鐵路兩違整治

① 如何落實"兩違"綜合治理專項工作會議

一、指導思想
以打造宜居環境、建設富美五夫、提升人民群眾幸福指數為根本目的，按照「依法依規、強化監管、突出重點、全力拆違」的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯動、疏堵結合、注重引導、完善機制、源頭防範為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區、調查核實零死角、依法懲治零遺漏、「兩違」現象零增長。把抓好「兩違」整治作為抓產業環境、抓發展空間、抓項目建設的重要手段，通過「兩違」綜合治理，拆出環境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
二、任務目標
專項行動范圍涵蓋全鎮城鄉違法佔地和違法建設，包括違法佔地、非法買賣土地和違法建設的建築物、構築物、戶外廣告設施等。綜合整治突出抓好「四重點」：即違法佔用農耕地、影響公共安全和重點建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違建；實施「六先拆」即黨員幹部的違建、安全隱患大的違建、影響「三邊」(山邊、路邊、水邊)「三節點」(城市中心節點、市民活動節點、交通樞紐節點)整治的違建、頂風突擊的新違建、妨礙重點項目建設的違建、社會影響惡劣的違建先行拆除。有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。通過三年綜合治理，「兩違」蔓延勢頭得到全面遏制，對新增「兩違」行為「露頭就打、出土就拆」，實行零容忍，實現零增長；切實改變城鄉環境「臟亂差」現象，提升居民生活品質，維護社會公平正義，建立健全長效管理機制，全鎮城鄉面貌明顯改觀。
三、工作安排
按照省、市統一部署，我鎮「兩違」綜合治理專項行動採取動員部署、宣傳發動、調查摸底、重點突破、示範帶動、全面推進等方式開展，以點帶面，分階段、分步驟同步推進。
(1)動員部署，宣傳發動。我鎮會研究制定實施方案，並成立「兩違」綜合治理領導小組。要做好輿論引導，充分利用各村LED，大力宣傳《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規和「兩違」綜合治理工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項治理的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不願違。
(2)調查摸底，建立台賬。鎮黨委、政府作為本轄區內「兩違」整治的主體單位，負責組織對轄區內「兩違」情況進行逐片、逐村、逐戶調查摸底，全面掌握「兩違」實施主體、發生時間、數量、面積等情況，並歸集分類、建立「一違一檔」台帳，形成「兩違」清單，調查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領導、村書記、村主任和有關人員責任。
(3)重點突破，全面推進。我鎮要立即啟動違建拆除工作，分批列出「六先拆」對象並在社會上公布，集中力量實施拆除，形成示範帶動，以強拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進。在重點突破基礎上，要及時總結經驗做法，結合農村房屋確權登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機制、日常巡查機制、首查責任制度和責任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機制，實現「兩違」綜合治理工作常態化、日常化、制度化
四、工作措施
(1)屬地管理，部門聯動。我鎮成立「兩違」綜合治理工作領導小組，負責指導、協調、督促全鎮開展綜合治理工作，並定期召開工作聯席會，聽取階段性「兩違」治理工作情況，研究解決「兩違」治理工作中存在的問題。五夫鎮是「兩違」綜合治理工作的責任主體，要認真履行屬地管理責任，成立由主要領導任組長的「兩違」綜合治理工作領導小組，建立強有力的工作機構，並制定切實可行的工作方案和治理措施，明確職責分工，加強協調，形成合力。各相關職能部門要互相配合，密切協作，依照職責分工，制定細化具體工作方案。要進一步充實執法隊伍，配強執法力量，建立聯動機制，開展聯合執法，發現一起，查處一起。對歷史遺留的各類「兩違」問題，在分類清楚後，以各法定職能部門作為執法主體牽頭實施，其他部門積極配合。要組建強有力的隊伍，專門從事「兩違」整治工作，抽調精兵強將，組建一支「兩違」整治隊伍。
(2)突出重點，分類治理。
