閑林治理
A. 杭州有過哪幾次規劃
杭州市城市規劃
一 規劃期限與城市規劃區范圍
1、規劃期限
近期:2001~2010年;
遠期:2011~2020年;
2、城市規劃區范圍
(1)城鎮體系規劃范圍:為杭州市域行政管轄范圍,包括杭州市區和富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等五個縣(市),總面積16596平方千米。
(2)城市規劃區范圍:包括杭州市區行政管轄范圍和水源保護區,其中市區含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、餘杭等八個城區,面積為3068平方千米;水源保護區涉及富陽市的部分臨江地區,面積為54平方千米;總面積為3122平方千米
二 城市性質與發展目標
1、城市性質
浙江省省會和經濟、文化、科教中心,長江三角洲中心城市之一,國家歷史文化名城和重要的風景旅遊城市。
2、城市發展目標
經過20年的努力,經濟社會發展主要指標達到或接近發達國家水平。進一步發揮杭州在以上海為龍頭的長江三角洲地區重要中心城市的輻射帶動作用和在全省的政治、經濟、文化、科教中心作用,強化科技創新和中心城市的綜合服務功能,逐步把杭州建成經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好,具有地方特色的現代化城市。
三 市域城鎮體系
1、戰略目標:以市域中心城市為核心、縣(市)城為依託,中心鎮為骨幹,一般鎮為基礎,開放、高效、有序、協調,富有持續競爭力的市域城鎮體系。
2、人口及城鎮化水平:市域戶籍人口現狀(2005年,下同)為660.45萬人,近期和遠期分別達到715萬人和820萬人左右;常住人口現狀為750.7萬人,近期和遠期分別達到815萬人和930萬人。城鎮化水平現狀為62.1%,近期和遠期分別達到70%和84%左右。
3、城鎮等級職能結構:市域內形成市域中心城市(1個)--縣(市)域中心城鎮(5個)--地方中心城鎮或城市組團(18個)--一般建制鎮(60個)四個等級。
4、城鎮空間布局結構:市域形成「一心二圈、三軸二連、一環多點」的城鎮布局結構。
5、基礎設施、社會設施、生態環境保護:加強交通、給水、排污、電力、電信等市域基礎設施建設與布局協調,形成布局合理,設施完善的基礎設施網路;適應城鎮布局規劃要求,建立布局合理、使用充分、服務高效的城鄉社會設施體系;加強生態建設和環境保護,高度重視歷史文化遺產保護和自然風景資源保護。
四 城市規模與布局結構
1、城市規模
(1)人口規模:市區常住人口現狀530萬人,近期和遠期分別控制在570萬人和650萬人;市區戶籍人口現狀409.52萬人,近期和遠期分別控制在450萬人和530萬人;市區城市人口現狀313萬人,近期和遠期分別控制在362萬人和445萬人,其中中心城區現狀293萬人,近期和遠期分別控制在336萬人和405萬人。
(2)用地規模:中心城區現狀256.53平方千米,近期和遠期分別控制在305平方千米和370平方千米以內;六大組團近期和遠期分別控制在22.98平方千米和30.98平方千米以內。
2、城市布局結構
(1)城市發展方向:城市東擴,旅遊西進,沿江開發,跨江發展,實施「南拓、北調、東擴、西優」的城市空間發展戰略,形成「東動、西靜、南新、北秀、中興」的格局。
(2)城市布局形態:從以舊城為核心的團塊狀布局,轉變為以錢塘江為軸線的跨江、沿江,網路化組團式布局。採用點軸結合的拓展方式,組團之間保留必要的綠色生態開敞空間,形成「一主三副、雙心雙軸、六大組團、六條生態帶」開放式空間結構模式。
(3)組團職能與用地功能組織
● 中心城區:即一主三副,由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。逐步形成體現杭州城市形象的主體區域。
① 主城:由上城區、下城區、西湖區、拱墅區及江干區西部組成,是全省的政治、經濟、科教、信息、文化中心和旅遊中心 ② 江南城:由濱江區、蕭山城區和江南臨江地區組成,是以高科技工業園區為骨幹,產、學、研協調發展的現代化科技城和城市遠景商務中心。③ 臨平城:由臨平城區、運河鎮等組成,是以城市現代加工製造業為主的綜合性工業城。④ 下沙城:由下沙、九堡、喬司組成,是以杭州經濟技術開發區和高教園區為骨乾的綜合性新城。
● 六大組團:分成北片和南片,北片由塘棲、良渚和餘杭組團組成,南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團組成。① 塘棲組團:是省級歷史文化保護區,城市北部的休閑旅遊觀光基地和餘杭經濟開發區(臨平工業區)、錢江經濟開發區的配套服務基地。東部為居住生活區,西部為工業區
② 良渚組團:是城市西北部以良渚文化和生態農業為主題的文化休閑旅遊基地。嚴格保護良渚文化遺址群,合理控制人口和建設用地規模。
③ 餘杭組團:是城市西部的近郊住宅區和高教科研基地。
④ 義蓬組團:是城市東部大型綜合性工業發展基地
⑤ 瓜瀝組團:是城市東南部以臨港工業、輕紡工業、服裝加工為主的綜合性工業區和區域性物流中心。 ⑥ 臨浦組團:是城市南部未來高新技術產業發展的主要基地。北部為居住生活區,南部為高新科技園區。規劃城市人口4萬人。
● 六條生態帶:在各組團之間、組團與中心城區之間,利用自然山體、水體、綠地(農田)等形成綠色開敞空間,劃定生態敏感區,避免城市連片發展而影響生態、景觀和城市整體環境水平。規劃建設六片綠色生態開敞空間:
① 靈山、龍塢、午潮山風景區--西湖風景名勝區;
② 徑山風景區--北、南湖滯洪區--閑林、西溪濕地風景區;
③ 超山風景區--半山、皋亭山、黃鶴山風景區--彭埠交通生態走廊;
④ 石牛山風景區--湘湖旅遊度假區;
⑤ 青化山風景區--航塢山--新街綠化產業區(大型苗木基地);
⑥ 東部錢塘江濱海濕地保護區--生態農業區。
● 雙心雙軸:雙心即湖濱、武林廣場地區--旅遊商業文化服務中心;臨江地區--由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀城共同組成的城市新中心。
雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態軸;南北向以主城--江南城為軸線的城市發展軸。(來源:市規劃局)
五城市綠地系統
1、生態景觀綠地:結合杭州的自然生態環境,建立「山、湖、城、江、田、海、河」的城市生態基礎網架,重點建設「四園(四個近郊森林公園)、多區(水源保護區、濕地保護區、風景名勝區)、多廊(濱水綠廊、交通綠廊)」,形成「兩圈(內外圈)、兩軸(錢塘江、運河)、六條生態帶」的生態景觀綠地體系。
2、城市綠地:以創建國際風景旅遊城市和生態城市為目標,高度重視城區綠化建設,積極實施沿江、沿河、沿路綠帶,合理均衡配置各級公園綠地,建設好居住區、工廠、學校內附屬綠地,大力發展垂直綠化和屋頂綠化,注重植物生態效益和景觀效益,發揮城市綠地在避災、減災中的作用。努力提高城市綠化覆蓋率,形成融山、水、林、園、城為一體,點、線、面相結合的城市綠地系統。
(1)主城:重點建設城北體育公園、城西公園、城市新中心公園、運河公園、西塘河公園、太廟遺址公園等市級公園,完善居住區配套綠地的建設,逐步達到半徑500米范圍能見到不小於2000平方米的綠地。
(2)江南城:蕭山城區以擴大北干山、西山公園兩個市級公園為重點,道路、濱水綠地為構架。臨江地區以沿江開放式綠地、廣場為重點,建設錢塘江濱江公園、西興大橋橋頭公園兩個大型市級公園,在遠景城市商務中心設置江南中心公園、世紀公園等市級公園。濱江區以沿江100米綠化帶及城市主幹路兩側綠帶為主要綠色構架,建設市級公園-濱江中心公園;結合區中心的建設,闢建綠化廣場,建設區級中心公園;結合居住區規劃建設,合理配置各級公園綠地。
(3)臨平城:以臨平山公園、臨平城北公園和運河帶狀公園三個市級公園為重點,沿路、沿河綠帶為構架,結合城市中心廣場、居住區、工業區的建設,均衡配置各級公園綠地。
(4)下沙城:繞城公路兩側保留總寬300米綠化帶,設置城市綠地。開辟沿江寬100米綠帶,建設下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個市級公園,結合廣場建設區級公園,結合居住區、高教園區的建設,合理配置各級公園綠地。
(5)外圍組團:每個組團建設一個面積5~10萬平方米以上的公園,合理組織綠地系統。其中塘棲以運河兩岸的綠帶為重點;良渚以良渚國家遺址公園為重點;餘杭充分利用自然山體及歷史文化遺存;義蓬以沿江、道路綠地為構架,重點建設中心公園和廣場;瓜瀝以航塢山為中心建設公園;臨浦以浦陽江及自然山體為重點。
六城市主要建設用地布局
1、居住用地布局與住宅建設
新區建設堅持成片開發,舊城更新注重結構完善和設施配套,提高生活居住質量,重點建設解決中低收入家庭的住宅,建立以商品房、經濟適用房、廉租房等多種形式的住宅供應保障體系。重視老年人居住建築的建設,加快「城中村」改造。
主城:設置城中、城東、城南、城西、城北五個居住片區,重點發展城東、城北居住片區。
江南城:重點形成城廂、城北、濱江三個居住片區,共設置12個居住區。
臨平城:主要形成臨平、運河、星橋三個居住片區,共設置10個居住區。
下沙城:主要安排為工業區和高教園區配套的居住區,形成東、西二個居住片區,共設置10個居住區。
2、公共設施用地
(1)公共中心:構建以二個市級中心為主體,三個城市副中心、十四個地區級(城市組團)中心為骨幹,居住區級中心為基礎,小區網點為補充的多層次、多中心、多元化、網路型城市公共中心體系。
① 市級公共中心:
● 改造延安路及近湖地區--旅遊、商業中心區:中河路以西、環城北路以南、河坊街以北、西湖以東地區,承擔商業、旅遊服務、文化休閑等功能。
● 新辟城市新中心--中央商務區:西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區,承擔行政辦公、金融貿易、會議展示、文化娛樂、旅遊服務等功能,是區域性商務中心。在錢塘江南岸預留城市遠景商務中心用地,近期以控制為主。
② 市級副中心:疏解市級公共中心容量,延伸其服務功能。進一步完善蕭山市心路地區、臨平城中心區,建設下沙城中心區等城市副中心。
③ 地區級和城市組團中心:重點建設城站地區、鐵路東站地區、江濱五號區塊、賣魚橋-大關-拱宸橋、濱盛路中段、慶春路東段、文三路西段和三墩等地區級中心,以及塘棲、良渚、餘杭、臨浦、瓜瀝、義蓬組團中心。
④ 居住區級中心:結合新區開發和舊城更新,完善居住區級中心配套,充分保證公共服務設施的覆蓋面,以最大限度方便居民日常生活的需要。
(2)文教衛體:優化結構、均衡布局、突出重點、建立文化、體育設施網路。合理安排教育設施,調整結構,優化配置,建立合理的高等教育體系。建立醫療衛生體系。加強體育設施建設,完善體育中心。
(3)特色商業街區:與旅遊發展形成互動,建設集購物、旅遊、休閑、文化為一體的特色商業街。
3.工業用地
(1)主城:適當發展無污染的高技術產業和都市工業。
(2)江南城:發展以高新技術產業為主導的電子、信息產業和軟體產業;適當發展輕工、機械工業; (3)臨平城:依託餘杭經濟開發區、杭州錢江經濟開發區,形成大型綜合性工業基地
(4)下沙城:依託杭州經濟技術開發區和現有工業用地,形成大型綜合性工業基地和高附加值產業。
(5)義蓬組團:依託杭州江東工業園區、杭州蕭山臨江工業園區等,發展現代化綜合性工業基地。
(6)瓜瀝組團:以瓜瀝鎮為中心,發展以臨港工業、輕紡工業、服裝加工業為主的綜合性工業區。
(7)臨浦組團:以臨浦鎮為中心,作為城市未來高新技術產業的發展空間。
(8)塘棲、良渚、餘杭組團:主要安排解決組團職住平衡的配套工業用地。
(9)鄉鎮工業:對明確撤銷的鄉鎮、區級工業區進行整合撤並,促使其向特色工業區、重點培育開發區、工業功能區塊集聚。
4、倉儲物流用地
社會性倉儲設施向物流中心方向發展,其用地結合對外交通設施,如鐵路貨場、高速公路、國道、省道、港口碼頭和工業區設置。
(1)物流中心:水陸樞紐型物流中心設置在勾庄、康橋、臨平城北部地區;陸路樞紐型物流中心設置在臨平城南部;空港型物流中心設置在瓜瀝組團西部;其他物流中心設置在九堡、臨浦、轉塘、喬司等城區邊緣地區。
(2)倉儲用地:中轉性倉庫主要安排在艮山門站西、白田畈站西、謝村、鐵路北站周圍、蕭山火車站東、臨平火車站北;航運危險品倉庫區設在繞城公路以北、運河東側;
5、地下空間開發利用
地下空間開發利用以湖濱及武林廣場地區為中心區域,東西和南北兩條主要交通線為軸線,與城市其它副中心相連接,形成「兩個中心,兩條軸線,十二個重點開發利用地區」的地下空間網路
七 城市環境保護
生態環境保護:加強對餘杭區西北山區、蕭山區南部丘陵山區、西湖區西部山區的生態保護,加強對集中式飲用水源保護區、濕地及風景名勝區的保護。
水環境綜合整治:確保城市水源水質達標,加強重點污染源治理和城市集中污水處理,合理利用錢塘江環境容量,主城內河引入環境用水,各水體水功能區達到規劃水質目標。
空氣環境綜合整治:調整能源結構,積極發展電、天然氣等清潔能源,減少煤炭使用量,推廣潔凈煤技術。提高城市燃氣氣化率,發展集中供熱,電廠煙氣凈化,防治生產工藝廢氣和汽車尾氣污染。提高綠化覆蓋率,加快城市生態體系建設,進一步提高空氣環境質量。
聲環境綜合整治:加快繞城公路、快速路和軌道交通建設,改造城市路網,改善路面狀況,加強交通管理,嚴格執行城區禁鳴喇叭規定,降低交通雜訊;降低生活和施工雜訊;加快雜訊達標區建設。
固體廢棄物管理和綜合利用:實施工業和醫療固體廢物處置工程,加快城市環境衛生設施建設。污染源控制和治理:重視對各種射頻發射裝置的輻射環境質量監督和電磁污染防治。
八 城市綜合交通
1、城市公共交通:突出公共交通在城市交通中的優先地位,形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導,常規公共汽(電)車為基礎,其它公共交通工具為輔的現代化公共交通系統。
2、城市道路交通:加快道路交通建設,完善城市道路網,優先發展公共交通,行智能化交通。形成綜合交通網路體系。以快速路為主骨架,結合主次幹路,組成以方格網為基礎,環路加放射線城市道路網系統。由一環三縱五橫組成聯系城市各組團的城市快速路。
3、對外交通
(1)鐵路:鐵路編組站按「一主一輔」設置,客運樞紐由杭州東站、杭州站、杭州南站(蕭山站)組成。新的浙贛線從望江門以南開始下穿,越錢塘江及北塘河北側綠帶至杭州南站出地面。規劃滬杭甬高速客運專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭州東站,在錢江二橋附近選擇越江通道。
(2)公路:強化城市對外交通,完成繞城公路及十七條對外公路
(3)水路:建設「一港五線四支」骨幹航運網,提高錢塘江通航能力至四級,改造京杭運河,在九堡東規劃建設京杭運河二通道
(4)航空:杭州蕭山國際機場是國內干線機場和國際定期航班機場
九 城市基礎設施
1、給水工程:保護和合理利用水資源,建成給水系統,積極推進城鄉供水一體化。
2、污水工程:加強重點污染源的治理,建成完善的城市污水收集、輸送、處理、排放系統,實施達標排放和水污染物總量控制。積極推行污水回用,加強水體綜合整治,達到規定的水質目標。
3、河道治理及雨水工程:按照「截污、疏浚、駁岸、引水、美化、管理」的方針治理河道,形成雨水排除系統,提高城市排澇抗災能力,使河道整治達到規定的標准,成為城市的綠色長廊。
4、能源工程:建現代化電網。優化燃氣氣源結構,形成以天然氣為主的城市燃氣系統,加速燃氣供應管道化,完善燃氣輸配、儲備和供應、服務保障系統。
5、郵電通信、廣播電視工程:建設城市信息通訊設施,建成覆蓋全市的通信網路體系;提高郵運和郵件處理能力,完善和優化建成區郵政網點;高標准改造、建設有線廣播電視網路。
6、環境衛生設施:實現城市生活廢棄物減量化、資源化、無害化。
十城市防災
1、防洪:遵循「全面規劃、統籌兼顧、講求綜合效益和分期實施」的原則,建設標准防洪堤塘和流域水利設施,提高城市防洪抗災水平,達到國家規定標准。
2、防震:貫徹「預防為主、防禦與救助相結合」的方針,加強城市地震監測預報和工程建設抗震總體效能,逐步提高城市的震災綜合防禦能力和應急救助能力。
3、消防:貫徹「預防為主、防消結合」的消防工作方針,全面安排、有利生產、保障安全,充分發揮城市消防的緊急救援功能。重點保護與均衡布局相結合並按規定設置隔離帶,避免重大事故波及周邊四鄰。
4、人防:貫徹「長期准備、重點建設、平戰結合」的人防建設方針,全面提高城市整體防護能力,堅持統一規劃、分片實施、遠近結合、注重效益的原則,發揮人防工程的戰備、社會、經濟、環境效益。建立防護工程體系警報體系、專業隊伍體系、保障得力的人口疏散體系。
5、地質災害防治 :對於地質災害易發、多發地區,必須認真貫徹「預防為主,防治結合」的原則,制定相應的防治措施和防治計劃,最大限度降低地質災害所造成的損失。
十一 城市景觀
保持「三面雲山一面城、半景半城、景市結合」的城市格局,創造沿錢塘江兩岸新城景觀。以主要河、路為骨架,重點建設五個景觀面,若干條景觀帶,五種景觀點,形成完整的城市景觀體系。加強城市形象設計,提升城市品位
十二 風景旅遊,西湖保護
以「三江四湖一山一河一溪三址」為軸心,精心打造「三個景區」,全面建設西湖、良渚、錢塘江、千島湖、之江國家旅遊度假區五大旅遊區。同時,保護西湖周圍景市相融、精緻和諧的景觀特色。嚴格控制近風景區的建築高度,建築體量、造型、色彩要與風景區相協調
評價: 杭州是個特殊的省會城市,城鎮人口數偏少,經濟發展的依賴性過大,旅遊是 大的支柱產業,外來人口占總常住人口的比例相當高。
杭州本地的商業中心太過於集中,並沒有在保持原商業中心的活躍性外再考慮第二個商業中心。
本人認為,杭州可以至少容納兩個商業中心,但這取決於政府的高瞻遠矚和強有力的決心,現在的市場規律,沒有後期的動力就不能穩固如今的勢頭。
現在規劃的錢江新城,是以後杭州的CBD中心,但我認為房產業先行其道的做法我不敢苟同,合理的規劃中以什麼作為核心是最重要的,如果有核心的話,應該先上核心項目,再配置各功能,隨後再上大型商業和住宅項目,現在說這個可能晚了。
杭州應該直面將來了,不能再小氣的只看眼前,該保護的要徹底保護,該改變的也要堅決實施。
B. 杭州市環境污染情況及原因
2006年杭州市環境狀況公報
根據《中華人民共和國環境保護法》之規定,現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。
一、綜述
