醫院治理商業賄賂
⑴ 商業賄賂的界限，刑罰 法律條文 謝謝！
8月日，最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎在反商業賄賂高峰論壇上重點談了嚴格區分商業賄賂罪與非罪的界限問題。他說，在治理商業賄賂的法律體系中，相關經濟、行政法律法規關於行為是否構成商業賄賂的規定是刑事司法准確定性的基礎和前提。只有在相關經濟、行政法律法規確認為商業賄賂行為的基礎上，才需要進一步依據刑法的有關規定確認其是否構成商業賄賂犯罪。尤其是對於社會關注而又爭議較大的問題，必須根據現行法律規定，仔細分析，從嚴把握，做到犯罪的歸司法判處，違法的歸行政處罰，不正之風歸行業部門糾正。
《刑法修正案》(六)相關條款的適用
《刑法修正案》(六)第七條將公司企業人員受賄罪的主體擴大為「公司、企業或者其他單位的工作人員」，其目的就是要將人民群眾反映強烈、嚴重危害社會經濟秩序的公司、企業以外有關單位的非國家工作人員的賄賂行為納入刑事懲治的軌道。
裴顯鼎說，應當看到，這一修正案的施行，為此類案件的處理提供了法律依據。但應注意兩點：一是根據刑法從舊兼從輕的原則，發生在修正案(六)實施前的公司，企業以外的有關單位非國家工作人員的受賄行為，決不能以犯罪論處。二是修正案(六)只是增加了其它非國有單位工作人員受賄的規定，對於國家工作人員受賄罪則沒有什麼改變。
國有醫院醫生開單提成構成受賄
裴顯鼎說，國有醫院普通醫生利用處方權「開單提成」收取葯商回扣行為的定性問題，涉及國有醫院普通醫生的身份和開處方行為的屬性問題。
目前，對此類問題法學界已形成兩種截然相反的觀點：一種觀點認為，處方權是醫院葯品管理權的延伸，醫生的處方行為對國有單位的葯品采購、銷售和民事責任承擔有直接的影響，屬於「從事公務」，其利用處方權收受葯商的回扣，構成受賄罪；另一種觀點認為，醫生的處方權是一種私權利，開處方收回扣不屬於從事公務的行為，不能按犯罪處理。
裴顯鼎說他同意第一種觀點。理由是，醫生通過「多開葯、開貴葯」等方式幫助葯商銷售葯品，實際上等於介入了對葯品的管理工作。處方行為既是技術性活動，也是具有管理性質的職務行為，正因為此，行賄的葯商才會把觸角從行政領導、采購主管人員延伸到具有處方權的醫生身上。天下沒有免費的午餐，這點對於賄賂的雙方都是心知肚明的。當然，定性和量刑考慮的角度不同，對於普通醫生利用處方權收受回扣以受賄定性的同時，在裁量決定刑罰時，完全可以綜合考慮諸多情節，對其作出適當的裁決。
賄賂犯罪中「財產性利益」的把握
我國刑法規定，賄賂犯罪的對象為財物。而有關行政法規則規定，商業賄賂是指財物或者其他賄賂手段。《反腐敗國際公約》則規定為「不正當好處」。這就導致了法學界對賄賂對象形成的財物說、財產性利益說和利益說等三種不同觀點。
裴顯鼎認為，財物說實施多年，但已不符合現實的需要及國際大勢；利益說則與現行刑法規定相悖，且不具可操作性。因此，他贊同財產性利益說，即將賄賂犯罪的現象擴張解釋為金錢、物品及其他財產性利益。這里的財產性利益應該是指可以用貨幣計算價值，且為行為人實際取得或已經享用的物質利益。這樣把握，既不違背刑法的立法精神，也符合現實中懲治犯罪的需求。從長遠的角度看，他個人更贊同修改立法，盡快與《反腐敗國際公約》接軌。
受賄財物用於公務公益支出行為的處理
裴顯鼎介紹，近幾年來，司法實踐中遇到一些賄賂案件的行為人利用職務上的便利非法收受他人財物後，又將該財物用於公務支出和公益性活動的情況。
他說，對於這種情況，既不能簡單地因其「公用」結果而一律不定罪，也不能簡單地因其非法收受財物行為已完成而一律追究刑事責任，還是要具體案情具體分析。他的看法是，只有在被告人將財物用於公務或公益性支出時公開了此筆財物的來源或性質的，才可以不以犯罪論處。如果行為人私自將收受他人的財物用於公務或公益性支出而未予公開的，就只能在量刑時作為從輕情節考慮，而不能不追究刑事責任。
⑵ 寧波醫院回扣門的治理對策
一、加強醫德建設，築起抗拒回扣誘惑的心理防線。
道德是人格的根本，道德培養是預防犯罪的基本手段。道德因其教化功能，一直在預防犯罪的實踐中發揮著重要作用。道德培養，是一種健全人格的社會培養和自我修養活動，同時也能削弱或者排除形成犯罪的內在動因，能抑制、消除正在形成過程中的犯罪動機。從這個意義上說，加強醫德建設，提高醫務人員的道德質量，是預防犯罪最初和最終的手段。醫生貪欲心理不是與生俱來和一成不變的，它既可以在一定條件下形成犯罪行為，也可以在良好的教育下得以轉化和消除。而決定醫生貪欲心理變化方向的，是一個人的人生觀和世界觀。如果用正確的人生觀、世界觀支配人的心理，人的行為就會朝著健康、有益的方向發展；反之，如果用不正確的人生觀、世界觀支配人的心理發展，人的行為就會朝著犯罪的方向發展。當前的社會環境和醫風狀況給人們造成一些錯覺：有的認為醫德退化是改革中不可避免的現象，醫德建設阻卻不了退化趨勢；有的認為只要醫療技術上去了，能治好病救活人，就是大德大賢，一好可以遮百丑，醫德建設的其他虛功可有可無。所以，醫院和醫生都致力於提高專業技能，都致力於提高經濟效益。況且，醫德建設本身僵化的模式難以適應社會發展形勢要求，解決不了實際問題，久而久之，醫德建設被束之高閣。現在，回扣之風愈演愈烈，醫務人員屢屢被查處，醫院和醫生形象在社會公眾眼中一落千丈，一些醫院才發現狼來了。不過，亡羊補牢為時未晚。醫院應該抓住檢察機關查處案件，許多醫務人員深受震動的時機，全面加強醫德建設，切實提高醫務人員的醫德修養，築起抗拒回扣誘惑的心理防線。同時，要認識到醫德建設是一個復雜、系統的工程，應春風化雨，堅持不懈。
