城鄉治理工作意見

1. 什麼是城鄉治理城鄉治理的概念是什麼

城鄉治理概念比較寬泛，具體到城鄉環境綜合治理，可以理解為：
城鄉環境綜合治理是一項涉及環境衛生、容貌秩序、設施建設、公共服務、綠化生態，以及宣傳教育、觀念變革和隊伍建設、管理機制等方面的系統工程。

2. 什麼是城鄉治理

簡單的給你解釋

一是要堅持把治理「五亂」作為基本要求，在增添設施、夯實基礎上下工夫。要推進「五亂」治理從繁華街市向背街小巷延伸，從中心城區向鄉鎮村莊延伸，從治標起步向標本兼治延伸。

二是要堅持把風貌塑造作為重要內容，在體現特色、提升水平上下工夫。

三是要堅持把典型引路作為有效手段，在示範帶動、創先爭優上下工夫

四是要堅持把常態治理作為根本保證，在創新機制、完善制度上下工夫

樓主我給你概括了一下

3. 如何進一步抓好城鄉環境治理

一是樹立優化環境理念。要進一步樹立科學的發展理念，自覺把環境綜合治理作為政府的重要職能，以加強環境治理促環境的優化、競爭力的提升，做到經濟社會協調發展。

二是完善責任管理體系。應盡快構建科學高效、責任明確的城市環衛管理體系，明確責任主體。建議大街和小巷納入一個部門或由城管部門統一管理，理順管理口徑，大街小巷同等對待，避免幾管幾不管、缺位與越位的現象，形成統一高效的環境治理運行機制；或引入競爭機製成立保潔公司，建立社會化管理模式，實行市場化運作。

三是科學劃定城區環衛清掃保潔區域，加強環衛基礎設施建設。不僅大街小巷要統一管理，而且應擴展城區環衛清掃保潔區域，城區死角應納入環衛清掃保潔范圍。為創建省級衛生城鎮，必須在環衛基礎設施建設方面加強力度。要加快城區公廁和垃圾處理池建設步伐，不斷改進城區及周邊的環境衛生狀況。

四是建立市民參與機制。發動社會力量和市民參與環境綜合治理，形成全民齊抓共管城市環境的合力。一要充分利用各種宣傳教育手段，著力提高市民的城市意識。二要積極開展各種形式的爭創活動和志願者活動。通過開展爭創「文明街道」、「文明社區」、「文明戶」等活動，發動廣大市民積極參與環境綜合治理，引導市民積極參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志願活動，努力創造人人關心環境、個個愛護環境的良好社會氛圍。三要充分發揮社會監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用。通過實行政務公開、市民投訴、市民聽證、新聞媒體曝光等方式，對環境綜合治理工作和違反環境綜合治理的行為實施監督。