2006年,全市人民在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持科學發展,構建和諧社會,按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求,圍繞「十一五」規劃的目標任務,深入實施「五大戰略」,破解「七大問題」,引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」,加快建設生活品質之城,經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計,全市實現地區生產總值(GDP)3440.99億元,按可比價格計算,比上年增長14.3%,連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升,實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下,全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標,以生態市建設為載體,以環境污染整治為重點,搶抓機遇,扎實工作,開拓創新,經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力,我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績,在生態省考核中連續第四年被評為優秀,為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質,功能區達標率為37%,較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重,但水質有所好轉,下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高,由上年的33.3%上升為42.9%,而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%,超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高,處於輕度富營養狀態,但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現,近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢,透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平,平均水質為Ⅲ類,湖區自凈能力較強,主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降,透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善,水質劣於Ⅴ類,未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求,主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6,屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化,全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉,但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降,高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜,自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善,但總體水質仍然較差,按全項評價,各監測斷面均超過相應水功能區目標,且為劣Ⅴ類水質,主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%~88%之間,水質總體達標率為84.1%,比上年下降5.6個百分點,超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸,比上年下降11.7%,廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸,比上年下降1.2%,氨氮排放量0.37萬噸,比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收;蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部,確保2007年摘帽任務的完成;富陽市已關停76條造紙生產線,年削減造紙廢水3240萬噸;建德市化工企業累計投入8000餘萬元,新增污水治理設施17套,減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖(運河)水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》,下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》,運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河(含支流)企業的查處力度,加強日常監督管理。推動市區截污納管工作,完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作,實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次,啟動了運河(杭州市)出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣(區)交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底,完成清水河道建設169.4公里,超計劃41%;累計完成715.38公里,超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查,有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治,鼓勵發展先進生產工藝,創造條件促使電鍍企業進園區發展,同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷;開展水泥行業整治,關停5條水泥機立窯生產線,全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停;責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制;抓好重點企業管理,下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家,以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量,我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行,處理能力達到了55萬噸/日;蕭山東污水處理廠一期(30萬噸/日)已通水試運行;富陽污水處理廠三期主體已完成,春江污水回用工程一期(4.5萬噸/日)已投入運行,八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行,春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資,靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設,大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設;淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行;餘杭塘棲污水處理廠已建成;良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成;建德梅城鎮污水處理廠已開工建設;臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前,全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個,污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水,把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施,在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上,2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建,拆除了22個設在保護區內的排污口,拆除8條采砂船,削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作,在開展有機污染物監測調查工作基礎上,對有能力監測的項目開展了全面監測,並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全,編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》,基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全,編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》,啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年,完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底,禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽;關閉養豬場20個,養牛場35個;城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個(其中省治理項目74個)合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場(戶),採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定,可吸入顆粒物為主要污染物,呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年,杭州市區環境空氣質量達到一級(優)、二級(良)的天數共299天,比上年減少2天,佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中,二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢,但仍超過二級標准,不容忽視。其餘各縣(市)環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准,臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准,總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重,大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31~7.27,最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降,其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%,較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升,蕭山區、餘杭區有所下降,降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年,全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下:二氧化硫排放量為12.12萬噸,比上年下降3.7%,煙塵排放量3.36萬噸,比上年下降6.1%,粉塵排放量為4.79萬噸,比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手,相關部門密切配合,積極採取各種措施,逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治(第四階段)工作,主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務,累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元,並出台了杭州市大氣污染綜合整治(第五階段)工作方案,經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度,強化對不達標車輛的環境監管力度,對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合,加大城市揚塵污染的控制力度,推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝,採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染,初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》,全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作,制定了今後5年的大氣污染整治工作任務,並大力推行清潔能源的應用,全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣(市)擴大煙塵控制區,並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平,生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝,為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平;臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝,比上年下降0.6分貝,低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降,蕭山區、富陽市與去年持平,其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%,較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%;淳安縣無重度和中度污染路段,但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作,進一步規范夜間建設施工審批程序,加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關,對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度,對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題,及時進行處理解決,對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改,使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案,開展專項執法檢查,共出動環境監察人員120餘人(次),對敏感區域重點查,檢查工地 325家(次),查到一家,重罰一家,共查處違法施工單位15家(次),有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為,給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」,累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理,鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴,降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸,綜合利用量524.54萬噸,其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸,綜合利用率為94.29%。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸,通過填埋、部分焚燒,生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定,全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次,比上年度增加了49%,其中工業危險廢物716家次,醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸,無害化安全處置15607.45噸,企業儲存待處置209.12噸,綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸,收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下,該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工,完成庫區清基,地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓,防滲漏檢測系統首層電極安裝,首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下,已處置鉻渣約7000餘噸,為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例,取得了實質性進展。