整治促管理
⑴ 「疏解整治促提升」專項行動中應重點解決哪些問題
依據《實施意見來》，「疏解自整治促提升」專項行動主要工作內容分為十個方面： 1、拆除違法建設； 2、佔道經營、無證無照經營和「開牆打洞」整治； 3、城鄉結合部整治改造； 4、中心城區老舊小區綜合整治； 5、中心城區重點區域整治提升；
⑵ 淺談如何加強企業綜合治理工作
【摘 要】伴隨著企業不斷發展壯大的歷程，社會治安綜合治理工作也發揮出它應有的作用，取得了一定的成績，但同時也遇到和出現了許多有待於解決的新情況和新問題。要從根本上解決問題，就必須實行綜合治理，就必須不斷探索和改進適應新形勢下企業社會治安綜合治理工作的新規律和新方法。【關鍵詞】企業；治安；綜合治理一、嚴格落實社會治安領導責任制綜合治理是搞好治安的根本方針和根本措施，要切實把綜合治理工作列入企業建設的目標管理工作當中，明確任務，把措施分解細化到單位、科室和項目，把綜合治理工作指標完成的好壞作為對企業各級組織和領導責任制考核的重要內容，啟動一把手工程，年終實行專項考評，同時加大督查力度，督促各項措施落到實處。（剩餘1714字）。
⑶ 如何在疏解整治促提升專項工作中發揮作用
依據《實施意見》，「疏解整治促提升」專項行動主要工作內容分為十個方面：內
1、拆除違法建設；
2、占容道經營、無證無照經營和「開牆打洞」整治；
3、城鄉結合部整治改造；
4、中心城區老舊小區綜合整治；
5、中心城區重點區域整治提升；
6、疏解一般製造業和「散亂污」企業治理；
7、疏解區域性專業市場；
9、地下空間和群租房整治；
10、棚戶區改造、直管公房及「商改住」清理整治。
⑷ 整治幹部配備「三超兩亂」有何良方
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，督促各地各單位嚴格按規定職數配備領導幹部，2014年1月，中央組織部、中央編辦和國家公務員局聯合印發《關於嚴禁超職數配備幹部的通知》，明確了對超職數配備幹部問題開展專項整治的總體思路、主要任務和紀律要求。（人民網，1月5日）
「三超兩亂」是超職數配備幹部、超機構規格提拔幹部、超審批許可權設置機構，擅自提高幹部職級待遇、擅自設置職務名稱的統稱。「三超兩亂」問題一直困擾著上級幹部管理部門，如何有效管理幹部，讓按職數配備幹部、按規矩辦事成為幹部選拔任用工作的新常態一直是上級組織部、編辦和公務員管理局的工作重點。
「三超兩亂」為何會在上級主管部門多次出台文件的背景下仍然屢禁不止呢？筆者認為有以下幾點原因：一是地方職能部門、單位管理混亂，沒有認識到幹部配備「三超兩亂」的危害性，對幹部的底數不清楚，基數不明確，從而在實際幹部配備上毫無根據而言。二是許多單位部門的編制紀律意識淡化，明知不可為而為之，存在頂風作案的情況，在幹部配備上不依照相關規定，肆意為之。三是一些地方存在「新人不理舊賬」「拉長戰線搞拖延」的問題，讓此類違規行為難以找到當事責任人，難以倒查追責。
幸好乾部管理部門及時梳理出了問題，針對這些問題迅速制定了一系列規定製度，著力從根本上解決幹部配備「三超兩亂」的現象。一是強化管理，讓我們的單位、部門及時對整個幹部隊伍進行清查造冊，建立台賬，及時整治「三超兩亂」的現象。二是嚴格紀律，要求按照相關幹部管理規定選人用人，對幹部用人要嚴格審核，相關管理部門要對幹部任用嚴格把關，同時對出現的違反用人制度的單位、部門要嚴格查處，發現問題要及時糾正。三是明確責任，建立完善的幹部用人責任倒查機制，對出現問題的要嚴肅追究當事責任人。
