鄉村治理清單

① 一任務兩要點三清單是指什麼

一、一任務：農村基層黨組織脫貧攻堅基本任務。

1、聚焦建強組織；

2、聚焦優化隊伍；

3、聚焦重點任務；

4、聚焦鄉村治理。

二、兩要點：

1、要點一：村第一書記履職要點。

（1）宣傳黨的政策；

（2）建強基層組織；

（3）推動產業發展；

（4）推進精準扶貧。

2、要點二：農村黨組織書記履職要點。

（1）做信念堅定的明白人；

（2）做脫貧致富的帶頭人；

（3）做服務群眾的貼心人；

（4）做辦事公道的正派人；

（5）做知法懂理的當家人。

三、三清單：

1、清單一：市（州）黨委在脫貧攻堅中加強村級組織建設任務清單。

（1）落實領導責任；

（2）強化組織保障。

2、清單二：縣（市、區）黨委在脫貧攻堅中加強村級組織建設任務清單。

（1）履行主體責任；

（2）建強戰斗堡壘；

（3）落實基礎保障；

（4）強化督查考核。

3、清單三：鄉（鎮）黨委在脫貧攻堅中加強村級組織建設任務清單。

（1）履行直接責任；

（2）夯實基層組織；

（3）建強基本隊伍；

（4）推動產業發展；

（5）創新基層治理。

(1)鄉村治理清單擴展閱讀

開展「一任務兩要點三清單」的具體工作要求：

一、認真組織學習，抓好教育培訓。各級黨委書記要高度重視，結合本地實際作出安排部署。市、縣黨委組織部部長要帶頭開展學習研討，提高認識、深化理解，創造性地開展工作。

二、嚴格督查考核，層層壓實責任。把落實「一任務兩要點三清單」工作任務情況納入黨建工作考核主要內容，定期向上級黨組織報告工作推進情況。

② 如何開展農村環境保護工作

可以從以下八個方面開展農村環境保護工作：

切實增強做好農業農村生態環境保護工作的責任感使命感、加快構建農業農村生態環境保護制度體系、扎實推進農業綠色發展重大行動、著力改善農村人居環境、切實加強農產品產地環境保護、大力推動農業資源養護、顯著提升科技支撐能力、建立健全考核評價機制。

1、切實增強做好農業農村生態環境保護工作的責任感使命感。

各級農業農村部門要深入學習貫徹習近平生態文明思想，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，深入推進農業農村生態環境保護工作，提升農業農村生態文明。

要深刻把握人與自然和諧共生的自然生態觀，正確處理「三農」發展與生態環境保護的關系，自覺把尊重自然、順應自然、保護自然的要求貫穿到「三農」發展全過程。

2、加快構建農業農村生態環境保護制度體系

貫徹落實中辦國辦印發的《關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，構建農業綠色發展制度體系。落實農業功能區制度，建立農業生產力布局、耕地輪作休耕、節約高效的農業用水等制度，建立農業產業准入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄。

7、顯著提升科技支撐能力

要突出綠色導向，把農業科技創新的方向和重點轉到低耗、生態、節本、安全、優質、循環等綠色技術上來，加強技術研發集成，不斷提升農業綠色發展的科技水平。優化農業科技資源布局，推動科技創新、科技成果、科技人才等要素向農業生態文明建設傾斜。

8、建立健全考核評價機制

各級農業農村部門要切實將農業生態環境保護擺在農業農村經濟工作的突出位置，加強組織領導，明確任務分工，落實工作責任，確保黨中央國務院決策部署不折不扣地落到實處。深入開展教育培訓工作，提高農民節約資源、保護環境的自覺性和主動性。