同時,開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展,確保環境安全,在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目,浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家,放射源917枚,其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家,射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家,涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年,我市購買、轉讓放射源118枚,收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚,放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作,進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》,開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動,市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位,通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查,強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》,254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》,有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神,目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目,新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所,醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力,將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度,2006年,市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一,並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上,又新增加5000萬元的生態補償專項資金;市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下,我市按照生態市建設規劃要求,以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭,以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手,扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前,5個主城區、8個縣(市)、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃;全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證;3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年,12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此,全市已建成縣(區)級生態村358個,市級生態村40個,市級生態鄉鎮(街道)28個,省級生態鄉鎮15個,全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後,桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名,至此,我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據,截止2006年10月31日,杭州市土地總面積2128畝,其中農用地20908800畝,佔82.8%,建設用地2861792畝,佔11.3%,未利用地1490537畝,佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝,其中建設佔用耕地減少49226.1畝,農業結構調整減少耕地21908.6畝,其他減少耕地 10811.3畝;耕地增加54445畝,其中通過土地開發增加耕地13512畝,土地整理增加耕地23140畝,農業結構調整增加耕地1039.8畝,土地復墾增加耕地1225.1畝,其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝,全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝,通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝,通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝,合計補充耕地55007.1畝,實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計,2006年全市全年共使用化肥614515噸(折標),較上年減少0.44%;農葯使用量9475噸,較上年增長1.70%,其中除草劑總量3240噸,殺蟲劑總量4268噸,殺菌劑總量為1967噸。
水利/森林資源
據林業水利部門提供的數據,2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米,耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米;城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝,森林面積1592萬畝,人均2.41畝,林木蓄積量3342萬立方米,人均5.06立方米;全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期,全市森林面積增加23萬畝,林木蓄積量增加949萬立方米,森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種,其中蕨類植物20多科39種,裸子植物8科49種,被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群,共642種,分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種,佔全國重點保護動物總種數的35%,占浙江省內國家重點保護動物種數的53%。其中屬於國家一級保護動物有10種;屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度,工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理,內部挖潛,努力增加耕地面積,提高耕地質量,確保耕地佔補平衡。同時,通過土地開發整理,籌措建設用地指標,保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政,提高供地門檻,促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查,盤活存量建設用地,防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段,加強土地執法力度。對發現的土地違法行為,要嚴肅查處,做到查人與查事相結合,切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著,全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測,全市主要土壤類型及主要理化性狀(有機質、有效磷等)呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展,達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准,全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理,總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入,評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定,94.5%的區域土壤符合生產要求,個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入,無公害農產品生產基地環境評價成效明顯,糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起,生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進,農業廢棄物利用率顯著提高,農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條,治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度,完成市區河道配水量23.7億立方米,河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程,引錢塘江水入運河,輸水能力超過30立方米/秒,對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市(區)交界河段的違法采砂事件進行重點打擊,維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業,核實並削減采砂總量,全市全年實際采砂量比計劃采砂量
天貓美國普衛欣提示:霧霾天氣出行記得做好防護。
C. 求關於杭州生態環境的一篇調研報告
2006年杭州市環境狀況公報
根據《中華人民共和國環境保護法》之規定,現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。
一、綜述
2006年,全市人民在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持科學發展,構建和諧社會,按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求,圍繞「十一五」規劃的目標任務,深入實施「五大戰略」,破解「七大問題」,引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」,加快建設生活品質之城,經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計,全市實現地區生產總值(GDP)3440.99億元,按可比價格計算,比上年增長14.3%,連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升,實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下,全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標,以生態市建設為載體,以環境污染整治為重點,搶抓機遇,扎實工作,開拓創新,經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力,我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績,在生態省考核中連續第四年被評為優秀,為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質,功能區達標率為37%,較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重,但水質有所好轉,下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高,由上年的33.3%上升為42.9%,而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%,超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高,處於輕度富營養狀態,但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現,近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢,透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平,平均水質為Ⅲ類,湖區自凈能力較強,主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降,透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善,水質劣於Ⅴ類,未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求,主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6,屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化,全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉,但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降,高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜,自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善,但總體水質仍然較差,按全項評價,各監測斷面均超過相應水功能區目標,且為劣Ⅴ類水質,主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%~88%之間,水質總體達標率為84.1%,比上年下降5.6個百分點,超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸,比上年下降11.7%,廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸,比上年下降1.2%,氨氮排放量0.37萬噸,比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收;蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部,確保2007年摘帽任務的完成;富陽市已關停76條造紙生產線,年削減造紙廢水3240萬噸;建德市化工企業累計投入8000餘萬元,新增污水治理設施17套,減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖(運河)水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》,下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》,運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河(含支流)企業的查處力度,加強日常監督管理。推動市區截污納管工作,完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作,實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次,啟動了運河(杭州市)出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣(區)交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底,完成清水河道建設169.4公里,超計劃41%;累計完成715.38公里,超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查,有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治,鼓勵發展先進生產工藝,創造條件促使電鍍企業進園區發展,同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷;開展水泥行業整治,關停5條水泥機立窯生產線,全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停;責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制;抓好重點企業管理,下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家,以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量,我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行,處理能力達到了55萬噸/日;蕭山東污水處理廠一期(30萬噸/日)已通水試運行;富陽污水處理廠三期主體已完成,春江污水回用工程一期(4.5萬噸/日)已投入運行,八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行,春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資,靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設,大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設;淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行;餘杭塘棲污水處理廠已建成;良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成;建德梅城鎮污水處理廠已開工建設;臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前,全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個,污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水,把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施,在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上,2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建,拆除了22個設在保護區內的排污口,拆除8條采砂船,削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作,在開展有機污染物監測調查工作基礎上,對有能力監測的項目開展了全面監測,並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全,編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》,基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全,編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》,啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年,完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底,禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽;關閉養豬場20個,養牛場35個;城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個(其中省治理項目74個)合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場(戶),採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定,可吸入顆粒物為主要污染物,呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年,杭州市區環境空氣質量達到一級(優)、二級(良)的天數共299天,比上年減少2天,佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中,二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢,但仍超過二級標准,不容忽視。