村企治理

⑴ 企業尾沙治理，當地村民有權承包工程嗎

無法一概而論，尾沙的治理必須具備一定的資質，要有一定的技術條件與設備專，並非所有人都有能力進行屬承包。原則上，符合投標條件資質的企業有權報名參與競標。

尾沙，是指在生產過程中，原礦石經過提取後殘留的礦渣。其應用領域十分廣泛，可以用於工業生產，水泥的生產及其新生能源生產等。

一、礦渣粉磨技術

1、礦渣與熟料、石膏的共同粉磨；

2、礦渣單獨粉磨，再與熟料、石膏的細粉混合成水泥；

3、礦渣單獨預粉磨，再與熟料、石膏共同粉磨。但因為採用第一種粉磨工藝技術粉磨時礦渣易集中在粗粉中，僅起混合材作用。

二、礦渣用途及危害

工業生產中，礦渣發揮著著重要的作用，尤其是一些重大型工廠。利用礦渣製成提煉加工為礦渣水泥、礦渣微粉、礦渣粉、礦渣硅酸鹽水泥、礦渣棉、高爐礦渣、粒化高爐礦渣粉、銅礦渣、礦渣立磨，有效節約能耗。

此外．高爐礦渣還可作為鑄石、微晶玻璃、肥料、搪瓷、陶瓷等的原料。

現實中，由於大量的開礦，不僅僅導致地下缺空，容易導致地震，並且礦渣對於空氣有一定的污染，多年於礦井工作人員也容易由礦渣引起呼吸道疾病。

⑵ 新中國成立以來中國法制建設取得的成就

是這個嗎?
1949年 中華人民共和國建立
1950年的土地改革運動開始；
1951年的西藏和平解放； 1952年的土地改革；
1958年 「大躍進」運動、人民公社化運動 ，1959年 的「反右傾」斗爭
1964年10月16日我國第一顆原子彈爆炸的成功；
1967年6月17日我國第一顆氫彈空爆試驗成功
1966年 「文化大革命」開始；1970年4月24日我國第一顆人造衛星發射成功；
1971年林彪反革命集團被粉碎，聯合國恢復我國合法席位；
1978年底 中共十一屆三中全會召開；
1973年8月24日至28日 中國共產黨第十一次全國代表大會
1982年 中國共產黨第十二次全國代表大會召開;
1987年 中國共產黨第十三次全國代表大會召開；
1992年 中國共產黨第十四次全國代表大會召開；
1997年7月1日香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區正式成立
1999年12月20日澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立
2001年北京申奧成功
2001年中國正式加入世界貿易組織
2003年我國首次載人航天飛行
鐵路進藏：西藏鐵路已經全面開工建設，實現了世界屋脊一小段西藏歷史一大步
2004年第28屆奧運會我國體育健兒在奧運會上取得優異成績2008:成功舉辦奧運
1977年 恢復高考1982年 鄧小平提出一國兩制的構想
1983年 中國第一台巨型計算機誕生 1952年 抗美援朝戰爭取得勝利
1984年7月29日，許海峰射落了中國奧運史上的第一枚金牌
2003年2月，非典爆發；
2005年10月12日，神舟六號載人飛船發射成功；
2008年1月，中國南方大部遭遇了百年難遇的冰雪災害；
2008年5月12日，四川省汶川發生8.0級特大地震，

