政府治理能力疫情
A. 如何理解推進國家治理體系和治理能力現代化
從政治屬性來看,國家治理體系是在黨的政治領導和政策推動下治理國家的一系列制度和程序,其本質是中國特色社會主義制度體系的集中體現。
從治理結構來看,國家治理體系主要包含經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態治理和黨的建設六大體系,且這六個體系不是孤立存在或各自為政的,而是有機統一、相互協調、整體聯動的運行系統。其中,經濟治理體系中的市場治理、政治治理體系中的政府治理和社會治理體系中的社會治理,是國家治理體系中三個最核心要素。
從治理目標來看,就是要實現國家治理體系的現代化。一是規范化,無論政府治理、市場治理和社會治理,都應該有完善的制度安排和規范的公共秩序;二是法治化,任何主體的治理行為必須充分尊重法律的權威,不允許任何組織和個人有超越法律的權力,真正「把權力關進制度的籠子里」;三是民主化,即各項政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位,各項制度安排都應當充分保障人民當家做主;四是效率化,國家治理體系應當有效維護社會穩定和社會秩序,有利於提高經濟效益和行政效率;五是協調性,從中央到地方各個層級,從政府治理到社會治理,各種制度安排作為一個統一的整體相互協調,密不可分。在這五個目標中,能否實現法治化對於推進國家治理體系現代化是至關重要的。剛剛結束的十二屆全國人大二次會議閉幕會上,全國人大常委會委員長張德江強調指出:要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,充分發揮法治在國家和社會治理中的重要作用。
可以從三個方面來認識和把握治理能力現代化:
首先,從治理主體角度講,有效的治理,突出強調社會公共事務的多方合作治理。過去我們的社會管理存在一個根本性的問題,就是管理主體的政府一家獨攬,市場、社會、民眾的力量比較薄弱,甚至缺席,這導致了社會治理的過度行政化,造成了社會資源配置效率的低下。通過改革,從政府與市場關系而言就是要回歸市場本位,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,這是治理能力現代化的關鍵;從政府與社會關系而言就是要回歸人民本位,讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中去,實現自我治理,這是治理能力現代化的突破點。
其次,從權力運行角度講,有效的政府治理,必須合理定位政府職能。原來政府承擔了其他主體的許多職能,現在要通過簡政放權,放權於市場、放權於企業、放權於社會,明確政府與市場、政府與社會權力的邊界范圍。在此基礎上,順應經濟社會發展的形勢和要求,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。
最後,從組織結構角度講,有效的治理,必須以科學合理的政府組織結構為基礎。重點是要優化政府職能配置、機構設置、工作流程,完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制,用機制再造流程、簡事減費、加強監督、提高效能。
B. 指出這次抗擊新型冠狀疫情是對國家治理體系和治理能力的一次大考
這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。
1、要研究和加強疫情防控工作,從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛生應急管理體系,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。
2、要強化公共衛生法治保障,全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。
3、要改革完善疾病預防控制體系,堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針,堅持常備不懈,將預防關口前移,避免小病釀成大疫。
要健全公共衛生服務體系,優化醫療衛生資源投入結構,加強農村、社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。
(2)政府治理能力疫情擴展閱讀:
改革完善重大疫情防控救治體系
1、健全重大疫情應急響應機制,建立集中統一高效的領導指揮體系,做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力,精準解決疫情第一線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制,及時總結各地實踐經驗,形成制度化成果。
2、完善突發重特大疫情防控規范和應急救治管理辦法。
要平戰結合、補齊短板,健全優化重大疫情救治體系,建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制,支持一線臨床技術創新,及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大數據、人工智慧、雲計算等數字技術,在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面更好發揮支撐作用。
C. 從抗擊新冠肺炎疫情的實際中,談談你對我國推進國家治理體系和治理能力現代化的認識
在中國這樣一個大國,任何具有廣泛影響的公共危機事件的爆發,都需要積極調動中央和地方兩個積極性,發揮「集中力量辦大事」和地區「守土有責因地制宜」的雙向制度優勢。