其餘各縣(市)環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准,臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准,總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重,大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31~7.27,最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降,其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%,較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升,蕭山區、餘杭區有所下降,降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年,全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下:二氧化硫排放量為12.12萬噸,比上年下降3.7%,煙塵排放量3.36萬噸,比上年下降6.1%,粉塵排放量為4.79萬噸,比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手,相關部門密切配合,積極採取各種措施,逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治(第四階段)工作,主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務,累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元,並出台了杭州市大氣污染綜合整治(第五階段)工作方案,經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度,強化對不達標車輛的環境監管力度,對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合,加大城市揚塵污染的控制力度,推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝,採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染,初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》,全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作,制定了今後5年的大氣污染整治工作任務,並大力推行清潔能源的應用,全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣(市)擴大煙塵控制區,並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平,生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝,為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平;臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝,比上年下降0.6分貝,低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降,蕭山區、富陽市與去年持平,其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%,較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%;淳安縣無重度和中度污染路段,但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作,進一步規范夜間建設施工審批程序,加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關,對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度,對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題,及時進行處理解決,對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改,使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案,開展專項執法檢查,共出動環境監察人員120餘人(次),對敏感區域重點查,檢查工地 325家(次),查到一家,重罰一家,共查處違法施工單位15家(次),有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為,給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」,累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理,鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴,降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸,綜合利用量524.54萬噸,其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸,綜合利用率為94.29%。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸,通過填埋、部分焚燒,生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定,全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次,比上年度增加了49%,其中工業危險廢物716家次,醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸,無害化安全處置15607.45噸,企業儲存待處置209.12噸,綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸,收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下,該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工,完成庫區清基,地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓,防滲漏檢測系統首層電極安裝,首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下,已處置鉻渣約7000餘噸,為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例,取得了實質性進展。同時,開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展,確保環境安全,在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目,浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家,放射源917枚,其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家,射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家,涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年,我市購買、轉讓放射源118枚,收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚,放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作,進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》,開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動,市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位,通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查,強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》,254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》,有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神,目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目,新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所,醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力,將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度,2006年,市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一,並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上,又新增加5000萬元的生態補償專項資金;市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下,我市按照生態市建設規劃要求,以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭,以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手,扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前,5個主城區、8個縣(市)、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃;全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證;3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年,12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此,全市已建成縣(區)級生態村358個,市級生態村40個,市級生態鄉鎮(街道)28個,省級生態鄉鎮15個,全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後,桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名,至此,我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據,截止2006年10月31日,杭州市土地總面積2128畝,其中農用地20908800畝,佔82.8%,建設用地2861792畝,佔11.3%,未利用地1490537畝,佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝,其中建設佔用耕地減少49226.1畝,農業結構調整減少耕地21908.6畝,其他減少耕地 10811.3畝;耕地增加54445畝,其中通過土地開發增加耕地13512畝,土地整理增加耕地23140畝,農業結構調整增加耕地1039.8畝,土地復墾增加耕地1225.1畝,其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝,全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝,通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝,通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝,合計補充耕地55007.1畝,實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計,2006年全市全年共使用化肥614515噸(折標),較上年減少0.44%;農葯使用量9475噸,較上年增長1.70%,其中除草劑總量3240噸,殺蟲劑總量4268噸,殺菌劑總量為1967噸。
水利/森林資源
據林業水利部門提供的數據,2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米,耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米;城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝,森林面積1592萬畝,人均2.41畝,林木蓄積量3342萬立方米,人均5.06立方米;全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期,全市森林面積增加23萬畝,林木蓄積量增加949萬立方米,森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種,其中蕨類植物20多科39種,裸子植物8科49種,被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群,共642種,分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種,佔全國重點保護動物總種數的35%,占浙江省內國家重點保護動物種數的53%。其中屬於國家一級保護動物有10種;屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度,工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理,內部挖潛,努力增加耕地面積,提高耕地質量,確保耕地佔補平衡。同時,通過土地開發整理,籌措建設用地指標,保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政,提高供地門檻,促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查,盤活存量建設用地,防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段,加強土地執法力度。對發現的土地違法行為,要嚴肅查處,做到查人與查事相結合,切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著,全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測,全市主要土壤類型及主要理化性狀(有機質、有效磷等)呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展,達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准,全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理,總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入,評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定,94.5%的區域土壤符合生產要求,個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入,無公害農產品生產基地環境評價成效明顯,糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起,生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進,農業廢棄物利用率顯著提高,農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條,治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度,完成市區河道配水量23.7億立方米,河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程,引錢塘江水入運河,輸水能力超過30立方米/秒,對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市(區)交界河段的違法采砂事件進行重點打擊,維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業,核實並削減采砂總量,全市全年實際采砂量比計劃采砂量減少59萬噸。
森林資源保護措施
以加強林木採伐管理為重點,完善林木採伐管理的各個環節,全面推廣林木採伐公示制,嚴格執行採伐限額。
加大木材檢查執法力度。據統計,全市共檢查運輸木材車輛29185車次,查處違章運輸木材案件4282起,查處違章運輸木材16372.5立方米,挽回經濟損失43406萬元。
加強野生動植物宣傳保護力度。舉行「關注鳥類,關注人類,預防禽流感」為主題的野生動物保護宣傳月暨「愛鳥周」活動。與國家瀕管辦杭州辦事處共同開展了《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》宣傳活動。聯合工商、公安、城市管理行政執法局等部門先後開展了代號為「綠劍一號」、「綠鋒二號」、「綠盾行動」的專項行動。啟動候鳥疫情疫病監測項目——杭州野生動物疫情疫病(候鳥)監測項目。
深化森林火災綜合治理。加強林區野外火源管理,實施「清火行動」。在森林火災重點防範區域新建生物防火林帶210公里,在臨安、淳安、建德和天目山、清涼峰自然保護區合計建成5個森林災害遠程視頻預警監控系統。推進群眾性森林消防隊伍建設及武警森林消防隊伍建設,提高應急反應能力,努力把火災消滅在始發狀態。全年森林火災受害率0.1‰,發生率1.1次 /10萬公頃,未發生重特大森林火災。
加強主要森林病蟲害的工程治理,積極開展生物、物理、化學和營林措施等綜合治理。全市共發生林業有害生物面積91345畝,同比下降26.5%;實施監測面積921.3847萬畝,監測覆蓋率為100%。