筆者相信多措並舉方能解決問題，幹部隊伍的管理是一個非常嚴肅的工作，管理不善將可能出現賣官買官、行賄受賄的貪腐現象，因此一定要加大力度整治「三超兩亂」。（四川三台縣建平鎮 蘭飛龍）
⑸ 現階段土地整治促進農地保護的途徑
(一)問題指向:打造「三生」平台
農村土地整治究竟要解決什麼問題，或者說要達到什麼樣的目標，這是推進農村土地整治必須首先明確表達的。從學理、國情和國際經驗三方面綜合分析，現階段農村土地整治的問題指向主要應是打造優質和堅實的現代鄉村生活、生產和生態(簡稱「三生」)平台，以促進新農村建設或解決「三農」問題。
1.構建鄉村社區發展的生活平台
農村土地整治首要解決的問題是構建鄉村社區發展的生活平台。新農村建設和「三農」問題的基本內容之一就是改善農民生活條件，改變村容村貌。所以，農村土地整治在對耕地、宅基地和集體建設用地進行整理復墾的基礎上，應該統一進行舊房改造、新居建設，提供農村基礎設施和公共服務配套設施，為農民打造良好的生活環境，同時，加強村莊與中心城鎮的聯系，促進城鄉結合部農民生活與城市接軌，促進鄉村社區的發展。
2.建設現代鄉村發展的生產平台
農村土地整治其次要解決的問題是為現代鄉村發展提供良好的生產平台。新農村建設和「三農」問題的基本內容之二就是提高農民收入，促進鄉村內部農業和非農產業的發展。所以，農村土地整治應該在耕地和集體建設用地整理的基礎上，為擴大農業發展渠道，提高經營規模服務，同時，還應該依法依規發展鄉鎮民營企業和其他非農產業，促進鄉村發展向城鄉統籌的方向邁進。
3.創建可持續發展的生態平台
農村土地整治還需要重視鄉村發展的生態問題，保護農業生產生態環境質量不下降和鄉村生活環境穩步提高，形成鄉村社區可持續發展的生態平台。因為現代農業生產對農產品安全、農業生態環境要求日益提高，城鄉結合部居民對生活環境質量要求也逐漸提高，因此，農村土地整治還應該為水土保持、涵養肥力，減少農業面源污染、工業點源污染和農村生活污染等方面服務，促進農業生產的可持續發展和農村生活的質量提高。
(二)國際經驗:遵循「4P」原則
在農村土地整治的國際經驗上，比較成功的案例包括德國和日本的城鄉土地整理置換(land readjustment)、荷蘭的土地改良(land servicing)、美國的西部荒地治理(land reclamation)。
德國和日本的城鄉土地整理置換是指，政府與農地所有者合作，通過對規劃范圍內的道路、公共設施統一布置，對原來不規則的地塊重新劃分，利用項目實施後地價升值帶來的收益來平衡道路及公共設施建設費用。土地整理置換的主要過程是:在一定的規劃控制下，政府首先將項目區域內所有的農地看做是一塊待整理的整體，政府將對項目區域內的土地進行改良(道路、公園、水管等公共設施建設)以用作城市建設用地，這一過程必然導致土地的升值，此時政府需要與農地所有者進行協商，看農地所有者願意以什麼樣的代價來獲得升值後的土地所有權(進行出售或自己建設)。一般的情況是農地所有者願意通過貢獻一部分自己土地的方式來獲得政府提供的土地改良投入，即政府免費得到原屬於農民的土地進行基礎設施建設和公共設施建設。土地整理置換的原則是農地所有者重新分配到的改良後的土地的市場價值至少不低於改良前其所擁有的土地的市場價值。而農地所有者放棄的土地將免費提供給政府作為公共設施建設。這種模式，其實就是政府為了解決資金壓力而尋求與市場(農地所有者)的合作。