堅持重點突破、有序推進，嚴格按照省、市提出的「四重點、六先拆」要求，鎮規劃區內和高速公路、道路兩側、主要河道「兩違」的整治，集中力量拆除一批影響重點工程建設、黨員幹部違建、群眾反映強烈、存在安全隱患的違法建築。在開展「兩違」整治工作中要堅持一把尺子、一個標准，陽光操作、公平公正。具體要做到「四個堅決、四個絕不允許」：就是對不符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的違法建築，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的「釘子戶」，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強行拆除，絕不允許無原則遷就；特別是對組織和參與「兩違」的黨員幹部，以及「兩違」背後的腐敗問題，紀檢監察、檢察機關要依紀依法嚴肅查辦、嚴懲不怠，絕不允許內外勾結、以權謀私。根據屬地管理原則，「兩違」拆除工作由鎮黨委、政府組織實施，各機關企事業單位和職能部門都要無條件地通力協作，其中：對臨時搭蓋、主體未完成一層等其它拆除難度不大的，由分管土地、城建領導牽頭，組織鎮、村幹部實施拆除；對主體己完成一層、面積在200平方米以下等拆除難度較大的，由掛鉤點村主要領導牽頭，鎮「兩違」領導小組抽調人員配合鎮幹部實施拆除：對拆除難度特別大的，由縣「兩違」領導小組研究確定，組織聯合拆除。機關企事業單位黨員幹部、職工出現「兩違」的，所在單位主要領導是第一責任人，要主動配合屬地鎮做好工作，抓好落實。在強力推進「兩違」整治工作中，鎮派出所要研究制定依法處置緊急事件的預案，組建一支「兩違」整治安全保障隊伍，依法依規化解矛盾，處置好各類突發事件，確保「兩違」專項整治工作順利開展。鎮土地資源所、村建站要結合實際，分別制定違法佔地和違法建設的具體認定標准及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類「兩違」問題。
(3)加強宣傳，注重引導。
要認真部署「兩違」治理宣傳工作，充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態，引導群眾認識「兩違」危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村、各有關部門要通過多種形式大力推廣好經驗、好做法，充分發揮典型示範作用。鎮政府要開通「兩違」舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強烈、影響惡劣的「兩違」案例查處曝光力度，在全社會形成「兩違」可恥、違法必究、公平公正的正確導向，促進全鎮「兩違」治理工作健康扎實、有序推進。
(4)依法依規，堵疏結合。
「兩違」綜合治理工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據國家和省、市有關土地、城鄉建設、公路、水利、林業等法律法規，做到依法依規、公平公開公正。在加大治理力度的同時，要以村鎮規劃為指導，要依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《福建省農村村民住宅建設管理力、法》等法律、法規規定，改進個人建房審批，規范個人建房政策，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋徵收補償政策，在房屋徵收過程中，嚴格實行違法建築「零補償」規定，令違法搶建無利可圖。有違法建設的房屋，不得辦理產權登記、過戶、抵押等手續；對利用違法建設的建築物、構築物以及其他設施從事生產經營活動的單位或個人，公安、規劃建設、土地等有關部門不得違法核發相關許可證照；供水、供電、通信等公用企業單位不得違法向其提供相關服務；將違法建設行為依法納入銀行徵信系統平台，對違法建設的單位和個人依法予以降低信用等級，並根據情節輕重依法採取金融服務限制等措施。要進一步探索多種方式推進城鎮低效用地再開發機制，嚴格城鎮規劃控制，促進土地節約集約利用。
(5)完善機制，源頭防範。
建立「兩違」綜合治理工作責任制，將工作任務分解落實到村(居)、依託國土所、村建站和鎮村(居)幹部，尤其要充分發揮村(居)兩委班子的戰鬥力，並組建一支巡查隊伍，加強對轄區內「兩違」的日常巡查，建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度。國土、規劃建設、水利、林業等部門要按網格化管理模式加強巡查，及時發現、查處新增「兩違」，將「兩違」制止在萌芽狀態，確保「兩違」零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與「兩違」治理工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監督，開誠布公地接受舉報和建議，為廣大群眾參與專項整治行為創造平台和渠道，努力形成群防群治的良好局面。