農村環境綜合整治
一是不斷提高農村生活垃圾和生活污水的處理率。建立農村垃圾收集系統,採取戶聚、村集中、鄉鎮中轉、縣(市)以上處置的辦法進行處置,推廣實施農村生活垃圾收集處置示範工程,2006年全面完成了98個村的農村生活垃圾收集工程建設;妥善處理農村生活污水,採取了鋪管進網、建設集中處理設施以及採用生物技術、土地利用、沼氣工程等適宜處理措施和技術,建成了97個村的農民生活 污水處理工程。
二是大力開展「肥葯雙控」示範區建設。全市建立了「肥葯雙控」省、市級示範工程37個,示範方面積為33220畝,建成示範區核心方4600餘畝。
三是逐步擴大生態農業示範園區、建設無公害基地和綠色品牌。按照建設科技含量高、綜合效益好、資源消耗低、環境污染少、自然資源和環境資源優勢充分發揮的新型農業要求,大力推廣循
D. 台州市或者杭州市城市總體布局的特點與評釋
http://www.hznet.gov.cn/xxfb/13/assists/13.htm
杭州市城市經濟社會發專展規劃
http://www.hangzhou.gov.cn/main/zwdt/ztzj/csztgh/index.shtml
杭州市城市總體規劃(屬2001-2020年)
E. 什麼是環境調研
我看過環境調研
但沒寫過
給你幾個參考一下
2006年杭州市環境狀況公報
根據《中華人民共和國環境保護法》之規定,現發布《2006年杭州市環境狀況公報》。
一、綜述
2006年,全市人民在市委、市政府的正確領導下,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持科學發展,構建和諧社會,按照「發展、創新、節約、穩定、為民、和諧」的總要求,圍繞「十一五」規劃的目標任務,深入實施「五大戰略」,破解「七大問題」,引領「和諧創業」, 打造「平安杭州」,加快建設生活品質之城,經濟社會保持了又好又快的發展勢頭。據統計,全市實現地區生產總值(GDP)3440.99億元,按可比價格計算,比上年增長14.3%,連續16年保持兩位數增長。人民生活品質不斷提升,實現了「十一五」時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態市建設的關鍵年。在市委、市政府的正確領導下和國家環保總局、省環保局具體指導下,全市環保系統以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,堅持以人為本,圍繞構建和諧社會和「環境立市」的戰略目標,以生態市建設為載體,以環境污染整治為重點,搶抓機遇,扎實工作,開拓創新,經過全市環保戰線廣大幹部職工的共同努力,我市環境保護和生態建設工作取得了明顯成績,在生態省考核中連續第四年被評為優秀,為杭州經濟、社會的全面、協調、可持續發展作出了積極的貢獻。
二、水環境
1、地表水環境質量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達到或優於Ⅲ類水質,功能區達標率為37%,較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重,但水質有所好轉,下游耗氧物質和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優於Ⅲ類水質的監測斷面比例有所提高,由上年的33.3%上升為42.9%,而功能區達標率由上年的50%下降到42.9%,超標項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質總體提高,處於輕度富營養狀態,但綜合營養狀態指數相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現,近幾年總磷、生物化學需氧量、高錳酸鹽指數總體處於下降趨勢,透明度不斷提高。
千島湖水質與去年基本持平,平均水質為Ⅲ類,湖區自凈能力較強,主要污染指標從入湖口至出湖口基本趨於逐步下降,透明度逐步上升。湖區綜合營養狀態指數為29.5,仍屬貧營養水平。
青山水庫水質較上年未見明顯改善,水質劣於Ⅴ類,未能達到水功能區目標水質Ⅲ類要求,主要超 標指標為總氮和總磷。庫區綜合營養狀態指數為57.0, 較去年上升3.6,屬輕度富營養水平。
運河杭州段水質類別與上年相比未見明顯變化,全項評價仍劣於Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標較上年略有所好轉,但溶解氧濃度仍然較低。總磷指標稍有下降,高錳酸鹽指標與上年相比基本不變。運河污染來源多而復雜,自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質影響非常明顯。
城市內河水質有所改善,但總體水質仍然較差,按全項評價,各監測斷面均超過相應水功能區目標,且為劣Ⅴ類水質,主要污染指標為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區集中式飲用水源地水質項目達標率在76%~88%之間,水質總體達標率為84.1%,比上年下降5.6個百分點,超標項目按超標頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質總體達標率為84.2%,超標項目主要為溶解氧。
2、工業廢水和主要污染物排放情況
全市工業廢水排放量7.65億噸,比上年下降11.7%,廢水中化學需氧量排放量11.21萬噸,比上年下降1.2%,氨氮排放量0.37萬噸,比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區域整治。全面推進7個市級重點監管區域污染整治工作。蕭山南陽化工區、桐廬鍾山石材2個重點監管區已通過市政府驗收;蕭山區成立了東片環境重點監管區整治指揮部,確保2007年摘帽任務的完成;富陽市已關停76條造紙生產線,年削減造紙廢水3240萬噸;建德市化工企業累計投入8000餘萬元,新增污水治理設施17套,減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖(運河)水系流域污染防治規劃編制。出台了《太湖流域水質明顯改善三年實施方案》,下達了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務的通知》,運河水環境綜合整治工作全面展開。加大沿河(含支流)企業的查處力度,加強日常監督管理。推動市區截污納管工作,完成了75個生活小區、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作,實現新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質監測頻次,啟動了運河(杭州市)出境斷面水質改善課題研究和運河流域縣(區)交接斷面水質自動監測站工程。
開展了市區河道綜合整治工作。截止到2006年11月底,完成清水河道建設169.4公里,超計劃41%;累計完成715.38公里,超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務。完成13條河段的水生生態系統恢復示範工程建設。開展了河道水環境狀況的突擊檢查,有效改善了市區內河的水環境衛生。
抓好重點行業和企業整治。對電鍍行業實施分類整治,鼓勵發展先進生產工藝,創造條件促使電鍍企業進園區發展,同時對位於環境敏感區域或規模小、管理差、工藝落後的電鍍企業堅決實施關停並轉遷;開展水泥行業整治,關停5條水泥機立窯生產線,全市154條水泥機立窯生產線全部實現關停;責成全市103家重點危險化學品單位開展環境風險評價、應急設施建設和應急預案編制;抓好重點企業管理,下達在線監測任務244家、限期治理任務100餘家、清潔生產審核工作任務 60餘家,以及環境審計20餘家。
加大環境基礎設施建設力度。為削減污染物排放總量,我市加快建設和完善集中式污水處理廠、污水收集管網和生活垃圾無害化處理設施。市區七格污水處理廠二期工程已投入運行,處理能力達到了55萬噸/日;蕭山東污水處理廠一期(30萬噸/日)已通水試運行;富陽污水處理廠三期主體已完成,春江污水回用工程一期(4.5萬噸/日)已投入運行,八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行,春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資,靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設,大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設;淳安千島湖鎮污水處理工程已通水試運行;餘杭塘棲污水處理廠已建成;良渚和餘杭兩鎮污水處理廠已基本建成;建德梅城鎮污水處理廠已開工建設;臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設施正在建設中。目前,全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個,污水處理能力達到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區創建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水,把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務。一是編制了杭州市飲用水源保護規劃並經市政府批准實施,在已完成11個生活飲用水源達標區的基礎上,2006年又完成了15個生活飲用水源達標區的創建,拆除了22個設在保護區內的排污口,拆除8條采砂船,削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質監測工作,在開展有機污染物監測調查工作基礎上,對有能力監測的項目開展了全面監測,並編制了杭州市飲用水源水質監測月報。三是為保障飲水安全,編制了《杭州市突發飲用水源污染事故應急預案》,基本建立起我市飲用水源水質預測預警應急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全,編制了《杭州市飲用水安全保障規劃》,啟動了閑林備用水源工程。
繼續開展畜禽養殖業污染綜合整治工作。2006 年,完成了省下達57家規模場及市下達的37家豬牛規模場、29家禽類規模養殖場的的綜合治理任務。截止2006年底,禁養區和限養區內累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽;關閉養豬場20個,養牛場35個;城區限養區內養殖場全部實施了關停遷轉,無新建養殖場。全市共有219個(其中省治理項目74個)合計存欄量在83萬頭左右的規模化生豬、奶牛和禽類養殖場(戶),採用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經厭氧後綜合利用或達標排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設,通過了省、市驗收(含5個養殖專業村和7個養殖小區)。
三、大氣環境
2006年全市環境空氣質量總體保持穩定,可吸入顆粒物為主要污染物,呈現煤煙與汽車尾氣混合型污染的特徵。全市大部分區域處於重酸雨區。
1、環境空氣質量狀況
2006年,杭州市區環境空氣質量達到一級(優)、二級(良)的天數共299天,比上年減少2天,佔全年總天數的81.9%。影響空氣質量的三項指標中,二氧化硫和二氧化氮均達國家空氣質量二級標准。可吸入顆粒物濃度總體呈下降趨勢,但仍超過二級標准,不容忽視。其餘各縣(市)環境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達到二級標准,臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達到二級標准,總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴重,大部分地區處在重酸雨區。降水pH范圍為3.31~7.27,最低值出現在富陽。中心城區pH年均值4.39。酸雨發生頻率較上年有所下降,其中以富陽下降最多。杭州市區酸雨頻率為79.8%,較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區、蕭山區和餘杭區降塵濃度呈波動狀態。2006年中心城區降塵較去年略有上升,蕭山區、餘杭區有所下降,降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業廢氣中主要污染物排放情況
2006年,全市工業廢氣中主要污染物排放總量如下:二氧化硫排放量為12.12萬噸,比上年下降3.7%,煙塵排放量3.36萬噸,比上年下降6.1%,粉塵排放量為4.79萬噸,比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創建活動為抓手,相關部門密切配合,積極採取各種措施,逐步改善大氣環境質量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治(第四階段)工作,主城區87家、蕭山區22家和餘杭區16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務,累計發放「禁燃區」專項補助資金近500萬元,並出台了杭州市大氣污染綜合整治(第五階段)工作方案,經市政府批復後實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監測、控制力度,強化對不達標車輛的環境監管力度,對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環保局與市建委、市城管辦、市城管執法局等有關部門密切配合,加大城市揚塵污染的控制力度,推進建築工地全自動車輛沖洗設施的安裝,採取綜合措施防治建築、拆遷、市政等施工現場、市區道路和運輸以及市區各種露天堆放物的揚塵污染,初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續實施《杭州市服務業管理辦法》,全面開展餐飲業油煙氣污染整治工作。餐飲企業均安裝了油煙凈化器等污染治理設施。
五是繼續鞏固和擴大「煙塵控制區」和「一部三沿」等煙塵控制工作,制定了今後5年的大氣污染整治工作任務,並大力推行清潔能源的應用,全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達標治理工作。餘杭、富陽、桐廬等3個縣(市)擴大煙塵控制區,並通過市政府驗收。
四、聲環境
2006年市區聲環境質量總體與上年基本持平,生活、交通和建築施工雜訊依然是環境雜訊的主要來源。
區域環境雜訊
杭州市區區域環境雜訊平均等效聲級為55.9分貝,為輕度污染。桐廬縣、建德市處於輕度污染水平;臨安市、富陽市處於較好水平。
道路交通雜訊
城市道路交通雜訊為67.3分貝,比上年下降0.6分貝,低於國家70分貝的考核標准值。杭州市中心城區、餘杭區較去年略有下降,蕭山區、富陽市與去年持平,其餘均有所上升。
杭州市區道路交通雜訊超標路段占總路段的10.8%,較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通雜訊超標路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%;淳安縣無重度和中度污染路段,但輕度污染路段佔到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創建「綠色工地」。2006年共創建103個綠色工地。加強夜間建築施工的審批監管工作,進一步規范夜間建設施工審批程序,加強現場監督管理。在夜間施工審批工作中嚴把審批關,對不符合規定要求的堅決不批。同時堅持現場踏勘制度,對需審批的施工單位提出環保要求。根據群眾反映的施工雜訊問題,及時進行處理解決,對發現不按環保要求的施工提出整改意見並督促整改,使我市建築施 工環境雜訊得到有效控制。
二開展「綠色護考」。中高考期間,市環保局會同市城市管理行政執法局聯合制定開展雜訊污染專項檢查的方案,開展專項執法檢查,共出動環境監察人員120餘人(次),對敏感區域重點查,檢查工地 325家(次),查到一家,重罰一家,共查處違法施工單位15家(次),有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為,給廣大考生創造了一個良好的環境。
三創建「安靜小區」。2006年共創建 43個「安靜小區」,累計創建82個「安靜小區」。
四加強工業雜訊治理和管理,鞏固深化雜訊達標區工作。
五實施道路禁鳴,降低道路交通雜訊。
五、固體廢物
1、工業固體廢物
2006年全市工業固體廢物產生量為546.09萬噸,綜合利用量524.54萬噸,其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸,綜合利用率為94.29%。工業固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區生活垃圾產生量158.48萬噸,通過填埋、部分焚燒,生活垃圾實現無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關規定,全市共辦理危險廢物交換、轉移計劃報批共1016家次,比上年度增加了49%,其中工業危險廢物716家次,醫療廢物345家次。
2006年全市產生工業危險廢物61774.98噸,無害化安全處置15607.45噸,企業儲存待處置209.12噸,綜合利用45988.32噸。
2006年收集並無害化安全處置醫療廢物8714.17噸,收集范圍涵蓋整個杭州地區的各醫療機構。
4、措施與行動
建設杭州市工業固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下,該項目的安全填埋場部分於2006年3月22日全面恢復施工,完成庫區清基,地下水導排系統、截洪溝、錨固溝建設和首層粘土碾壓,防滲漏檢測系統首層電極安裝,首層土工復合排水網鋪設及值班室、變電所、調蓄池土建、場內道路路基、擋土牆、護坡、平基降坡等工程建設任務。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關部門單位的大力支持下,已處置鉻渣約7000餘噸,為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復污染土壤開創了先例,取得了實質性進展。同時,開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。為促進我市經濟持續健康發展,確保環境安全,在建德市建設杭州市第二工業固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設項目,浙江省發改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復。
六、輻射環境管理
1、基本情況
全市共有放射源應用單位167家,放射源917枚,其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應用單位398家,射線裝置1183台。全市共有輻射工作單位542家,涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫療、造紙、勘測等各個領域。
