財會專項整治
違規報銷的問題主要在於財務人員不夠堅持原則,為了自己不容易得到的「飯碗」而大部分做了違規違心的錯事。也有一小部分是根本不懂什麼是違法違規。其中也包含著,審查核對的財務負責人的自身不夠硬。
2. 財務處黨風廉政建設主體責任清單有哪些
請參考: 一、堅持用科學發展觀指導黨風廉政建設。重點把握3個方面:一是要著力提高全省質監系統幹部職工隊伍的素質。廣大黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立科學發展觀,增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。二是要加強管理。把黨風廉政建設、行風政風建設、機關效能建設的各項要求貫穿到各單位內部管理的各個環節之中,結合自身業務工作特點不斷創新。三是要著力解決質監系統仍然存在的一些行政不作為、執法不規范、提供技術支持不到位的問題,提高全系統為地方經濟發展服務的自覺性和主動性。 二、注重教育,力求做到關口前移,從源頭防腐。近年來,我們在抓好經常性的黨風廉政教育的同時,將每年的7月份作為質監系統「紀律教育活動月」,這是一個重要的載體,圍繞「學習貫徹黨章,加強黨性修養」這個主題,在全系統深入開展「六個一」活動:即上一次黨課,安排一次集中學習,召開一次民主生活會,組織一次自查,搞好一次警示教育,開展一次為群眾辦實事做好事活動。 三、以「公信力」建設為抓手,深入開展行風和效能建設。關於在福建全省質監系統深入開展「公信力」建設,是福建省質量技術監督局黨組作出的決定。這項工作要從行政機關、技術機構和掛靠學(協)會三個層面來開展,做好八個方面的工作:廣泛進行「公信力」建設的宣傳教育,有效推進行政執法責任制的落實,建立健全行政審批工作機制,注重加強對技術機構的監督制約,大力開展「誠信為本、操行為重」的主題活動,加強全系統的財務管理與監督,不斷強化幹部職工的職業規范,加強督察指導。 四、深入發動,切實抓好各項專項治理工作。治理商業賄賂、治理「小金庫」、治理工程建設領域突出問題等專項整治是黨中央、國務院做出的重大決策,各級質監部門要將各項專項整治工作作為反腐倡廉工作的重中之重來抓。各設區市局、省局直屬各單位要成立專門領導機構和工作機構,切實做到「一把手」親自抓,分管領導具體抓,各業務主管部門直接抓。要同時推進三項主要工作,確保專項整治取得實效。在開展各項專項整治工作過程中,一是要組織開展違規行為的自查自糾工作;二是要暢通舉報渠道,依法查處違法違紀案件;三是要建立健全制度,形成懲防並重的長效機制。各級要加強對各項專項整治工作的指導和督促檢查,確保專項整治工作做到邊治理、邊建立健全制度,做到治理一項、成功一項、鞏固一項,不反彈。 五、增強主體意識,認真落實黨風廉政建設責任制。明確黨組書記、行政一把手是「第一責任人」,對本單位的黨風廉政建設要負總責;強化監督檢查,落實責任追究。 六、努力探索質監系統搞好黨風廉政建設的新思路。各級各部門的領導班子和紀檢監察幹部要牢牢樹立「守土有責、確保安全(即隊伍政治上的安全)」的責任意識。黨風廉政建設要落實在管理中、體現在效益上。落實在管理中,就是要結合各級各部門的實際情況,不能搞成「兩張皮」,要把教育、制度、監督有機地融入到各級各部門管理的各個環節中去,通過這種有效的管理,形成預防與懲治相結合的反腐敗體系,提升管理水平,確保隊伍少出事,不出大事。體現在效益上,就是看我們的隊伍有沒有帶好,幹部職工的思想政治素質和業務素質有沒有得到提高,就是看我們監督和服務的對象對我們的工作是否肯定,就是看我們的事業有沒有發展。 七、在「結合」上下工夫,在「合力」上做文章。在質監系統,黨風廉政建設要緊密結合質監系統的實際來開展,要圍繞質監工作的各項職能來進行,要按照教育、制度、監督並重的懲治和預防體系來落實。這就需要調動各方面的積極性,發揮各職能部門的作用,上下聯動,整體協調,形成合力。 八、忠實履行職責,不斷提升監督制約的能力和水平。要搞好全系統的黨風廉政建設,各級各單位的紀檢監察機構及紀檢監察幹部負有重要責任。因此,加強自身建設,不斷提高紀檢監察隊伍的整體素質;注意工作方法,當好領導班子的參謀助手,提高組織協調能力,是紀檢監察幹部必須練就的基本功。 九、積極推進「三級聯創」,搞好全系統的黨建工作。黨建工作涵蓋了黨風廉政工作,黨建工作搞好了,全系統省級、市級的精神文明單位增多了,對黨風廉政建設和行風效能建設就會起著更大的推動和保證作用。黨建工作要做到上下內外工作情況與信息的互動、聯動。上下聯動主要是省、市、縣三級質量技術監督局上下級之間工作情況與信息的及時溝通與反饋;內外互動主要是本級與當地黨工委之間工作情況與信息的及時溝通與反饋。要通過上下內外互動、聯動,使黨建工作橫縱向之間的聯系增多,使上級對下級的指導、地方黨工委對本級的指導更到位
