中山橋整治

1. 以保護環境為主題的汾江河作文

一、治理概況二十世紀七十年代未期，汾江河首次出現了比較嚴重的污染，佛山市委市政府決定成立治理汾江河領導小組，制定出「動員各方，綜合治理，分期實施，減少污染」的方針，並決定採取「興建水閘，疏浚河道，沿江重點污染源治理及河邊增設自來水供應點給水上居民」等措施，從此揭開了整治汾江河污染的序幕。1982年4月26日，新落成的沙口引水閘，引入東平河水，對汾江進行稀釋沖污，有效地改善了水環境的質量。加上疏浚河道，清除沉積的淤泥，使水流順暢，以此同時，對廢水排放量大污染嚴重的企業制定廢水處理方案，限期治理。通過這些措施，汾江水漸漸地變清了，1983年，汾江河重新出現了魚蝦，一些離開汾江的漁民又回來捕魚。然而，「好水」不長。隨著經濟的發展 ，人口的增加，污染物排放總量不斷增加，而水閘引入的清水量遠遠趕不上污染物的增長，特別是枯季所引清水，杯水車薪。從1980年到1988年，市區工農業總產值翻了兩番，日用水量從1700多萬噸增加到7900多萬噸，其中工業用水佔70％。但工業污水處理率不到10％，生活污水基本沒處理，直接排入汾江河。汾江又開始發黑發臭，漁民不得不再次傷心地離開。1987年，省市人大代表再次提出整治汾江河的方案，並撥款1500萬元，提出用3年的時間將汾江水質改善到地面水環境質量三級標准，再次拉開了汾江整治的序幕。該次整治，按照「誰污染，誰治理」的原則由污染企業籌集資金，建污水處理工程，在21個重點整改項目中，投資4100多萬元，建成19污染處理設施，每天污水處理能力新增4萬噸。在重點整改的同時，共用258天時間，疏浚了近10公里長的河道，清挖淤泥7.52萬立方米，增加汾江的水流量。1992年汾江河水中的溶解氧由1989年的每升2.72毫克上長到4.13毫克，全河段綜合污染指數由0.64下降到0.53，降幅達18.2％。1993年省人大代表來佛山視察時，給予高度評價。經過第二期的整治，汾江水環境有所改善。但九十年代以來，佛山經濟迅速發展，企業規模和數量迅速壯大，城市人口劇增，汾江河的納污量大大增加。魚蝦絕跡，河水再次發黑發臭，徹底整治汾江的呼聲越來越高。1995年，市政府為此成立了汾江綜合整治委員會，並首次制定頒發了《汾江河管理辦法》，掀起了第三次大規模的整治行動。該次整治，提出了「截污工程—將直排入汾江的工業、生活污廢水全部截住，引入污水處理廠，經處理達標後再排放。自96年至2000年底的5年時間里，佛山市共投入4.3億元，南海市共投入6.1億元，整治汾江，並成立水上清潔隊，建成日污水處理能力達10萬噸的凈水廠，日處理糞便600噸的糞便處理廠，對沿江所有企業實行排污許可證制度，等等一系列措施。但從我分中心多次監測的主要指標來看，氨氮19.9mg/L，超地表水SL63－94三級水標准18.9倍，高錳酸鹽指數22.5mg/L，超地面水Ⅲ類水2.8倍，水質超Ⅴ類水，溶解氧為0，由此可以看出，汾江水質不盡人意。汾江河，污染—治理—再污染—再治理—還是污染。這場從二十世紀八十年代開始的持久戰，到二十一世紀尚無結束之意。治理為何如此艱辛，如此反復，甚至有惡性循環的趨勢，每治理一次，又增加一次污染。究其原因，筆者認為：有歷史的因素，客觀和主觀的因素並存。二、歷史原因汾江河沿岸，人口聚居的密度大，上沙和文沙、是漁民生活和水產品交易集散地，而中山橋、人了橋附近，則是船運碼頭和貨運碼頭所在地，火車，汽車站設在傍邊。紡織印染和陶瓷企業，是佛山的傳統工業項目，自明未清初，已成為佛山工業主柱，但他們卻是用水大戶，污染大戶。三、客觀原因改革開放後，經濟發展迅速，人口成倍增長，汾江沿岸的企業中，紡織印染，製革、鋁型材、造紙、食品陶瓷等嚴重污染類企業所佔比例較大。