二、凈化市場環境，清除送回扣的黑心葯業。
葯械市場無序競爭的根本原因，在於生產、銷售企業過多過濫。相當多數的葯械公司之所以要通過送回扣的手段獲取交易機會，往往是因為自身天生不足、實力不濟，在正常的市場競爭中難以生存。因此，對將要進入葯械市場的企業，實行高門檻的市場准入制度；對已經進入葯械市場的企業，要引導其誠信經營，限制有行賄記錄的葯業活動空間；對劣跡斑斑的企業，要堅決清除。在市場准入制度上，關鍵是要建立嚴格而明確的市場准入條件，盡快修訂我國葯品生產和經營質量管理規范，進一步提高行業准入門檻，從源頭上控制低水平重復建設問題。葯品生產環節又是葯品流通鏈的源頭，對葯品的質量和價格有很大的決定作用。因
此，嚴格准入制度的根本在於嚴格控制新開辦企業數量，從嚴掌握新開辦制葯企業的條件，嚴格新葯審批，建立完備的新葯上市前端審核程序和標准，禁止通過改頭換面贏取暴利的假新葯，提高市場准入的技術門檻。今年2月，中辦、國辦聯合下發《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》，要求各級衛生和醫葯行政管理部門建立行賄企業的「黑名單」制度，凡列入「黑名單」的企業，兩年內取消其參加葯品和醫用設備等招標投標的資格，醫療機構不得采購其產品。「黑名單」制度是從源頭治理商業賄賂的有效措施，對治理醫葯回扣必將產生積極的作用。與此同時，我認為有關部門還要大力引導葯業誠信經營，可以考慮建立葯業誠信檔案，科學評價葯業誠信度，並以誠信度為參考，在采購招標投標中付予高誠信度葯業優先中標權。另外，那些根本不具備生產、經營基本條件的，制假售假、污染嚴重、扭虧無望的，或者慣於行賄，屢屢進入「黑名單」的，要依法終結其市場主體資格，堅決清除出葯業市場。
三、改革定價制度，打壓虛高葯價留下的回扣空間。
建立企業生產成本監控系統，對生產企業實行成本管理信息化流程的全程監控，解決定價部門與企業之間信息不對稱的問題。以社會平均先進成本水平作為定價的基礎，規范葯品價格的成本構成。建立葯械定價聽證制，通過聽證會的方式實現葯品定價的透明度和科學性，確定最後批準的價格。充分利用市場價格信息，不斷校正政府定價。建立職能完備的葯品價格監督管理機構，實現葯品定價部門與新葯審批部門的一體化管理，將葯品價格管理部門、質量成本監控部門與負責新葯審批、市場准入、運行規程制訂的管理機構聯合成立葯品定價的審計機構，對葯品的價格進行審計，建立完善的葯品定價監督管理體制。
四、實行醫葯分離，以社會葯房充分競爭替代醫院葯房定向回扣。
醫葯分離是醫療衛生體制改革的核心和難點，但是再難也要往這個方向努力推進，盡快實行醫葯分離，從源頭上切斷醫院、醫生與葯品經營之間的經濟利益聯系，保證醫生因病施治、對症開葯，這是醫葯衛生體制改革的必然選擇。實施醫葯分離，變醫院葯房為社會葯房，由於社會葯房競爭比較充分，尤其是大量的平價葯店的出現對降低葯品價格起到很大的推進作用。事實證明，社會葯房的葯品價格確實比醫院葯房低出很多。醫葯不分的現狀下，因為醫院的壟斷性，導致很多生產、銷售企業為了保住醫院大市場，而不惜重金巴結醫院、醫生，甚至只將葯品賣給醫院葯房，寧願放棄社會葯房市場。如果醫葯分離，醫院葯品大市場自然終結，患者購葯有充分的自由選擇權，可以貨比三家選擇價格較低葯房購買，這樣，醫葯代表、醫院葯房、醫生三者間回扣鏈條將被截斷。
五、構建大監督網，全面遏制醫療回扣。
地方衛生部門既是醫院的行政主管部門，又是行政監督部門，地方衛生部門與所屬醫院有著剪不斷、理還亂的利益關系。顯然，在對待醫療回扣問題上，衛生部門處在尷尬的位置，既想打擊整治，又擔心過多醫療回扣事件影響衛生部門的政績。而且，僅靠衛生部門自上而下的線狀監督，僅靠衛生行政執法權，難免失之於疏、失之於軟，不足以應對醫療回扣猖獗之勢。我們應該在強化衛生行政監督的基礎上，進一步構建全社會的大監督網，強化社會組織、人大機關、紀檢監察、司法機構、新聞媒體的監督，同時增強社會市場制衡、約束醫葯行業的能力，不僅對醫院、醫生、葯業，也對衛生行政部門、葯品監管部門同樣加強監督，才能從根本上遏制醫療回扣。
⑶ 對非法回扣的治理