② 兩違清理整治停建通知我還是建房了這樣行嗎

既然你的建房是違規建築，且已經給你下達了停建通知書。如果，你再繼續施工，城管執法部門有權對你的房子進行拆除，一切損失和後果都由你自己承擔。

③ 鐵路 兩違 是指什麼

鐵路「兩違」就是指鐵路系統的違章違紀。
鐵路系統的違章違紀是困擾鐵路運輸回安全的頑症之一答，幾乎所有行車事故都與違章違紀有直接或間接的關系。
違章是指違反本崗位的規章、制度和標准，違紀是指違反本崗位的勞動紀律、作業制度和作業預案。

④ 兩違管理中的責任,應採取的措施

根據鄉黨委 20xx 21號文件精神,決定在全鄉組織開展兩違專項整治工作。為落實區規劃區范圍內違法建設行為的查處,配合屬地做好兩違防控和拆違工作,特製定本工作方案:
一、組織領導為加強對兩違專項整治工作的領導,成立由萬興橋書記為組長,呂珍珠副主任為副組長,王小東、呂堂先、萬濤、及各小組組長為成員的專項整治小組。
二、工作措施
宣傳動員
在全村范圍內召開兩違專項整治動員大會。全體工作人員要從大局出發,按照各自的職責任務,切實發揮作用,有針對性地研究和採取合力推進的措施,開展執法巡查,形成執法合力,配合屬地共同抓好兩違專項整治和防控工作;同時,利用多種形式廣泛開展《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和《江西省城鄉規劃條例》等法律法規的宣傳教育,為兩違專項整治順利開展營造良好氛圍。
發揮黨員幹部的模範帶頭作用,在全村黨員幹部中進行調查摸底,凡涉及兩違的,要及時進行自我上報,做好家屬思想工作,帶頭做好自行拆除工作,為推動全鄉兩違專項整治工作有序開展打開突破口。全村人員必須堅決執行鄉黨委、鄉政府兩違專項整治的重大決策,在思想上、行動上與鄉黨委、鄉政府保持高度一致,不說不利於兩違整治的話,不做不利於兩違整治的事,並帶頭糾正違法行為,拆除兩違建築。
目標職責
各小組要加大巡查力度,對鄉規劃區范圍內的違法建設行為進行認真排摸,爭取在201X年1月底前排摸完成,並做好***工作。按照尊重歷史、積極穩妥的原則,區別不同情況,分別作出處理:
對嚴重影響規劃區內和群眾反響強烈的違建對象,及時發出限期拆除通知書,耐心細致地做好思想教育工作,引導督促當事人自行拆除,對逾期不拆除的,依法進行強制拆除;對一般違建對象依照相關法律法規嚴肅查處。對影響較大的違建典型案件予以公開曝光,發揮以點帶面的警示作用,營造強大的防違、控違、拆違聲勢。堅決遏制新違建的產生,依法處置舊違建。確保實現堅決杜絕新違建、有效處置舊違建的目標。
各小組應及時對本組范圍內的違法建設行為進行認真排摸,做好***工作,按照我鄉對兩違專項整治制定的實施方案及時對違建行為進行依法查處。同時要積極配合屬地做好兩違防控和拆違工作;根據屬地的兩違整治工作方案和實施細則,認真履行,明確職責,密切配合。
三、工作要求
根據鄉紀委、鄉整治辦制訂的兩違整治責任追究辦法,對在專項整治中工作不力、弄虛作假、玩忽職守、失職瀆職或參與、縱容違法的,依法依紀依規問責問效;構成犯罪的,依法移送司法機關處理。同時我村將建立兩違整治工作責任制,與年度目標責任制、考核、獎勵相掛鉤。
兩違專項整治是我村今後重要的中心工作。全村上下必須做到思想上高度重視,認識上高度統一,精力上高度集中,行動上高度一致,全力以赴打好兩違專項整治長久攻堅戰,確保專項整治取得成效。
兩違整治工作總結
