的公民道德宣傳日組織「創建文明城市、提高市民素質小手拉大手家庭知識競賽」活動。開展了市民素質問卷調查活動，通過各中小學校、幼兒園，以「小手拉大手」的方式組織家庭成員進行問卷調查，使市民素質教育深入到機關、學校、單位及市民家中，一方面讓廣大市民充分了解創建文明城市、公民道德建設、文明禮儀常識等相關內容，另一方面也激發了他們的創建熱情，積極為創建工作提出意見和建議。
(四)開展「創建文明城市、志願者在行動」系列活動。建立健全了西固區文明志願者總會、分會、服務隊三級志願者服務網路，招募志願者35000餘人；組織中石油蘭州石化分公司、西固熱電有限責任公司等駐區企業志願者分會，開展了以「構建和諧家園，志願者在行動」為主題的志願者認領孤寡老人、殘疾人大型幫扶活動；組織區直有關部門志願者，開展了貧困學生幫扶活動，共幫扶貧困學生 47名；聘請了200名責任心強、熱心社會公益事業的志願者義務監督員，對在公共場所中隨地吐痰、亂扔雜物，故意破壞公共設施等各類不文
抓，我們組織100多名工作人員分赴8個城中村開展調查摸底，進行政策宣講。依法集中對城中村范圍內的違法建設進行了拆除。在成立城中村改造領導小組及辦公室的基礎上，進一步組建了清產核資、拆遷安置等6個工作組和8個駐村指導組，構建了強有力的組織領導體系。我們還印製了1000冊城中村改造文件匯編和13000份「城中村」改造政策宣傳指南，發放到有關單位及廣大村民手中，幫助他們全面掌握改造政策，有力推動了城中村改造的順利進行。在城中村改造過程中，我區注意與駐區企業中石油蘭州石化分公司石化住宅新區建設工作相結合，加大協調力度，依靠企業力量解決了拆遷、新居建設、社會保障、征地補償等一系列問題，目前，我區8個「城中村」的撤村建居、清產核資等「無形改造」已全面完成，「有形改造」正在穩步推進。
(二)生態建設工程。我們始終堅持把改善生態環境作為提升城市形象的重點工程來抓，以南北兩山綠化為重點，加快實施退耕還林、荒山造林、「三北」四期生態防護林等綠化工程。在具體工作中，我區通過政府引導和市場帶動，廣泛動員黨政機關、駐區企業單位及非公有制經濟組織參與造林綠化，實行「荒山綠化承包，誰種誰有誰受益，70年不變的政策」，推進優質桃、棗等經濟林基地的建設。三年來，全區完成退耕還林0.17萬畝，封山育林0.5 萬畝。同時，我區圍繞建設國家級現代化園林城市的目標，分期分批對城區主幹道進行綠化改造，重點改造了西固東西路、福利路東段行道樹，打造綠化精品；完成了福利路街心花壇改造工程和9路1橋的配套綠化;抓好綠化單位創建工作,爭取每年每個鄉鎮創建1家區級綠化單位，每個街道創建1家市級綠化單位，城市綠化范圍顯著擴大，綠化水平明顯提高。 (三)市容環境整改工程。市容市貌是一個城市管理水平和文明程度最直觀的體現，
為此，我區牢固樹立常抓不懈的思想，突出重點街區、重點行業、重點地段、重點部位，堅持對市容環境衛生、戶外廣告、車輛停放點、沿街攤點、小加工點、廢品收購站點、汽車修理清洗點、城鄉結合部、企業周邊等城市管理弱點、難點領域持續開展環境衛生綜合整治，長期有礙市容觀瞻、影響城市形象的突出問題得到有效解決。三年來,共清理整治店外店近50489個次,取締佔道攤點84528個次,清理整治亂堆亂放2954(處)次,清理亂貼、亂畫、亂掛129848（處）次；拆除違規戶外廣告40221平方米。拆除各類違法建設73050平方米。拆除違規棚亭103處，計2517平方米。在開展整治的同時，我們還採取重點守候和全天巡查相結合的辦法加強了長效管理，鞏固了整治成果, 營造了干凈、整潔、文明、有序的市容環境面貌。
(四)特色形象塑造工程。為了突出西固的城市特色，打造城市「名片」，我區著手規劃建設以南北山主體公園為重點的一批工程，計劃在現有的西固公園的基礎上，採取以政府和駐區企業投資為主，市場運作吸引社會資本建設的方式，對西固公園路南端、公園小廣場、西固公園和南山約4000畝的區域進行統一規劃建設，形成各具特色和功能齊全的三級景區，打造成一處西北一流、充分體現石化城特色、集集會、休閑、娛樂為一體的開放性、立體式公園。同時，計劃在城市出入口或重點路段，配合沿街的建築和布局，合理規劃建設一批表現「西固是隴原石化名珠」、「古絲綢之路重鎮」的微縮景觀，配合建設多處具有時代特色的雕塑和景觀；對所有洪道進行整治，實施配套綠化，徹底改變洪道沿線臟、亂、差的現狀，建成一條條景觀式休閑觀光大道；實施福利路文明通道、西新線靚麗風景線、西固東西路景觀大道「三路」建設，從而形成一批極具特色的城市組團景觀。
(五)「五化」社區創建工程。近年來，為了扮靚社區這一城市建設和管理工作的最小單元，我區抓住駐區重點企業效益不斷攀升的有利時機，積極動員、支持和配合企業大搞以「硬化、綠化、凈化、亮化、美化」為主要內容的「五化」社區、樓院創建工程，堅持從「五個一」的小事抓起，即硬化從補一塊磚抓起、綠化從補一棵樹抓起、凈化從撿一張廢紙抓起、亮化從增一盞燈抓起、美化從塗一面牆抓起，制定具體的「五化」標准和要求,採取以社區所屬單位為主、政府投入資金補助的辦法，全面加強了社區基礎設施建設和管護工作，打造出了一批環境優美、功能健全、生活便利、人際關系和諧的新型文明社區，得到了廣大市民的認可和贊譽。在總結以往工作經驗的基礎上，我區專門制定下發了《創建「五化」社區、樓院實施方案》，進一步完善了創建標准，明確了創建任務。目前，我區已建成 14個「五化」小區，力爭3年內使全區所有社區、樓院達到「五化」要求，不斷提升我區城市面貌和管理水平。 (六)環衛水平提升工程。積極探索和創新環衛管理的長效機制，推行了「全天候保潔、無空白管理、全覆蓋落實」的環衛作業模式，在「精、細」上做文章，將城區包括「城中村」在內的所有規劃道路、新拓建和改建道路、小街巷全部納入環衛統一作業范圍，實行精掃、細保、全覆蓋，城區道路日清掃保潔合格率始終保持在95％以上。全面推行城市主幹道垃圾不落地和垃圾袋裝化，大力推行有償服務，將清掃作業和垃圾清運推行到居民小區、學校、醫院等場所和單位，對城區實現垃圾集中清運、統一管理，杜絕了亂拉亂倒現象。同時，我區還把環衛設施的改善作為提升城市品位、增強服務功能的一項重要工作來抓，合理布點，已建成 20座環保型公廁、21座下沉式垃圾箱、配置了1278 個外型美觀的果皮箱，環衛作業水平和設施的改善使西固衛生面貌得到了極大改觀。 (七)環保治理工程。西固作為一個工業區，大氣污染一度非常嚴重。空氣質量不好，城市管理工作開展的再好，也很難讓人產生認同感。為此，我區堅持把大氣污染治理作為城市管理工作的重中之重，全力支持配合駐區企業環保治理項目建設，利用西固熱電有限責任公司充裕的熱能，啟動實施了聯片供熱工程；認真落實環保治理「123」計劃，三年間累計拆除了82台燃煤鍋爐；堅持每年對一批重點污染行業和企業進行限期整治，從而有效改善了大氣環境質量。我區還加強了水源地和固體廢棄物污染防治監管力度，全區整體環境質量逐年好轉。