在疫情防控的關鍵環節,中央加強了對疫情防控的頂層部署,通過聯防聯控機制加強協調調度,及時解決了防控工作中遇到的一系列緊迫問題,尤其是多個省份一對一支援湖北各地的重大舉措,體現了中國危機管理的歷史傳統和巨大制度優勢。
在一些關鍵領域、關鍵環節發揮集中統籌的制度優勢在任何危機管理中都是必要的,一個有效的「中央大腦」是形成危機應對的問題導向和目標導向的前提,是克服各方面信息不對稱、調動全國四面八方、各系統各部門高效協同形成「全國一盤棋」的關鍵。
但是從此次疫情的處置全過程尤其是病毒爆發初期的情況來看,在疫情防控的重要領域和關鍵環節,現有國家治理體系中強化集中統一領導同疫情防控中必要的分布式管理和臨機決策的需求之間,仍然暴露出一定的沖突和矛盾,面對危機,權責配置失衡的問題一度凸顯。
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新型冠狀病毒在人與人之間傳播,通常是在人接觸到感染者的分泌物的時候。不管是哪種類型的口罩,防護效果都是有限的,需定期更換。當出現以下情況時,應及時更換口罩:呼吸阻抗明顯增加時;口罩有破損時;
口罩與面部無法密合時;口罩受污染(如染有血漬或飛沫等異物);曾使用與隔離病房或與病患接觸(該口罩已被污染)。
目前,國外包括世界衛生組織對 N95 口罩的最佳佩戴時間沒有明確結論,我國也尚未對口罩的使用時間做出相關規定。對N95口罩防護效率及佩戴時間的研究結果顯示,N95 口罩佩戴 2天,過濾效率仍保持在95%以上,呼吸阻抗變化不大;佩戴 3 天過濾效率降低至94.7%。
美國疾病控制與預防中心建議:在 N95 口罩供應不充足的情況下,只要沒有被明顯弄臟或損壞(如摺痕或撕裂),可以考慮重新使用。
D. 從制度因素考慮,中國戰勝疫情的原因
中國的承諾、能力以及樂於改變和改善自己的意願。毫無疑問,中國由共產黨領導,中國的政治體制和強大的政府可以更加有力、高效、迅速地應對疫情。
正如很多學者和觀察家所指出的,中國共產黨的堅強領導是中國戰勝疫情的最重要原因。在又一次大風浪面前,中國執政黨又一次展現出捍衛人民利益的歷史擔當。這驗證了:堅持中國共產黨的集中統一領導,是中國國家制度和國家治理體系最顯著優勢之一。
早在1月7日,即新冠肺炎疫情傳播最初階段,中國最高領導人習近平就在最高決策層會議上,對做好疫情防控工作提出明確要求。
隨著疫情風險不斷加劇,他多次主持召開高層會議,親自指揮、親自部署這場疫情防控阻擊戰。在1月28日會見來訪的世界衛生組織總幹事譚德塞時,習近平強調,「人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的。」
隨著最高決策層確定疫情防控目標任務、國務院成立聯防聯控機制、中央指導組奔赴疫情中心「督戰」,中國社會迅速進入「迎戰」狀態,依法科學有序防疫,全力以赴與病毒「賽跑」。
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我國抗疫的做法
不少分析人士指出,中國能在短時間內取得疫情防控的重大勝利,得益於國家非凡的動員能力和「集中力量辦大事」的制度優勢。
面對突如其來的疫情,幾乎所有國家都面臨醫療人員不足、醫院床位緊缺、醫療物資匱乏等挑戰。憑借強大的社會動員和組織能力,中國得以在短時間克服了上述難題,有力阻遏了病毒傳播。
人們看到,為支援湖北和武漢抗疫,中國各地迅速調派330多支醫療隊、4.2萬余名醫護人員緊急馳援;為確保病患者「應收盡收,應治盡治」,武漢迅速建成了一批集中收治醫院和方艙醫院;
有關企業克服困難、全力復工復產,確保口罩、防護服等物資源源不斷地支援抗疫一線;生命至上成為中國疫情防控最重要原則,民眾的醫療費用由醫療保險與國家財政負擔。
E. 在新冠疫情的籠罩下如何有效加強農村綜合治理能力
這一類事情發生後想加強農村的治理能力,那麼我們首先得提高的就是個人的一種的對事情的一種大局觀。
F. 如何看待後疫情時代的社會治理體系與治理能力現代化
如何看待後疫情時代的社會治理體系和治理能力現代化?鄂抗疫情對社會的發展是沒有影響力的,呃,只不過是呃呃這個疫情只不過都是自然的一些規律。
G. 請你結合基層工作實際,談談如何在推進治理能力現代化的過程中,全面做好疫情防
年的疫來情呢,突然到來打亂了我們自的生活,我們在推進治理能力現代化的同時,也要加強疫情工作,因為畢竟是我們人民群眾的生命財產的安全是第一位的,我們是為人民服務的,但是在保保證疫情的情況下,也要推進治理的能力,我們還要發展經濟
H. 運用《政治生活》有關知識,談談你對我黨提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」的認識
國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現,兩者相輔相成。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,即完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。一個國家選擇什麼樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經歷社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統、經歷社會發展的基礎上長期發展、漸進改革、內生性演化的結婚。推進國家治理體系和治理能力現代化,要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。