我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府對兩違整治工作的具體要求,積極組織力量,在原有基礎上,進一步狠抓落實,強化巡查力度,發現問題,及時解決,在鎮黨委政府的親切關懷和大力支持下,在分管領導的親自抓,全體工作人員的共同努力下,開展好兩違巡查工作,現將201X年兩違整治工作匯報如下:
一、兩違整治行動制度落實,措施有力加強領導,創新管理。
為貫徹落實《中共xxxx縣委辦公室xxxx縣人民政府辦公室關於對違法用地違法建設制止和查處工作實行網格化網路化管理的實施意見》文件精神,進一步加強我鎮土地利用和城鄉建設的規范管理,及時、有效地制止和查處違法用地、違法建設行為,我鎮成立了xxxx鎮違法用地違法建設網格化網路化管理工作領導小組,對我鎮轄區各行政村和工業園區進行網格化管理,將兩違工作任務落實到個人,做到巡查無死角,責任無推諉。
今年以來,我鎮多次召開兩違工作會議,認真落實縣委、縣政府的工作部署,制定了xxxx鎮兩違整治工作預案,將整治行動列為一貫的中心工作,在人力、財力、物力等方面給予了極大傾斜。主管領導不僅態度堅決,措施果斷,而且身體力行,經常深入一線指揮、協調、檢查和監督,為整治行動傾注了極大心血,在他們的帶領下,對轄區內面積大、難度大、牽涉廣的違法情況,鎮主要領導親自協調各相關部門採取聯合執法攻關行動,為整治行動的順利進行提供了堅實的保障。
二、違法用地、違章建築的整治行動持續深入、重拳出擊。
通過前一階段整治,領導親力親為,我職能部門持續加大巡查、查處力度,對發現的違法建設堅決予以拆除。我鎮兩違工作人員嚴格要求上級指示精神進行有針對巡查,年初16起衛片執法能夠嚴格執行妥善解決,並熟練掌握xxxx縣土地執法巡查兩網化信息系統開展日常動態巡查,截至11月累計共查處兩違案件109起,其中包括違法用地案件32起;違章建築案件77起,已整改完畢的違法用地面積為
4.787畝、違章建築面積為971平方,同時處理縣長熱線單子22起,群眾信訪舉報10多起違章行為,有效及時的制止違法違章現象的發生, 兩違現象明顯減少,回潮現象也得到了有力地遏制。
三、繼續加大政策宣傳力度,創造濃厚的整治工作氛圍。
為把違法用地違法建設整治工作宣傳到戶,深入人心,在日常巡查中深入農村,到村級回訪等形式做到了解第一手資料。我們通過上街宣傳、板報宣傳、橫幅宣傳等多樣化宣傳教育,聯合鎮行政執法中隊、鎮國土所共計發放各種資料5000餘份,懸掛宣傳橫幅佰余條、接待來訪咨詢群眾佰多名。整治兩違行動雖取得了一定成績,但我們也清醒地看到存在的問題:
一是部分地塊拆完後場地沒有整理好,留下堆積物;
二是堆填農田做場地有回潮現象等;
三是原拆原建現象的管控等這些問題已引起我們的高度重視,並正採取相關措施結合相關政策予以整治解決。
四、下一年度重點是深入鞏固整治成果,繼續完成兩違綜合整治各項任務。
深入鞏固整治成果,嚴防違章建築、違法用地回潮,進一步落實違法用地違法建設網格化網路化管理工作。
1、要將兩違整治工作作為一項經常性工作來抓,確保兩違整治經得起時間和實踐的檢驗。
2、要加強拆除後的管理,督促土地權屬單位,對拆除亂搭建後的地塊進行管理。
3、要落實專人看管制度,防微杜漸,不讓亂搭建者有可乘之機;
4、要落實執法責任,將查處違法用地、違章建築列入日常工作內容和村幹部年終考核責任制。
關於落實開展打擊兩違行動整治
依據縣委書記、的批示精神,在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領下,我兩局的工作人員深入到我縣各鄉鎮進行督辦、落實打擊兩違的整治工作,現將各鄉鎮打

