服務市場整治

1. 如何整頓行業未消費事項

其實只有這些服務行業才會容易出現未消費這樣的現象，
因為很多人都會採用一種充值的方式，
而他們充值的錢還有可能很久都用不完，沒有必要整頓。

2. 2018年銀行將會如何整治市場亂象大幕

2018年銀行業防風險、強監管，整治市場亂象的大幕已經拉開。

銀監會1月13日發布《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，要求銀行業金融機構和各級監管機構要抓住服務實體經濟這個根本，嚴查資金脫實向虛在金融體系空轉的行為，嚴查「陽奉陰違」或選擇性落實宏觀調控政策和監管要求的行為。

如何看待公司治理不健全的問題？中國社科院金融政策研究中心主任何海峰分析，現代銀行制度中最重要的就是公司治理制度，當前我國銀行的公司治理已經比較完善，但也有一些新的、深層次的問題需要解決，比如銀行高管層如何有效發揮作用；又比如，如何提升銀行系統從業人員素質，包括合規經營理念、風險底線意識等。過去一段時間，銀行業追求規模和效益，而對相關從業人員的素質要求有所放鬆，所以出現了一些違法違規行為和案件。健全公司治理是要從根本上解決這些問題。

3. 2017年旅遊市場秩序整治的效果如何

據報道，日前國家旅遊局負責人表示，去年，國家旅遊局繼續開展旅遊市場秩序整治，並實施景區質量動態管理。近年來，針對服務質量差、廁所不達標等突出問題，對3家5A級景區予以摘牌處理，對10家5A級景區提出嚴重警告，對近400家4A級及以下景區予以摘牌、警告、通報處理。

希望中國可以早日成為旅遊大國！

4. 保安服務市場清理整頓「六大」都是什麼

關於在全市開展清理整頓物業保安的通知

泉公綜〔2009〕212號

關於在全市開展清理整頓物業保安的通知

各縣（市、區）公安局、房地產行政主管部門、市直物業企業：
為加強我市物業保安服務業的指導、監督和檢查，確保物業保安隊伍實現專業化、市場化、規范化，充分發揮物業保安隊伍在社區社會治安綜合治理中的積極作用。根據泉州市人民政府辦公室《關於協調物業保安管理有關問題的復函》（泉政辦函〔2009〕76號），省公安廳《關於開展物業保安管理工作的通知》（閩公綜〔2009〕190號）的精神，決定對全市的物業保安進行清理整頓。現將有關工作通知如下：
一、指導思想
以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞構建「平安泉州」，著力解決個別物業保安管理混亂、侵害群眾利益的問題，清除害群之馬，為打造「平安泉州」創造良好的社會環境，以優異成績向新中國成立60周年大慶獻禮。
二、工作目標
各地公安機關、房地產行政主管部門、物業服務公司要密切配合，通過對物業保安的清理整頓，使物業保安管理進一步規范，小區安全防範措施得到落實，一批侵害群眾利益的「黑保安」得到徹底的清理，保安組織機構能充分發揮作用，保安形象得到改善，小區居民群眾的安全感明顯提高。
三、步驟和時間安排
（一）組織部署和調查摸底階段（2009年6月30日至7月30日）。各地要結合本地的實際情況並針對存在的突出問題，制定具體的清理整頓工作方案，明確各自的工作職責，進行周密部署，認真組織實施。要在原有掌握小區物業保安的基礎上，進一步摸清小區各種形式的安保組織、機構，並造冊建檔，做到底數清、情況明。
（二）集中整治階段（2009年8月1日至9月30日）。各物業服務公司要切實負起責任，配合派出所在集中整治階段，將轄區的物業機構管理人員、保安人員花名冊上報屬地房地產行政主管部門，各縣（市）、泉港區房地產行政主管部門匯總後報市房管局，市直各物業服務公司直接報市房管局開發科。市房管局將聯合市公安局統一組織物業保安分批分期進行培訓，考試合格後由市房管局與市公安局聯合頒發秩序維護員證。要抓重點，因地制宜，將檢查、清理、處理和培訓等工作有機結合起來，務求實效。按市政府的文件要求，物業小區的保安包括以後新招的秩序維護員政審由派出所負責，納入管理，保安隊伍的培訓工作由市公安局和房管局負責，並不得收取任何費用。
（三）建章立制階段（2009年10月1日至10月30日）。要健全組織機構和各種規章制度，按照省公安廳通知和《物業管理條例》精神，建立物業小區不管是秩序維護員或保安員，由派出所政審、監督管理的長效工作機制，要選派優秀民警配合小區物業服務公司對保安隊伍的日常管理，完善各項工作規章和管理辦法，鞏固整治成果。
四、工作要求
小區的安全影響到千家萬戶，影響到社會治安的穩定，各物業服務公司要把小區保安的清理整頓作為一項重要工作抓緊抓實，市房管局將選擇在1-2個工作開展較好的地方召開現場會，推廣好的經驗、做法，整治期間市公安局將聯合市房管局到各地檢查指導。