3. 財務票據專項整治自查自糾報告怎麼寫
財務票據專項整治自查自糾報告
**省****管理局:
為了加強我處票據管理,規范行政事業性收費等非稅收入行為,加強票據管理,根據省局《轉發<財政部關於對中央單位財政票據管理和使用情況開展專項檢查的通知>的通知》(***[2012]**號),我處進行了認真的自查,現將有關情況報告如下:
一、領導重視,組織認真
對於此次自查工作,處黨委高度重視,責成計劃財務部門認真學習文件精神,詳細了解此次對財政票據檢查的內容和依據,嚴格按照文件的要求進行檢查。計劃財務科結合文件精神和處領導的指示,於2012年*月*日至*日積極組織本科室財務人員對我單位所有未核銷的財政票據使用情況進行了自查,並認真填寫行了相關檢查表。
二、檢查、學習提高、規范管理同步進行
財基科將票據自查工作與財務管理制度學習、業務技能的提高、制度的規范緊密結合起來,做到邊檢查、邊學習、邊整改規范;將自查工作與提高人員法規意識緊密結合起來,通過自查、學習和法治教育不斷增強自身遵紀守法的自覺性,收到了較好的效果。
三、檢查全面、重點突出
財務人員在自查工作中,在全面檢查我處財政票據使用情況的基礎上重點突出了使用票據所執行的文件依據是否合法、是否專人管理財政票據、是否建立了票據登記管理制度,填寫內容是否規范准確和完整,是否符合非稅收入的項目等。通過檢查,我們認為:
(一)我單位未在財政部票據監制中心辦理過《財政票據領購證》和領購中央財政票據。
(二)我單位在地方縣級財政部門領購和使用的財政票據所執行的文件依據合法有效,不存在自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標准等違規亂收費和亂罰款的問題。
(三)嚴格執行財務管理制度及票據管理制度。
所領購的地方財政票據指定了專人管理,建立了票據登記制度;票據內容填寫規范准確和完整,票據開具金額與實際收取金額一致;2009年至2011年僅領取10本地方財政收據,不存在票據相互串用或混用行為,無擅自印製或買賣、轉讓、轉借、塗改、偽造財政票據的行為;2011年所領用的地方財政票據至今未用完,票據存根保管完整,有作廢票據時,三聯齊備。
(四)不存在用財政票據收取經營服務收入的行為。
(五)2009至2011年我單位嚴格執行非稅收入管理制度,因與與地方財政不相隸屬,所收金額全部納入本單位年度預算進行管理。
(六)不存在違反非稅收入管理和財政票據管理的規定其他情形。
在這次自查中,發現票據管理中也存在個別不足,日常票據管理夠不嚴,對非稅收入和應稅收入不能依法熟練區分,需要繼續加強開票人業務技能的學習。
通過這次自查、我們進一步學習了國家有關票據和財務管理的法規制度,梳理了自身票據管理中存在的問題。今後我們將以科學發展觀為指導,嚴格執行財經法紀,加強票據管理,營造風氣風清氣正的財務管理環境,繼續推進財務工作上台階。
附件:***表
二〇一二年五月二十日
4. 虛假財務報告的治理對策
1、完善立法、健全民事賠償機制
(1)要通過法律手段強化管理者在信息披露中的法律責任,制定有關信息質量管理法規,對管理人員責任與權利、提供虛假信息的懲處作出明確規定。會計舞弊行為被發現後,要嚴肅處理,給公司造成財產損失甚至導致公司破產的要依法追究經理人員的瀆職責任,並實行嚴格的經理市場禁入制度,不能「易地做官」,觸犯刑律的要依法懲處。
(2)民事訴訟的最終目的是取得民事賠償,這也是投資者最關心的問題。中國唯一能引用的就是《消費者保護法》。而按照這一法律,審計師的賠償通常是「退一賠一」,即最高不超過審計收費若干倍。如中國證監會在「紅光實業」案中對蜀都會計師事務所的經濟處罰是「退一賠二」,對鄭百文案件中涉案的注冊會計師罰款30萬元。注冊會計師賠償責任小,中小投資者的訴訟收益低,引發的訴訟概率就低。此外,受欺詐的投資者的損失如何確定,是僅包括直接損失,還是既包括直接損失又包括間接損失尚存在爭議。但是從經濟學的角度考慮,投資者因信息欺詐而遭受的損失不僅是現有利益,還應包括未來可得利益。建議在有關法律如《民事訴訟法》中增加有關「因會計信息欺詐造成投資者損失」的民事賠償具體條款。