荷蘭的土地改良是指政府或者私人開發商在進行土地開發建設之前，需要對土地進行填沙、排水等土地改善的投入，這種土地改良的成本很高，所以一般都是由政府進行的。因為荷蘭土壤和水文的自然條件使得直接在農地上建造房屋是不可能的，土壤不足以承受過大和過重的建築。在出售土地前必須對這些土地的質地進行改良，通過排水和填沙等辦法改造土壤的質地以使其能夠適應建築的需求。土地改良的費用往往是農地本身價格的10倍，是購買土地價格的5倍。而且，往往地下土壤質地在未深挖前其改良成本很難預料，所以這對於投資者來說是個很大的風險。因此這也是為什麼私人不願意投資土地非農化的原因。荷蘭土地改良整治的特徵是在符合規劃的前提下，為了解決城鄉農地利用過程中因土地質地鬆散而不能適應建築要求，政府主動承擔土地改良成本和風險，對土地進行開發整理。這種模式，其實就是政府主導型。
美國的西部荒地治理是指政府為了解決荒地開發的巨大成本而通過產權轉讓的「賣地」的形式，將西部荒地的開發、改良和維護推向市場。美國政府主要是通過將沙化地、荒蕪地拍賣或無償贈送給個人來治理沙漠災害的，其對等的風險責任只是由新的土地所有人來投資、種樹和植草，如果你不履行當初與國家簽署的經濟契約，政府就會在一定的期限內對該土地產權進行再拍賣。結果，美國政府以產權為武器很快就解決了中、西部地區的沙塵暴問題，那些新的民間產權人則心甘情願地生活在自然條件最惡劣的地區，並通過長期、穩定的積極勞動和精心經營而不斷獲益。這種模式，其實就是市場主導型。
這里不詳細展開上述各個國家的具體做法，只總結一下各個國家成功經驗的一些共同點。可以看出，在4個方面這些國家的經驗有著驚人的相似之處，也就是本書所提出的「4P」原則。
1.規劃引導(plan)是首要原則
無論在西方的德國、荷蘭、美國，還是東方的日本和韓國，凡是在農村土地整治有著成功經驗的國家，嚴格的土地利用規劃或者空間規劃是農村土地整治成功的首要前提。不同層次的土地利用規劃或者空間規劃已經對各類用地布局進行了詳細的安排，同時對土地利用在經濟、社會和生態三方面都有綜合的考慮。在強有力的規劃執行和保障體系下，各種類型的土地置換、改良或者開發都只是規劃的具體執行過程，任何違背規劃的土地整治都是不允許的。因此，只要規劃制定後，實際操作則可以靈活多變地由政府、市場或者兩者的結合來完成。
2.權益保障(property)是必要原則
在德國和日本的城鄉土地整理置換中，農地所有者可以得到大部分的增值收益，農地的產權得到了很好的保護。荷蘭土地改良開發過程中，農地所有者能夠獲得農地的市場價值加上一定的土地增值收益。荷蘭獨立的司法體系保障了農地所有者的權益免遭侵害。美國的荒地治理則更體現了產權的作用，當政府以產權權益和責任對等的原則推動荒地治理的私人參與，很快地解決了中、西部地區的沙塵暴問題，那些新的民間產權人則心甘情願地生活在自然條件最惡劣的地區，並通過長期、穩定的積極勞動和精心經營而不斷獲益。可以看出，權益的保障，不僅提高了農民的積極性和合作意願，也減少了政府在推進規劃實施的成本和減少自身公共財政的壓力。
3.項目依託(project)是實現原則
上述所有國家的土地整治中都是以具體的項目為依託的。項目的實施就是規劃的執行過程和實現途徑。無論是政府執行的還是私人執行的項目，在執行前都需要經過縝密的論斷，從經濟可行性、社會影響和生態影響等各方面對項目進行篩選，力保該項目是該塊土地在土地利用規劃下的最佳利用。在項目的篩選中，公眾參與機制和市場配置機制是主要的手段。比如，在德國和日本的土地置換中，如果得不到大多數農地所有者的同意，任何項目都不可能實施。而在荷蘭的項目批准過程中，公眾的意見是上級審批的主要參考因素。另外，只要是符合土地規劃的項目都必須經過充分的市場競爭來決定最終的項目內容，比如通過招標或拍賣的形式，這是市場決定項目的原則。