二○○九年六月二十五日

主題詞：公安房管 清理整頓 物業保安 通知
（共印210份）
泉州市公安局辦公室 2009年6月25日印發

5. 深圳羅湖樂安居裝修建材市場服務態度囂張，有什麼辦法整治

首先我很同情你的遭遇！
315不受理也能理解，他們確實沒法插手
去樂安居他們部門領導投訴沒什麼意思的，他們不可能為這點事開除幾個員工的
起訴的話更是無從談起，因為那些人沒對你動手
以惡制惡的辦法不可取

最好的辦法就是在有機會的情況下勸說親戚朋友不要購買樂安居的東西，上網的話偶爾宣傳一下了安居的這種惡行，這樣可以引起更多的人抵制外國狂徒吞食中國家居建材市場

假如你很有錢的話我建議你成立一家家居建材銷售公司，全國1、2級城市都開你的賣場，把那些狂徒趕出中國

2006年數據顯示僅百安居、樂安居、歐倍德、家得寶這4家公司在中國賺取利潤1000億之巨

試問數十億中國人民是不是應該清醒了？？

6. 農貿市場綜合管理整治具體做法

主要做法是：

一是從組織推進入手，實行項目化運作。
按照「工程化管理、項目化運作」的思路，把農貿市場建設改造工作納入中心城市民生六項工程建設三年計劃，對每個建設項目明確投資主體和實施主體，並排定時間節點，按照「統一標准、統一設計、統一考核」的原則，由市「兩場一街一中心」建設工程分指揮部（以下簡稱「市分指揮部」）負責統籌組織推進。為確保把這項民生實事工程抓實、抓好、抓出成效，在工程啟動實施前，市政府專門出台了相關優惠政策，對新建或改造升級的「兩場一街一中心」（菜市場、停車場、餐飲特色街、社區服務中心）項目，凡產權自持的，免繳市權范圍內的各項規費和服務性收費，優先安排建設用地指標，土地按成本價出讓，開發保企業所繳納的全部稅收市以下留成部分，由同級財政前三年全額獎勵，後二年減半獎勵。特別是對標准化升級改造的農貿市場項目，市政府專門出台配套獎補政策，下發了《宿遷市區標准化菜市場改造建設實施方案》，明確由市、區兩級財政和市場舉辦者三方按照2：3：5比例分攤改造資金；對菜市場建設與管理的相關標准規范進行修訂完善，出台了《宿遷市標准化菜市場建設標准與管理規范》，為菜市場的建設改造提供標准規范支撐；制定了配套考核辦法，對老舊農貿市場改造按照實施主體自查、市直部門專項檢查、聯合考核評定三個步驟，對改造工程的方案制定、宣傳發動、實施進度、改造效果、資金保障、安全生產等進行全過程、全方位監督考核，做到完成一個考核驗收一個，並將考核結果與獎補資金相掛鉤。在施工建設過程中，市委市政府主要領導親自過問，並經常深入現場檢查、指導、推動；市分指揮部充分發揮了牽頭抓總和組織協調作用，全面制定並落實了工作例會、聯合會辦、現場推進、督查通報等系列工作制度；各實施主體實行「一個項目、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底」的推進機制，對每個建設改造項目倒排工期、掛圖作戰，有效保證了工程建設又好又快實施到位。