2006年,我市購買、轉讓放射源118枚,收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚,放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作,進一步摸清底數。我市下發了《關於開展放射性同位素專項執法檢查和射線裝置調查摸底工作的通知》,開展了企業申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監督管理與執法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環境安全整治專項行動和輻射安全監管聯合執法專項行動,市環保局、市公安局和市衛生局多次對輻射工作單位開展聯合執法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位,通過加強對重點輻射工作單位培訓和執法檢查,強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》,254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》,有100餘家輻射工作單位正在進入申領輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設項目輻射環境影響評價文件審批和驗收工作。根據省環保局《關於加強建設項目環境影響評價分級審批的意見》文件精神,目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目,新建、改建、擴建的丙級非密封性物質工作場所,醫用X射線裝備類等建設項目輻射環境影響評價文件119項。
五是協調解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經過多方努力,將浙江大學之江學院60年代遺留在山洞內的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態環境保護
為加大生態市建設推進力度,2006年,市委、市政府將「生態市建設」列為新一輪「十大工程」之一,並在原來每年不少於4000萬元生態專項資金的基礎上,又新增加5000萬元的生態補償專項資金;市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態市建設的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領導下,我市按照生態市建設規劃要求,以生態建設與環境保護目標責任書為龍頭,以 「1250」 生態建設工程、國家級生態示範區及生態鄉鎮、村創建為抓手,扎實開展生態市建設工作並取得了顯著成績。目前,5個主城區、8個縣(市)、區及西湖風景名勝區管委會已全部完成生態建設規劃;全市143個鄉鎮、55個街道中有142個鄉鎮、32個街道編制了生態建設規劃並通過了論證;3686個村中有1342 個村編制了生態建設規劃。2006年,12個鄉鎮獲得「全國環境優美鄉鎮」稱號、8個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮稱號、19個鄉鎮獲得市級生態鄉鎮稱號、19個村獲得市級生態村稱號。至此,全市已建成縣(區)級生態村358個,市級生態村40個,市級生態鄉鎮(街道)28個,省級生態鄉鎮15個,全國環境優美鄉鎮14個。繼杭州市主城區、富陽、臨安、淳安、建德建成「國家環保模範城市」或「國家級生態示範區」後,桐廬縣又獲得「國家級生態示範區」命名,至此,我市已實現生態建設與環境保護「一片綠」。2003-2006年我市連續四年在浙江生態省建設工作考核中獲優秀等次。
耕地/土地資源
據國土資源部門提供的數據,截止2006年10月31日,杭州市土地總面積2128畝,其中農用地20908800畝,佔82.8%,建設用地2861792畝,佔11.3%,未利用地1490537畝,佔5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝,其中建設佔用耕地減少49226.1畝,農業結構調整減少耕地21908.6畝,其他減少耕地 10811.3畝;耕地增加54445畝,其中通過土地開發增加耕地13512畝,土地整理增加耕地23140畝,農業結構調整增加耕地1039.8畝,土地復墾增加耕地1225.1畝,其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調整土地338192畝,全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地佔補平衡情況。2006年全市建設佔用耕地49266.1畝,通過我市自行土地開發、整理、復墾等補充耕地37877.1畝,通過有償調入土地整理折抵指標等方式委託外市補充耕地17130畝,合計補充耕地55007.1畝,實現了耕地「占補平衡」。
據農業局統計,2006年全市全年共使用化肥614515噸(折標),較上年減少0.44%;農葯使用量9475噸,較上年增長1.70%,其中除草劑總量3240噸,殺蟲劑總量4268噸,殺菌劑總量為1967噸。
水利/森林資源
據林業水利部門提供的數據,2006年全市水資源總量為109.8億立方米。總用水量為48.7億立方米,耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米;城鎮公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區向東部平原遞減。
全市林業用地面積1725萬畝,森林面積1592萬畝,人均2.41畝,林木蓄積量3342萬立方米,人均5.06立方米;全市森林覆蓋率64.0%。較「十五」初期,全市森林面積增加23萬畝,林木蓄積量增加949萬立方米,森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內有森林植物155科1200多種,其中蕨類植物20多科39種,裸子植物8科49種,被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群,共642種,分屬47目135科。屬於國家重點保護動物有69種,佔全國重點保護動物總種數的35%,占浙江省內國家重點保護動物種數的53%。其中屬於國家一級保護動物有10種;屬於國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴格控制新增建設用地。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,控制新增建設用地規模。
二是大力開展土地開發整理。土地開發整理是「保障用地和保護耕地」的結合點。我市將進一步加大土地開發整理的力度,工作重點逐步從農用地整理轉向農村建設用地整理,內部挖潛,努力增加耕地面積,提高耕地質量,確保耕地佔補平衡。同時,通過土地開發整理,籌措建設用地指標,保障建設用地需求。
三是努力提高集約節約利用土地水平。通過推行工業用地招牌掛新政,提高供地門檻,促使提高土地集約利用率。同時積極開展「批而未供、供而未用」清查,盤活存量建設用地,防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴肅查處違法用地。通過擴大衛星遙感監控區域等手段,加強土地執法力度。對發現的土地違法行為,要嚴肅查處,做到查人與查事相結合,切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩步提高耕地質量
2006年全市耕地質量穩步提高。農業綜合開發、中低產田改造標准農田三位一體的農田基本建設成效顯著,全市50%以上的農田基本消除了水旱威脅、主要糧油經濟作物產區土壤綜合生產能力得到鞏固與提高。據監測,全市主要土壤類型及主要理化性狀(有機質、有效磷等)呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術推廣與「肥葯雙控」示範區建設工作開展,達到了穩產優質、節本增收的成效。示範區基本達到控制標准,全市圍繞著「控氮活磷增鉀補微」施肥技術達到了預期目標。全市化肥使用日趨合理,總量呈現減氮、減磷、增鉀、增復混肥的態勢。
太湖、錢塘江兩大流域農田環境質量監測工作逐步深入,評價結果證實絕大多數地區農田土壤環境保持穩定,94.5%的區域土壤符合生產要求,個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調研正在深入,無公害農產品生產基地環境評價成效明顯,糧油及特色農產品產地環境評估工作正在興起,生態農業園區、新型畜牧小區及循環農業建設穩步推進,農業廢棄物利用率顯著提高,農田生態環境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條,治理水土流失面積177.6平方公里。
市區河道配水和保潔
加強對市區河道長效管理和配水保潔工作的考核力度,完成市區河道配水量23.7億立方米,河道保潔率達97%。
建設三堡引水工程,引錢塘江水入運河,輸水能力超過30立方米/秒,對運河及杭州市區河道水質改善發揮了重要作用。
對縣、市(區)交界河段的違法采砂事件進行重點打擊,維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區內的采砂作業,核實並削減采砂總量,全市全年實際采砂量比計劃采砂量減少59萬噸。
森林資源保護措施
以加強林木採伐管理為重點,完善林木採伐管理的各個環節,全面推廣林木採伐公示制,嚴格執行採伐限額。
加大木材檢查執法力度。據統計,全市共檢查運輸木材車輛29185車次,查處違章運輸木材案件4282起,查處違章運輸木材16372.5立方米,挽回經濟損失43406萬元。
加強野生動植物宣傳保護力度。舉行「關注鳥類,關注人類,預防禽流感」為主題的野生動物保護宣傳月暨「愛鳥周」活動。與國家瀕管辦杭州辦事處共同開展了《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》宣傳活動。聯合工商、公安、城市管理行政執法局等部門先後開展了代號為「綠劍一號」、「綠鋒二號」、「綠盾行動」的專項行動。啟動候鳥疫情疫病監測項目——杭州野生動物疫情疫病(候鳥)監測項目。
深化森林火災綜合治理。加強林區野外火源管理,實施「清火行動」。在森林火災重點防範區域新建生物防火林帶210公里,在臨安、淳安、建德和天目山、清涼峰自然保護區合計建成5個森林災害遠程視頻預警監控系統。推進群眾性森林消防隊伍建設及武警森林消防隊伍建設,提高應急反應能力,努力把火災消滅在始發狀態。全年森林火災受害率0.1‰,發生率1.1次 /10萬公頃,未發生重特大森林火災。
加強主要森林病蟲害的工程治理,積極開展生物、物理、化學和營林措施等綜合治理。全市共發生林業有害生物面積91345畝,同比下降26.5%;實施監測面積921.3847萬畝,監測覆蓋率為100%。
農村環境綜合整治
一是不斷提高農村生活垃圾和生活污水的處理率。建立農村垃圾收集系統,採取戶聚、村集中、鄉鎮中轉、縣(市)以上處置的辦法進行處置,推廣實施農村生活垃圾收集處置示範工程,2006年全面完成了98個村的農村生活垃圾收集工程建設;妥善處理農村生活污水,採取了鋪管進網、建設集中處理設施以及採用生物技術、土地利用、沼氣工程等適宜處理措施和技術,建成了97個村的農民生活 污水處理工程。
二是大力開展「肥葯雙控」示範區建設。全市建立了「肥葯雙控」省、市級示範工程37個,示範方面積為33220畝,建成示範區核心方4600餘畝。
三是逐步擴大生態農業示範園區、建設無公害基地和綠色品牌。按照建設科技含量高、綜合效益好、資源消耗低、環境污染少、自然資源和環境資源優勢充分發揮的新型農業要求,大力推廣循環利用
F. 餘杭打造品質之城,美麗之州
餘杭,地處浙江省北部,位於杭嘉湖平原和京杭大運河的南端,是長江三角洲的圓心地,是「中華文明曙光」——良渚文化的發祥地,素稱「魚米之鄉,絲綢之府,花果之地,文化之邦」。 全區總面積1220平方公里,轄14個鎮、1個鄉、4個街道,總人口80萬。2004年社會經濟綜合發展指數列全國縣(市)第16位。
餘杭歷史源遠流長。早在六七千年前的馬家浜文化時期,先民就在餘杭這片熱土上生息勞作,使這里成為稻作文化起源地之一;四五千年前的良渚文化時期,餘杭大地上更是孕育出了輝煌的物質文明和精神文化,作為「中華文明的曙光」,今天,良渚文化遺址群已成為實證中華五千年文明史最具規模和水平的代表;餘杭之名,春秋時已見諸史籍,屬吳、越領地,戰國中期屬楚;南宋時期,餘杭作為京畿之地,成為全國經濟文化最發達的地區。
和悠久的歷史一樣燦爛的,是餘杭輩出的人才。既有天目諸山的靈秀之氣又得東南沿海浩盪之風的餘杭,素稱文物之邦,人文薈萃之地,古往今來英才輩出,代有其人。傳說時代,大禹曾在這里降服了肆虐的水魔,留下了令後人景仰的遺跡;三國名將凌統,宋代政治家、科學家沈括,南宋數學家楊輝名垂青史;近代更是出現了民主革命家、思想家和國學大師章炳麟(號太炎)這樣的偉人。
餘杭山水如畫,鍾靈毓秀,自然人文景觀極為豐富。有「茶聖」陸羽、大詩人蘇東坡、金石書畫家吳昌碩等名家留下的蹤跡,有江南三大探梅勝地之一的超山、佛教聖地徑山、東明山森林公園、黃鶴山天都城等風景名勝,有良渚文化博物館、楊乃武與小白菜奇案遺跡等人文景觀。
[人居與消費]
撤市設區後,東、西、北三面拱圍老杭城的餘杭,成了天堂的門戶。1228平方公里的區域,其優勢凸顯。交通便捷,除了滬杭甬、杭寧、杭徽、繞城高速公路外,還有在建的杭浦高速公路,104國道、320國道,01、02、04、09、15省道以及東西大道、塘康公路、文一路延伸等重要道路在區內貫通成網。餘杭的區位優勢得到大提升,成為杭州大都市的一個副城區。
風光旖旎,環境優美。臨平城區和塘棲有山有水,都是依山傍水,適宜人居的好地方。近年來,城區臨平綠化面積大幅增加,人民廣場、世紀公園的面積均在6公頃以上,加之道路、小區的綠化,已初步成為四季常綠的地方。而古鎮餘杭、良渚、閑林、瓶窯等地山清水秀、自然生態風光極佳,更是人居佳地。
2004年12月,餘杭區被授予「省級文明城區」稱號。2003年年初,餘杭區提出創建「省級文明城區」。兩年來,區文明委先後組織開展「十佳市民」、「十佳下崗再就業明星」、「十佳外來員工」等評選活動;精心設計了「走向城市化」、「誠實立身,信譽興業」等系列主題教育活動。至年末,全區已有省百佳社區2個、省文明社區3個、省示範社區7個,市、區級文明(特色)社區32個。同時,在創建中,還不斷拓展創建特色,著力提升城區品位。在機關效能建設中,在全省率先出台《關於加強機關效能建設的若干規定(試行)》;在打造「平安餘杭」活動中,創新了「聯防、聯勤、聯調」三聯工作機制;並把文化力培育作為可持續發展的重要內容,中國江南水鄉文化博物館等一批上規模上檔次的文化陣地先後建成,全區各類文化體育場所已達1300多家,文化產業總量已佔到全區GDP的5%。經過兩年多努力,餘杭的生態環境得到明顯改善,各項指標達到了「文明城區」的標准要求,正成為經濟快速健康發展、生態良性循環、城市優美潔凈、生活舒適便捷的環境保護模範之城。
2004年,加大環境綜合整治力度,城市環境質量明顯改善。啟動實施《生態區規劃》,編制完成了《河道整治規劃》。大力推進市政設施養護社會化,首次對城區16.83公頃綠地實行養護招標。環境綜合治理力度加大,疏浚河道35千米,治理關停71家石礦企業, 「創模」工作全面達到國家環保總局專家組技術核查要求。全面推進城市綠化建設,城市生態環境進一步改善。建成區全年新增綠地面積22.6公頃,公共綠地面積達112公頃。建成區綠化覆蓋率35.08%。城區人均佔有公共綠地面積7.36平方米。繞城高速餘杭段兩側林帶被命名為「浙江省重點公益林示範區」。
近年來,餘杭區政府相繼出台了一系列政策,扶持房地產業發展。實行「購房入戶」政策,允許外地人購房入戶;房地產市場的稅率調整,降低了商品房的契稅和房地產交易手續費,運用稅費杠桿培育和拉動房地產市場的發展;允許房改房提前上市交易,有利於房地產二、三級市場的開發,培育和發展了一批個人購房群體,推動了住房散戶市場的發展。與此同時,餘杭的金融機構把房地產業作為一個重要的資金投向,為購房者推出了按揭、抵押等貸款方式,解決了購房者融資的困難。
全年完成住宅建設投資52.91億元,增長23.6%;住宅施工面積631.7萬平方米,竣工面積145.4萬平方米。據抽樣調查,年末城鎮居民人均住房使用面積28.1平方米,農民人均住房面積59.1平方米。2004年,臨平城區商品房的價格一般在每平方米4500元左右。全年商品房銷售面積87萬平方米,比上年增長46.2%。不少樓盤獲建築行業的「錢江杯」、「西湖杯」和省、市級優秀住宅小區等榮譽稱號。
「居住在杭州,滿意在餘杭」,根據房地產市場需求,餘杭區政府制訂科學合理的房地產發展規劃,加大宏觀調控力度,促進房地產業健康有序發展;嚴格規范商品房銷售行為,提高產權產籍、房產交易服務質量,擴大住房公積金貸款和住房商業貸款規模,滿足群眾的購房需求;依法加強對房地產企業的管理,強化住宅小區配套工程建設,不斷提高物業管理水平。繼續推進星橋天都城、喬司新城、閑林生態居住區等規模房地產項目的開發。
城鄉居民生活穩步提高。2006年我區城鎮居民人均可支配收入18870元,增長11.9%;農村居民人均純收入9615元,增長10.8%;扣除物價上漲因素,城鄉居民收入實際增長11.0%和9.9%,增幅分別比上年提高了0.7個和1.1個百分點。隨著收入的增長,居民生活不斷得到改善,全年我區城鎮居民人均生活消費性支出為13295元,增長9.6%;農村居民人均生活消費支出為7790元,增長7.5%。恩格爾系數繼續下降,2006年城鄉居民的恩格爾系數分別為34.9%和34.4%,分別比上年下降了0.3和1.0個百分點。年末城鄉居民儲蓄余額213.1億元,增長21.4%;人均儲蓄余額達2.6萬元,增長18.2%。
【2006數字餘杭】
★全區生產總值349.9億元,增長17.6%
★全區人均生產總值42901元,按現行匯率折算為5403美元
★全區財政總收入達50.18億元,其中地方財政收入27.46億元,分別增長25.4%和19.3%
★全區實現農業總產值44.50億元,增長8.5%
★全區完成工業總產值961.8億元,增長22.5%,實現規模工業產值731.8億元
★全年接待國內外遊客325.52萬人次,實現旅遊收入27.44億元,分別增長15.38%和20.51%
★合同利用外資4.38億美元,實際利用外資1.47億元,分別增長43.7%和11.7%;全年自營出口16.60億美元,增長43.5%
★年末全區戶籍人口81.90萬人,比上年末增加0.67萬人
★全區凈增就業崗位15560個,幫助失業人員實現再就業5954人
★全年城鎮居民人均可支配收入18870元,增長11.9%;全年農民人均純收入9615元,增長10.8%;年末城鄉居民儲蓄余額213.1億元,人均2.6萬元
★建成區綠化覆蓋面積637.1公頃,人均綠地面積達8.4平方米
餘杭交通便利、環境優越、區位優勢明顯。滬杭、宣杭鐵路、華東地區最大的鐵路喬司編組站和滬杭高速、杭寧高速、104、320國道,及相互貫通的東苕溪、京杭大運河、錢塘江,僅20分鍾車程的杭州國際機場,共同構成了水公鐵空一體的現代交通網路。
撤市設區後,餘杭成為大都市杭州的一個新區,充滿生機和活力的地域和區位優勢凸顯,古老而又年輕的餘杭成為名副其實的「天堂門戶,投資寶地」。「栽下梧桐樹,引來金鳳凰」,優越的投資環境吸引了眾多的海內外投資者來餘杭投資創業,在贏得自身發展壯大的同時,也推動了餘杭經濟的發展。
80萬充滿激情和智慧的餘杭兒女,正在為創造餘杭更加燦爛輝煌的明天而披荊斬棘,沿著「融入大都市,建設新餘杭」的方向,奮勇向前!