4. 怎樣理解城鄉綜合治理,文明禮儀養成

第一階段鞏固情況
為徹底整治我鄉場鎮和村社環境，改善整體面貌，全面提升廣大幹部、群眾的文明素質，創建干凈、整潔、衛生、文明的生活環境，建設美好鳳凰。根據綿游委辦【2009】9號《關於城鄉環境整治工作的通知》，綿游美好家園辦【2009】7號《關於開展城鄉環境衛生綜合整治工作檢查的通知》及綿游環境綜治辦[2009]3號《關於集中突擊階段有關具體工作安排的通知》要求，我鄉於3月5日至今，開展了近半年的環境衛生綜合集中整治工作。在近半年多的整治工作中，鄉黨政領導，機關、村社幹部上下一心，整治工作成效顯著：鄉容村貌大為改觀；「整治環境，愛我家園」的意識逐步深入人心；全鄉群眾的生活環境在整治下，不斷得以優化，生活質量得以提高。
一、高度重視，加強領導，落實責任
1、健全組織機構，明確分工職責
為確保我鄉環境整治工作順利開展，我鄉實行了黨政一把手負責制。經鄉黨委研究決定，成立了以鄉黨委書記魏威、鄉人民政府鄉長金國強為組長，鄉黨委副書記、人大副主席陳瓊、鄉人民政府副鄉長龍波、文超，區委組織員蔣瑤為副組長,各村書記、主任、鄉民政辦主任、村建辦主任、計生辦主任為成員的城鄉環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由鄉人民政府副鄉長文超任辦公室主任，抽調民政辦主任程紅梅、計生辦主任劉富斌、村建辦主任易邦宣、鄉小學校長賀剛、衛生院院長王強為辦公室成員,辦公室主要負責資料編寫、收集、宣傳、鄉農房提升,公路沿線整治,亂搭亂建的拆除、場鎮清理、亂貼亂畫、以街為市、衛生防疫，食品衛生安全、學校教育、衛生宣傳等具體工作。
2、責任明確，嚴格執行責任追究制
各村、社區及場鎮單位負責人分別與鄉政府簽訂了城鄉環境整治目標責任書，嚴格執行誰管轄誰負責。對於場鎮社區居委會在環境整治的不得力表現，根據責任書和文件要求進行了誡勉談話，並給予了經濟處罰。同時將場鎮、社區的整治由各機關幹部包片督促落實。
二、深入開展組織發動工作
1、召開群眾會，並要求各村及時把有關情況向鄉上匯報。採取隨機抽查群眾的方式，提高群眾的知曉率。
2、鄉上黨委、政府多次組織召開城鄉環境整治流動現場會及「三路七進」工作會和流動現場會與廣播會。召開了「全鄉村、社幹部環境整治流動現場會」及「三路七進」工作會議。全體機關幹部、村（社區）幹部分別到全鄉九個村及場鎮，現場觀看環境整治效果，就各村存在的問題分別一一指出，並限制整改時限。流動現場會後，又在鄉機關會議室召開了廣揪會，通過點評、互評等形式，由幹部互相評議，並將評議情況向全鄉公布。
3、經鄉黨委研究決定，定於每周星期四，召開有機關幹部、村兩職幹部、場鎮單位負責人參加的城鄉環境整治工作聯席例會，會議時間至少一個小時。會議內容為通報環境整治的情況，處理環境整治中的疑難問題。
4、鄉小學開設文明禮儀課，開展「文明新風伴我行」活動，採取小手牽大手的形式廣泛宣傳；鄉小學還與全體師生簽訂了文明責任書400份；衛生院與鄉中心小學聯合舉辦了健康教育知識講座二期。
三、大力開展宣傳宣講工作
1、設置宣傳專欄。一是在鄉人民政府機關院內和鄉衛生院門口增設兩個櫥窗宣傳欄，專門張貼城鄉環境整治工作的各種資料；二是在機關大門兩側辦有關城鄉環境整治工作黑板報兩版；三是在主要路段，場鎮街道懸掛宣傳標語14 幅。
2、製作了城鄉環境整治光碟，利用廣播分別在早、中、晚定時向群眾宣讀城鄉環境整治的目的、意義，鄉人民政府城鄉環境整治的知識問答，環境整治的公告以及鳳凰社區關於加強場鎮管理的規定等資料。
3、製作城鄉環境整治、文明新風招貼畫18幅，張貼於鳳忠公路沿線；製作了城鄉環境整治宣傳資料200份，張貼於各主要路口和場鎮所有街道。
四、集中開展治臟治亂專項行動
1、落實專項經費，組織隊伍，搞好城鄉環境整治工作
為搞好環境整治工作，鳳凰鄉在經費十分緊張的情況下，仍然劃撥出專項經費54000元，用於環境整治工作。其中在社區成立場鎮環衛隊，聘請5人按合同每年撥付12000元，負責場鎮清潔、車輛管理、亂貼亂畫清理及各垃圾池清運等工作。針對鳳貫、鳳忠、鳳大路的沿線雜草、白色垃圾，劃撥專項經費12000元，成立公路環衛隊，掛靠社區聘請8人專門負責。同時為使群眾生活垃圾有處可倒，政府出資30000元，在鳳忠路建垃圾池7個，鳳大路10個，居民點3個，鳳太、鳳貫10個，其中已建成鳳忠路7個。目前已全部投入使用。
2、對永清村一社塘堰污染嚴重，影響較大的情況，鄉人民政府安排了專項經費，進行了規范整治。
3、7.15-7.17洪災後，對河道漂浮物嚴重現象，安排了經費和專人進行清理，並落實了監管、監護責任。
4、針對區督查組提出的鳳凰鄉至五里村橋頭垃圾未入池的問題，鄉政府責成專人對該點進行了徹底整治，目前，已拉運泥土對該處垃圾進行了填埋處理，並平整了該場地，落實了專人負責監管。
五、督促檢查與考核獎懲
1、形成清潔衛生月檢制度。每個村、社區、場鎮單位每月月底將本村清潔衛生檢查評比一次，將每月最後一天定為檢查日，並把檢查結果和存在的問題，以書面形式匯報給環境整治辦公室，實行鄉公布到村，村公布到社，社公布到戶。3月份已經執行了嚴格的評比制度，並進行了公布。