您好！治理醫葯回扣問題必須從加強制度建設入手。要組織醫務人員和管理人員自查自糾，自覺將收受的「回扣」上繳單位；各單位組織排查，根據舉報線索和收集的其它信息，提出重點治理的問題；對問題清楚而認識不到位的人員，要進行戒勉談話。對有條件「統方」的工作人員，要列入重點排查范圍。要注意對在醫院進行「統方」和送「回扣」的醫葯代表進行追查，掌握其個人資料和所在企業的名稱，對證據確鑿的，應向檢查機關舉報。對在本單位行賄和送「回扣」的醫葯企業，要建立黑名單，按照有關規定停止采購該企業的產品。
在自查自糾的基礎上，各各地各單位要針對存在問題進行整改，完善各項制度，提高落實制度的執行力。
一是針對責任不落實的問題，認真落實糾風工作責任制。醫院黨政領導要齊抓共管，黨風廉政建設由書記負責，糾風工作和行風問題由院長負責。根據「管行業必須管行風」，「誰主管誰負責」的原則，院長要從醫院管理的角度，對治理「回扣」、「紅包」工作負總責，分管領導和科室負責人對職責范圍的問題負責。
二是針對葯商向醫院工作人員行賄送「回扣」的問題，建立抵制「回扣」賄賂的相應制度。包括建立葯企人員院內活動暗訪排查制度、行賄企業不良記錄制度、停止采購行賄企業產品制度。加強醫院信息系統葯品、高值耗材統計功能管理，建立追查統方制度，嚴禁為商業目的統方。
三是針對少數醫院管理人員利用采購決策權謀取個人利益的問題，建立完善醫院內部葯品、耗材、設備及其它物資的「陽光采購」、「陽光物流」制度，形成監督制約機制。切實抓好葯品集中采購有關制度規定的落實，加強醫院葯品采購工作的管理和監督，確保葯品集中采購工作規范有序進行，對容易產生「回扣」的采購項目進行嚴格監控。要合理確定醫院領導的職責分工，對涉及基建、項目招投標、采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領導班子集體討論決定製度，對容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位的人員定期交流輪崗。
四是針對用葯不合理、不規范的問題，加快落實「陽光用葯」制度。要加強對葯品使用的管理和監督，嚴格規范醫生處方行為，完善處方管理和處方點評制度，實行葯品用量動態監測和超常預警等制度，糾正不合理用葯。
五是針對一些醫務人員道德缺失的問題，完善醫務人員醫德考評制度。要認真執行《廣東省醫務人員醫德考評實施辦法》、《醫師定期考核管理辦法》，完善記錄考核制度，深化醫德醫風建設，將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優、定期考核等直接掛鉤，充分發揮制度的約束和激勵作用。
謝謝閱讀！
⑷ 有關反商業賄賂總結的文章
不知你找個人總結還是單位總結？
還請註明是哪個領域的反商業總結...
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2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
⑸ 上虞市人民醫院的院風院貌
醫院堅持以人為本，體現人文關懷；堅持科學發展，重視學科建設；堅持創新機制，狠抓制度落實；堅持醫院文化，加強行風管理。2008年是市人民醫院忙碌而收獲的一年，新院成功實施搬遷，為實現跨越式發展奠定了基礎。通過加強行風建設、強化內部管理、提高醫療質量、優化服務環境，以"創優質服務，樹天使形象"醫德醫風建設年活動為載體，深入開展"創省級文明單位"、"民主評議行風"等活動，全面提升醫院形象，社會評價滿意度大增。
強化服務，全面提高醫療服務水平。結合醫德醫風建設年活動，醫院開展了 「創優質服務，樹天使形象」醫德醫風建設年活動。各科室積極響應，制訂一系列措施，全面開展優質服務競賽活動。每季評比優質服務優勝科室（窗口），評比結果與科室績效掛鉤，獎懲結合，取得明顯效果，真正做到了病人利益最大化，服務流程簡便化，就診環境溫馨化。同時，醫院護理部開展了"護理深入社區，引領健康守護"主題活動，每月固定日子為社區居民提供健康服務，先後開展活動50多次，提供健康服務3000多人次。該主題活動榮獲2008年紹興市"十大行風亮點"。
糾建並舉，扎實開展民主評議行風工作。去年以來，醫院以服務態度親情化、工作作風利民化、服務質量優等化、服務環境賓館化為目標，深入開展民主評議行風活動。民主評議將治理商業賄賂作為民主評議行風工作的重中之重來抓，使醫護人員對治理商業賄賂的重要性有了進一步認識，醫療服務有了進一步規范。同時，醫院成立醫德醫風考評領導小組和考評辦公室，制定了醫德考評實施方案，建立每月一次的醫德醫風考評制，考評結果與醫務人員的職務晉升、崗位聘用、評先評優、工資晉升直接掛鉤，激勵約束機制十分明顯。
人才為先，致力提升醫院核心競爭力。醫院強化學科建設，大力引進高素質人才。對重點學科建設在資源配置上予以傾斜，為學科建設與發展提供良好的工作平台；重視低年資、低職稱有培養前途的青年醫師的發展與培養，鼓勵年輕醫師外出進修學習，選送學科骨乾和優秀醫生到大醫院深造，確保學科有優秀的學術帶頭人和合理的人才梯隊，鼓勵醫務人員開展臨床科研活動和撰寫學術論文，提升自身的醫術水平和學術素養；在全國范圍內招聘人才，共招聘臨床碩士研究生26名。