【地理位置】
杭州市餘杭區位於杭嘉湖平原南端,西依天目山,南瀕錢塘江,是長江三角洲的圓心地。地理坐標為北緯30°09′~30°34′、東經119°40′~120°23′,東西長約63公里,南北寬約30公里,總面積約1220平方公里。餘杭區從東、北、西三面成弧形拱衛杭州中心城區,東面與海寧市接壤,東北與桐鄉市交界,北面與德清縣毗連,西北與安吉縣相交,西面與臨安市為鄰,西南與富陽市相接。
【餘杭交通】
餘杭交通便利,穿境而過的兩條鐵路(滬杭、宣杭)、兩條國道(320、104國道)、五條高速公路(滬杭高速、杭寧高速、杭徽高速、繞城高速以及在建的杭浦高速)、兩條主要河流(東苕溪、京杭大運河)和五條省道(01、02、04、09、15省道),把餘杭和長江三角洲各大城市緊緊相連。全區公路通車里程達到了1798.6公里。全區等級公路通村率、硬化率達到100%。區境內有航道里程350公里,其中干線43.37公里,支線306.63公里,一個遍布全區鎮鄉、干支相連、水陸聯動的交通運輸網路已經形成。
【地形地貌】
餘杭區跨越錢塘江和浙北杭嘉湖平原兩個地層分區,宏觀構造特徵大體可分為西部山地丘陵區和東部平原區。地勢由西北向東南傾斜。大致以東苕溪為界,西部山地丘陵河谷,形成於1.3億年前,長期基本穩定;東部水網平原、灘塗平原幾經滄桑,從公元前5世紀起,隨文明進步而逐步開拓,形成如今地貌。
區境西北與西南部屬天目山東麓和千里崗山脈之餘脈。山體順南、中、北3條苕溪谷地兩側呈馬蹄形展布,層巒迭嶂、茂林修竹。海拔1000米以上山峰有窯頭山(1095米)、紅桃山(1029米),海拔500米~1000米的有鸕鳥山(870米)、峰高嶺(708米)、王位山(726米)、紅山頂(640米)、徑山(616米)等13座。因苕溪而成的河谷平原分布在苕溪谷口。東北部為水網平原,主要分布在京杭大運河流域,平疇一片,塘漾棋布,是聞名的杭嘉湖水鄉平原。東南部為灘塗平原,分布於星橋周楊村至亭趾一線以南,是在海積作用為主,沖積、湖積作用為輔條件下形成的,地勢略高亢平坦、土層深厚,是境內重要經濟作物區。平原面積8.62萬公頃,佔全區面積的70.31%。
【自然資源】
境內自然資源豐富。境內已探明的礦物有22種,其中膨潤土、白雲岩等大型礦床3處,鉬鐵礦、石英、凝灰岩等中型礦床8處。另有磁鐵、錳、銅、錫、螢石、重晶石、天然氣等礦藏。
境內多種地貌類型分布,加之亞熱帶季風性氣候調節,為各種植物生長和動物孽生繁衍,提供了良好的自然環境。林木覆蓋率為40.1%,森林覆蓋率為37.4%,人均森林面積0.04公頃。較高的森林覆蓋率,良好的植被,維系著生態環境的良好發展。自然植被有長綠闊葉林、長綠落葉闊葉混交林、針闊葉混交林、針葉林、竹林、灌草等6個類型。野生植物157科629種,主要有:竹類為毛竹、早竹、苦竹、浙江剛竹、浙江淡竹等竹林;樹類有495種,分屬77科,其中受國家一級保護的有水杉、南方紅豆杉,二級保護的有銀杏、華東黃杉、水松、鵝掌楸、杜仲、夏臘梅、金錢松、福建柏等12種。野生中草葯80餘種,人工栽培的20餘種。人工栽培的作物中,糧油、經濟作物超過100種,蔬菜有30類、120種左右。大型野生真菌36科95種。野生動物120科275種,主要有杜鵑、黃鸝、畫眉等32種鳥類,華南兔、豹貓、野豬等23種哺乳類,蝮蛇、大鯢、龜、石蛙、蟾蜍等兩棲、爬行類27種,泥鰍、黃鱔、條光唇魚等魚蝦類23種,昆蟲1000餘種。其中屬國家一級保護的有黑鹿、雲豹、金錢豹,二級保護的有靈貓、大鯢、穿山甲和鶚等,屬省級保護的有蘄蛇、大杜鵑、鼬獾等。
境內河流縱橫、湖盪密布,受山脈走向制約和亞熱帶季風氣候影響,河流具有流量豐富、水位季節變化大的特點。水資源的豐富對航行、灌溉、淡水魚養殖、發電、生產生活用水乃至旅遊都十分有利。因地形差異,形成兩個不同水系:西部為天然河流,以東苕溪為主幹,支流眾多,呈羽狀形;東部多屬人工開鑿的河流,以京杭大運河和上塘河為骨幹,河港交錯,湖泊棋布,呈網狀形。在東苕溪下游和運河兩岸,分布眾多被稱為盪、漾、潭的水域,其中較大的有三白潭、官塘漾等。據測量,在正常年景,地下水總量為1.57億立方米。
【氣候特徵】
餘杭地處北亞熱帶南緣季風氣候區。冬夏長春秋短,溫暖濕潤,四季分明,光照充足,雨量充沛。年平均氣溫15.3℃~16.2℃,年平均雨量1391.8毫米。因境內地形不同,小氣候差異明顯,春、冬、夏季風交替,冷暖空氣活動頻繁,春雨連綿,風向多變,天氣變化較大。常年6月中旬入梅,7月上旬出梅,雨量相對集中,梅雨結束即進入盛夏,受熱帶高壓控制,盛行下沉氣流,天氣晴熱、溫度高、日照強、蒸發大,易有伏夏。秋季,秋高氣爽,天氣比較穩定。冬季,盛吹西北風,寒冷、乾燥,如遇北方強冷空氣,就出現寒潮。氣候特徵為氣溫適中,適宜雙、三熟制。雨熱同季,有利於葉莖類作物和瓜果生產。地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區,適宜栽培種植南北多種作物,具有發展糧食生產和多種經濟作物的氣候優勢。
【行政建制】
餘杭區現轄喬司、運河、塘棲、崇賢、仁和、良渚、閑林、餘杭、倉前、徑山、瓶窯、黃湖、鸕鳥、百丈14 個鎮,中泰1個鄉和臨平、南苑、東湖、星橋4 個街道。區政府駐臨平街道。根據杭州市總體規劃,由臨平等4 個街道和運河鎮組成的臨平城為杭州三大副城之一,建成區面積現為13.5平方公里,另有塘棲、良渚和餘杭3個組團式城鎮。
2006年末,餘杭區共有建制村262個;社區54個。
【建制沿革】
餘杭歷史源遠流長。從境內吳家埠、荀山、小古城等遺跡的發掘表明,早在距今7000年~6000年間的馬家浜文化時期,已有先民在此生息繁衍。距今四五千年前,成了良渚文化的發祥地,孕育了「中華文明的曙光」。
餘杭之名,春秋時已見諸史籍,彼時屬吳、越領地,戰國中期屬楚。
秦王政二十五年(公元前222年),秦滅楚,在今境內置錢唐(含杭州城區)、餘杭兩縣,屬會稽郡(錢唐幾經變更,到民國為杭縣,今餘杭區系由原餘杭縣和杭縣大部地域合並而成)。
西漢時,餘杭、錢唐兩縣仍屬會稽郡,錢唐為會稽郡西部都尉治。平帝元始四年(4年),改錢唐縣為泉亭縣。新王莽始建國元年(9年),改餘杭縣為進睦縣。東漢建武元年(25年),復名餘杭、錢唐。
三國時,餘杭、錢唐均入吳國版圖,屬吳郡,隸揚州,錢唐縣並為吳郡都尉治。
隋開皇九年(589年),廢錢唐郡,改置杭州,州治初設餘杭,次年移錢唐。大業三年(607年),又改杭州為餘杭郡,錢唐、餘杭仍為所屬。
唐武德四年(621年)復餘杭郡為杭州,為避國號諱,改錢唐為錢塘。五代後梁龍德二年(922年),劃錢塘、鹽官兩縣地各半及富春縣之兩鄉地置錢江縣,與錢塘縣同城設治。
北宋太平興國四年(979年),改錢江縣為仁和縣。南宋建炎三年(1129年),升杭州為臨安府,屬兩浙西路。錢塘、仁和升赤,餘杭升畿。
元至元十五年(1278年),改臨安府為杭州路,錢塘、仁和、餘杭屬之。至正二十六年(1366年),朱元璋攻下杭州,改杭州路為杭州府。明清延之。
民國元年(1912年)2月,廢杭州府,以原錢塘、仁和縣地並置杭縣,與餘杭縣同屬錢塘道。
949年5月兩縣解放,餘杭、杭縣建制未變。1958年4月,杭縣被撤銷,屬杭州市郊區。1960年1月建立錢塘聯社(縣級)。餘杭縣亦於1958年10月撤銷,並入臨安縣。1961年3月,從臨安縣析出原餘杭縣境與錢塘聯社合並,4月,錢塘聯社撤銷,恢復縣建制,定名餘杭縣,縣治設臨平鎮。1994年4月,撤銷餘杭縣,設立餘杭市。2001年3月,撤銷餘杭市,設立杭州市餘杭區。
【行政區劃】
餘杭區現轄喬司、運河、塘棲、崇賢、仁和、良渚、閑林、餘杭、倉前、徑山、瓶窯、黃湖、鸕鳥、百丈14 個鎮,中泰1個鄉和臨平、南苑、東湖、星橋4 個街道。區政府駐臨平街道。根據杭州市總體規劃,由臨平等4 個街道和運河鎮組成的臨平城為杭州三大副城之一,建成區面積現為13.5平方公里,另有塘棲、良渚和餘杭3個組團式城鎮。
2006年末,餘杭區共有建制村262個;社區54個。
【人口狀況】
餘杭先民,早在新石器時期,於良渚、瓶窯一帶形成聚落。秦統一中國後,有大量居民遷徙餘杭,以後各朝,尤其在南宋,北方人口大量移入,幾經民族融合,已無直接後裔。民國17年(1928年),杭縣總人口為39萬人,餘杭縣為12.6萬人。1949年,兩縣共10.71萬戶,43.99萬人。2006年末全區戶籍人口81.90萬人,比上年末增加0.67萬人,其中農業人口56.80萬人,比上年減少近3萬人,全年人口出生率8.21‰,人口死亡率6.76‰,人口自然增長率1.45‰。
G. 餘杭區創業公司扶持政策