二是從硬體設施入手，推行標准化建設。
「硬體短腿」是造成農貿市場環境差、管理難的主要因素。

三是從周邊環境入手，開展立體化整治。
一是全面治臟。每個市場按至少1人∕500平方米標准配備了清掃保潔人員，每個市場保潔管理人員由過去的平均4人增加到現在的10人，保潔范圍向市場周邊適當延伸，實行全天候動態保潔，並因需配備了垃圾收集容器，做到場內場外產生的垃圾「隨臟隨掃、日產日清」。
二是全面治亂。在菜場周邊科學合理施劃停車位，並規范車輛停放，做到車頭車尾一條線和同向停放；全面取締場外流動攤點以及倚門出攤等行為。對9個「打時差」攤販比較集中的「馬路市場」予以取締，疏導馬路攤點經營者「入市」經營，室內農貿市場經營戶由過去的不足2000名，增加至2871戶。
三是全面治差。對污舊破損的市場建築立面進行重新貼磚或粉飾出新；對空調外機亂安亂裝或管線亂扯亂掛現象從外觀進行包裝美飾；對亂搭建的臨時設施依法進行拆除；對室內外店招標牌進行統一設計、統一製作。四是全面治劣。農貿市場作為保障市民「菜籃子」、「米袋子」的主要來源，市工商部門狠抓食品安全質量整治，開展市場「四打擊四規范」專項行動，重點查處假冒偽劣和過期變質等問題米面、糧油、肉製品，開展食品抽樣檢驗1470個批次，立案查處農貿市場內食品案件57件，查獲各類不合格或劣食品290餘公斤，罰沒款7.5萬余元。經營戶營業執照、食品流通許可證、健康證「三證」齊全率顯著提高，冷盤、鹵菜等散裝與現場制售食品衛生環境顯著改善，從源頭上保障了食品安全。