❹ 環境整治方案
你結合本地實際情況,借鑒其他地方的成功經驗,這樣來得最快最有效,省時省力
提供範文一篇:
為加快推進生態縣建設步伐，切實改善生態環境，根據省、市環境污染整治行動統一部署，特製定新昌環境污染整治工作方案。
一、整治目標
通過開展縣城環境污染、工業污染及農業農村污染專項整治，控制污染物排放總量，推進環保基礎設施建設，增強環境監測和執法能力。到2007年，環境污染和生態破壞趨勢基本得到控制，突出的環境污染問題基本得到解決，建成城市污水、生活垃圾集中處理設施，建成環境質量和重點污染源自動監控網路，環境污染防治能力明顯增強，環境質量明顯改善。
二、整治重點
1、新昌江城關段水環境；
2、醫葯化工企業的陣發性臭氣。
三、整治時間
2005年至2007年。
四、整治內容
（一）縣城環境污染整治
1、加快嵊新污水處理廠建設進度，確保2006年10月建成運行。加快城市截污主管道、污水收集系統建設，在已建成11公里截污主管道的基礎上，2005年底前建設城西湖電站至黃泥橋段5.3公里的截污主管道，盡早動工建設城東新區至新和成老廠區4.1公里截污主管道，爭取縣城截污收集能力達到70％以上。
2、加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進垃圾分類收集，加快生活垃圾處理設施建設。加快綠夏生態公司二期建設，擴大垃圾處理能力。
3、強化縣城大氣污染防治，發展管道煤氣（天然氣），完善熱管網路，鞏固「煙塵控制區」創建成果。
4、科學測定新昌江環境容量。根據新昌江枯水期、豐水期等不同時期，科學測定納污總量，控制排污量。合理調節長詔水庫的水流，增加徑流量，改善新昌江的環境容量，確保新昌江水質達到規定要求。
5、加快建立符合新昌實際的生態補償機制，實現經濟、資源、環境的協調發展。
❺ 求《石家莊市創建全國文明城市實施方案》全文
我市創建全國文明城市標准為八個環境。
大力營造廉潔高效的政務環境。堅持用中國特色社會主義理論、科學發展觀武裝全黨；實行決策過錯責任追究、專家咨詢等制度，進一步規范科學民主決策制度；推進政務公開，進一步落實依法行政；健全接受人大、政協和新聞輿論、社會公眾監督機制，人民群眾對黨政機關行政效能的滿意度和反腐倡廉的滿意度均達到90％以上。
大力營造民主公正的法制環境。法制宣傳教育普及率達到80％以上；建立健全各級法律援助機構，市民對各級政府保障人民基本文化權益的滿意度達到85％以上；依法執行社區居委會的選舉制度，直選社區選民參選率在80％以上。
大力營造規范守信的市場環境。政府誠信體系健全，市民誠信觀念和規則意識較強；積極開展「百城萬店無假貨」示範街活動，建成2條國家級「百城萬店無假貨示範街」。市民對政府誠信的滿意度在90％以上，對行業風氣的滿意度在85％以上。
大力營造健康向上的人文環境。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革開放為核心的時代精神，努力學習和實踐「兩個務必」，提煉出符合實際的「石家莊精神」；轄區內80％以上的街道、鄉鎮有科普活動場所並經常開展活動；公共圖書館、群藝館(文化館)等公共設施，建設齊全，功能完好；建立公共文明的長效機制，不斷提高公共場所的文明程度；廣泛開展道德模範評選表彰宣傳活動。
大力營造有利於青少年健康成長的社會文化環境。認真執行網吧管理制度，落實信息安全保護技術措施達到100％，嚴厲查處和取締黑網吧，市民對本地網吧行業形象的滿意度在70％以上；加強對電信企業和網路服務業的管理，大力凈化熒聲頻環境和學校周邊文化環境；鼓勵支持優秀少兒作品的製作生產，製作播放優秀少兒作品。
大力營造舒適便利的生活環境。人均GDP水平和城鎮居民可支配收入高於全省平均水平，第三產業增長率大於GDP增長率；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口無嚴重阻塞現象；每3萬?10萬居民擁有1個社區衛生服務中心，並列為城鎮職工醫療保險定點機構，居民滿意率在80％以上。
大力營造安全穩定的社會環境。建立健全以城市公共消防、電子視頻監控設備為主的公共安全保障；加強食品安全監督，餐飲單位量化分級管理覆面率在95％以上；建立減災、防災、救災和災害應急機構、機制和處理自然災害的能力，市民對政府處置突發公共事件能力的滿意度在75％以上。城區安全形勢穩定，群眾對城市的安全感在80%以上。
大力營造可持續發展的生態環境。建城區綠地覆蓋率和綠地率各達到35％、30％以上，森林覆蓋率達到30％以上；加大城市廢棄物處理力度，實現生活垃圾無害化處理；著力提高城市環境質量，市民對城市環保滿意率在75％以上。
著力解決六項薄弱環節
針對2008年在全國文明城市測評中發現的問題，我市將採取有效措施，確保對標達標。
到2010年底，長安區、橋東區、橋西區、新華區全面建成區級文化館，完成級別評定，正常開展活動；建設完善街道綜合性多功能室，到2010年全部投入使用，並正常開展活動。
市檔案館要在2010年底前晉升為國家一級館，並取得資格證書。
市區萬人擁有公共汽車數量要在2010年底達到12台以上，城市公共交通分擔率要達到20％以上。
2010年全市森林覆蓋率達到30％。
2009年、2010年市區優良以上天氣兩年平均力爭達到或超過310天。
在徹底改變市區空氣質量的基礎上，加大其宣傳力度，確保市民對城市環保的滿意度達到70％。
扎實開展公共場所五個專項治理行動
交通秩序專項治理行動。針對交通路口非機動車、行人闖紅燈，非機動車、行人未各行其道，機動車違章停車，行人翻越欄桿、不走斑馬線，開展專項治理行動。
公共環境專項治理行動。針對城市主幹道、公園廣場、車站等公共場所亂扔雜物、隨地吐痰、踩踏綠地、公廁環境衛生差等問題搞好治理。
文化環境專項治理行動。針對影劇院、圖書館等公共場所，觀眾在觀演時大聲喧嘩、手機響鈴、接聽電話等問題進行治理。
計程車專項治理行動。針對計程車車容不整潔、語言不文明、行車不文明、拒客宰客等問題加強整改，深化計程車爭做文明使者活動。