③ 農村環境綜合整治方案編制需要什麼資料

技術方案：改善住房，道路建設，環境治理以及群眾教育方面寫2突發環境事件內應急預案

1、工容作流程

詳見附件服務方案

2、所需資料

（1）環評文件（包括報告書/表、環評批復）；

（2）清潔生產審核報告；

（3）企業現有各類應急預案（安全生產、消防等應急預案）；

（4）企業平面布置圖、給排水管和雨水管分布圖；

（5）其他資料（詳見資料收集清單）。

（二）環境風險評估

1、工作流程

詳見附件服務方案

2、所需資料

（1）環評文件（包括報告書/表、環評批復）；

（2）企業生產工藝流程圖、主要工藝參數（溫度、壓力）；

（3）企業所用化學品統計資料；

（4）其他資料（詳見資料收集清單）。

（三）評審、備案

1、工作流程

詳見附件服務方案

2、所需資料

（1）《突發環境事件應急預案備案申請表》；

（2）環境應急預案評估意見；

（3）突發環境事件應急預案；

（4）突發環境事件風險評估報告。

環境應急預案、環境風險評估、環境影響評價、環保竣工驗收、節能環保技術產品開發、固定資產投資節能評估、能源審計，節能規劃、清潔生產審核。像以上這些項目，廣州怡天環保都有在做的。

④ 我國保護農業農村生態環境具體有哪些措施

第一，要加快構建農業農村生態環境保護制度體系。具體內容更包括：構建農業綠色發展制度體系，建立農業產業准入負面清單、耕地休耕輪作、畜禽糞污資源化利用等制度；構建農業農村污染防治制度體系，推動建立工業和城鎮污染向農業轉移防控機制，構建農業農村污染防治制度體系，加強農村環境整治和農業環境突出問題治理，加快補齊農業農村生態環境保護突出短板。

第四，要大力推動農業資源養護。加快發展節水農業；加強耕地質量保護與提升；強化農業生物資源保護，加強水生野生動植物棲息地和水產種質資源保護區建設。

第五，要顯著提升科技支撐能力。突出創新聯盟作用，依託畜禽養殖廢棄物等國家科技創新聯盟，開展產學研企聯合攻關；加強產業技術體系建設，促進產業與環境科技問題一體化解決；集成推廣典型技術模式，發布重大引領性農業農村資源節約與環境保護技術，推介一批優質安全、節本增效、綠色環保的主推技術。

⑤ 如何治理農村面源污染

農村面源污染實際上既包括點源部分也有面源成分。

所說的點源部分實際上包括生活污水潑灑和生活垃圾堆放問題兩部分。
我國農村地區污水處理基礎設施很不完善，生活污水隨意潑灑的現象非常普遍，生活垃圾堆放也具有很大的隨意性，在降水沖刷的條件下隨地表徑流匯入河道，成為面源污染的源頭。針對這部分問題，需要的更多的資金投入和公眾教育，一方面加強分散式源頭生活污水處理設施的建設，採取切實可行的，易於被農民接受的技術方法。另一方面，規范生活垃圾的堆放和填埋技術，避免垃圾滲濾液和溢流液對環境造成的二次污染。

面源部分的污染更為復雜，但是從源頭考慮比重最大的是養殖場和耕地污染。
養殖場所導致的面源污染主要來自家禽糞便，針對這一部分污染已經有很多研究，包括沼氣發電、歸田處理等等，但是還要從根本上控制養殖規模，合理評價糞便給周邊水體帶來的影響，做到污染可控（例如多少家禽產生多少糞便，周邊田地能夠容納的糞肥施用量等等）。我國規模化養殖對這方面做出的努力還十分有限。
田地化肥施用是另一大重要污染源，我國由於人口眾多，土地有限，良田比重更少，為了解決日益增多的人口壓力，糧食要保證足夠的產能。但是隨著耕地被開發為商業用地，更高的畝產規模成為了解決問題的主要方法（當然還有轉基因）。更高的畝產規模意味著更多的化肥施用量。因此科學規范化學使用量，合理控制，減少化肥流失是當務之急。