以人為本，充分發揮公立醫院社會效益。作為全市最大的綜合性醫院，市人民醫院堅持公立醫院的辦院宗旨，發揚"以人為本，救死扶傷"的人道主義精神，積極承擔著公共衛生事件的救治任務。在去年9月的"問題奶粉"事件中，承擔了全市大部分的篩查、救治工作。同時，醫院制訂了《突發公共事件應急預案》，及時有效地做好突發性衛生群體事件救治工作，去年以來，妥善處理突發性公共性群體事件10起，累計救治傷員達90餘人。
⑹ 醫生不準收紅包的規定法律是不是有明確條文
「兩高」的司法解釋明確把醫務人員收受回扣認定為商業賄賂行為。
「國家在法律版層面對醫葯商業賄賂進權行認定，可以說是在醫生的頭上懸了一把利劍，今後對醫療從業人員收取賄賂的量刑將有法可依。」一位醫葯商業企業老總說。
根據此次公布的司法解釋，商業賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數額的財產性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅遊費用等。具體數額以實際支付的資費為准。
衛生部明確行業紀律規定，嚴禁收受紅包、回扣、提成等違法違紀行為，並組織開展監督檢查。各級衛生部門要向社會公布投訴電話和舉報信箱，對違反規定的，要給予暫停執業，直至吊銷執業資格處分。
官員收紅包涉嫌受賄罪，醫生是非國家工作人員，如果受取紅包，金額達5000元，就涉嫌非國家工作人員受賄罪。
⑺ 醫葯腐敗整治的法律
不知你找個人總結還是單位總結？
還請註明是哪個領域的反商業總結...
[email protected]
2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。
⑻ 寧波醫院回扣門的回扣門延續
衛生局承認有醫生拿了回扣
某大醫院「回扣門」事件經媒體曝光近一周了，昨天，寧波市衛生局紀檢組長胡建華承認，確有醫生拿了回扣。這也是寧波市衛生局首次承認醫生拿了回扣。衛生局相關負責人此前曾透露，寧波市某大醫院在約談涉事醫生時，有人當場承認了錯誤；5月28日，衛生局已承認，「海南斯達」醫葯代表確實向醫生發放回扣了。昨天，一名業內人士說，醫葯代表無孔不入，葯品回扣是公開的秘密，只是彼此心照不宣，這起事件只是把窗戶紙給捅破了。
寧波某大醫院「回扣單」一事目前仍在進一步推進中。記者昨日（5月31日）了解到，目前除作出「取消與海南斯達0.5克氨曲南的購銷合同」的決定之外，寧波市衛生局還要求寧波全市醫療機構自查自糾，排查以往的0.5克氨曲南用量，發現用量大的情況要及時上報。
目前，寧波市衛生局已經把寧波某大醫院「回扣單」事件的調查情況分別向浙江省衛生廳和寧波市治理商業賄賂辦公室進行了匯報。
取消與海南斯達購銷合同
5月28日報道，在網上曝光的這張疑似寧波某大醫院45名醫生以20%比例收受回扣的單子中，所列的這種抗菌葯物氨曲南，單價32.3元/盒。而據寧波市某大醫院證實，該院目前在用的規格為0.5g、價格在32.3元的氨曲南葯品來自海南斯達制葯有限公司（以下簡稱海南斯達）。
昨日，寧波衛生局有關人士向記者表示，目前該事件還在調查中。而寧波衛生局監察室有關負責人士此前也向記者透露，如果調查順利的話，將於本周召開發布會對外進行通報，「目前調查已經取得了階段性重要進展。」
據了解，寧波市衛生局於日前緊急組織召開了「治理商業賄賂工作會議」，認定海南斯達在銷售過程中存在不良行為。針對寧波某大醫院「回扣單」事件，寧波市衛生局已對海南斯達作出了3項決定：取消與海南斯達0.5克氨曲南的購銷合同；寧波全市所有醫療機構停止采購、使用海南斯達0.5克氨曲南；通過調查取證，認為這是海南斯達在銷售過程中的一起不良行為，上報浙江省衛生廳及省葯品集中采購領導小組辦公室。
全市排查葯物用量
記者還了解到，寧波市衛生局還作出了要求寧波全市醫療機構自查自糾，排查以往的0.5克氨曲南用量，發現用量大的情況要及時上報。據介紹，0.5克氨曲南臨床上主要應用在如腸道感染、尿路感染等感染性疾病的治療，在2007年寧波市葯品集中招標時中標，從而進入寧波市的醫療機構。
對於停止采購、使用海南斯達0.5克氨曲南，寧波市衛生局副局長、新聞發言人王仁元表示：「首先，在臨床上能代替0.5克氨曲南的抗菌葯物很多，不會影響患者就診；其次，按照《浙江省葯品集中招標采購不良行為處理辦法》的相關規定，必須停止采購、使用。」
5月27日，寧波某大醫院已將部分調查結果反饋至市衛生局監察室。寧波某大醫院此前有關負責人表示，在寧波衛生局正式調查結果出來之前，清單上所涉及醫生均正常上班，他還表示，一旦查實，將嚴肅查處。
昨日，記者聯系了海南斯達，該公司目前仍未對此事作出正面回應。
衛生部重拳打擊行賄