餘杭,地處浙江省北部,位於杭嘉湖平原和京杭大運河的南端,是長江三角洲的圓心地,是「中華文明曙光」──良渚文化的發祥地,素稱「魚米之鄉,絲綢之府,花果之地,文化之邦」。 全區總面積1220平方公里,轄14個鎮、1個鄉、4個街道,總人口80萬。2004年社會經濟綜合發展指數列全國縣(市)第16位。 餘杭歷史源遠流長。早在六七千年前的馬家浜文化時期,先民就在餘杭這片熱土上生息勞作,使這里成為稻作文化起源地之一;四五千年前的良渚文化時期,餘杭大地上更是孕育出了輝煌的物質文明和精神文化,作為「中華文明的曙光」,今天,良渚文化遺址群已成為實證中華五千年文明史最具規模和水平的代表;餘杭之名,春秋時已見諸史籍,屬吳、越領地,戰國中期屬楚;南宋時期,餘杭作為京畿之地,成為全國經濟文化最發達的地區。 和悠久的歷史一樣燦爛的,是餘杭輩出的人才。既有天目諸山的靈秀之氣又得東南沿海浩盪之風的餘杭,素稱文物之邦,人文薈萃之地,古往今來英才輩出,代有其人。傳說時代,大禹曾在這里降服了肆虐的水魔,留下了令後人景仰的遺跡;三國名將凌統,宋代政治家、科學家沈括,南宋數學家楊輝名垂青史;近代更是出現了民主革命家、思想家和國學大師章炳麟(號太炎)這樣的偉人。 餘杭山水如畫,鍾靈毓秀,自然人文景觀極為豐富。有「茶聖」陸羽、大詩人蘇東坡、金石書畫家吳昌碩等名家留下的蹤跡,有江南三大探梅勝地之一的超山、佛教聖地徑山、東明山森林公園、黃鶴山天都城等風景名勝,有良渚文化博物館、楊乃武與小白菜奇案遺跡等人文景觀。[人居與消費]撤市設區後,東、西、北三面拱圍老杭城的餘杭,成了天堂的門戶。1228平方公里的區域,其優勢凸顯。交通便捷,除了滬杭甬、杭寧、杭徽、繞城高速公路外,還有在建的杭浦高速公路,104國道、320國道,01、02、04、09、15省道以及東西大道、塘康公路、文一路延伸等重要道路在區內貫通成網。餘杭的區位優勢得到大提升,成為杭州大都市的一個副城區。風光旖旎,環境優美。臨平城區和塘棲有山有水,都是依山傍水,適宜人居的好地方。近年來,城區臨平綠化面積大幅增加,人民廣場、世紀公園的面積均在6公頃以上,加之道路、小區的綠化,已初步成為四季常綠的地方。而古鎮餘杭、良渚、閑林、瓶窯等地山清水秀、自然生態風光極佳,更是人居佳地。2004年12月,餘杭區被授予「省級文明城區」稱號。2003年年初,餘杭區提出創建「省級文明城區」。兩年來,區文明委先後組織開展「十佳市民」、「十佳下崗再就業明星」、「十佳外來員工」等評選活動;精心設計了「走向城市化」、「誠實立身,信譽興業」等系列主題教育活動。至年末,全區已有省百佳社區2個、省文明社區3個、省示範社區7個,市、區級文明(特色)社區32個。同時,在創建中,還不斷拓展創建特色,著力提升城區品位。在機關效能建設中,在全省率先出台《關於加強機關效能建設的若干規定(試行)》;在打造「平安餘杭」活動中,創新了「聯防、聯勤、聯調」三聯工作機制;並把文化力培育作為可持續發展的重要內容,中國江南水鄉文化博物館等一批上規模上檔次的文化陣地先後建成,全區各類文化體育場所已達1300多家,文化產業總量已佔到全區GDP的5%。經過兩年多努力,餘杭的生態環境得到明顯改善,各項指標達到了「文明城區」的標准要求,正成為經濟快速健康發展、生態良性循環、城市優美潔凈、生活舒適便捷的環境保護模範之城。2004年,加大環境綜合整治力度,城市環境質量明顯改善。啟動實施《生態區規劃》,編制完成了《河道整治規劃》。大力推進市政設施養護社會化,首次對城區16.83公頃綠地實行養護招標。環境綜合治理力度加大,疏浚河道35千米,治理關停71家石礦企業, 「創模」工作全面達到國家環保總局專家組技術核查要求。全面推進城市綠化建設,城市生態環境進一步改善。建成區全年新增綠地面積22.6公頃,公共綠地面積達112公頃。建成區綠化覆蓋率35.08%。城區人均佔有公共綠地面積7.36平方米。繞城高速餘杭段兩側林帶被命名為「浙江省重點公益林示範區」。近年來,餘杭區政府相繼出台了一系列政策,扶持房地產業發展。實行「購房入戶」政策,允許外地人購房入戶;房地產市場的稅率調整,降低了商品房的契稅和房地產交易手續費,運用稅費杠桿培育和拉動房地產市場的發展;允許房改房提前上市交易,有利於房地產二、三級市場的開發,培育和發展了一批個人購房群體,推動了住房散戶市場的發展。與此同時,餘杭的金融機構把房地產業作為一個重要的資金投向,為購房者推出了按揭、抵押等貸款方式,解決了購房者融資的困難。全年完成住宅建設投資52.91億元,增長23.6%;住宅施工面積631.7萬平方米,竣工面積145.4萬平方米。據抽樣調查,年末城鎮居民人均住房使用面積28.1平方米,農民人均住房面積59.1平方米。2004年,臨平城區商品房的價格一般在每平方米4500元左右。全年商品房銷售面積87萬平方米,比上年增長46.2%。不少樓盤獲建築行業的「錢江杯」、「西湖杯」和省、市級優秀住宅小區等榮譽稱號。「居住在杭州,滿意在餘杭」,根據房地產市場需求,餘杭區政府制訂科學合理的房地產發展規劃,加大宏觀調控力度,促進房地產業健康有序發展;嚴格規范商品房銷售行為,提高產權產籍、房產交易服務質量,擴大住房公積金貸款和住房商業貸款規模,滿足群眾的購房需求;依法加強對房地產企業的管理,強化住宅小區配套工程建設,不斷提高物業管理水平。繼續推進星橋天都城、喬司新城、閑林生態居住區等規模房地產項目的開發。城鄉居民生活穩步提高。2006年我區城鎮居民人均可支配收入18870元,增長11.9%;農村居民人均純收入9615元,增長10.8%;扣除物價上漲因素,城鄉居民收入實際增長11.0%和9.9%,增幅分別比上年提高了0.7個和1.1個百分點。隨著收入的增長,居民生活不斷得到改善,全年我區城鎮居民人均生活消費性支出為13295元,增長9.6%;農村居民人均生活消費支出為7790元,增長7.5%。恩格爾系數繼續下降,2006年城鄉居民的恩格爾系數分別為34.9%和34.4%,分別比上年下降了0.3和1.0個百分點。年末城鄉居民儲蓄余額213.1億元,增長21.4%;人均儲蓄余額達2.6萬元,增長18.2%。★全區生產總值349.9億元,增長17.6% ★全區人均生產總值42901元,按現行匯率折算為5403美元 ★全區財政總收入達50.18億元,其中地方財政收入27.46億元,分別增長25.4%和19.3% ★全區實現農業總產值44.50億元,增長8.5% ★全區完成工業總產值961.8億元,增長22.5%,實現規模工業產值731.8億元★全年接待國內外遊客325.52萬人次,實現旅遊收入27.44億元,分別增長15.38%和20.51% ★合同利用外資4.38億美元,實際利用外資1.47億元,分別增長43.7%和11.7%;全年自營出口16.60億美元,增長43.5%★年末全區戶籍人口81.90萬人,比上年末增加0.67萬人★全區凈增就業崗位15560個,幫助失業人員實現再就業5954人★全年城鎮居民人均可支配收入18870元,增長11.9%;全年農民人均純收入9615元,增長10.8%;年末城鄉居民儲蓄余額213.1億元,人均2.6萬元 ★建成區綠化覆蓋面積637.1公頃,人均綠地面積達8.4平方米餘杭交通便利、環境優越、區位優勢明顯。滬杭、宣杭鐵路、華東地區最大的鐵路喬司編組站和滬杭高速、杭寧高速、104、320國道,及相互貫通的東苕溪、京杭大運河、錢塘江,僅20分鍾車程的杭州國際機場,共同構成了水公鐵空一體的現代交通網路。撤市設區後,餘杭成為大都市杭州的一個新區,充滿生機和活力的地域和區位優勢凸顯,古老而又年輕的餘杭成為名副其實的「天堂門戶,投資寶地」。「栽下梧桐樹,引來金鳳凰」,優越的投資環境吸引了眾多的海內外投資者來餘杭投資創業,在贏得自身發展壯大的同時,也推動了餘杭經濟的發展。80萬充滿激情和智慧的餘杭兒女,正在為創造餘杭更加燦爛輝煌的明天而披荊斬棘,沿著「融入大都市,建設新餘杭」的方向,奮勇向前! 杭州市餘杭區位於杭嘉湖平原南端,西依天目山,南瀕錢塘江,是長江三角洲的圓心地。地理坐標為北緯30°09′~30°34′、東經119°40′~120°23′,東西長約63公里,南北寬約30公里,總面積約1220平方公里。餘杭區從東、北、西三面成弧形拱衛杭州中心城區,東面與海寧市接壤,東北與桐鄉市交界,北面與德清縣毗連,西北與安吉縣相交,西面與臨安市為鄰,西南與富陽市相接。餘杭交通便利,穿境而過的兩條鐵路(滬杭、宣杭)、兩條國道(320、104國道)、五條高速公路(滬杭高速、杭寧高速、杭徽高速、繞城高速以及在建的杭浦高速)、兩條主要河流(東苕溪、京杭大運河)和五條省道(01、02、04、09、15省道),把餘杭和長江三角洲各大城市緊緊相連。全區公路通車里程達到了1798.6公里。全區等級公路通村率、硬化率達到100%。區境內有航道里程350公里,其中干線43.37公里,支線306.63公里,一個遍布全區鎮鄉、干支相連、水陸聯動的交通運輸網路已經形成。
H. 千島湖地理位置
千島湖(新安抄江水庫),位於浙江省杭州市淳安縣境內,小部分連接建德市西北,是為建新安江水電站攔蓄新安江下游而成的人工湖,1955年始建,1960年建成。水庫壩高105米,長462米;水庫長約150千米,最寬處達10餘千米;最深處達100餘米,平均水深30.44米,在正常水位情況下,面積約580平方千米,蓄水量可達178億立方米,在最高水位時擁有1078座大於0.25平方千米的陸橋島嶼,並以2平方千米以下的小島為主,島嶼面積共409平方千米。[1-3]
千島湖水在中國大江大湖中位居優質水之首,為國家一級水體,不經任何處理即達飲用水標准,被譽為「天下第一秀水」。1984年12月15日浙江省地名委員會正式將新安江水庫命名為「千島湖」。[2]
2001年,千島湖風景區被評為首批中國AAAAA級旅遊區。2010年4月18日,國家旅遊局授予千島湖風景區為國家5A級旅遊景區殊榮。[4]
千島湖位於北緯29°11'~30°02',東經118°34'~119°15'之間,地處浙江西部與安徽南部交界的淳安縣境內,小部分連接建德市西北。
I. 杭州市餘杭區閑林鎮工業區2010年是不是有個歐香麵包廠
; 餘杭區來閑林鎮位於杭州市餘杭區源西南,杭徽高速公路、02省道兩側。北接倉前鎮,南臨富陽市。東與五常街道、西湖區留下鎮接壤,西與餘杭鎮、中泰鄉相連。閑林境內礦產豐富,工業發達,為餘杭區工業強鎮。閑林鎮是鑲嵌在西溪濕地中的一顆璀璨的明珠,京杭大運河支流閑林港畔一座文明古鎮。早在四五千年前,這一帶就有人類聚居,從事農耕、漁獵、制陶等生產活動。隋末唐初,餘杭縣令張士衡告老返鄉,閑居林下,修身養性,「閑林」即其意而來。閑林鎮經濟和社會各項事業取得了全面發展,綜合實力居全國千強鄉鎮第231位,全省百強鄉鎮第37位。2005年成功舉辦了閑林鎮第十屆人民運動會暨第三次文化藝術節,並先後取得了浙江省衛生城鎮、浙江省體育強鎮、杭州市綜合治理先進集體等多項榮譽。<sup tangram_guid="TANGRAM__54">[1]