如果指定一個農村面源污染控制的路線圖，應包括——重點污染源區的識別（CSA）——源頭控制措施——中途截留阻滯——末端技術防控。
重點源區識別指的就是識別對區域流失風險最大的地區進行重點防控，一般來說重點源區N、P的排放量能夠佔到流域總量的50%以上，而面積僅僅佔到了流域的20%以下，因此，重點區域優先控制既符合經濟利益又符合技術規程。重點源區的識別方法眾多，既可以採取簡便易行清單法（分析污染物排放放量，流失系數等，估算流失量）也可以採取較為復雜的模型分析法，後者要求數據較多，但是已經是歐美地區主要採用的方法，模型如SWAT,AGNPS等。
源頭控制，就是從污染物釋放源進行攔截，減少外排量，BMP措施中對這些方法做了詳細闡述，包括合理施肥，瓦管排水，蹬高耕種，條狀種植等等。
中途控制，就是指在面源污染匯聚過程中採取措施，包括生態溝技術，緩沖帶技術等等，但是從成本來說，要高於源頭調控。
末端控制是對污染物入河之前進行必要控制，包括生態駁岸，前置濕地等等。這部分措是受納水體的最後屏障，但成本會進一步提高。

綜上來說，農村面源污染控制是一個系統的工程，而不是簡簡單單技術手段能夠實現的。

⑥ 農村房子被徵收，都是村裡和鎮里說了怎麼賠。又沒有清單，這個清單應該去縣里哪個部門查看

無論是農村還是城市的房屋遇到拆遷，事先都應該有評估公司進入到各家各戶進行評估，而農村和城市有的自建房事先都會有拆遷公司進行自建房屋面積丈量。然後評估公司和拆遷公司會有一份總體的評估報告給拆遷戶，如果沒有上述的做法，就有點不合理了

⑦ 寧海「小清單」是如何解決鄉村治理大問題

今年的中央一號文件這樣規定：「推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。」小微權力清單出台的背景如何？這項推向全國的制度到底起源自哪裡？

1000多村民代表，開了100多次會，定出了「36條」

已是入夜，白天的溽熱似乎還沒散去，樹木、花草蔫頭蔫腦沒有生氣。然而，浙江省寧海縣桃源街道錢嶴村的綜合大樓內，卻熱鬧非凡：那間最大的空調活動室里，大媽大嫂們正伴著音樂跳排舞；那間小的活動室里，一場乒乓球比賽正打得難解難分；棋牌室里，有人下象棋，有人打撲克……

說起這棟大樓，錢嶴村黨支部書記陳文輝頗有些感慨：「如果沒有『36條』，這棟樓不知猴年馬月才能蓋起來。」

「以前，想幫村裡干點事，真是難呢！項目還沒個影，親戚朋友就早找上了門。雖然咱身正不怕影子斜，可經不起老百姓唾沫星子呀，還有人無中生有告刁狀。」憶起往昔，當了10多年村幹部的陳文輝連連搖頭，「那時候，只要村裡上項目，過不上幾天就要被紀檢部門約去談話。久而久之，誰還想幹事？！2008年到2014年，錢嶴村只上了兩個項目，其中一個還因為有人上訪中途被叫停了。」

其實，這樣的事情，不只發生在錢嶴村。寧海縣委書記楊勇分析了深層次的原因：「農村基層工作中，程序規范最容易被忽視。不少村幹部憑熱情幹事，認為只要工作能做下去，違反點程序不是大問題。再加上村幹部大都是集多重身份、利益於一身，所以，只要一推動與利益相關的活動，便難免成為矛盾的焦點。」材料顯示， 2010年至2013年，寧海縣針對村幹部紀檢信訪為806件，約佔全縣黨員幹部紀檢信訪總數的八成。

怎樣才能化解基層干群之間的信任赤字？

寧海縣組織4個鄉鎮的1000多名村民代表，開了100多次會議後，制定出了《寧海縣村級權力清單36條》。這份清單涵蓋村級重大事項決策、項目招投標管理、資產資源處置等19項村級公共權力事項以及村民宅基地審批、計劃生育審核、困難補助申請、土地徵用款分配、村級印章使用等17項便民服務事項，基本實現了村幹部小微權力內容全覆蓋。小微權力清單「36條」的出台，讓村幹部手中的權力首次有了明確的「邊界」，真正把權力放到了老百姓眼皮底下運行。