據了解，在近期醫生收取回扣等事件頻發的背景下，國家有關部門對醫療醫葯行業提出了針對性的措施。為控制醫葯費用不合理增長，衛生部近日召開專題會議進行研究，提出將採取5項有針對性的措施控制醫葯費用不合理增長。
除了進一步改革和完善葯品集中采購制度，大力推進國家基本葯物制度落實，嚴格規范診療服務行為，配合做好價格監管等措施，衛生部特別指出，將嚴肅查處商業賄賂案件。
衛生部表示，將繼續深入扎實開展治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作，加強對衛生從業人員職業道德、紀律法制和正反兩方面典型教育，牢固樹立依法執業、廉潔行醫的理念。嚴肅查處商業賄賂案件，始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。進一步健全治理商業賄賂長效機制，並抓好重點制度的落實。
同時，會同有關部門研究制定醫葯代錶行為規范，認真落實《關於建立醫葯購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》，對查處的行賄企業按規定予以公布，並在兩年內取消其參加集中采購的資格，加大對行賄行為的打擊力度。
寧波衛生局關於「回扣門」處理結果
6月3日，寧波市衛生局向媒體公布了處罰決定：19名收受葯品回扣的醫生中，2名醫生停止執業活動6個月，6名醫生警告處分，其餘11人嚴肅批評教育。
對於這份處罰意見，醫療界資深人士認為，衛生局對2名停業醫生的處罰很嚴厲，估計今年他們將少拿兩三萬獎金，處罰將影響他們一輩子。
衛生局：「回扣門」涉事醫生受嚴懲
6月3日，，寧波衛生局市發布給媒體一份題為《市某大醫院醫生收受葯品回扣受到嚴肅查處》的文稿：
「依據《中華人民共和國執業醫師法》等法律法規，市衛生局對2名醫生給予停業執業活動6個月；個人年度考核不合格，3年內不得晉升高一級技術職稱，2年內醫師考核不合格；不良行為記入本人醫德醫風檔案；責成醫院扣發6個月獎金的處理。
對6名醫務人員給以警告；2年內醫師考核記不良行為一次；不良行為記入本人醫德醫風檔案；責成醫院扣發其6個月獎金的處理。
對其他相關人員進行嚴肅批評教育，責成其做出深刻的書面檢查，並扣發3個月獎金。同時，責成市某大醫院領導班子作出書面檢查，查找漏洞。加強管理，建立健全機制，採取綜合措施，杜絕此類事件再次發生。」
紀檢組長：這樣處理，是讓他們長長記性
寧波市衛生局對媒體發布信息後，記者昨天下午找到寧波市衛生局紀檢組長胡某，試圖了解調查過程中更詳細情況：
記者：這次被嚴肅批評教育的相關人員有幾人？
胡：11人。
(此次被曝光的用葯單中，18名醫生後面標注手寫數字，而根據此次受罰情況，涉及回扣門的醫生比清單所注多1人，共19名。)
記者：被停止執業活動的2名醫生和被警告的6名醫生是誰？
胡：這個不能說，涉及個人隱私。
記者：這次處罰是從寬還是從嚴處理？
胡：依法依規處理。(後又補充)這次我們處理得還是很嚴厲的，發現問題了就查，不包庇，不縱容，給他們長長記性。
記者：那市民通過什麼途徑了解查處的執行情況？
胡：要相信組織，我是紀委派來的，他們不執行，我還要監督呢。
業內人士：停業處罰，力度很大
寧波市衛生局對涉案醫生的處罰，在外界看來嚴厲程度如何？記者昨天找了一名從醫幾十年的資深醫生，請他幫助解讀這份處理辦法。
這位資深人士說，停止執業活動6個月是一種行政處罰，參照《中華人民共和國執業醫師法》，此舉意味著，這兩名醫生6個月內的獎金也就泡湯了。
其餘幾項也以經濟處罰為主，比如3年內不得晉升高一級技術職稱一項，假如涉案醫生是有希望晉升主任醫師的副主任醫師，兩職稱每月工資相差四五百，一年相差就有五六千；2年內醫師考核不合格的處罰力度很大，會影響醫生一輩子。按規定，醫生每兩年升一級工資，連續兩年考核不合格取消資格，這個處罰意味著2名醫生的工資將永遠少升一級，雖然每月也就差四五十塊錢，但累計到退休乃至死亡，會是一筆不小的數字。
「粗略估計，兩名醫生今年收入要少拿兩三萬。」這位醫生說，清單上醫生回扣拿的最多是2420元，按這個額度看，兩三萬是涉案金額的10倍，衛生局對他們的處罰力度還是很大的。
對於其他17位醫生，這位資深人士認為，衛生局處罰力度一般。6名被警告的醫生2年內醫師考核記不良行為一次，如果第二年考核合格，並不影響他的工資升級，最直接的影響是6個月的獎金。
醫院：會出台整改意見向社會公布
寧波市衛生局處罰意見公布後，晚上8點鍾，記者致電寧波市某大醫院阮院長時，她還在辦公室跟涉案醫生談話。阮院長說，這兩天醫院一直在找醫生們談話，2名被停業的醫生對問題已經有了「深刻的認識」。
阮院長說，這次事件是對醫院的一次教訓，醫院將繼續查找漏洞，在近期會出台整改措施，向社會公布，加強管理，杜絕這類事件的發生。
⑼ 關於醫療賄賂文章
http://..com/question/14312479.html?si=1
不知你找個人總結還是單位總結？
還請註明是哪個領域的反商業總結...