⑤ 鐵路兩違兩紀是什麼 ！

鐵路兩違兩紀如下: 兩違：違章、違紀；兩紀：勞動紀律、作業紀律。

(5)鐵路兩違整治擴展閱讀回：

中華人民共和國國務答院令第639號《鐵路安全管理條例》是為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全和財產安全而制定的法規，2013年7月24日，《鐵路安全管理條例》由國務院第18次常務會議通過，自2014年1月1日起施行。

早在1989年，國務院就制定公布了《鐵路運輸安全保護條例》，2004年又對該條例進行了全面修訂，對於保障鐵路運輸安全發揮了重要作用，所以需要對《鐵路運輸安全保護條例》中不適應改革要求的規定進行調整。

⑥ 鐵路行業一般兩違和嚴重兩違是什麼意思如何用文字明確定義

這個不是鐵路行業，全國都有這種說法，但兩違嚴重程度分場合，一般兩違都是指普通的不嚴專重的違章違紀，屬例如普通的玩手機、玩游戲，嚴重兩違指的是涉及到人身安全、國家、財產安全的，以鐵路為例，在道心、道岔、軌道上玩手機就屬於嚴重了兩違

⑦ 什麼叫鐵路運輸中的"兩違"問題,謝謝.

是指鐵路員工在工作中違反作業紀律和勞動紀律。

⑧ 鐵路三反三查自查存在問題

一、在反官僚主義方面，存在三個不夠強
1、大局意識不夠強。對做好本職工作與鐵路發展穩定的關系認識不深，不能自覺地把自己的工作同企業的改革發展穩定聯系起來，存在本位主義思想，對車站安全工作關注較多，對車站幹部職工在生活、和一些敏感性問題等方面關心和深入的不夠。只顧眼前沒有顧及長遠，只考慮局部利益、不考慮全局利益、整體利益，致使有些工作有些事情表面化、治標不治本。
2、工作作風不夠強。有時到現場檢查時，經常到離車站較近運轉車間進行檢查，對遠離車站的貨場、專用線去的較少，有時就是去，也是坐車過去，不能步行或跟隨調機前往去檢查。有時在家裡休息的時候，遇到降雨、降雪等不良天氣時，沒有按照車務段的有關要求，及時的趕到車站。
3、風險意識不夠強。對安全工作的潛意識沒有進行超前防範，具體的說就是安全風險意識不強，只是一味的按照上級有關要求按部
就班的進行落實和卡控，對無法預知的一些傾向性安全問題沒有進行有效的進行研判，喪失了預防和杜絕問題的前瞻性。
二、在反懶政怠政方面存在三個不到位。
1、認識不到位。對於發生在兄弟單位身上的事故、工作通報只停留在一般性的讀讀、念念、聽聽的水準上，不能把別人的事當成自己的事開展深刻討論反思。如果不能從中很好汲取事故教訓，也會帶來慘痛的教訓。智者以教訓制止流血，愚者以流血吸取教訓，我們應該在安全生產上永遠做智者。
2、意識不到位。XX車站在車站、車間、班組三級管理十分清晰，管理人員工作經驗十分豐富，有一整套成熟的管理制度，只強調逐級負責制，真正深入現場次數少了，發現解決安全隱患件數也少了質量下降了，放鬆了自我要求，滿足於現狀。在抓小防大、防微杜漸的安全意識也淡化了。
3、教育不到位。安全教育只是利用站務會和政治學習會時間進行常規性講講，強調強調，泛泛而談的多，真正入腦入心的安全思想教育少，形式單一，針對性不強。在有針對性的做好一人一事的安全思想教育還有差距。
三、反違章指揮方面存在三個有差距
1、落實紅線意識方面有差距。雖然組織幹部職工認真學習安全紅線管理制度，安全紅線考核辦法，也制定了車站的安全紅線管理辦法。但在執行方面，有時考慮到車站和職工的各方面利益，還存在力度不夠，手腕不夠硬，大事化小等變通的現象。。
2、落實自控互控方面有差距。表現在制定的自控互控制度還不夠完善、全面，各車間工種間安全互控范圍劃分不夠合理，尤其是在落實自控互控制度措施上，盯的不死，卡的不嚴，沒有完全發揮自控互控他控的作用。
3、現場控制有差距。在安全生產日常現場作業控制上還有許多不到位的地方，如天窗修只注重開始和結束，輕視中間；盯調車作業重本務輕調機，重切割正線輕貨場；後半夜檢查重運轉輕客運、貨運；日常盯崗重實做輕台帳。這些情況與上級的要求是格格不入的，對現場作業安全控制帶來很大的安全隱患。
四、查設備質量、查規章制度、查職工兩紀方面還存在有四種不良現象。
1、「憜」。吃苦精神不夠，巡視檢查，白天多於後夜，好天多於壞天，中間多於兩頭，站內多於專用線。遇到天氣不好時，盯調車作業在現場時間少，在信號樓時間多。後半夜到裝卸車現場檢查、盯控的少，只是打電話了解強調布置。
2、「浮」。在安全管理和日常檢查中，有時存在沉不下去的現象，如在專用線巡視上，只是為完成次數而巡視；在專用線巡視檢查中，真正發現問題的次數少，質量不高。
3、「虛」。在現場作業安全卡控過程中，有時沒能做到人到心到責任到。如在信號樓盯崗中，雖然人在信號樓，有時心裡還考慮其它事情和工作，有依賴車間盯崗幹部的思想，沒有真正盯住各個作業環節。再如，到客運車間巡視檢查，有時沒有進行全面認真檢查，只是看1
號崗人員是否在崗，把本一填，重點事項一強調就完事。
4、「畏」，就是有畏難情緒。有時發現職工的兩違，特別是平時一慣表現良好的老職工沒有採取「四不放過」的原則進行分析處理，只是簡單的批評一下，搞下不為例，這也是好人主義表現，好人主義實際也就是害人主義。

