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危機治理模型

發布時間: 2020-12-03 10:07:34

公共危機管理與公共危機治理有什麼區別

管理就是扼殺在萌芽階段,治理就是擦PIGU

② 黨的治理危機六個方面

貪污、行賄、受賄、職務侵佔、買官賣官和不作為是造成管理危機的六個主要現象。

③ 媒體在危機治理中的功效

媒體與政府的關系、社會功能以及在危機管理中的作用
傳播學的四大先驅之一的哈羅德·拉斯維爾分析研究並提出媒體傳播過程的五大要素,即著名的5W公式:誰(Who)、說什麼(Say What)、通過什麼渠道(In What Channel)、對誰說(To Whom)、帶來什麼效果(With What Effect)。在此基礎上,拉斯維爾概括出大眾傳播的三項社會功能:環境監視、協調社會各部分的關聯以適應環境的變化、社會文化世代相傳。作為一種獨特的公共資源和社會力量,大眾媒體在人類社會發展中扮演著重要角色。傳播學創始人韋爾伯·施拉姆指出:「媒介一經出現,就參與了一切意義重大的社會變革。」 在經濟全球化和社會信息化的今天,大眾媒體發揮著更加突出的作用,它滲透到社會生活的各個方面。「對人類的社會環境、生活方式、思維模式、價值觀念、文化結構、教育發展、精神世界等方面產生著重要影響。」 傳播學理論把大眾媒體的社會功能總結為四個方面:一是看守功能:媒體廣泛報道生存條件和質量,成為公眾對現實作出反應和抉擇的主要依據;二是決策功能:媒體形成議程設置,影響公共決策;三是教育功能:媒體廣泛傳播知識性信息;四是娛樂功能:媒體向民眾提供各類消遣娛樂節目。作為信息的過濾器,媒體會按照媒體機構的輿論傾向和報道方針,通過信息的選擇和處理機制,最終提煉和公開報道某些社會事件。
就政府和媒體之間的關系而言,世界上各個國家大眾傳播媒介通常情況下都是作為公共部門存在,信息傳播權利也是公共權利的一部分。媒體所具有的強烈的社會公共色彩,使得它承擔著輿論導向和穩定社會的責任,成為社會心理狀態的指示器。作為政策主體的一個組成部分和政府與社會之間的中介,媒體在可能成為政府、政黨和其他利益群體的宣傳工具,但由於對於社會事件報道的主動權,報道的內容、方式及效果都被媒體掌握和控制,如何協調與媒體之間的協同運作,增強政府利用媒體進行社會整合的能力,便成為需要關注的命題。特別是在社會突發性危機事件的處理和應對中,由於報道內容的特殊性和信息傳播帶來的巨大社會擴散效果,更需要危機管理者與媒體作深入的溝通、協調和合作,構建兩者之間的良性互動。因此,危機潛在的社會傳染效應,要求危機管理主體必須採取相應的社會溝通、社會動員的措施,喚起社會對危機管理主體應對危機所作努力的認可和支持。社會傳染論很好地解釋對危機事件報道的潛在社會擴散效應。危機問題、目標與行為越引起人們的普遍關注時,人群越容易受到感染、而參與運動的可能性則越大。在人群越聚集的地方和組織內,人們相互影響和傳染的幾率越大,危機參與者可能越多。在危機管理的三個階段,即危機潛伏期的事前管理階段、危機爆發期的危機過程管理階段、危機恢復重建期的事後管理階段,危機管理主體都應當完善良性的危機溝通系統,主動尋求與媒體的合作,建立與媒體之間暢通的交流通道。
從媒體在社會中發揮作用的效果來看,表現為正、負兩個方面。從經濟學的角度分析,作為公共資源的媒體具有很強的外部性,當媒體的正面作用發揮時就具有正外部性,當媒體的負面作用發揮時就具有負外部性。媒體的外部性在危機時期表現得很突出,在危機管理中的作用也越來越重要,主要表現在以下幾個方面:第一,發現危機徵兆。在危機的潛伏期,媒體利用發達的信息網路,及時發現危機徵兆,及時向政府傳遞信息,從而引起有關部門重視,及時採取行動。在危機爆發前一時期,危機具有某些外部的表徵,危機管理體系應根據媒體的反映多方面、多角度地採取初步的措施。同時通過媒體在從眾生活中對危機意識的宣傳,形成一致的社會危機共識。通過強化全社會的危機意識,預防和檢測危機的出現和發生,進而統一社會價值觀念,整合社會秩序。第二,滿足信息需求。在危機時期,公眾對信息的需求更加迫切,媒體進行及時、准確、全面的信息披露和解讀,使公眾信息的需求得到滿足。為控制危機事態,穩定社會秩序、避免社會恐慌,危機管理主體首先必須快速應急,對危機事件有目的選擇信息源和信息傳播渠道,有效地控制傳播的導向性,防止媒體為搶獨家頭條新聞或提高刊物的知名度,發表刺激危機局勢的新聞消息,激化危機事態。同時,還要防止媒體傳導不正確、不全面的消息,誤導社會民眾,使其錯誤地理解危機管理者的行為意圖,或加強公眾的社會恐懼心理,為危機的順利解決設置障礙。第三,引導公眾情緒。危機因具有高度的破壞性而成為公眾情緒的興奮點,公眾的興奮情緒受媒體的影響很大。媒體的正確引導,可以穩定公眾情緒,凝聚社會力量,共同戰勝危機。對危機事件的不恰當的負面報道,往往帶來強烈的社會負面影響。因此,要有針對地通過和媒體的對話、宣傳、誘導,大力發動社會新聞媒體的傳播、聚合功能,迅速通過多渠道獲得信息並對其加以分析綜合,向社會公眾闡明政府危機管理行為的意義、指導思想和現實條件所採取的各種措施的必要性,闡述政府的有關政策,採取有效方式說服社會大眾對危機管理主體所作努力的支持。在疏通主渠道的同時,還要特別注意防止各類謠言和小道信息的蔓延,控制其傳播的范圍和渠道,消除其破壞性作用。第四,影響政府決策。媒體一方面把危機狀況及民眾心態及時反饋給政府,幫助政府進行科學決策;另一方面把政府的應對措施、相關政策等及時向公眾發布,實現政府與社會的良性互動。與此同時危機管理者必須掌握指導性原則,發揮媒體的信息傳輸和輿論導向功能,穩定民眾心理,引導公眾選擇正確的行為,正確對待各種突發性危機事件。第五,塑造政府形象。媒體及時報道政府處理危機的各項措施及其效果,這些報道對塑造政府形象起著至關重要的作用。危機事件解決後,危機管理主體在盡快恢復社會結構和功能,重建社會秩序同時,要有效地利用媒體發動全社會對危機事件進行冷靜的理性思考,作多側面多層次的分析,挖掘危機事件的原因,尋求今後避免此類危機事件和改進社會政策的辦法。
可參考資料:
1 危機管理——轉型期中國面臨的挑戰》清華大學出版社 2003年5月
2《國際危機管理概論》時事出版社 2003年3月

