要著力完善城市治理體系和城鄉治理體系

① 如何實現城市治理體系和治理能力

「多規合一」改革的目的是推動城市科學發展，科學發展的根本辦法是統籌兼顧，而空間是統籌各種發展和建設的重要平台。我們通過「多規合一」平台，可以推動空間布局和利用的有序平衡，從而促進發展的有序平衡，實現資源集約利用，解決城市發展中不平衡、不協調和不可持續的問題。
「多規合一」改革是推進城市治理體系和治理能力現代化的探索。城市治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，「多規合一」改革是探索城市治理體系和治理能力現代化的重要舉措。
針對發展實際，我們著力解決以下幾個主要問題：一是解決規劃「打架」問題，營造理想城市空間發展形態，實現城鄉統籌發展；二是解決資源利用和環境保護問題，促進資源集約節約利用和人口資源環境協調發展；三是解決行政審批效率問題，促進政府部門形成高效透明的行政審批管理流程；四是解決公眾參與監督問題，推動管理模式從部門管理向綜合管理轉變，推動政府職能從管理型向服務型轉變。

② 如何加強和完善城鄉社區治理呢

中共中央、國務院近日印發《關於加強和完善城鄉社區治理的意見》。意見提出，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系。

意見提出，要健全完善城鄉社區治理體系，充分發揮基層黨組織領導核心作用，有效發揮基層政府主導作用，注重發揮基層群眾性自治組織基礎作用，統籌發揮社會力量協同作用；要不斷提升城鄉社區治理水平，增強社區居民參與能力，提高社區服務供給能力，強化社區文化引領能力，增強社區依法辦事能力，提升社區矛盾預防化解能力，增強社區信息化應用能力。

意見要求著力補齊城鄉社區治理短板，要改善社區人居環境，加快社區綜合服務設施建設，優化社區資源配置，推進社區減負增效，改進社區物業服務管理。強化組織保障，要完善領導體制和工作機制，加大資金投入力度，加強社區工作者隊伍建設，完善政策標准體系和激勵宣傳機制。

③ 加強和完善城鄉社區治理包括哪些內容

6月12日，新華社受權播發《中共中央國務院關於加強和完善城鄉社區治理的意見》。

• 意見提出，要健全完善城鄉社區治理體系，充分發揮基層黨組織領導核心作用，有效發揮基層政府主導作用，注重發揮基層群眾性自治組織基礎作用，統籌發揮社會力量協同作用；要不斷提升城鄉社區治理水平，增強社區居民參與能力，提高社區服務供給能力，強化社區文化引領能力，增強社區依法辦事能力，提升社區矛盾預防化解能力，增強社區信息化應用能力。

• 意見要求著力補齊城鄉社區治理短板，要改善社區人居環境，加快社區綜合服務設施建設，優化社區資源配置，推進社區減負增效，改進社區物業服務管理。

• 意見還要求強化組織保障，要完善領導體制和工作機制，加大資金投入力度，加強社區工作者隊伍建設，完善政策標准體系和激勵宣傳機制。

④ 結合材料一和所學政治知識，分析我國政府為什麼要加強和完善城鄉社區治理

據報道，中共中央、國務院日前就加強和完善城鄉社區治理提出意見。意見指出，城鄉社區是社會治理的基本單元。城鄉社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實，事關居民群眾切身利益，事關城鄉基層和諧穩定。意見強調，加強和完善城鄉社區治理，要堅持黨的領導，固本強基；堅持以人為本，服務居民；堅持改革創新，依法治理；堅持城鄉統籌，協調發展；堅持因地制宜，突出特色。意見提出，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著提升，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。意見還就健全完善城鄉社區治理體系、不斷提升城鄉社區治理水平、著力補齊城鄉社區治理短板、強化組織保障等幾個方面的工作提出了要求。