4.政府推進(promoting)是促進原則
另外，在所有國家的農村土地整治中，政府的作用也十分明顯。德國和日本的土地置換，雖然總是符合社區的整體利益，但是如果沒有政府的推動，這項「集體行動」是很難實現的。在荷蘭，土地改良在金融上風險很大，很有可能因為土地改良的成本過高而使得土地整治虧本，而土地改良的成本在項目實施前是無法預計的，只有等項目所在的土地都經過了深挖後才能知道。所以，政府主動承擔了大多數的土地改良，當然荷蘭政府參與土地改良的原則是總體不盈利也不虧損，所以政府會在部分改良項目上獲利，從而彌補在其他項目上的虧損。在美國，政府則成了市場配置的引導者和規劃執行的監督者。如果項目執行人不履行當初與國家簽署的經濟契約，政府就會在一定的期限內對該土地產權進行再拍賣。政府在推進荒地整治過程中的作用非常明顯。
(三)現實選擇:推進「六個一工程」
1.建立一項一把手制度
建立一把手制度，指的是在農村土地整治過程中必須形成一個強有力的部門協調機制。農村土地整治涉及的政府行政部門眾多，尤其在規劃審批、經費投入、收益分配等關鍵步驟上可能會產生政出多門、相互扯皮、相互沖突等現象，不利於農村土地整治工作的全面開展。
應當以土地整治為平台，整合各類資金，將土地整理復墾開發、城鄉建設用地增減掛鉤、農業綜合開發、農田水利建設、村鎮建設、培肥地力、地災防治、庫區移民、高山移民、農村公路建設等進行深度整合，由「一把手」統籌安排，有序促進新農村建設。這就猶如一個國家需要一個「一把手」、一個單位也需要一個「一把手」一樣，農村土地整治需要建立一項「一把手」制度，才能扎扎實實地向前推進。
2.編制一份詳細規劃
所謂詳細規劃，是指在鄉鎮土地利用總體規劃指導下的深化，它不僅是指物質空間的大比例尺，比例尺可以選擇1∶2000到1∶500，而且更重要的是指要對農村土地整治詳細規劃進行經濟、社會和生態的「詳細」分析。這些詳細分析，主要包括以下內容:第一，區域城鎮化的成長規律和新型鄉村空間的演替規律;第二，經濟上是否可行，農民是否願意接受，生態上是否符合可持續原則;第三，保障措施是否有力、有效，權、利、責是否明確和對等。
3.完善一個撬動支點
實踐證明，城鄉建設用地增減掛鉤是推進農村土地整治的一個「撬動支點」，是促進城鄉統籌發展的重要手段。但是，目前這一」撬動支點」還存在著兩個不完善的地方:一是掛鉤的目的主要是為城市發展建設服務的，其動力機制來源於城市建設用地的短缺，著力點不是為農村土地整治或為農村發展服務。二是掛鉤指標不能在省內或省際統籌安排。現實的情況經常是這樣的:農村建設用地整理潛力大的鄉村，對建設用地的需求不強烈;而對建設用地需求強烈的地方，農村建設用地整理潛力卻相對較小，或者幾乎沒有潛力。所以，作為一項增減掛鉤的制度，還需要從以下三個方面進行完善和創新。
第一，通過農村建設用地整理，節省出來的所謂「周轉」指標，主要可以用於城市建設用地，其目的是通過促進城鎮化來帶動農村的發展。但是，如果農村自身條件成熟，也可以用於發展符合國家產業政策和環境保護要求的發展項目，例如，農產品深加工、新農村建設等。