四是從規范管理入手，健全長效化機制。
大力推廣「335」管理模式。
一是在管理主體上實現「三方」參與，即主辦方自我管理，農貿市場主辦方作為市場管理第一責任人，對市場內經營秩序、商品質量、環境衛生、消防、物業等事務負管理責任，對場內經營戶實行信用分類管理；部門聯合監管，屬地負總責，工商部門牽頭，城管、商務、住建、食葯、環保、物價、公安、消防等部門共同建立農貿市場綜合執法聯合聯動協調機制；目前，市工商局、城管局及市場屬地基層政府共同構建「一場三方聯勤共管」市場日常管理機制，排定中心城市18個市場責任人名單，實行幹部「駐場」管理。市農委、市食品葯品監管局、市商務局、市環保局、衛生局、質監局等單位也都明確了聯絡員。行業自律管理，發揮「宿遷市市場協會」作用，制定行業標准，開展「文明誠信市場」創建，提倡誠信自律，實現自我約束、自我管理。
二是在管理方式上「三化」並用，即實行契約化管理，市場主辦方與經營者簽訂農貿市場《商位租賃合同》和《經營管理及物業服務合同》，約定雙方權利義務及違約責任，約定履約保證金，提升雙方履約自覺性；實行標准化管理，各部門依據職責，落實《宿遷市市區標准化菜市場建設與管理規范》，實施標准化管理考評，強化考評結果綜合應用；實行信息化管理，採取信息化技術手段，對市場主體管理、農產品和食品安全管理、主辦方管理效果考核、環境衛生動態監測等，達到科學化、精確化、高效化協同管理。
三是在落實辦法上「五措」並舉綜合運用，即落實政府投資，將農貿市場作為新建住宅小區公益性配套建設納入城市控制行詳規，提升農產品流通「最後一公里」的組織化水平。探索採取政府股權投資等模式，以資金換機制，通過加大政府剛性投入力度，引導帶動社會資本投入，支持國有資本投入，發揮市場服務宏觀調控的積極作用，建設改造公益性農貿市場；落實責任機制，政府與各街道和職能部門、街道與市場主辦方簽訂責任書，落實工作責任，市場主辦方與經營戶簽訂《農貿市場經營管理及物業服務合同》，推行履約保證金制度；落實全程管理，實行靜態監管，將市場業態布局、劃行歸市信息、各區域管理和保潔責任人、經營戶信用情況、被督辦整改情況等信息通過互聯網向消費者公示，保證公眾隨時掌握市場最新動態。實行實時監管，將市場內攝像頭進行聯網，實時監控，針對監控發現的問題立即通知相關市場綜合執法整治組前往現場處置；落實分類管理，開展「文明誠信市場」和「文明誠信經營戶」創建，加強行政指導和業務培訓，對市場主辦方管理差、群眾意見大的市場，及時開展市場秩序、食品安全、環境衛生等集中整治。
建立「農貿市場經營者」信用資料庫，納入「誠信宿遷」社會信用建設體系，將各部門對市場主辦方和經營戶違法違規行為的處罰結果，納入「農貿市場經營者」信用資料庫在市信用平台上予以公示。目前，我市匯集市區21個農貿市場的2871戶經營戶主體基本信息數據,通過公示力量，推進經營者由他律向自律轉變，增強農貿市場長效管理內生動力。落實考核獎懲。由市城管委負責對農貿市場管理相關責任單位、責任人實行綜合考評。

7. 銀監會劃定2018年市場亂象整治重點有哪些

銀監會13日晚間印發《關於進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》（下稱《通知》），明確2018年將重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險等八個方面的亂象。

《意見》就深化整治銀行業市場亂象提出10條方向性、原則性和指導性的工作要求，包括突出整治重點、嚴查案件風險、落實主體責任、把握力度節奏等。

《要點》共8個方面22條，明確2018年重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險等方面，基本涵蓋了銀行業市場亂象和存在問題的主要類別，同時單獨列舉了監管履職方面的負面清單。

在政策設計安排和文件起草制定上，銀監會的總體思路是：注重處理好「穩」和「進」的關系，短期化和常態化的關系，合規發展和金融創新的關系，以及防範金融風險和服務實體經濟的關系。

監管雙向穿透標本兼治

《要點》的8個方面中，公司治理不健全被擺在首位。《要點》明確，公司治理問題中，涉及股東與股權的市場亂象包括：股東資質不符合規定條件；股東以委託資金、債務資金或其他非自有資金入股；隱形股東、股權代持；未經批准超比例持有銀行股權；違規持有多家商業銀行股權；主要股東進行利益輸送等。

中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，監管的雙向穿透，向下是穿透產品、資金流向；向上就是穿透機構的實際控制人、股東和治理情況。銀監會近日公布《商業銀行股權管理暫行辦法》，要求加強對股東資質的穿透審查，以及《要點》對公司治理的關注，都是向上穿透式監管。

「治理亂象關鍵要治本，一筆筆核實底層資產更多是治標，要標本兼治。」郭田勇說。

根據《要點》，影子銀行和交叉金融產品風險依然是整治的工作重點，銀監會將就違規開展的同業業務、理財業務、表外業務及合作業務進行整治。

另外，銀監會還將重點整治違反房地產行業政策的市場亂象，包括：直接或變相為房地產企業支付土地購置費用提供各類表內外融資，或以自身信用提供支持或通道；向「四證」不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；發放首付不合規的個人住房貸款等。

該整治的整治。