幹部、群眾都了解「36條」，執行起來不含糊

「36條」是農村工作的「說明書」。村裡的大小事，老百姓都可以在「36條」中找到答案。當然，它是村幹部的執政「指南針」。縣里要求，每個村幹部都必須有「『36條』口袋本」。不過，面對「口袋本」，起初，有些村幹部不理解。有人找到紀委說，這樣束手束腳，工作還怎麼干？還有的，乾脆撂了挑子。

陳文輝坦言，剛開始時，自己也不理解。不過往深里一想，有些明白了——以後工程招標時，「36條」可以讓他們抵擋任何「關系戶」騷擾。他還記得，當時幾個村幹部聚在自己的辦公室，煙抽了一包又一包，大家發牢騷的核心點是「太受限制了」。他只能一遍遍給幹部們解釋，這是在保護大家啊！今後只要按照「36條」流程圖來做，就不怕別人說三道四。掰開了揉碎了講，大家才琢磨出了味道。

一項好制度，只有深入人心才能見效。怎樣讓「36條」深入人心？寧海下足了功夫：對村幹部進行系統培訓，一個也不放過；培訓結束，還要進行嚴格的過關考試。你要把條令向群眾解釋明白，村幹部首先自己得爛熟於心呀。縣里給村幹部不停地「念緊箍咒」，縣電視台派出攝制組暗訪，在田間地頭隨時對村幹部進行電視直播考試。

對村民的宣傳，同樣花了大力氣。每個村的主幹道或人流比較集中的地方，都貼出了「36條」漫畫版，用深入淺出的方式向老百姓宣講。縣里還要求村幹部責任到戶，爭取不漏掉一個人。對於制度的落實，寧海更是不含糊。除了年中全面檢查、年終全面考核外，縣紀委開設了村務監督論壇，幹部落實「36條」到不到位，讓老百姓去評判。如此，村務監督便由以前的事後監督變為事前、事中、事後全程監督。

群眾心裡明白，幹部做事信心滿滿

岔路村原是寧海有名的貧困村，村裡連條像樣的水泥路都沒有，還欠著100多萬元外債。2011年，在外經商多年、已小有成就的蘇林貝抱著為村民做點實事的想法，回村當上了村委會主任。上任後，她做的第一件事，就是要把村裡的路修好。她四處奔波，費盡周折，總算籌集到90多萬元，修了一條環村水泥路。誰知路通了，村民的意見也來了：「當村幹部圖什麼？牛放在草堆前，能不吃草？」「不吃草？那肯定是吃得太多了，胃吃壞了。」還有人言之鑿鑿說，蘇林貝肯定拼股參與了工程。

蘇林貝委屈極了，偷偷抹眼淚。家人勸她別幹了，繼續回去做建築承包生意。2014年，蘇林貝的村委會主任任期已滿，這個出力不討好的村主任，還要不要繼續幹下去？就在這時，寧海推出「36條」，她覺得腰桿子一下子硬了起來，毅然選擇了留任。剛留任，就攤上了棘手的活兒——開始實施農村危房改造工程，要建一批安置房。這在以前可是要吵翻天了。現在，有「36條」撐腰的她，嚴格按照規程操作。你猜怎麼著？安置房造好了，聽到的是一片贊揚聲。

一位姓蘇的村民說：「房子建起來了，路澆好了，自來水接起來了，多虧了蘇主任。」「不害怕村幹部從工程中揩油？」記者故意問。「一點也不用擔心。有了『36條』，財務公開，計劃公開，村裡無論做什麼事，都清清亮亮，我們心裡也就明明白白。」

群眾心裡明白，渾身清白的幹部，干起事業必定信心滿滿。西店鎮石孔村村支書馮權本告訴記者，幾年前，村幹部覺得位於西店菜市場的3間集體房屋空著有些浪費，想以10萬元每年的價格租出去。誰知有村民懷疑村幹部存「私心」，村幹部也想避嫌，於是，房子只好閑置著。前年，他們根據「36條」理直氣壯進行招標，房子順利租出去了，群眾也翹大拇哥兒。