第二，在國土資源部和省國土資源廳的統籌安排和監管下，充分發揮市場機制的基礎性作用，允許掛鉤指標在更大的區域內進行轉移，轉移價格由市場決定，甚至可以出台高於市場價格的政府指導價，以體現發達地區對欠發達地區的支持。這不僅有利於推進農村土地整治進程，而且也是實現財政轉移支付的有效途徑，符合統籌區域發展的國家目標。
第三，加強城鎮建設用地的「鐵腕」管理，適度從緊年度城鎮建設用地計劃指標，以形成農村建設用地整理的「倒逼」機制。
4.創新一種退出機制
現階段中國存在數量眾多的城鄉「兩棲」居民，主要由長期在城鎮工作生活的農民工組成。針對這些「兩棲」居民，創新一種農村建設用地的退出機制，鼓勵農民放棄農村宅基地和承包地，搬遷到城鎮居住，對農民所放棄的宅基地和承包地，歸還集體經濟組織，有條件復耕的宅基地要予以復耕，這也是促進農村土地整治的重要組成部分。對同時放棄宅基地和承包地的農民，享受與實際居住地城鎮居民同等的待遇和社會保障，同時加強對這部分居民的能力培訓，真正實現農民變市民。
要鼓勵農民放棄原來的土地，必須要讓這部分農民受益，受益就需要足夠的資金支持。我們認為只要政策到位，實現這種資金支持是可能的。以一個簡單的估算為例，我國目前每年轉移1200萬的農民進入城市，變為城市居民，如果每個農民的安置費用達到15萬～20萬元左右，基本可以滿足其在城市中的生活，農民也會願意放棄原來的土地。2008年，全國共計農民人口數為72750萬人，當年耕地總量為18.2574億畝，也就是2008年中國農民人均佔耕地2.51畝。據2008年國土資源統計公報顯示，當年共出讓土地16.31萬hm2，總出讓金約1萬億，也就是每畝土地出讓金約為40.87萬元。那麼，每位農民所失去的2.51畝耕地的出讓金收入預期可以在102.3萬元左右。從100萬元中拿出15萬～20萬元來安置農民，在經濟分析上是可行的。
5.篩選一批發展項目
打造新農村建設的優質「三生」平台，不是一個空泛的概念，而應該是跟發展項目緊緊地捆綁在一起。如此，才能充分發揮土地整治的綜合效益。效益顯著才能有更好的前景，更好的前景才能使土地整治進入可持續的良性循環。
發展項目包括，基礎設施項目、公共設施項目、土地綜合開發項目、休閑觀光項目、集鎮培育項目、農產品加工項目等。項目篩選由政府組織，採用農民參與式的方法進行。具體按照以下步驟操作:第一，在鄉鎮范圍內進行項目初選，匯總到縣級進行第一次篩選;第二，各縣將項目匯總到省級，由省級政府進行統籌規劃，進行第二次篩選;第三，省級政府將篩選結果反饋到縣級政府，並由縣級政府與當地村民進行溝通，最後確定發展項目;第四，發展項目確定後，還必須明確建設的目標和內容、工程起止時間、用地方案、工程布置方案、投資概算、資金保障和預期效益指標等。
6.轉變一種制度設計理念
現階段的土地制度多屬於「從上往下」的「供給型」，這其實不符合中國現階段復雜的社會經濟發展需要。國際經驗表明，土地制度的設計都趨向明顯的區域化和地方化。
所以，對於農村土地整治制度改革來說，將現有的「供給型」轉變為「需求型」，是一項制度設計理念轉變和創新。例如，農戶安置是採用公寓房安置、統籌統建房安置還是貨幣安置，要由農民自己來設計制度和政策，不要把「辦公室」的意志強加給農民。這有利於根據區域社會經濟發展不同水平和不同的地域文化形成因地制宜的「土製度」。
⑹ 為推進系統治理，需要促進什麼，鼓勵社會組織積極參與社會治理和公共服務