社區環境治理行動。針對老舊小區內樓道堆積雜物、亂塗亂畫、沒有樓道燈或有燈不亮；社區內沒有路燈、亂倒垃圾等問題開展治理行動。
深化五項群眾性創建活動
繼續深化市民文明素質培訓活動。 大力開展市民素質培訓，引導全體市民做到在公共場所文明行車、文明走路、文明乘車、文明游園、文明觀演等「五個文明」，在社區文明停放、文明裝修、文明娛樂、文明養犬等「四個文明」，提高我市的公共文明水平。2010年，重點開展以提高市民公共文明素質、城市管理等相關的法律法規常識的學習培訓。2011年，重點開展以改善人際關系、拓展公益行動為內容的學習培訓。
扎實開展文明社區創建和文明城區競賽活動。圍繞改善人居環境、提高居民生活質量和人際關系和諧，開展文明示範社區創建活動。以「綠色、文化、和諧、清潔、平安」為主題，創出一批綠色家園、和諧家園、文化家園、清潔家園、平安家園。深入開展科教、文體、法律、衛生「四進」社區活動。
扎實開展文明窗口創建活動。結合文明行業創建，以基層窗口單位為重點，圍繞進一步落實服務承諾制、行政執法公示制和生產經營信譽制，以「擦亮窗口、讓服務更溫馨」為載體廣泛開展十佳文明窗口、十佳服務崗台、十佳服務明星「三個十佳」創建活動，推進規范服務，提高人民群眾對窗口單位服務的滿意度。
扎實開展「我們的節日」活動。廣泛組織開展形式多樣的群眾性節目民俗活動和文化娛樂活動。春節突出歡樂喜慶、文明祥和、溫馨和諧主題；清明節突出祭奠英烈、緬懷先輩、溯本求源主題；端午節突出愛祖國、愛家鄉、愛人民主題；中秋節突出團圓、關愛、和諧主題；重陽節突出敬老孝親、家庭和睦、追求健康主題。引導廣大人民群眾通過參與「我們的節日」系列文化活動，體驗節日內涵，感知傳統文化，傳承中華美德，進一步凝聚民族情感和弘揚民族精神。
扎實開展「做一個有道德的人」主題實踐活動。組織引導廣大中小學生，以在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心為內容，不斷深化「做一個有道德的人」主題實踐活動。
廣泛開展志願者奉獻社會活動。廣泛動員各級黨政機關公務員、企事業單位員工以及社會各屆熱心社會公益事業的市民，加入到志願者行列來，積極參與社會志願服務活動。
❻ 柳州創建文明城市的文章
「力爭2011年創建全國文明城市」是2008年市委十屆六次全會提出的「經濟升級，城市轉型」中期目標之一。兩年來，全市廣大幹部群眾積極響應號召，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、務實的作風，全力以赴開展聲勢浩大、形式多樣、扎實有效的創建工作，並取得了可喜的成績。我市曾在2002年、2008年兩次成為「創建全國文明城市工作先進城市」。現在，我們正向「全國文明城市」這個更高的目標努力。今天，我們在這里召開爭創全國文明城市責任狀簽字儀式暨誓師大會，對創建工作再次進行動員，就是要在全市上下進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心。各縣區、各部門、各單位要進一步統一思想，提高認識，始終保持頑強鬥志和良好的精神狀態，再接再厲、奮勇爭先，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加扎實的舉措，奮力推進創建全國文明城市各項工作。下面，我就爭創全國文明城市工作講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，堅定創建全國文明城市的信心和決心
第一，創建全國文明城市是柳州自身發展的需要。我們開展爭創活動，首先要知道什麼是全國文明城市，其次要明確爭創的意義和目的。全國文明城市，是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，它集中反映了一個城市經濟發展水平、社會文明程度、綜合環境質量和社會保障水平，是最有價值的無形資產和最珍貴的城市品牌，柳州的明天需要這個品牌。大家都還記得在今年年初我們剛獲得「國家園林城市」、「中國人居環境範例獎」兩項殊榮，這給我們「六城同創」樹立了信心，鼓舞了士氣。成績和榮譽，既是鼓舞和鞭策，又是動力和壓力，我們不能自滿、更不能停步，要向一個新的更高的奮斗目標繼續前進，這個目標，就是創建全國文明城市。
近年來，我市堅持「工業發展與環境保護同步推進，宜居城市與國民經濟同步發展，城鄉人民生活水平與經濟社會發展水平同步提高」的發展理念，緊緊圍繞加快經濟發展、提升城市品位、完善城市功能和提高市民素質做了大量卓有成效的工作，全市經濟長期保持強勁的增長態勢，城市的基礎設施不斷完善，人民生活質量不斷改善、市民素質不斷提高，幹部執行力明顯提升，城市品質和文明程度邁上了一個新台階。要加快建設更加美麗、更加宜居的城市，凝心聚力建設我們共同的美好家園，還需要一個關鍵的載體來激勵全市人民，推動柳州的新發展。我認為這個載體，就是創建全國文明城市。從指標體系來看，文明城市的創建工作覆蓋全社會各個層面，而每個市民都是創建成果的直接受益者。創建全國文明城市不僅有助於市民文明素質、城市文明程度的提高，更重要的是有助於強化全社會的責任意識、憂患意識，進而形成強大合力，沖破艱難險阻，開拓進取，加快我市經濟社會發展，提高全市人民的生活品質和幸福指數。所以，創建全國文明城市成為市委、市政府和廣大幹部群眾多年來不懈追求的目標。
第二，創建全國文明城市是柳州提升城市競爭力的需要。城市形象是城市的無形資產，城市之間的競爭很大程度上是城市形象的競爭，歸根到底是文明程度的競爭。一個城市的文明程度越高，對內可以提高市民對城市的滿意度，激發建設熱愛城市的情感，產生更高的認同和自豪；對外有利於提高城市的知名度和美譽度，增強城市在經濟發展中的吸引力和競爭力。全國文明城市作為反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號，誰得到這一榮譽，誰就爭取到了一個城市最具價值的無形資產和最有影響力的金字名片。與發達地區相比，我們還很落後，地方落後並不可怕，可怕的是人的觀念落後、人的精神落後。為了柳州的發展，為了市民更有自豪感，我們必須勇敢地參與到競爭中去，在競爭中求得發展，在競爭中提升地位。