[email protected]
2006年4月末至5月中旬，我社不間斷地召開反商業賄賂專項工作會議,通過反復學習，加深領會，充分認識此次專項治理工作的目的和重要意義。我社上下聯系自身的工作實際，對照聯社三信聯[2006]25號文件精神進行自查，做到邊學習、邊檢查、邊核實，著重對授權授信管理、儲蓄業務、房屋裝修及租賃、中間業務、會計結算、不良資產處置等方面進行了自查自糾。 現將近階段自查情況匯報如下： 一、對授權授信管理的自查經查我社信貸人員在信貸管理方面能夠嚴格執行《貸款通則》的有關規定以及貸款「三查」制度辦理各項貸款業務，無利用職權進行「吃」「拿」「卡」「要」等不正當交易的行為。 二、對儲蓄業務的自查經查我社均能夠認真執行儲蓄業務管理的有關規定，無集體或者工作人員「送各種禮品給客戶」等變相提高存款利率的不正當交易的行為。三、對房屋租賃及裝修的自查經查我社出租房屋2間，年租金為6600元，符合當地房屋租賃的市場價格；無重大的房屋裝修工程，即使資金較小的裝修項目，均向聯社部門報批，在核準的各項費用范圍內進行裝修。 四、對中間業務的自查經查我社目前開展的中間業務主要有聯行匯總業務，交通罰款代繳業務。前者按照人民銀行的規定收取手續費，後者目前不收取手續費，均無不正當交易的行為。五、對會計結算的自查經查我社會計業務能夠嚴格按照規定認真操作，能夠進行事前審查、事中復核和事後監督。各項費用均憑合法的發票報銷，並嚴格執行「三簽」制度。無不正當交易的行為。 六、對不良資產處置的自查經查我社在此期間已處置的不良資產共12筆，金額25.6萬元，均嚴格執行呆帳核銷的有關規定，無不正當交易的行為。七、無不正當交易行為的投訴和舉報 自查情況總結： 通過此階段治理商業賄賂專項工作的開展，從自查的情況看，我社各項內控制度能夠覆蓋各項業務，各項業務操作均能夠按照有關規定辦理，無集體和工作人員為了獲得與客戶、其他單位和個人的交易機會或者有利於實現交易目的，向其贈送現金、物品或者其他有價證券等行賄的行為；也無客戶、其他單位和個人為了獲得交易機會或者有利於實現交易目的，向集體和工作人員贈送且被接受的現金、物品或者其他有價證券等受賄和索賄的行為。 但是，目前這些不正當行為沒有發生並不代表將來也一定不會發生，從這一點上，我們認識到治理商業賄賂專項工作將是一項長期的工作，同樣需要我社上下在今後的工作中防微杜漸，不斷完善。
治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作是今年黨中央國務院統一部署的一項全國性的重要工作。根據自治區黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，在全*、全市治理商業賄賂專項工作會議後，及時對該項工作進行研究和部署。現將工作開展情況匯報如下：
一、治理****領域商業賄賂專項工作開展情況
治理****領域商業賄賂是一項十分復雜和艱巨的工作，目前，我市**系統治理****領域商業賄賂專項工作正有條不紊地開展
（一）領導重視，健全機構，精心部署。
*** 和**市治理****領域商業賄賂專項工作動員大會召開後，我們及早成立由市**局黨政一把手任組長、局副職領導任副組長、局各職能科室負責人為成員的 **市**系統治理**購銷領域商業賄賂領導小組，下設辦公室，並設綜合組、整規監督組、案件組，具體負責治理****領域商業賄賂各項日常工作。各縣、區**局和市直各****單位也相應成立治理****領域商業賄賂領導小組及其辦公室，層層健全機構，全系統形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網路，切實加強領導，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。市**局多次召開領導班子會議，領會上級文件精神，統一思想，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展治理****領域商業賄賂專項的意見》、**部《實施意見》、***及**廳《實施方案》文件精神，結合本市實際和**行業特點，制定下發了《**市**局治理****領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。
（二）動員教育，提高認識，營造氛圍。
市、縣（區）**局、****機構以及業務科室對治理****領域商業賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月下旬，召開**市*治理醫葯購銷領域商業賄賂的工作總結*系統治理****領域商業賄賂專項工作動員大會，對全系統專項治理工作進行動員和具體部署，市**長代表醫療機構分別就如何抓好治理****域商業賄賂專項工作作了表態發言。隨後，縣、區**局和市直各****單位迅速召開動員會，並根據市**局下發的《關於做好治理****領域商業賄賂動員教育階段工作的通知》精神，認真組織廣大幹部職工學習中央《關於治理商業賄賂專項工作的意見》、****《關於開展治理商業賄賂專項工作實施方案》和《反不正當競爭法》、《公民道德建設實施綱要》、《**人員道德規范及實施辦法》以及**部關於**行業紀律規定等，開展以「為什麼要開展治理****領域商業賄賂專項工作」、「珍惜**崗位，遠離紅包回扣」等為主題的大討論，進一步明確專項治理工作的意義、目標任務、工作舉措以及相應政策規定。同時，通過懸掛橫額、製作版報、印發簡報、舉辦服務承諾簽字儀式和優質服務演講比賽等多種形式，加大治理商業賄賂專項工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳中央關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大人員認清了商業賄賂的嚴重性和危害性。此外，在《**日報》公布市**局治理商業賄賂舉報電話，在10個市直單位分別設立治理商業賄賂舉報箱。專項治理工作宣傳發動面不留死角，全市**系統廣大幹部職工人人皆知，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。
（三）調查摸底，真抓實干，確保實效。