發揮三社協同作用 切實轉變社治理式 十八屆三全著眼於維護廣民根本利益、限度增加諧素、增強社發展力提創新社治理體制新觀點、新部署、新要求民政部門作政府履行社治理、公共服務職能重要部門轉變社治理式需充發揮調社組織、社區社工作(簡稱三社)協同作用斷探索社領域制度創新、社治理創新切實增強社發展力 、構建現代社組織體制提高政府管理科化水平 十八屆三全提要進步激發社組織力確處理政府社關系加快實施政社推進社組織明確權責、依自治、發揮作用社組織改革發展指明新向 目前河北省各級社組織已發展15011社組織業員17萬員超660萬初步形門類比較齊全、覆蓋比較廣泛(涉及全省89廳、局)社組織體系 圍繞加快推進現代社組織體制建設新目標河北省民政部門進步加改革創新力度登記管理制度實施四類社組織直接登記工作放審批許可權減少審批備案事項實行社區服務性社組織備案制積極探索業推進政社改進雙重負責管理體制優化發展環境完善財稅扶持政策建立公共財政支持獎勵機制;逐步政府應行使由社組織承擔工作服務適式轉移給社組織;通政府購買式支持社組織提供產品服務社服務保障社組織民主參與權益加強監督管理建立政府監管、社監督社組織自律相結合監管體系;引導社組織健全章程核獨立自主、權責明確、運轉協調、制衡效治理結構;加強社組織執監管隊伍建設加聯合執監察力度加強誠信建設、行業自律評估 二、推進網格化管理、社化服務發揮城鄉社區自治功能 十八屆三全指要展形式基層民主協商推進基層協商制度化建立健全居民、村民監督機制促進群眾城鄉社區治理、基層公共事務公益事業依自我管理、自我服務、自我教育、自我監督全面推進城鄉社區建設提供新發展思路 近河北省城鄉社區建設穩步發展打造四創社區建設經驗並全推廣社區治理式斷創新 面社區建設存行政化趨明顯現象河北進步釐清職責加強社區自治能力建設推政府管理與基層群眾自治間效銜接與良性互管理體制實現權、賦能、歸位進步推進網格化管理形社區黨組織領導社區居委主導社區公共服務機構、社區社組織、業主組織、駐區單位社區居民元參與、共同治理工作格局進步推進社化服務做河北省城鎮社區綜合信息服務系統調研、設計工作探索推建立社區信息化網路平台形政府基本公共服務、居民志願互助服務、社償評價服務相銜接服務體系實現社區服務管理網通、鍵通 三、推專業社工作發展增強社發展力 十八屆三全提要發揮政府主導作用鼓勵支持社各面參與實現政府治理社自我調節、居民自治良性互、增強社發展力些重要論述改進社治理式推專業社工作發展提新要求 據河北省積極探索社組織、社區、社工三社聯機制推社工作專業才隊伍服務平台建設向縱深發展載體力培育發展與本經濟社發展相適應布局合理、覆蓋廣泛社組織體系政策制定台政府購買社工作服務實施意見配套政策些由社承擔工作交由具備條件社公益性組織承擔措施繼續抓邊遠貧困區、民族區革命區才支持計劃關社工作專業才專項計劃實施;推進社工作參與社區建設通完善城鄉社區自治機制促進基層社區管理;斷加社工作崗位發力度合理規范社工作崗位設置、待遇標准、考核機制權益保護機制渠道廣泛吸納社工作才;指導鼓勵各加社工作服務機構培育力度加快發展民辦社工作服務機構加強社工作專業才繼續教育
⑺ 北京「疏解整治促提升」專項行動中拆違近1200萬平方米是怎麼回事
今年以來，北京市將開展「疏解整治促提升」專項行動作為疏解非首都功能、優化提升核心功能的重要抓手。北京市發展改革委於近日對外公布了一季度「疏解整治促提升」專項行動「成績單」。
新建提升便民商業網點200個
北京市商務委牽頭，全市累計完成38個市場和13個物流中心疏解提升工作。北京市共新建和規范提升蔬菜零售網點、便利店、早餐等7類基本便民商業網點200個，其中，蔬菜零售網點75個、便利店28個、早餐店21個；朝陽區、海淀區、豐台區各新建和規范提升30個以上，核心區12個。