第三，柳州具有創建全國文明城市的基礎、條件和優勢。現在，有越來越多的城市加入創建全國文明城市行列，競爭十分激烈。特別是東部地區城市創建力度很大、勢頭很猛。現在全國有16座城市獲此殊榮，其中包括9家地級城市、7家省會和副省級以上城市。我區的南寧已在2008年獲得全國文明城市榮譽，這次區內城市的競爭將在桂林和柳州兩個城市之間展開，隨著經濟社會的發展和城市文明程度的提高，廣西將會有越來越多的城市參與到競爭當中。在感到壓力的同時，我們也要看到，柳州爭創全國文明城市有基礎、有條件、有優勢。2002年和2008年我市兩次榮獲「創建全國文明城市工作先進城市」的稱號。今天的柳州，經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生態良好。通過開展「六城同創」工作，我市基礎設施、城市面貌、市民素質和生態文明程度全面提升。「山清水秀地干凈」的城市形象在全國有一定影響力，「工業生態柳州，宜居創業城市」的品牌逐漸形成。2009年柳州榮獲「2009年中國經濟科學發展十佳城市」、「2009年中國最具創新力十佳城市」和「中國節能減排二十佳城市」三項殊榮。2010年2月，榮獲「2009年中國人居環境範例獎」和「國家園林城市」稱號。特別值得一提的是，在創建全國文明城市工作中具有重要份量的未成年人思想道德建設工作已經成為柳州乃至廣西的一個品牌，柳州是廣西唯一一個全國未成年人思想道德建設工作先進城市，未成年人思想道德建設「柳州現象」在全國具有廣泛影響。這些成績的取得，都是我們爭創全國文明城市的有利條件。
二、把握內涵，明確任務，科學理解全國文明城市創建工作要求
第一，明確指導思想。全國文明城市的內涵非常豐富，涵蓋了經濟、政治、文化和社會建設等各個方面，任務非常明確，要求非常具體。我們創建全國文明城市不是為了應付一時的檢查，更不僅僅是為了拿一塊牌子、爭取一項榮譽，而是要通過開展這項活動，扎實推進各項工作，努力營造一個有利於柳州又好又快發展的良好社會環境。
我們爭創全國文明城市的指導思想很明確，就是要深入貫徹落實科學發展觀，以利民惠民為目標，以《全國文明城市測評體系》為依據，堅持以人為本，全市動員、全民參與，把爭創全國文明城市作為事關柳州發展全局的大事來抓，作為提升城市品位、滿足市民需求的實事來辦，作為凝聚人心、增強信心的好事來做，讓柳州這座城市更具魅力，讓市民生活更加美好。
第二，把握《全國文明城市測評體系》要求。《全國文明城市測評體系》內容豐富，「基本指標」測評項目有9項：廉潔高效的政務環境；民主公正的法治環境；規范守信的市場環境；健康向上的人文環境；有利於青少年健康成長的社會文化環境；合適便利的生活環境；安全穩定的社會環境；可持續發展的生態環境；扎實有效的創建活動。共有127項測評內容和322項具體測評指標。《測評體系》是創建全國文明城市最重要的一份文件，是今後中央文明委測評考核創建全國文明城市工作的標准。各縣區、各部門、各單位必須進一步學習、了解、弄懂，切實做到一項項地仔細對照、一條條地認真落實、一件件地抓好達標。對目前沒有達到指標要求的重點難點任務，迅速採取有針對性的措施，集中主要力量限時整改到位。
第三，把握創建工作的要求。根據《全國文明城市測評體系》的內容，《柳州市2010—2011年爭創全國文明城市工作方案》已把《測評體系》的127項內容分解到了各個部門負責。市委文明辦和各責任單位要各司其責，按照創建工作的各項要求，以實施「全國文明城市創建十大工程」為載體，踏踏實實做好每一項工作，全力推進和提升爭創全國文明城市各項工作，力爭每一項指標都能達到要求。
突出重點，真抓實干，全力以赴推進全國文明城市創建工作
從現在到8月20日迎接今年城市公共文明指數測評的時間還有10天，距明年「全國文明城市」總評只剩下一年多的時間，我們還有大量艱苦細致的工作要做，時間確實很緊、任務十分繁重。各縣區、各部門、各單位必須圍繞市委、市政府的總體部署，明確要求，抓住關鍵，強力推進，重點突破，打好爭創全國文明城市工作的攻堅戰。
第一，要在薄弱環節取得突破，鞏固整改成果。今年6月份市委文明辦和國家統計局廣西調查總隊按國家測評的標准對我市公共文明建設方面的內容進行了模擬測評。結果顯示，我市創建的差距不僅表現在城市基礎設施上，更多地表現在城市管理、社會秩序、公共環境和市民素質上。市委文明辦將這些問題反饋到各責任單位後，得到了高度重視，各縣區、各部門、各單位紛紛行動起來，研究解決問題的措施，開展大量卓有成效的整改工作，但是也還有一些單位不夠重視。今年的城市公共文明指數測評的成績將直接影響明年總評的總成績，要想在這次城市公共文明指數測評迎檢工作中達到預期目標，我們除了要有攻堅克難的決心，還要有真抓實乾的措施。在這樣一個關鍵的時候，我們絕不能在思想上有任何懈怠，絕不能在行動上有絲毫松勁，絕不能在創建標准上隨意降低。希望大家再接再厲，對我市在測評中公共環境和公共秩序方面丟分較多的情況，把公共環境和公共秩序的改善作為創建工作的重點切實抓好、抓出成效。
一是要進一步加強城市管理。市容市貌是一個城市文明程度最直觀的體現，要把加強市容環境管理放到更加突出的位置來抓。採取有力措施，重點整治集貿市場、商業街、居民小區、長途汽車站、火車站等重點區域的違法建設、無證攤點、佔道經營、亂張貼和臟亂差現象，加強沿街店鋪管理，落實「門前三包」責任制，力爭短時間內取得明顯成效。對城市商業設計、垃圾處置、市容保潔、街景改造、燈光亮化、戶外廣告設置、公共設施及攤點定位等多個環節實行全方位精細管理和長效管理，美化市容市貌，提升城市品位。
二是要進一步完善公用設施，切實做到功能完好、秩序井然。全面維護主幹道、街巷、廣場、公園等公共場所的基礎設施，以及公用電話亭、郵箱、垃圾箱、報欄、座椅、雕塑等公共設施，做到功能完好、整潔美觀。全面整治交通秩序，加強交通站點管理，確保幹道兩側、集貿市場、商業大街以及超市、飯店等公共場所門前車輛停放整齊。大力推進文明交通行動計劃，增強市民文明交通意識，做到文明行路、文明駕車、文明停車。嚴格道路管理，加大糾違力度，通過依法嚴管促進良好交通秩序的形成。
三是要進一步加強窗口行業管理，切實做到規范守信、服務高效。全市各行各業特別是窗口行業，都要從提高員工綜合素質入手，嚴格對照創建工作標准，落實各項管理制度，切實做到辦公區域整潔、接待用語文明、解釋耐心細致、服務水平優良。加強網吧管理，確保網吧無各類違規經營現象。嚴格出版物市場管理，確保音像製品銷售店、書店、書報零售點、商場、超市門前無出售盜版及非法出版物現象。
要強調的是，爭創全國文明城市，不能是為了創城而創城，更重要的是要充分提高創建的水平，通過創建來促進各項工作的發展。我們一方面要抓集中整治，做好各項迎檢工作，把我們做得好的地方展示出來，同時要在創建工作中不斷探索、創新工作機制，在推進文明城市創建工作常態化上要有新突破。