市**局主要領導以身作則，親自率隊，於4月底開始深入基層單位，扎實、細致、全面地進行調查摸底，摸清****領域不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位，深入分析原因，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，並在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地採取治理措施，確保專項治理工作取得實效。在實施過程中，我們把專項治理工作與糾風工作相結合，與開展管理年活動相結合，與建立健全防治商業賄賂的長效機制相結合，努力為群眾辦實事，解決實際困難，緩解人民群眾**問題。尤其重點規范**集中招標采購工作，繼續完善住清單制度，落實大型**必須徵求**意見的規定，嚴肅查處受回扣、紅包等違規違紀問題，讓群眾看到專項治理工作邊整邊改的成效。
（四）建立制度，落實責任，通力合作。
在專項治理工作中，建立黨政一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。縣、區**局和市直各**單位分別建立嚴格的報告制度，定期向市**局上報專項治理工作進展情況，並主動與紀檢監察、工商、審計等部門加強溝通協調，建立信息通報、情況交流等工作機制，形成工作合力。同時，各級**行政部門嚴肅工作紀律，對所轄**機構的專項治理工作加強指導和督查，掌握工作進展和實際效果，及時總結經驗做法，對進展滯後的單位進行重點幫助，限期整改。並明確規定對於治理不嚴、措施不到位、工作不力、敷衍塞責、搞部門保護的，將按照有關規定，追究有關領導的責任。
二、存在問題
我市**系統治理****商業賄賂專項工作雖然總體進展順利，但仍存在著一些問題：
1、個別**人員存在思想認識偏差。一是認為治理****領域商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事情，與己無關。二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。四是認為虛高定價的源頭不是**，反之不能增加**的收入。
2、個別**機構存在畏難情緒。有些機構擔心開展專項治理專項工作會損害**形象，挫傷**人員積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、專項治理工作的條塊結合方面不夠嚴密。地方黨委政府與**行業主管部門在某些工作時間安排上存在不一致現象，以致專項治理工作的進度不好把握。
三、下一步工作打算
1、進一步提高思想認識。結合**行業特點，繼續組織全系統**人員加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理****領域專項的重大意義，切實把思想統一到中央和***黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識「**權」，它是**實現商業利潤的必經之「坎」，** 機構防控****中商業賄賂的最後一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受回扣存在僥幸心理，其後果是嚴重的。無論誰收受回扣，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。
2、突出抓好「三大教育」。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導廣大**人員學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模範人物以及身邊優秀**人員的先進事跡，牢記「八榮八恥」，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析****領域的反面典型，使廣大 **人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育廣大**人員正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠於職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。
3、精心組織主題實踐活動。全系統各單位要根據《**市**局治理商業賄賂專項工作實施方案》有關要求，結合單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。
4、認真開展自查自糾。自查自糾是**機構及其工作人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。要組織**機構及其工作人員認真檢查收受生產經銷企業及其經銷人員給予的財物、回扣、贊助等方面的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題並認識錯誤的，依據有關規定從輕或免予處分；對經組織幫助說清問題並認識錯誤的，依據有關規定減輕處分；對存在不正當交易行為，經組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。各單位一定要從保護群眾利益和愛護醫務人員的角度出發，堅持教育與懲處相結合，嚴格把握政策，充分發揮政策和教育的威力。
5、嚴肅查處****領域的商業賄賂案件。在抓好自查自糾工作同時，要嚴格依法查辦商業賄賂案件，突出查辦大案要案。一是利用各種渠道掌握案件線索。要拓寬暢通信訪舉報渠道，設立並公布專門的舉報電話，動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員或當事人、知情人舉報投訴，注意從自查自糾、專項檢查和群眾舉報中發現案件線索。對已掌握的案件線索，要組織力量進行篩選排查、分析研究和判斷甄別，確定重點集中力量查處。同時，要注意保護投訴舉報人。二是對涉嫌違法違紀的商業賄賂問題要及時查處，特別是涉案金額高、涉案范圍大、情節嚴重的典型案件，不管涉及到什麼人，都要排除干擾、克服困難、一查到底。三是要與當地紀檢監察、檢察、公安、工商、審計等執紀執法部門建立情況通報、線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的強大合力，對行賄者、受賄者形成雙向打擊的強大聲勢，確保專項治理工作取得實效。