⑻ 落實從嚴管理幹部的要求對有一般性問題的及時進行什麼督促整改
從嚴管理幹部要把思想教育與制度約束緊密結合。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰鬥力的重要保證。從嚴治黨，首先要體現在幹部管理上，對幹部一定要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。只有加強幹部管理，從嚴管好乾部，把從嚴管理幹部這個關鍵抓住了、抓好了，才能在基層、在群眾中有說服力，才能帶動從嚴治黨方針的全面貫徹落實。
從嚴管好乾部，要在標准從嚴上體現先進性。取法於上，僅得其中。通過從嚴管理培養造就好乾部，就必須把標準定得高一點、要求提得嚴一些，讓幹部跳起來摘桃子，在對標尺、照鏡子、抓整改的過程中，不斷取得新的更大進步。當前，這個標准已經明確，就是信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔，要把這「二十字」轉化為從嚴管理幹部的具體實踐，努力使每一名幹部都牢牢地把這「二十字」刻在腦海里、嵌在心頭上，落實到為人修身、幹事創業、為官用權的行動中。要突出領導幹部這個重點，在堅持好乾部「二十字」標準的同時，深入進行「三嚴三實」專項教育，引導各級領導幹部自覺踐行「三嚴三實」要求，爭做焦裕祿式的好黨員、好乾部。
從嚴管好乾部，要在制度從嚴上強化約束性。從嚴治黨靠教育，也靠制度。作為全面從嚴治黨的重點，從嚴管理幹部同樣要把思想教育與制度約束緊密結合起來，同向發力、同時發力。既要提高建章立制水平，不斷密織和加固制度的籠子，防「暗門」、堵「天窗」，真正用制度管權、管事、管人;又要切實抓好制度執行，強化剛性約束，堅持做到制度面前人人平等、執行制度沒有例外，確保管好、管實、管出效果。當前，要針對幹部管理中的薄弱環節，繼續加強對「裸官」、吃空餉、檔案造假、領導幹部在企業違規兼職等突出問題的專項治理，將治理成果以制度的形式固定下來，為好乾部的成長成才構築起一道堅固的制度屏障。
從嚴管好乾部，要在處置從嚴上保持純潔性。蓄滿好乾部的「一池春水」，必須堅持對幹部隊伍實行動態管理，從嚴處置不合格幹部，努力形成能進能出、能上能下、優勝劣汰、充滿活力的管理機制。要注重在從嚴管理的實踐中檢驗和識別幹部，對發現的苗頭性、傾向性問題，要做到早教育、早提醒、早糾正，對不適應「為官不易」新常態、滿足於「為官不為」的「太平官」，對離「二十字」標准相去甚遠、與「三嚴三實」要求背道而馳的問題幹部，以及罔視法紀、頂風作案的貪腐分子，要堅持猛葯治痾、重典治亂，依法依紀依規進行從嚴處置;性質惡劣、問題嚴重的，要勇於刮骨療毒、壯士斷腕，堅決清理出黨的幹部隊伍，充分發揮反面典型的警示教育作用，讓幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。
對幹部從嚴管理，就要做到有職者必須忠於職守、有權者必須秉公用權、有責者必須嚴格問責。要通過嚴格管理，促進和監督幹部正確履職、秉公用權、認真負責，否則就容易出現庸官、太平官乃至貪官。從嚴管理幹部，不僅事關黨的事業發展和人民的利益，也是對幹部真正的關心愛護。嚴是愛，寬是害。各級黨委及其組織部門對幹部的管理必須嚴起來，對不稱職的幹部要及時調整，對以權謀私的幹部要及時查處，對不負責任的幹部要及時追究。這樣才能形成一個職權責相一致，人人向黨和人民負責，人人忠於職守、守土有責的局面。