在新興的鋁型材工業中，曾留傳：全國鋁材在廣東，廣東鋁材在南海的說法。可想而知，南漲的鋁型材規模和數量之大。二十年來，佛山由不足20萬人口，猛增至近50萬人口，且基本上是外來人，並相當部分在沿江兩岸的企業生產和生活，客觀地造成了汾江河的污染。另外，縱觀現階段佛山、南海的企業，均處在擴規模，拼產量的擴產時期，科技含量低。這種現象在資本主義高速發展的階段也曾出現。也許，這是社會發展，工業成熟的某一特定階段。四、主觀原因決策層沒有從污染的嚴重性，污染的危害性去考慮，欠缺前瞻性，重蹈了資本主義經濟發展所走的彎路，先污染，後治理。為追求產值的最大化，偏面強調經濟指標的百分率，對污染大戶下不了決心，對產業結構沒有及時調整，對產品的升級換代未引起足夠的重視，盲目擴充原有的行業。管理者存在監督不力，管理不到位的現象，管理手段落後，管理方式單一；企業則認為排污費已繳交或罰款，超標排污就理所當然。群眾的意識薄弱，錯誤地認為，治理是政府的行為，沒有自覺地充當母親河的保護者，反而自覺不自覺地成為造污者，近期，水上清潔隊每天在河上打撈15噸多的水上垃圾即可證明。五、污染根治以上的情況，證明汾江河的治理，決非一朝一夕的事，水環境保護更是淡何容易。要使汾江河達到「河水清，交通暢，無洪澇，兩岸美」的要求，佛山市政府痛下決心，用六年時間花40億，這痛下決心，40億，多麼深刻的教訓，多麼沉重的代價啊?從治理到治理，忽視了從根本上整治，忽視了水環境保護，即使新一輪的治理，實施七大工程，從總體上講，依然是過去那種治標不治本的未端治理。例如鋪設截污管道，擴建污水處理廠，引水沖污等，都欠缺從根源上去整治的措施。一方面擴大生產，加大污染，另一方面，再擴建污水處理廠，如此這般，污水處理量始終跟不上污染量的增長。據不完全統計，年排入汾江的污水量從80年代初的1900萬噸，到1999年排入汾江的污水量增加到15122.4萬噸，污水總量上升了近8倍，而建成的污水處理廠的年污水處理能力為4680萬噸，相差甚大，由此形成惡性循環。治理汾江河，是汾江河水環境保護的內涵之一。要徹底治理汾江河，則要與汾江河的水環境保護相結合，要走出為治理而治理的怪圈，走出單純治理的死胡同。使經濟建設，人口增長，治理等與水環境保護同步，協調發展。由汾江河的治理到汾江河的水環境保護，是一次飛躍，是一次質的轉變。這樣，才能使汾江，佛山乃至珠江三角洲的水更清，天更藍，樹更綠。希望萬人暢游汾江的情景再次出現。開展汾江河的水環境保護，這一項系統工程，除了有徹實可行的措施治理外，更應從源頭上著手，調整市區特別是沿江的產業結構和工業布局，對污染整治無望的企業，隱痛割愛，實行關停並轉，引進科技含量高，附加值大，污染少產業，結合佛山的實際，從客觀上定好位，作好規劃，從微觀上提高管理水平，加強監督，加大執法力度等等。目前，受機構及體制等因素的影響，多次的汾江河治理基本上由環保局監督和實施，出現了運動員和裁判員合一的不正常現象，造成治理不到位，監督不到底，效果不理想，因此要充分發揮政府各職能部門的作用，按省政府三定方案，水行政主管部門有權利，有義務對流入汾江河的排污口進行監測，核實排污量，確定汾江河的納污量，從發展的角度提出治理和保護的措施。水環境分中心要徹底履行好水資源管理專業隊伍的職責，當好保護水資源的哨兵，要主動出擊，主動服務，主動介入。使環保部門從各污染源著手控制，水行政主管部門從入河排污口的未端控制，互相制約，互相監督，使治理逐步走向水環境保護的良性循環。

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