還了清白的，不止馮權本一個人。2008年錢嶴村選村支部書記時，43名黨員代表，陳文輝得了29票；2017年換屆，除了有3名黨員在外地，其餘40人全選了他。「我們依法照章辦事，威信自然樹得起來，威信高了，黨員幹部自然會選我。」他底氣足得很。

來自人民網

⑧ 農村五化是什麼

常態化、信息化、制度化、嚴肅化、實效化。

1、突出常態化。抓基層黨建特別是農村黨建並不是一朝一夕的事情，必須一抓到底，踏石留印，抓鐵有痕，要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，要常磨常新、堅持不懈、久久為功。

各級農村黨組織和村支部書記要把管黨責任放在心上那個、扛在肩上、抓在手上，使之為一種責任、一種習慣、一種自覺。要把農村黨建有機融入到經常性工作中去，融入到具體到日常工作的每個環節、步驟中，抓常抓長、抓細抓小，不下「雷陣雨」、不打「突擊戰」、搞「一陣風」。真正把管黨治黨作為各級黨組織的份內之責、當然之責、首要之責。

2、突出信息化。善於積極運用大數據技術，通過「數字黨建」「智慧黨建」、「互聯網+黨員教育」等信息化手段，對「主題黨日活動」、「黨務公開」、「村務管理」等實行全流程記錄、大數據分析，提升黨員教育管理服務信息化、精準化水平。

要充分運用「互聯網+」思維，要利用QQ、微信、e黨建、論壇、手機APP等新傳播媒介，探索開放、融合、互動的組織形式，開展特色活動，實現農村黨建工作24小時不斷網、不掉線。提升組織生活吸引力。

3、突出制度化。要落實好談心交心、思想匯報、「三會一課」、民主評議黨員、組織生活會等支部組織生活制度，通過黨內政治生活、組織生活的「熔爐」，通過抓長抓常抓細，不斷錘煉黨員黨性，防止黨內組織生活庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化和組織生活「落空」現象。

還要通過建立健全農村黨組織書記抓黨建責任清單、問題清單、任務清單和公開承諾等工作制度，層層壓實農村書記抓黨建的主體責任。

4、突出嚴肅化。要進一步健全村級黨組織工作規則，理順「兩委」關系，明確樹立村黨支部的領導核心地位。要壓實責任，切實將責任分解落實到村支部書記、村「兩委」班子、每個黨員身上，做到黨建工作事事有人管、件件有著落。要嚴肅責任追究。

加大對村黨組織、支部書記及「兩委」班子其他成員履行黨建職責的考核力度，完善考核方式，確保考准考實，強化考核兌現。要完善基層黨建巡察監督制度，綜合運用「反饋、通報、約談、問責、函詢」等手段，切實加大基層黨建責任落實不到位的問責力度。

5、突出實效化。農村黨組織要做群眾的「貼人心」，聚焦民生熱點、痛點、難點，要當好農村改革發展「領頭羊」。

當前，農村黨支部要圍繞中心、服務基層、發揮作用，就是要圍繞農村經濟建設、精神文明建設、鄉村治理、「污染防治」、「精準脫貧」、「鄉村振興」、「農業供給側結構性改革」、「掃黑除惡」等重點工作、加快推進農業農村現代化，持續增加農民收入。

不斷滿足群眾對美好生活的需要等方面，真正發揮農村黨組織和黨員的標桿作用，真正在服務農村群眾、服務基層一線中彰顯組織價值。

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黨支部「五化」建設

黨支部「五化」建設是指支部設置標准化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。湘鄉共有基層黨支部1114個，黨員42057名。湘鄉市堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，有序推進村級綜合服務平台建設，不斷夯實基層基礎。

對234個合並村分兩年開展平台建設，按照統一融資，統一設計，統一建設，統一布置，統一驗收的「五統一」標准，明確建設模式。