⑨ 兩違整治如何進行行政資源整合

化二為一，精簡領導

⑩ 鐵路職工兩紀問題反思材料

堅決杜絕違章上道、提前上道以及防護人員共同參與作業、脫崗等問題的發生等內容。

當前全路各項施工全面展開，總公司指出，各單位要切實加強施工現場安全防護，嚴格落實探傷作業、故障處理、綜合 「天窗」作業等上線防護制度和防護人員崗位職責，堅決杜絕違章上道、提前上道以及防護人員共同參與作業、脫崗等問題的發生。車務部門要加大調車作業中的現場盯控力度，強化調車領車瞭望等關鍵作業的安全把控。

隨著全國氣溫不斷升高，總公司強調，各鐵路局要加強炎熱天氣下的作業卡控，強化非正常行車指揮和應急處置措施的落實；對發生的各類違章違紀問題，要認真分析、嚴肅追責，切實增強職工遵章守紀的自覺性。在強化職工勞動紀律、作業紀律的同時，各單位還應做好職工防暑降溫工作，保證降溫通風設備狀態良好，及時發放防暑降溫用品，防止職工中暑。

(10)鐵路兩違整治擴展閱讀：

鐵路職工兩紀問題的相關情況：

1、加大對易睏乏時段和交接班期間重點崗位標准落實、安全措施執行、人員精神狀態等情況的檢查力度，加強關鍵崗位、關鍵作業、關鍵時期的過程卡控，抓好現場作業自控、互控、他控措施落實，嚴防簡化作業、違章蠻干。

2、組織全員學習近期全路 「兩違」典型案例和路局關於整頓職工 「兩紀」的有關要求，重點講清違章違紀可能導致的危害，引導幹部職工深刻吸取事故教訓，增強自控、互控、他控的安全意識和遵章守紀的自覺性。