⑶ 跪求農村鄉鎮企業污染的治理對策

目前，鄉鎮企業環境污染治理的兩種辦法，有助於同時消除這兩種障礙。

第一種方法被普遍應用於浙江的鄉鎮企業環境管理和環境污染治理，以進園集中並輔以專業化污染治理為特色。

浙江是一個市場經濟意識在全國領先的省份，各具特色、專業分工的小企業、大集群的特色工業園區，為中小企業污染的集中治理創造了重要的基礎條件。在解決中小企業污染治理面對的這些問題上，創造了許多好的做法。這些做法的基礎是變「誰污染誰治理」為「誰治理誰收費」，在污染企業集中到特色工業園區後，由具有環保設施運營資質的專業公司負責集中治理，從而解決了中小企業污染治理設施技術落後、「不經濟」的難題，監管也變得容易。我們將在中小企業密集的專業工業園區，通過扶持專業污染治理公司進行污染集中治理並採用「誰治理誰收費」的方式稱為「進園集中模式」。但應該看到，進園集中模式的適用范圍是有限的，有以下四個前提條件：一是中小企業足夠的發達程度。集中治理的前提是一定區域內能夠集中足夠數量的相近行業的中小企業，浙江專業化生產特色明顯的塊狀經濟是其能夠實現集中治理的經濟前提。二是環境監管的支持。盡管通過集中治污，違法排污的責任主體已轉移到專業治污公司，但公司本身與生產企業之間只是經濟合作關系，生產企業仍有不按合同范圍的水量水質排污的可能，這種情況下只有環保執法部門的積極參與才能保證經濟合同能夠得到正常履行。三是建立有效的融資和產權交易體系是集中治理的經濟管理前提。浙江歷史上一向有民間集資的傳統和較規范的運作模式。由於集資等形式建設污水處理廠的投資回收期較長，而中小企業在此段時間內的經營狀況、方向乃至生存都可能發生變化，因此在餘杭環科污水處理廠和嘉興洪合污水處理廠已經試行了排污權交易制度，即企業的排污權可買賣和繼承，以保證集資企業的權益，降低風險。考慮到這種污水處理廠大多建在工業園區內，「鐵打的營盤流水的廠」，只要排污權可以有價轉移，動態來看園區的污染治理就有保障。四是環保產業的支持。浙江省的環保產業產值位居全國前三位，已初步形成了從設計、施工到承包運行完整的環境產業鏈，包括浙江省環境科學院、杭州市商業銀行這樣的科研和金融機構也全方位介入了環保產業市場，使環保產業的發展得到了強有力的技術和資金支持。這是浙江模式能夠實現的技術經濟前提。而且，目前看來，浙江模式仍然存在以下局限：一是某些不合理的政策和規定壓縮了治污企業的利潤空間，限制了這種模式的應用范圍。例如考慮到專業污染治理公司進行的污染治理行為客觀上具有公益性，因此專業治污公司應當享受政府給予的適當的土地、電價等方面的優惠，但這種政策在很多地方都未跟上；二是高污染行業採用末端治理的效果常常仍然不能滿足環境需要，清潔生產和循環經濟導向的資源綜合利用是更好的出路。

第二種方法就是循環經濟導向的環境管理和環境污染治理，已經在貴州一些資源型產業得到應用，以廢棄物綜合利用中心企業與周邊污染企業形成上下游產業鏈為特色。

貴州的某些行業、某些地區，可以用循環經濟的理念進行中小企業的污染治理。可能實現的途徑可以分為以下三種：一是達到一定規模的中型企業自成體系進行資源綜合利用。如果一個中型企業的「三廢」排放量可以滿足經濟規模的綜合利用設施的原料需要，可以在這個企業內部實現循環利用，從而既取得經濟效益又解決企業污染；二是在自然條件分布集中的資源產業的小企業中心區，可以建設一個資源綜合利用的專業企業用市場化的方式將小企業的「三廢」集中起來進行綜合利用，解決因企業規模過小導致綜合利用「投不起」的難題。這相當於是積聚度較高的小企業群「組合」成了一個資源綜合利用的中型企業，由於資源綜合利用的經濟效益，這種方式可以容忍較高的小企業「三廢」集中成本，不要求這一區域內小企業達到工業園區的密集程度；三可以用以大帶小的方式解決第二種方式中資源綜合利用企業資金投入和擔保的困難。即在企業集中區通過貸款扶持較大的企業進行「三廢」綜合利用設施的建設，再通過市場化的方式吸納周邊小企業的「三廢」，從而達到一定區域內污染集中治理的目的（循環經濟模式）。在西部地區管理水平普遍較低的情況下，考慮資金的安全性和運作的規范性，以大帶小是更為現實的途徑。這種情況下，由於污染物本身成為下游企業的原料，收集污染物並運送到下游綜合利用企業成為一件有利可圖的因而在市場條件下能夠自發的事，對污染企業的環境監管就失去了必要性，污染治理障礙也不復存在。不過，「循環經濟模式」也有以下適用條件：一是在現有技術經濟條件下存在可以利用的上下游產業，上游產業的污染物可以成為下游產業的原料；二是上下游產業的企業有一定集中度。盡管不要求這樣的企業在空間分布上達到工業園區的密集程度，但必須保證物流成本控制在一定范圍內，這樣才可以確保綜合利用能在市場條件下實現。三是外來資金支持是重要前提。

3環境管理體制角度改善鄉鎮企業污染治理的對策

鄉鎮企業絕大多數屬於中小企業，在國家對中小企業的若干經濟扶持措施已經出台的情況下，對應於內因和外因，環境管理制度應做出調整，使鄉鎮企業一方面在污染治理扶持和環境監管兩方面都能比照大企業，一方面形成鄉鎮企業「進園」集中發展和循環經濟治污機制。為解決推廣這兩種模式存在的問題，可有以下對策：