2、鄉黨委、政府採取隨時抽查的方式，不定時到各村入戶抽查。將存在的問題公布在鄉環境整治公示欄內，對存在的問題實行銷號制度，已整治完的定期銷號，未整治的繼續掛牌。對第一次通報的實行白色記錄，第二次實行藍色記錄，第三次通報的為紅色記錄。
3、對機關幹部、村、社幹部按次檢查分數納入年終績效考核。機關幹部每月按300元進行考核、獎懲，年底按年度總分兌現績效工資；村、社區幹部按考核分數，70分為及格，如兩次考核均未達到70分的，年終村幹部按考核分的凈得分倒扣，同時不得評為優秀，該村、社區不得評為先進；對場鎮單位工作不力，本單位整治不徹底，不配合黨委、政府工作的，掛牌為不清潔單位，通報其上級主管部門，建議調換其主要領導。對場鎮和公路環衛隊伍按每月檢查和日常檢查進行考核，除16000元為基本經費外，其餘8000元作為考核經費撥付。
六、認真開展示範點建設工作
1、根據整治工作要求，我鄉確立了鳳凰社區、木龍村、鳳忠公路沿線為環境治理示範點，並制定了工作方案，落實了該村、社區一把手為具體責任人，落實了鳳忠路沿線的木龍村、永清村、鳳凰村一把手為鳳忠公路整治責任人。
2、落實了錢庫村居民點為綜合性示範點，以該村一把手為具體責任人，以農房提升、改善水、電、路、氣等配套設施、環衛公益事業為具體措施。新建垃圾池2個。
3、落實永清村、鳳凰村、五里村為一般性示範點，各村一把手為具體責任人，主要開展「四清」和「五改三建」工作，整治臟亂差現象。
七、扎實抓好「三路七進」專項治理行動
區上在6月16日召開會議後，鄉黨委政府高度重視，及時貫徹落實，6月17日召開黨委擴大會，專題研究我鄉城鄉環境綜合整治「三路七進」工作。會上分管領導副鄉長龍波傳達了區上會議精神，黨委書記魏威，鄉長金國強重點就我鄉的城鄉環境整治工作做了安排，各黨委委員集思廣益，結合我鄉的實際情況，就此項工作的責任分工，宣傳動員、考核獎懲提出了不同的意見進行分析研討。通過會議明確了職責，落實了責任，建立完善了檢查評比公示制度，制定了城鄉環境綜合整治工作獎懲制度。為今後城鄉環境整治工作的開展奠定良好基礎。
根據我鄉的實際情況，制定了切實可行的實施意見。實施意見中，就我鄉城鄉環境綜合整治「三路七進」工作的重點、要求、責任分工、工作機制、考核獎懲等工作進行了明確的安排，有力指導我鄉城鄉環境綜合整治「三路七進」工作的順利開展。在6月23日召開鄉機關、場鎮各單位負責人、村、社幹部共計120人的動員大會，會上由分管領導龍波傳達了區上的會議精神，確保城鄉環境綜合整治「三路七進」工作的順利開展。
會後要求各村、社、社區、場鎮單位認真貫徹落實，並將落實貫徹情況於6月30日以前以書面形式上報鄉環境綜合整治辦公室。目前，全鄉按照「三路七進」和環境整治綜合治理的具體要求，整治薄弱環節，力爭取得明顯成效。
通過近一個多月「三路七進」環境整治工作開展情況，通過檢查來看，取得了明顯效果，河道清潔，無白色垃圾，公路沿線無白色垃圾，機關、社區、村社幹部家庭衛生得到大的清理。
第一階段存在的問題的繼續治理情況
（一）、存在的問題
1、建築材料佔道嚴重，由於1640戶農戶需重建，1400戶加固，場鎮重建44戶，加固38戶。加之鳳凰場鎮街道本身狹窄，僅8米寬，場鎮建房戶確無地方堆放建材，雖然規范了部分建材堆放，但建材佔道堆放現象仍十分嚴重。
2、群眾的文明責任還亟待提升。愛環境、講衛生、舉止文明的習慣養成還需時間。
3、因拉運材料造成幾條主要外延公路嚴重受損。特別是鳳忠公路，雖已納入規劃，但遲遲未動工修建，造成路面破損不堪，無法達到道路平整，綠化美好的要求；沿線農戶雖擱置了水泥、砂石，准備打自家院壩，因公路建設不得不停止。
4、鄉財政困難，難以長期支付整治工作所需經費。
（二）解決措施
對於第一階段中存在的問題，我們採取「認清形勢，分清主次，找准原因，標本兼治」的原則和方法予以「逐個擊破」。首先是全力推進農房重建工作，以解決建築材料佔道等由其衍生的一些影響環境整治的問題。農房重建既是今年全鄉獨立的一項重要工作，又是和環境整治有著千絲萬縷聯系的姊妹工作。它的開展情況直接影響環境整治工作。如建材佔道等現象即是由其引起。兩項工作都很重要，我們不能為了路面光鮮就不讓群眾堆建材。怎麼辦？對於要完工的，我們幫助其加快進度，使其盡快完工。差資金，政府做保幫他貸；缺材料，政府出面來聯系；缺人手，黨員幹部施援手……想方設法加快修建進度，並督促其徹底清理建築垃圾；對於暫時不能完工的，則明確劃定堆放區域，甚至主動幫其另尋堆放點。通過一系列措施，目前佔道堆放建材的現象明顯緩解，除少數確因地理位置原因，無法解決的，其他佔道現象都得以消除。
其次是進一步加強宣傳教育，解決部分群眾意識低、習慣差的問題。首先是營造氛圍，在明顯的地方張貼標語、宣傳圖畫，印發宣傳資料。其次是針對性開展宣傳教育。我們宣傳教育採用兩手抓方式：一手抓學生宣傳教育。通過學校、教師這些陣地和主體，向學生宣傳「愛清潔、講衛生」的思想，開展「獻出力量，共建家園」等活動，培養他們的良好習慣。並通過他們去影響家人，進而影響整個社會。另一手抓成人的宣傳教育。對於成人的宣傳教育工作，我們主要和生活實際聯系起來。一方面講環境與疾病傳播的關系；一方面強調生活廢品的經濟效益。把群眾的實際利益與整治工作密切聯系起來，給他們講明、講細。多管齊下，在第一階段工作基礎上進一步提高了群眾的環衛意識。