第二，要加強宣傳引導，營造全民參與的良好氛圍。從今天開始，創建宣傳工作要持續升溫，興起新一輪創建全國文明城市的宣傳高潮。創建氛圍是文明城市檢查測評的內容之一，也是提高市民知曉率、支持率的有效手段。
一是要加強輿論宣傳。在輿論引導上，加強柳州城市良好形象的宣傳，讓人們了解認識自己生活的城市，進一步提高柳州的美譽度，激發市民愛家鄉的熱情，把廣大市民參與創建的熱情充分調動起來，增強市民的認同感、榮譽感。要把創建工作的輿論導向引向積極健康，不僅要揭露問題，還要督促解決問題。各新聞媒體要開展對《創建全國文明城市測評體系》的解讀，相關職能部門主要負責人或分管負責人要走進媒體參與解讀。
二是要加強社會宣傳。各縣區、各行業主管部門要立即行動起來，積極開展各種社會宣傳，組織各社區、街道和機關、學校、企事業單位利用各種宣傳陣地，大力宣傳創建文明城市的基本知識。
三是要豐富主題宣傳活動。要圍繞爭創工作，精心策劃、組織開展「爭做文明市民、爭創全國文明城市」等主題活動。圍繞社會公德、環境衛生、行為規范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育，讓市民了解爭創全國文明城市為柳州帶來的深刻變化，激發廣大市民參與全國文明城市創建的熱情，掀起爭創活動的熱潮。
第三，要以文化展示城市魅力，大力弘揚柳州精神。
一是要完善公共文化設施。加快推進李寧體育館、柳州游泳館建設和功能完善，大力推進水上大舞台、劉三姐文化娛樂中心、文化主題公園、柳州工業博物館、文廟重建工程、白蓮洞古人類遺址博物館、軍事博物園等重點文化建設工程，提高全市人均文化、體育設施面積。讓這些文化設施成為有水平、有檔次、有格調的城市標志性建築物，提高城市文化品位。
二是要打造精品歷史文化。集中力量繼續打造以「劉三姐」為標志的山歌文化、以「柳宗元」為標志的歷史文化、以「柳江人」為標志的史前文化，推進文化藝術精品工程建設。堅持繼承借鑒和改革創新相並重的原則，加強對重要歷史文化遺跡和優秀民間藝術的保護，推進我市非物質文化遺產保護開發，全方位、多角度展示柳州人文景觀的歷史悠久性、時代厚重感、文化感染力。著力塑造具有深厚文化底蘊、獨特自然景觀與現代氣息相融合的文化柳州的形象。
三是要大力弘揚柳州精神。真正把爭創全國文明城市作為大力弘揚柳州精神的重要契機。通過爭創全國文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，使「開明開放，敢為人先；創業創新，自強不息」的柳州精神，成為全市人民的共同追求和行為准則。
第四，要加強領導，健全創建工作的運行機制。爭創全國文明城市，既要作為集中攻堅目標，也應成為常態化工作。要是沒有一個系統有力的工作運行機製作保障，就會出現動力不足、落實不力的問題。
一是要建立健全共創共建機制。創建全國文明城市，需要所有單位的積極參與，離不開全市人民群眾的共同努力。各縣區、各部門、各單位都要站在全市「一盤棋」的高度，按照爭創全國文明城市工作領導小組的統一部署和要求，把本職工作與創建工作結合起來，把行業創建與社區創建結合起來，把自身發展與社會發展結合起來，主動協調配合，加強統籌推進。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，更要注重溝通聯系，互相理解支持，積極主動，承擔責任，多做工作，促進問題的有效解決。
二是要進一步強化履職意識。創建文明城市的許多指標是對某項工作的日常性要求，這些工作都是各部門職責范圍內的業務工作，而不是額外的負擔。但在一些條塊工作日常性管理方面還有很多不到位的地方，還暴露出一些部門在職能意識、責任意識和日常履職意識方面有欠缺。因此，在落實創建責任上首先要強化領導責任。各縣區、各部門、各單位主要負責人是創建工作的第一責任人，要從思想上、行動上進一步重視起來，帶頭做好本縣區、本部門、本單位的工作任務，對《測評體系》中涉及本縣區、本部門、本單位的指標要求要做到心中有數，目標明確、措施具體。
三是要強化部門責任。在創建全國文明城市的過程中，還存在「條條」和「塊塊」配合不好，推諉扯皮的問題，我們的部門對「塊」上工作除了檢查還要加強指導。市委文明辦要將創建任務細化分解到各個單位，落實責任目標，各責任單位要負總責，哪個環節出了問題就找哪個環節的責任，總的原則就是「誰主管誰負責、誰失分誰負責」，哪個部門工作不力，造成測評失了分，就由哪個部門承擔責任。
四是要健全督導考核機制。市爭創全國文明城市活動領導小組要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位，要通過媒體進行曝光，並且追究相關人員責任。各縣區、各創建責任單位，要對本轄區、本系統開展自查和督查，確保創建各項任務的落實。這次會議以後，爭創全國文明城市活動領導小組12個工作組要立即組織對本組負責的創建工作情況進行督查。
第五，要開拓創新，提升創建文明城市的工作水平。創建城市之間的競爭日趨激烈，我們只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰中取得優勢。開展創建全國文明城市活動，我們除了要按《測評體系》指標抓達標，還要根據指標要求，提出新思路，採取新措施，創出柳州特色。
在創建的內容上，要把創建全國文明城市工作與我市推進「三個同步」、實施「經濟升級，城市轉型」的戰略目標聯系起來，與開展「七個提升年」活動結合起來，在加快發展經濟的同時，更加重視社會事業協調發展，既重視改善硬環境，又重視改善軟環境；同時，要特別在突出創建特色上下功夫，注意充分挖掘和弘揚柳州獨有的歷史文化和現代文明資源，彰顯城市的文化個性和品位，凸現城市的獨有魅力。「山清水秀地干凈」是柳州獨具魅力的城市特色，也是我市在創建文明城市過程中一直堅持「不以犧牲環境為代價發展經濟」的先進理念的成果。要緊緊圍繞「工業生態柳州，宜居創業城市」的城市品牌，認真總結、著力創新，推出一批有影響、有亮點的創建活動。
在創建的推動和提升上，要深刻地認識創建的長期性、復雜性、系統性，堅持「以創促建、重在建設、注重長效、惠及百姓、造福社會」的指導思想，進一步拓展文明城市創建內涵，豐富文明城市創建形式。