④ 金融危機的表現和後果是什麼國際間如何進行政策協調治理危機的

金融危機表現形式有三種:貨幣危機(一國貨幣貶值30%以上);銀行危機(如此次次貸危機);債務危機(到期難以清償如歐債)
當發生源發生以上危機時,通過金融危機的傳導途徑(匯率、利率變動機制;資本流動;銀行業務國際化等),按其傳遞力度的不同,會導致不同程度的國際金融危機:僅發生源出現明顯危機(冰島);區域性金融危機(經濟類型相當、結構趨同、合作關系密切、發展模式相當的經濟共同體,如亞洲四小龍、歐洲貨幣體系);世界性金融危機(IMF成員國中的主要最後貸款人,強貨幣發行者出現危機,如美國次貸危機)
國際間主要是預防(安全網理論),協調危機主要針對區域性危機,由IMF出面提供援助性貸款,同時附加改進條件。

⑤ 發展中國家應如何克服治理危機

經濟的清潔低碳化轉型是一個復雜而艱巨的過程。若想在這一過程中完善專環境治理,屬中國需要對這些新的基層民眾參與形式加以引導,這就需要增強透明度,允許公眾在環境決策初期就全面參與進來,為群眾打開一個能夠表達自己對生態文明看法的空間。

⑥ 物種危機治理辦法有哪些

可以建立自然保護區,這也是最好的辦法,實在不行的話也可以人工培育。

⑦ 什麼是引發社會治理危機的導火索,什麼是導致社會治理的深層根源

目前黑惡勢力是引發社會治理危機的導火索,大小腐敗是導致社會治理的深層根源!

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