5. 城鄉綜合治理的內容有哪些方面

城鄉復環境綜合治理是一項制具有廣泛性、社會性、群眾性的系統工程，涉及到城鄉環境建設管理的方方面面。其主要內容是：以「改善民生、因地制宜、創新務實、突出特色」為原則,以實施凈化工程、綠化工程、亮化工程、建設秩序規范工程、居民行為規范工程為重點，強力治理垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象，集中開展鄉容村貌、交通沿線、重點部位專項整治活動，徹底改變城鄉面貌，樹立良好形象。

6. 如何推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化

以黨建來引領基層治理創自新，根本在於抓基礎強內功。一是打造有領航力的黨支部班子。基層黨組織領導基層治理，要強化政治引領，確保基層治理充分體現黨的意志和要求，始終保持正確方向。我們深化「紅色領航工程」和「達標創星」活動，堅持「一支一策」推進軟弱渙散基層黨組織整頓，分領域分別培育不少於 20%的「五星級」黨支部。通過典型引路、示範帶動，推動支部建設全面進步全面過硬，提升抓服務、抓治理的能力。

7. 城鄉垃圾治理方案實施需要考慮哪些因素

通過分類投放、分類收集，把有用物資，如紙張、塑料、橡膠、玻璃、瓶罐、金屬以及廢舊家用電器等從垃圾中分離出來重新回收、利用，變廢為寶．既提高垃圾資源利用水平，又可減少垃圾處置量．它是實現垃圾減量化和資源化的重要途徑和手段．
垃圾通過分類收集後便於對不同類垃圾進行分類處置．如對有機垃圾進行堆肥發酵處理，把有機垃圾製成農田用肥和綠化用肥，對沒有回收利用價值的無機垃圾進行填埋處置，對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒處置．有利於資源的回收和利用，既省下了土地，更重要的是避免了填埋或焚燒所產生的污染，還可以變廢為寶． 符合科學發展觀的要求，實現資源的再循環與可持續發展，利於經濟，社會與壞境的和諧．因此 進行垃圾分類處理的主要原因是防止環境污染，保護生物圈．