醫療行業反商業賄賂工作匯報
一、 開展治理商業賄賂進展情況
1、加強組織領導，建立健全工作網路。
根據中央《關於開展治理商業賄賂專項工作的意見》和省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，我局領導高度重視，謀劃早、動作快，6月7日，成立了由***局長任組長，其他局班子成員任副組長，有關科室負責人為成員的治理商業賄賂領導小組，並下設辦公室，副局長兼任辦公室主任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局內部齊抓共管的工作局面，並督促各醫療衛生單位先後建立治理商業賄賂工作機構、工作機制。
2、迅速動員部署，明確任務落實責任。
根據上級有關文件、會議精神，我局迅速制定、印發《關於開展治理醫葯購銷商業賄賂專項工作實施意見》，明確治理工作的指導思想、重點要求和實施步驟。專項治理分為組織發動、自查自糾、整改提高、檢查總結四個階段。其中6月1日至6月30日為組織發動階段，7月1日至9月30日為自查自糾階段，10月1日至10月31日為整改提高階段，11月1日至12月31日為檢查總結階段。6月8日，我局對全縣衛生系統治理醫葯購銷領域商業賄賂專項工作進行了安排，7月26日又再次組織全縣各級醫療單位一把手，召開了動員大會，作了重點強調和部署，有關單位進行了公開承諾，要求全縣衛生系統各單位做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，認真制定治理方案，重點對2001年以來醫葯購銷中的商業賄賂行為開展清理整治。
3、積極宣傳教育，統一思想營造氛圍。
*局長在**電視台向社會公開開展治理商業賄賂承諾，並向全縣衛生行業發出了「從我做起，自覺抵制醫療器械，葯品回扣商業賄賂行為」的倡議，在**省衛生信息網上開辟了治理商業賄賂專欄，公布了治理商業賄賂專項工作舉報電話。要求各醫療衛生機構、工作人員積極開展自查自糾。結合衛生系統實際，確定重點環節，搞好自我教育，自我檢查，自我糾正，完善管理，堵塞漏洞，鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。結合學習貫徹黨章，社會主義榮辱觀教育，以科室為單位，組織引導醫務人員按照治理商業賄賂的要求，開展大討論活動。積極組織醫療衛生人員學習《執業醫師法》、《反不正當競爭法》、《政府采購法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《醫療機構管理條例》、衛生部「八不準」、省衛生廳「十不準」等篇目。各單位綜合運用領導講法制紀律課、個人談體會等形式，加強法紀教育、政策形勢教育、反腐倡廉教育、醫德醫風教育、醫學倫理教育、以「病人為中心」的服務理念教育，不斷提高自身修養。利用新聞媒體、黑板報、簡報，及時刊登有關信息，營造良好的輿論氛圍，調動廣大醫療衛生人員參與教育活動的積極性和主動性。教育廣大衛生工作者要自重，自覺執行行業紀律，規范醫療服務行為，樹立良好的職業道德，拒收「紅包」、回扣、提成，遠離商業賄賂，堅決抵制各種不正之風。
4、確定工作重點，務求針對性和實效性。
衛生行業商業賄賂的重點單位是醫院，醫院的重點是醫葯器械采購科室、葯房、有處方權的大夫，重點環節是購與銷。開展商業賄賂活動以來，我們先後對全縣各級醫療衛生單位2001年以來在醫葯購銷中的實際情況進行了調查，摸底登記，目前還抽調有關專業人員進行專項檢查，我們採取的辦法：一是靠教育引導，主動查找；二是採取有效措施對重點部門，重點環節進行嚴格監督；三是加大了督查力度，從7月27日至7月31日，我局抽調有關人員，重點對全縣衛生系統14家醫療單位就治理商業賄賂的安排落實情況進行了督查，指出了存在的問題，確定了工作重點，使我縣衛生系統治理商業賄賂工作邁開了扎實的一步。
二、存在問題
1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理商業賄賂專項工作是領導及某些部門的事件，與已無關；二是認為法不責眾，別人能過關，我也不會有事；三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了；四是認為虛 定價的源頭不是自己，反之不能增加醫院的收入。
2、個別機構存在畏難情緒。有些單位擔心開展專項治理專項工作損害醫院形象，挫傷了醫務人員的積極性，對開展工作產生畏難情緒。
3、有些單位認為是走形式，走過場。沒有引起足夠的重視。
三、下一步工作安排
1、開展組織培訓，宣傳工作。各級醫療機構要對治理商業賄賂具體工作人員進行培訓，安排法院、檢察院、工商局等部門具體講授有關商業賄賂的有關知識。同時積極營造反對商業賄賂的社會環境和氛圍，在主要媒體上刊登舉報電話和聯系方式。通過 新聞單位積極參與和大力宣傳治理商業賄賂專項工作，對商業賄賂進行有效的輿論監督。廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
2、深入調查研究，注重培樹典型。組織力量深入開展調查研究，認真摸排衛生行業商業賄賂行為的表現形式，全面掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點、規律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，注重總結和推廣治理商業賄賂的成功經驗，培樹典型，用典型帶路，引導治理工作健康開展。
3、加大督查力度。衛生局要對各級醫療機構建立相應組織，開展行業自查自糾，查處商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行督查。
4、積極查辦案件。認真查找治理商業賄賂工作的案件線索。動員和鼓勵群眾反映和舉報商業賄賂問題，及時發現商業賄賂問題線索的渠道，對性質惡劣，情節嚴重，涉案范圍廣，影響重大的商業賄賂案件，要依法從嚴懲處。
5、建立健全防治商業賄賂的長效機制。要堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題，既抓住當前，著力解決具體問題，又著眼長遠，從體制、機制和制度上堵塞漏洞。