一要將推進經濟社會又好又快發展貫穿於深化創建成果全過程。在創建全國文明城市過程中，我們一定要牢牢抓住發展這個第一要務不動搖，採取一切有力措施，繼續保持目前經濟發展的強勁勢頭。《測評體系》對做好經濟工作有很高的指標要求。按照這些要求，我們要謀劃好每個階段經濟發展的目標任務，保證全年經濟發展的增速在全區同類城市中位居前列。全市上下要圍繞「三年四千億，工業再翻番」的戰略目標，大力培育發展新興產業，加快產業結構調整，切實推進產業創新、發展模式創新、制度創新、人才創新，大力發展縣域經濟，形成區域經濟發展的特色優勢，進一步夯實爭創全國文明城市的物質基礎。
二要強化城鄉共建合力，形成城鄉精神文明建設一體化新格局。緊密結合市委、市政府實施城鄉統籌發展新格局戰略的部署，以城鄉一體化統攬創建工作，把全國文明城市創建覆蓋面從中心城區擴展到農村，將城市文明輻射到農村地區。發揮城鎮單位的建設優勢，以「城鄉共建沿209國道柳州市工業文明輻射長廊」為模式，大膽創新城鄉共建精神文明機制，通過區域性連片創建，推動農村精神文明建設，形成具有鮮明特色的城鄉共建精神文明新路子。
三要廣泛動員社會力量，形成文明創建新優勢。進一步動員社會力量參與到和諧創建活動中。特別是社區在創建文明城市工作中起到舉足輕重的作用，要以創建文明社區、文明家庭為抓手，強化社區的自我管理，切實把社區的主要職能轉移到服務居民群眾、營造和諧關系、創造優美環境上來，力爭打造出一批高檔次、現代化的新型和諧社區。深化志願者服務活動，壯大志願者隊伍，拓寬志願服務領域，開展各種形式的志願服務活動，在全社會弘揚「奉獻、友愛、互助、進步」的文明新風。要充分尊重和發揮群眾的首創精神，動員和激勵全市人民以主人翁的身份參與創建，自覺履行公民義務，大力倡導社會公德，爭做合格文明市民。要積極搭建市民樂於參加、便於參加的各類創建活動平台，積極組織市民參加形式多樣、豐富多彩的創建主題活動，使廣大市民自覺為創建全國文明城市做貢獻、添光彩，真正成為創建全國文明城市的參與者、推動者和受益者，讓人民群眾在參與創建中受到教育、得到提升。
同志們，爭創全國文明城市是推進我市科學發展的迫切需要，事關我市長遠發展，事關全市人民的切身利益。全市上下務必保持昂揚的鬥志，飽滿的熱情，以科學的態度，實乾的精神，深入扎實地做好創建工作，為柳州在2011年進入全國文明城市行列，為建設美好柳州作出更大的貢獻！
❼ 關於創建文明城市（洛陽）
根據中央文明委《全國文明城市測評體系》，結合我市實際，特製訂我市2008年創建全國文明城市工作實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入徹落實科學發展觀，創建和諧社會,圍繞實現「再造一個新洛陽，全面走在中原崛起前列」的宏偉目標，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高人的思想道德素質、科學文化素質和健康素質為主要任務，堅持重在設，注重實效，堅持以人為本，共建共享。深入開展扎實有效的創建活動，促進物質文明、政治文明、精神文明和生態文明的協調發展，推動社會各項事業全面進步。
二、工作目標
按照中央文明委《全國文明城市測評體系》的要求，通過扎實有效的創建活動，努力營造廉潔高效的政務環境、公正公平的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境。各級各部門要全面深化創建工作，對照檢查我市各項指標實際情況，在鞏固、提高、發展上下工夫，力爭2008年跨入全國文明城市的行列。
三、工作步驟
創建工作分為三個階段：
（一）宣傳發動階段
（目前——3月）
1.召開動員大會。2008年2月召開全市創建全國文明城市工作動員大會，全面部署創建全國文明城市工作，動員全市人民齊心協力，真抓實干，扎實做好創建各項工作，促進四個文明協調發展。
2.廣泛開展群眾性宣傳活動。各城市區和街道辦事處、社區等基層單位要採取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，使全市人民都能了解創建全國文明城市的必要性、重要性，能夠認識到自己在創建活動中的作用和責任，使創建成為全體市民的自覺行為，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。
3.加大新聞媒體宣傳力度。報紙、電台、電視台、各新聞網站等市屬媒體要加大對創建全國文明城市活動的宣傳力度，開設專欄、專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監督。宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，針對創建活動中出現的熱點問題展開討論，幫助群眾解疑釋惑，同時對創建過程中的「不作為」、「中梗阻」現象等反面典型，予以曝光，以推動創建活動順利開展。
4.做好公益廣告宣傳。以《公民道德建設實施綱要》20字基本道德規范、《洛陽市市民守則》、《洛陽市市民文明公約》等為主要內容，在重要路段設立一批公益廣告牌，利用洛陽火車站、王府井百貨等大型電子屏幕滾動式播出，各公交車、計程車等公共交通工具也要發揮優勢，做好公益宣傳。各單位、社區、建成區所屬鄉鎮、學校的宣傳欄（板）也要加大宣傳力度，通過製作標語、廣告牌等進行宣傳，在全市范圍內營造爭創全國文明城市的濃厚氛圍。
5.開展「知洛陽、愛洛陽」教育活動。要組織專家、學者撰寫文章，廣泛宣傳洛陽古代文明與現代建設成就，激發市民熱愛洛陽、建設家鄉的激情，為創建文明城市獻言獻策、增磚添瓦。黨政機關工作人員要以應知應會學習活動為載體，不斷提高自身素質；各窗口行業要創新載體，積極開展教育活動；旅遊行業要大力開展優秀解說員、導游員大賽；計程車行業從業人員要拉長服務鏈條，主動向外地客人介紹洛陽，當好義務導游。要運用報紙、電視、網路、手機簡訊平台等手段，進行「知洛陽、愛洛陽」知識競賽、電視大獎賽、手機簡訊賽活動；要根據「千年帝都、牡丹花城」的城市定位和文明古都文化積淀，廣泛徵集提煉洛陽城市精神，並廣為宣傳，使其成為凝聚群眾思想、促進洛陽發展的精神支柱。
（二）全力攻堅階段
（目前——6月）
1.明確任務責任。根據《全國文明城市測評體系》要求，市文明委對創建工作各項任務進行了目標分解，明確了責任單位、責任人及完成時間，並納入績效考核，進行督查落實。各城市區和市直委局相關部門也要根據工作任務，抓緊統籌規劃、落實項目、責任到人、加緊實施。要組織相關部門、單位、行業對重點問題開展聯合攻關，明確整治、完善的措施和辦法。達到A級標準的要繼續鞏固提高；只達到B級以下標準的要加強，力爭達標，爭取不丟分、少丟分。