⑤ 如何推進國家治理體系和治理能力現代化

推進國家治理體系和治理能力現代化的方法如下：

1、更新國家治理的基本理念

從一元單向治理向多元交互共治的結構性變化，意味著我們不僅於思想觀念上不再走人治的老路，而且於政治生態上鏟除了人治隱形存在的可能，最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。

2、把握國家治理的戰略要點

我第一，治理的制高點是倫理塑造。治理工作直接作用於人的行為，但行為是思想影響的，所以，引導思想觀念、構建先進文化、塑造社會倫理，是更為根本的治理戰略。從這個意義上講，大力倡導以富強民主文明和諧，自由平等公正法治，愛國敬業誠信友善為基本內容的社會主義核心價值觀，不僅是文化建設的重要內容，更是治理的制高點。

第二，治理的切入點是源頭治理。當前因土地徵用、房屋拆遷、歷史遺留等問題引發的社會矛盾多樣多發，除各方面客觀原因外，一個重要原因是一些幹部在處理政府與群眾利益關繫上，沒有樹立把改革成果更多惠及百姓的理念。實踐證明，只有讓廣大群眾從黨和政府的方針政策中獲得實惠，才能從源頭上減少社會矛盾。

第三，治理的突破點是群防群治。國家治理，重點在基層，關鍵靠群眾。要主動適應經濟社會發展新要求，善於依靠基層組織和廣大群眾，提高預防化解社會矛盾的能力和水平。要通過群眾自治，讓群眾自己組織起來解決自己的問題。要健全以城鄉社區黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社區管理服務體系，努力把城鄉社區建成政府社會管理的平台、居民日常生活的依託、社會和諧穩定的基礎。

第四，治理的著力點是法治方式。法治是治理的基本方式。把社會矛盾預防化解納入法治軌道，是實現社會安定有序、和諧活力的長效機制。各級領導和公職人員須牢固確立憲法至上、法律權威的意識，不斷提高依法找法、用法靠法的能力，切實把發展這個第一要務、穩定這個第一責任和依法辦事這個第一要求有機統一起來，絕不能因「維穩」而突破法律的底線，絕不能因害怕上訪而遷就個人的非法要求，絕不能因個別正義而犧牲規則之治的普遍正義。

3、解決國家治理的協調匹配

首先，社會組織自身要提高水平、嚴格自律;其次，政府要支持、幫助社會組織提高治理能力;再次，政府和個人還要監督社會組織的治理行為。

4、創新國家治理的方式方法

推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵在於創新。可以積極嘗試的治理新方法有：第一，非對抗性和「軟法」。具體要求是：變整治為疏導，變剛性為柔性。

⑥ 鞏固黨的基層政權和執政基礎，要著力構建"四大治理體系"，具體指哪些

「四大治理體系」是指基層政治體系、法治體系、德治體系、自治體系。
一、構建基層政治體系。全面加強鄉鎮(街道)、村(社區)和「兩新」組織的黨組織建設，調整優化組織設置，堅持以「先黨內後黨外、先黨員後群眾」的原則議事決策。加強鄉鎮(街道)黨(工)委建設，加強和改進鄉鎮(街道)人大工作，科學界定鄉鎮(街道)轄區規模、管理幅度和主要職權。推進村黨組織與其他組織和機構班子成員交叉兼職。
二、構建基層法治體系。建立完善基層黨員幹部法治教育機制，構建基層依法治理平台和工作機制，促進基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層問題依法解決。建立鄉鎮(街道)綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平台，強化中心鎮管理服務職能，努力推進鄉鎮法治政府建設。
三、構建基層德治體系。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強基層思想道德教育和公共文化服務，深入開展基層精神文明建設，積極打造基層精神文化家園。
四、構建基層自治體系。完善村(社區)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，推動基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育和自我監督，切實提升自治能力和自治活力。

⑦ 建設與國家中心城市相適應的治理體系和治理能力需要遵循什麼規律

大城市治理規律
建設與國家中心城市相適應的治理體系和治理能力,需要遵循大城市治理規律,學習借鑒國際先進理念。