3.1比照大中型企業加強環境監管，促進鄉鎮企業集中到工業園區由專業公司集中治理

隨著工業化程度的進一步加深，全國將有越來越多的地方滿足「進園集中」模式的四個適用條件。如果有強力的政策推動，使重污染行業的鄉鎮企業集中於工業園區的趨勢更快，「進園集中」模式的政策條件和資金條件就更容易達到。而抓好了這部分企業，也就抓住了中小企業污染治理的大頭。所以，需要調整相關環境管理制度，加強基層環境管理力量，在環境影響評價前置、「三同時」制度執行以及排污費返還集中使用等方面都比照大中型企業對鄉鎮企業進行管理，盡可能減小鄉鎮企業的環境管理障礙。

3.2對污染治理企業和鄉鎮企業都參照大中型企業予以政策扶持

「進園集中」模式推廣受限的一個關鍵點是不同所有制的污染治理企業享受的政策優惠存在差距。如果對所有污染治理企業制定統一政策，享受同等土地使用權、稅收減免以及排污收費等方面的優惠，不僅會使現有治污企業更快發展壯大，而且在政策環境清晰後，會吸引更多的民間資金、外資等進入這一行業。

而循環經濟模式推廣的關鍵點在於從什麼角度來看待推進資源循環綜合利用產業。只有認識到這一行業的公益性，才可能在土地使用、稅收減免等方面擴大貴州模式的適用空間。中國目前只是在少數行業例如粉煤灰綜合利用等制定了稅收優惠政策，鑒於綜合利用相對於末端治理的優勢，應該擴大優惠的行業范圍和優惠的力度。

通過這些手段，盡可能減小鄉鎮企業的污染治理障礙。

3.3將中小企業政策與環境保護政策相結合，搭建全國性的中小企業污染治理融資平台

即便像浙江這樣的發達地區，專業污染治理公司的發展也急需資金扶持，對於貴州這樣的地區，資金則是最高的門檻。要大規模地推動中小企業污染治理，必須搭建全國性的中小企業污染治理融資平台，這樣，既便於安排政策性融資，也便於銜接國際援助。目前中國的中小企業政策體系已經初步形成，由中小企業服務中心、中小企業信用擔保中心、生產力促進中心等組成的中小企業社會化服務體系也在構建之中。但是目前的中小企業政策的目標比較單一，僅僅關注如何扶持中小企業的創業和發展，缺少與環境保護政策的相互配合。因此建議政府的經濟發展部門與環境保護部門應加強溝通和合作，努力實現中小企業政策與環境保護政策的有機結合，使主要屬於中小企業的鄉鎮企業受益。如對於中小企業的各項扶持政策中，將與污染治理、清潔生產、廢棄物綜合利用、節能等有關的項目明確列為重點扶持對象，從融資擔保、技術咨詢、信息提供等角度給予支持。(這個問題比較復雜，不容易回答，以上信息是網上查找的資料，希望有用)

⑷ 我國國家制度和國家治理體系有哪些顯著優勢

我國國家制度和國家治理體系顯著優勢有：

國家制度和治理體系有無優勢，要看實踐效果。新中國成立70多年來，尤其是改革開放40多年來，中國在多方面取得巨大成就，表現出我國國家制度和治理體系的顯著優勢。

黨的集中統一領導，能使中國政治保持穩定性和連續性。這一優勢就連很多外國人也已看清楚。在他們看來，中國重大決策來得快，執行力也強。

他們在吵的時候，中國人已經開始幹了。中國一個個五年發展規劃制定出來、付諸實施，已經到了第十三個。中國共產黨有能力規劃國家幾十年的發展。這在多黨制條件下，完全沒有可能。

人民當家作主，能使人民真正管理國家各項事務。在中國，一切權力屬於人民，人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督，保證各級國家機關都由人大產生、對人大負責、受人大監督。

支持和保證人大及其常委會依法行使職權，健全人大對「一府一委兩院」監督制度。人大代表來自各地區、各民族和各階層，既有領導幹部、企業家、專業技術人員，也有普通工人和農民。

中國的人民代表大會，權力比很多國家的議會多，人大代表中普通勞動者的比例比很多國家高。這就說明，中國的民主真正是人民當家作主，而不是像有些國家那樣的金錢民主。

除選舉民主，中國還有廣泛的協商民主，有事多商量，有事好商量，很多事是通過協商形成共識而得以解決。中國不會像有的國家那樣，明知公眾意見分歧很大，簡單地進行表決甚至公投，哪怕有百分之四十多的人不同意，也強行付諸實施。

全國一盤棋，能集中力量辦大事。中國是單一制國家，新中國成立以來，中央調動各地區各方面的資源，辦成了很多其他國家難以辦成的大事。

中央可以通過財政轉移支付和對口幫扶的方式，幫助欠發達地區的發展。一方有難，八方支援。這次新冠肺炎疫情防控，中央可以在很短時間內從全國抽調四萬多醫務人員馳援湖北，充分說明了這一點。