2、消除財務報告造假的前提是完善會計准則和會計制度
(1)適當調整會計准則和會計制度。首先,結合中國特色,將提高會計信息的可靠性作為首要目標。可靠性和相關性是會計信息的兩個重要質量特徵。從中國的現實情況來看,如果一味強調借鑒國際慣例,盲目側重會計信息的相關性,則可能增加財務報告造假的可能性,因而,當前會計信息的可靠性更為重要。其次,盡量減少公司會計選擇的餘地,尤其是對收入和費用的確認,其計量原則應盡可能明確、規范,以減少虛假財務報告的可能性。當然,在強調統一的同時,也需要保持一定的靈活性。
(2)盡量減少真空地帶。例如,《企業會計制度》規定,按照比例合並方法編制合並會計報表,但對會計人員來說,如何進行比例合並仍模糊不清,因此,應該考慮採取補救措施。相關部門既要檢視已頒布的會計准則和會計制度,尋找並填平其中的真空地帶,又要檢視當前的實際,發現其中的新變化,及時制定相關的會計准則與會計制度。比如,當前證券市場中的企業購並、股份回購、認股權計劃等事項,會計上應如何處理和披露尚無明確規定。
3、完善相關制度可消除或緩減財務報告造假的動機
(1)股票發行制度力求市場化。現在,股票發行制度正處於由核准制進一步向市場化方向改革時期,其中仍存在導致公司進行虛假財務報告的誘因。例如,對首次公開發行股票的一些硬性規定(如近三年連續盈利等)、配股條件中規定的凈資產收益率指標等。因此,應實行股票發行制度的市場化,比如:推行主承銷商保薦制度,在滿足充分披露要求的條件下,均可以公開發行股票;將配股條件由單變數固定控制改為多變數變動控制。
(2)完善股票暫停上市和終止上市制度。根據現行規定,如果上市公司連續三年出現虧損,公司將被處以暫停股票上市即淪為PT公司。應該說,這一規定本身是符合證券市場規范動作的,但問題是該規定較為簡單,往往使得一些上市公司可以通過虛假財務報告來逃避處罰。對ST公司也存在類似問題。為此,需要對該規定作相應修改,可從以下幾個方面予以完善:
第一,可考慮將經常性損益作為主要考核指標;
第二,增加經營現金流量為負值這一指標;
第三,增加非財務指標,如公司生產經營活動已處於嚴重的非正常狀態等。
4、完善證監會監管制度
針對中國現狀,監管的主體應該是政府與自律機構相結合。首先,強調交易所對上市公司會計行為監管,同時證監會加強對行業自律機構的監管。政府一部分權利下放,使得交易所真正成為監管的主體,而不是「形式主體」。其次,在適當的時候,考慮成立上市公司協會。該協會在會計監管上應該具有兩方面的職能。一是約束上市公司,從長遠發展自身團體的角度制定章程。行業的這種約束是公司的內在要求,比政府和其他機構的強制有更好的效果。二是代表上市公司對政府和其他機構約束其會計行為不合理之處進行申述,使上市公司真正參與市場而不是被動的接受。
5、完善注冊會計師制度
中國注冊會計師制度自1980年恢復重建以來,為中國市場經濟的有序運行作出了很大貢獻,取得了很大成績。隨著市場經濟的發展,資本市場的興起,這個新興行業的整體執業水平已與快速發展的資本市場不相適應,因此在許多方面有待完善,以便充分發揮注冊會計師的「經濟警察」的作用。
(1)優化注冊會計師的執行環境。首先應加快政府職能轉變,擺正政府和市場的關系,堅決杜絕政府部門行政干預注冊會計師獨立審計,一旦發現此腐敗行為,應當查明原因,從嚴懲處,保證注冊會計師審計的獨立性。其次政府應以間接手段對注冊會計師行業進行宏觀調控,起到加強對注冊會計師審計的監管。完善《注冊會計師法》,制定《注冊會計師法實施條例》,嚴格審計質量,充分發揮注冊會計師的行業自律作用。完善獨立審計准則,為注冊會計師防範虛假財務報告提供技術支持。
(2)推行合夥制會計師事務所。中國絕大多數會計師事務所的組織形式是有限責任公司,這與國際上通行的「合夥制」作法不一致,不適合事務所這種特殊行業的實際情況。只有推行「合夥制」才能使注冊會計師成為這個行業的真正主體,承擔無限責任,只有這樣才能真正實現民事賠償,使會計師事務所自願建立起風險和質量控制,充分利用經濟杠桿迫使注冊會計師強化風險意識和質量意識,以達到提高執業水平。