2.針對存在的重點問題進行整治。各級各部門要把整治的重點放在基層單位，採取有力措施，從各項規范管理抓起，在長效管理上下工夫，特別是對存在的突出問題做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責，把突出性的專項整治與經常性的制度建設結合起來，把思想道德素質教育與依法管理結合起來，促進城市建設和管理上檔次、上水平。要充分發揮各部門、社會各方面的積極性，形成合力，攻堅克難，一件一件事情、一個一個環節、一項一項任務抓落實，推動各項目標任務的圓滿完成。
3.要廣泛開展群眾性精神文明創建活動。要進一步加大創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位的力度，整體提高全社會文明程度。各級各部門要精心培育和樹立自己的先進典型，推出一批展示洛陽精神文明建設新形象、新亮點、新經驗的先進典型和示範點。要加大景區文明開發、文明經營、文明服務、文明管理的工作力度，認真解決硬體設施、服務管理、環境秩序等方面存在的薄弱環節和突出問題，把各類風景旅遊區建設成為傳播精神文明的窗口和陣地。
4.抓特色教育活動。一要抓好基本道德規范教育。加大《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育力度，特別是「愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻」20字基本道德規范的宣傳，真正做到家喻戶曉、深入人心。二要抓好文明禮儀教育。利用大中小學校、市民學校、村民夜校等基層陣地和各種媒體，進行文明禮儀宣傳教育。要在全市倡導「文明排隊」、「文明乘車」、「文明護綠」等活動, 引導人們懂禮貌、知禮儀、重禮節、講道德，養成文明禮貌的行為習慣。要廣泛宣傳普及《中國公民國內旅遊文明行為公約》和《中國公民出境旅遊文明行為指南》，提高公民旅遊文明素質。三要抓好道德實踐活動。組織開展「十大道德楷模」、「十佳孝星」、「百城萬店無假貨示範街」、「誠信建設示範店」評選活動和志願服務等活動，進一步引導社會各界和廣大市民群眾從自我做起，從具體事情做起，積極為古都添彩、為洛陽增輝。
（三）迎檢提高階段
（2008年7月——考評前後）
抓好鞏固提高。各相關部門和城市各區要認真對照《全國文明城市測評體系》和市裡下達的目標任務，在前段整改的基礎上進一步加強弱項整治，全面提高工作標准，努力營造良好的政務環境、法制環境、市場環境、人文環境、生活環境和生態環境，讓人民群眾滿意，確保創建工作成功。
抓好迎檢各項准備工作。
四、工作措施
1.切實加強組織領導。市、區兩級及各相關單位都要成立相應的創建全國文明城市工作領導小組，全面形成主要領導親自抓、五大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的工作格局，及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促。市設創建全國文明城市工作指揮部，指揮部下設辦公室，並設創建督查處、宣傳處、綜合協調處、資料處等工作機構。市創建全國文明城市工作指揮部要建立聯席會議制度，定期反饋工作進展情況，研究和解決存在的實際問題，確保創建各項工作落到實處。各級各部門要樹立大局意識，強化對創建工作的組織領導，確保政令暢通、高效運作，各項工作扎實有序地推進。
2.各負其責，密切配合。創建工作涉及上下左右、條條塊塊、方方面面，市、區、街道、建成區鄉鎮、社區、中央和省屬單位、駐洛部隊都要站在全市「一盤棋」的高度，按照創建工作指揮部的統一部署和要求，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施和保障機制「五個到位」。特別是對難度大、交叉扯皮多的問題，容易產生漏洞的環節，要注重溝通聯系，互相尊重、互相理解、互相支持。積極主動，促進問題有效解決。
3.加強督查，推動工作。市委、市政府要組織有關部門開展經常性督促檢查。市人大常委會、市政協要組織代表、委員進行視察，市創建指揮部辦公室對創建活動的進展情況進行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全市創建整體效果和整體進度的責任單位主要領導，要給予批評教育，限期整改，問題突出的要追究領導責任。
❽ 社區「創建全國文明城市我該怎麼做」大討論工作方案
1、認領責任清單。公布創城的「三張責任清單」，即：各街道、部門分管領域在創城工作中的責任清單，各部門、單位創城包保網格以及省市級文明單位包保路段的責任清單，各部門、單位開展精神文明創建以及內部環境整治的責任清單。
2、推進對標達標。新一輪的《全國文明城市測評體系》中涵蓋7大目標、58項測評內容、118項測評標准，測評項目越來越多，考評程序越來越嚴，測評標准越來越高。各責任單位對需要重點推進、重點協調、重點攻堅的事項一一列出來，一項一項抓落實，一項一項抓達標。特別是對日常督查暴露出的弱項、對照創建標准尚未達標的項目、整治後又出現反彈的難點和群眾反映強烈的熱點等方面要著力發力。
3、把握問題導向。創建文明城市實質上也是一個查找問題、分析問題、解決問題的過程，只有強化問題導向，正視和直面發現的問題，對症下葯、綜合施策，才能讓文明城市創建中存在的突出問題得以立行立改、確保實效。要拉出創城問題清單，對安排下去的工作要做到令出督隨、限期督辦、跟蹤問效，確保每項工作都要有安排有督查、有結果有反饋，形成完整的工作閉合系統。
4、推進重點工程。重點包括三個方面。主題廣場公園建設。初步確定圍繞新世紀廣場，以構建社會主義核心價值觀為主題，將其打造成能夠代表濟寧形象的主題廣場；圍繞濱河公園，注入社會主義核心價值觀文化元素，打造成傳統與現代有機結合的社會主義核心價值觀主題公園；鼓勵街道和單位要高標准建設社會主義核心價值觀主題公園、主題廣場、主題大街、主題街巷，打造全市創城亮點。對外服務窗口提升。比如市民中心大廳、辦稅大廳、公積金大廳、財政支付中心、公共資源交易中心等「窗口」單位，以及社區服務中心，包括金融行業等，要強化管理和規范。要做好基層文明單位創建，這一最基礎的亮點工程。
5、注重發動群眾參與。群眾是享受創城成果的主體，更是創城工作的主體。要把包括創城專家、志願者等在內的隊伍建立起來，囊括小區及行業條塊，積極引導群眾參與，把城事當家事、把自己當主角，增強群眾的主人翁精神。