社會主義基本經濟制度，既有助於實現共同富裕，也能解放和發展社會生產力。農村土地集體所有，能保障農民的基本生活，使中國不會出現很多發展中國家那樣的貧民窟。做大做強國有企業，有利於保障國家經濟安全。

按勞分配為主體，能保障勞動者的利益。多種所有制經濟共同發展和多種分配方式並存，以及社會主義市場經濟體制，能夠調動各方面的積極性，激發全社會發展的活力。

以人民為中心，能實現共同富裕。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。中國的民生建設，尤其是精準扶貧，在發展中國家中是做得最好的。

十幾億人的基本生活得到保障，馬上將告別絕對貧困，在中國和世界歷史上都是奇跡。這在很多發展中國家，甚至發達國家，不可能做到。

選賢任能，能培養造就更多更優秀人才。我國是黨管幹部，選人用人歷來強調德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢。

培養選拔幹部注重台階、政績和多崗位鍛煉。尤其是黨的十八大以來，總結歷史經驗，在實踐中不斷探索創造，選人用人越來越嚴格，越來越科學，也越來越准確，為黨和國家事業發展培養選拔了一批又一批優秀人才。

除上述幾個方面外，我國的國家制度和治理體系還表現出全面依法治國、各民族一律平等、共同的理想信念、改革創新、黨指揮槍、「一國兩制」、獨立自主和對外開放相統一等顯著優勢。

(4)村企治理擴展閱讀：

顯著優勢從何而來

我國國家制度和國家治理體系之所以具有顯著優勢，取決於幾個方面的重要因素。

深厚的中華文化根基。中華民族有著五千年文明史，曾經在很長時間內領先世界。古人曾提出過豐富的治國理政思想，也實行過一系列有效的制度，有的治理思想至今還產生著很大的影響。中國共產黨人繼承發展了中國優秀傳統文化，將其融入國家制度和國家治理體系中。

比如，將大同理想發展到為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興；將民本思想發展為全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的發展思想；將大一統傳統發展為「一國兩制」、和平統一的方針等等。

對歷史教訓的深刻總結。進入近代，中國落後了，遭受到西方列強的侵略。為了挽救國家民族的危亡，無數志士仁人苦苦求索。鴉片戰爭戰敗後，意識到武器不如人。之後，省吃儉用，購買西方國家製造的艦船等。但甲午戰爭，又敗給了日本。進一步反思，認識到制度不如人。

此後，戊戌維新和辛亥革命，都想學習西方的制度。辛亥革命推翻帝制，建立共和，學來了西方制度的形式，但結果很不成功。那時的中國，幾乎是近代以來最混亂的時期。因此，中國共產黨人為國家民族負責，不再照搬西方的政治制度。

長時間的實踐探索。中國共產黨人探索國家制度和治理體系，從20世紀20年代後期局部執政時就已開始。黨的領導制度、政府制度、司法制度、民族區域自治等，進行了成功的實踐。

新中國成立之初，形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，建立了單一制國家結構和民族區域自治制度，以及人民代表大會制度。

隨後，通過生產資料所有制的社會主義改造，建立起公有制經濟的主體地位。改革開放以來，中國共產黨人通過經濟體制改革，形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等制度。

黨還領導人民建立了基層群眾自治制度，發展了社會主義民主政治和社會主義法治。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，國家制度和國家治理體系的優勢進一步顯現。

馬克思主義的科學指導。中國共產黨人在探索國家制度和國家治理體系的過程中，始終以馬克思主義為指導，並在實踐中不斷創新發展馬克思主義國家學說。

國家制度和國家治理體系的每一步創新，都離不開馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領。

國家的社會主義性質以及黨的性質和宗旨所決定。始終代表最廣大人民的根本利益，保證人民當家作主，體現人民共同意志，維護人民合法權益，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，是區別於很多國家尤其是資本主義國家的根本所在。

從這一視角觀察我國國家制度和國家治理體系，可以看清楚很多制度建立和發展的初衷。

比如，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，健全社會公平正義法治保障制度，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，健全人民文化權益保障制度。

滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，精準扶貧和解決相對貧困的長效機制等等，無不體現國家的性質以及中國共產黨的性質和宗旨。

⑸ 鄉村振興要怎麼做

鄉村振興可以從以下五大個方面著手，
1.推進農業農村現代化農業農村現代化是國家現代化的基礎與支撐。
2.推動鄉村綠色發展 良好的生態環境是鄉村寶貴財富和優勢。
3.打造鄉村文明新面貌 鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂;既要有傳統農耕文化的歷史傳承
4.建設現代鄉村治理體系 治理有效是鄉村振興的重要基石。要建立健全現代鄉村社會治理體制
5.提升農民群眾富裕生活 鄉村振興,根本是生活富裕,前提是擺脫貧困。