(3)加強注冊會計師職業道德素質,提高專業知識水平。各級協會應定期進行職業道德教育,嚴格按照中國注冊會計師職業道德守則進行職業道德自律專項檢查,加大對違法行為處罰力度和教育工作。開展各種形式的業務培訓,通過業務學習和後續教育來提高注冊會計師的專業素質,使其知識不斷更新,適應不斷拓寬的注冊會計師服務領域。
6、完善公司治理結構
(1)實施國有股減持。公司的會計信息是由管理層負責管理和提供,而管理層的聘任又受大股東意志的支配和影響,這不可避免地帶來不利選擇和道德風險,為了防止內部人控制,制衡管理層和大股東在會計信息方面的權利,解決信息不對稱所帶來的負面影響,應實施國有股減持。減持國有股可以降低上市公司國有股的比重,引進其他投資主體,甚至包括外資,以便解決國有股「一股獨大」的問題,這一問題的解決將有利於上市公司股權的分散化,能夠在股東間形成制約,真正建立健全法人治理結構,保證公司的利益得到充分的實現。
(2)完善獨立董事制度。完善公司治理結構標志之一就是公司的董事會所代表的利益應具有中立性,為強化董事會所代表的利益的中立性,不僅應在董事會中引入獨立董事,而且要不斷地完善獨立董事制度。為了保證獨立董事制度實施的有效性,應妥善解決兩方面的問題。第一,為了維護獨立董事會中引入獨立性,獨立董事應來自外部投資機構,不僅滿足形式上的獨立性,同時滿足實質上的獨立性。第二,提供與獨立董事的監控責任相稱的報酬,以調動其工作積極性和責任心。同時在立法上應明確規定獨立董事的許可權和職責以及失職處罰等,保證獨立董事有充分監控公司的動力和約束力。
(3)建立健全公司內部控制制度。公司應按照《會計法》、《公司法》等法律法規的要求,建立健全公司內部控制制度。包括組織規劃控制制度、文件記錄控制制度、實物保全控制制度、業務處理程序控制制度、會計人員素質控制制度、會計憑證、賬簿及報告控制制度等。公司內部控制制度是否能真正起到防範會計舞弊,關鍵取決於會計人員和有關高級領導的控制意識和行為,尤其是有關高級領導。在現實社會中往往是公司高級領導帶頭不執行,破壞既定的內部控製程序,導致內部控制制度形同虛設或只對上不對下。因此,應加強對公司高級領導人的內部控制制度的宣傳,提高他們自覺執行內部控制制度的意識。
5. 行政單位財務專項資金未單獨核算怎樣寫整改建議
行政單位一收一支啊 你的支出怎麼能直接沖結余 結余是你年末收支差額轉入 支出版大於收入 的負權數轉結余才對 就和企業的未分配利潤一個道理這科目目的就是看你預算是用超了還是用少了 好對下一年度的預算進行批復按照《行政單位會計制度》規定,年終,將「撥入經費」(不含預撥下年經費),「預算外金收入」和」其他收入」科目的余額轉入「結余」科目的貸方,借記「撥入經費」、「預算外資金收入」、「其他收入」科目,貸記「結余」科目;將「經費支出」(不含預撥下年經費)、「撥出經費」和「結轉自籌基建」科目的余額轉入「結余」科目借方,借記「結余」科目,貸記「經費支出」、「撥出經費」科目。有專項資金收支的單位,應將非專項的收支分別轉入「結余」科目的「經常性結余」明細科目中;將專項收入和支出分別轉入「結余」科目的「專項結余」明細科目中。注意 年終
6. 看預防接種證,卡,電子檔案專項整治活動資料整意見怎麼寫
有人習慣抄把會計檔案不確切的襲稱為財會檔案,或財務檔案。嚴格說來,會計與財務雖然有密切的聯系,但又有明顯的區別。它們之間的區別主要表現在兩個方面:
第一,職能不同,財務的職能是籌集分配和調節使用資金,而會計的職能是反映和監督資金運動過程;
第二,實現職能的方式不同,財務職能的實現主要依據編制和掌握各項財務預算計劃,而會計職能的實現則是通過會計核算。
由於財務與會計的職能不同,所以它們在各自活動中產生的檔案性質也不同。財務活動產生的計劃、制度、規定等材料,不構成專門檔案的一個類別,而會計核算活動中產生的會計憑證、會計賬簿、財務報告等材料則具備專門檔案的性能。因此,財務會計部門在會計核算活動中形成的專業材料,不宜稱為財務檔案或財會檔案,只有使用會計檔案概念,才能准確地反映這種專門檔案的本質屬性。
7. 環境保護專項治理資金怎麼做會計分錄
借:銀行存款
貸:專項資金——環境保護專項治理資金