6、做實網格長效管理。對全區網格進行了優化調整，明確了各個部門單位對應全區的網格。分管領導要深入一線、親力親為；包保責任人拿出更多時間和精力投入到創城工作中來，並做好督導檢查工作；創城辦工作人員要沉到網格、社區、街道現場督查。
7、加強督導督查問效。要創新督導形式，提高效率，少發文件，多發微信、多發簡訊，點對點督辦，及時通知，及時整改。對工作落實不力、存在問題多、進展滯後的，既要公開曝光、通報批評，又要約談問責、限期整改。凡是在創城中不履行職責，丟了不該丟的分，拖了後腿的，就要一查到底、嚴格追責，在評選優秀單位、文明單位和幹部使用中實行「一票否決」。
❾ 誰有十大不文明行為整改方案急急急急
一、指導思想
「三講一樹一提高」集中活動以黨的十六大精神和「三個代表」重要思想為指導，以中央文明委、全國愛衛會的通知精神為依據，緊密結合工作實際，認真查找整治各種危害健康、污染環境的不文明行為和不良陋習，推動抗擊非典和創衛工作的深入進行。通過開展集中活動，進一步提高公民素質，提升社會文明程度，形成講文明、講衛生、講科學的良好社會風尚。
二、活動重點
這次「三講一樹一提高」集中活動，重點是「改陋習、樹新風」。即結合實際，革除長期以來存在於人們身邊，不僅危害群眾健康，污染社會環境，而且直接敗壞了社會風氣的「十大陋習」：1、隨地吐痰；2、亂倒垃圾；3、隨地便溺；4、群食共餐；5、酗酒賭博；6、亂說臟亂；7、亂寫亂畫；8、公共場所抽煙；9、光腳赤背上街；10、封建迷信活動。家屬區要突出解決「五亂現象」：1、物品亂堆放；2、污水亂潑；3、煤球棚亂搭；4、線繩亂扯亂拉；5、牆體亂寫亂畫。通過摒棄這些不良陋習，在我家屬區樹立和弘揚珍惜生命、關愛他人的社會新風，舉止得體、遵從禮儀的文明新風，整潔干凈、注重健康的衛生新風，崇尚知識、追求真理的科學新風，提高全民思想道德、科學文化和健康素質。
三、方法步驟
「三講一樹一提高」集中活動安排三個月時間，分為五個階段，分步實施，逐步推進。
1．宣傳發動階段（6月14日——6月20日）
⑴召開動員會，集中活動正式啟動。6月16日組織全局幹部職工開展「革除陋習、從我做起」的系列教育活動，進一步規范機關幹部文明言行，樹立機關良好形象。6月20日前有關科室出一期「三講一樹一提高」專題宣傳欄。家屬區也要利用牆體黑板搞好宣傳發動。集中活動期間，專題宣傳板報不少於6期。要通過廣泛的發動使這一活動家喻戶曉、婦孺皆知，引導廣大群眾深刻認識開展「三講一樹一提高」活動的重大意識，進一步認識不良行為的危害性，增強社會責任感，積極投身到活動中來，自覺克服不良習慣，維護社會公德。6月20日，緊貼創衛，緊靠創文明氣象系統，在市區開展一次「萬戶市民扮山陽，清潔家園大掃除」活動。通過高密集度的宣傳，迅速掀起一場全民活動熱潮，動員廣大群眾齊心協力，革除陋習，移風易俗，共創文明。
2．查擺陋習階段（6月21日—6月26日）
各單位要從抗擊非典的高度，從工作實際和幹部群眾的生活實際出發，認真查擺各種不文明行為，不衛生習慣，不講科學的表現。通過召開班子會、生活會、座談會等形式，查擺問題。要高度重視，嚴密組織，切忌敷衍了事。對查擺出的問題要及時整理歸類，提出整改的意見和措施，並張榜公布。能及時整改的，要立即整改，不等不靠不拖，自覺接受群眾監督和評議。查擺的情況26日前報送局辦公室。
3．集中整治階段（6月27日——7月26日）
集中整治階段是這次活動的關鍵。集中整治的力度如何，直接反映和折射出整個活動的效果。這個階段要做好兩項工作。一是針對查擺出來的不文明行為和不良陋習，制定整改方案，採取有力措施，對嚴重危害公共衛生和社會風尚、群眾深惡痛絕的陋習，集中力量進行解決。通過集中力量解決問題，使本單位的環境面貌明顯改善、衛生習慣初步養成、健康意識大大增強。集中整治中，家屬區要針對存在的問題，發動家屬積極參與，搞好集中整治，解決「五亂」現象，並以此為契機，使家屬每個成員養成文明衛生習慣。二是各單位要配合市、區開展一系列主題活動：「治理城市牛皮癬，徹底鏟除小廣告」集中行動；「除四害」集中行動；城市市容專項整治；犬類專項整治工作；「美化山陽，萬家潔凈」活動；「崇尚科學，倡導文明」科普教育活動；「預防非典，強健體魄」系列體育活動；「你丟我撿，保護環境」活動；「爭做文明市民」活動等。
4．建章立制階段（7月27日——8月15日）
良好習慣的養成不是一蹴而就的事情，需要一整套貼近實際、行之有效、長期管用的規章制度做保證。各單位要總結前三個階段的經驗教訓，結合自身實際，制定、完善各項規章制度，鞏固集中整治效果。建立「改陋習、樹新風」長效機制，讓單位和社會環境長期保持清新整潔、規范有序。進一步落實《焦作市民文明公約》、《焦作市民十不準》，抓好市政府《關於禁止在公共場所吸煙的通告》、《關於從重處罰隨地吐痰亂倒垃圾行為的通告》的實施。通過實施真正管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話；管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事；管好自己的腿，不踐踏花木草地，不走不文明的路。
5．總結提高階段（8月16日——9月13日）
主要是認真總結「三講一樹一提高」集中活動的經驗，並形成書面材料，報「三講一樹一提高」集中活動辦公室。活動結束後，組織經驗交流會，總結表彰在此次活動中做出突出貢獻的先進單位和個人。
四、兩點要求
1．為切實抓好「三講一樹一提高」集中活動，局裡成立「三講一樹一提高」集中活動領導小組，領導小組下設辦公室，地點在局辦公室（電話：3935059）。整個活動由辦公室、人事科牽頭，辦公室負責具體協調、組織實施。各成員單位要按照《「三講一樹一提高」集中活動實施方案》的總體部署和任務分解，明確目標，狠抓落實。
2．整個集中活動，要堅持「兩個始終」、「六個結合」。「兩個始終」，即堅持宣傳教育貫徹集中活動始終，努力提高全民素質；堅持邊查邊改貫徹集中活動始終，保證集中活動效果。「六個結合」，即堅持與「雙創」工作相結合，打造焦作氣象文化；堅持與「創衛」工作相結合，努力實施項目達標；堅持與防治非典工作相結合，築起防治工作的堅強防線；堅持與家屬區建設相結合，提高家屬居民的生活質量；堅持與氣象行業服務承諾相結合，確保讓領導滿意、群眾滿意、用戶滿意；堅持與道德建設相結合，提高公民整體文明素質。