上海環保整改方案

① 政府有權以環保關停、關閉企業嗎且不予補償

對於當今因為環保關停的企業越來越多，有的城市就直接採取了一刀切的模式，只要證照不全，就一律關停，沒有任何補償，這樣做是否符合相關法律規定呢？

• 首先，不能採取採取一刀切的模式，有的地區是老百姓的養殖業、小食品加工場等，這些小企業在產生至今已經有其存在的空間，一方面經營者進行經營產生收益，解決當地農民的部分就業問題。另一方面也為附近村民的生產生活提供了一定便利，在處理當中需要區別對待。

• 其次，應當進行合理補償。中小企業當中相當一部分已經辦理了相應的許可證照，依據法律規定這些證照能夠證明該企業在設立當時是符合相關的規定的。隨著經濟的發展可能不符合國家的產業結構調整或者規劃布局要進行取締，依據行政法的信賴利益保護原則政府應當對其進行補償。《行政許可法》第8條規定，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。該條文為有證照的企業要求合理補償提供了相應的依據。

作為公民，北京吳少博律師事務所認為：我們對環保總局出台環境保護方案堅決支持，但是在具體的政府相關部門在實施中也要依法、依規進行，對有相關許可證件的企業能進行整改的依法整改，不能整改或者不符合相關的產業政策或規劃調整必須要拆除的要依法進行合理補償。

② 上海蘇州河環境綜合整治的核心問題是什麼

2003年至2005年實施了蘇州河環境綜合整治二期工程，總投資約40億元人民幣，緊緊圍繞以「治水為中心，標本兼治，重在治本」的原則，同步推進水環境整治和兩岸開發建設。實施以改善水質、陸域環境、綠化建設為目的，共涉及截污治污、兩岸綠化建設、環衛碼頭搬遷等8項工程措施。詳見： http://www.sscrpho.org/蘇州河環境整治專項網頁

③ 環境整改任務已完成超過七成了嗎

據報道，截至2018年4月底，北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅7省（市）中央環保督察整改方案明確的493項整改任務中，已完成357項，其餘正在推進中。

甘肅省扎實推進祁連山自然保護區生態環境問題整改，投入治理資金約23億元，保護區內144宗礦業權已關停143宗，9座在建水電站退出7座，同時已啟動生態監測網路建設，對111個歷史遺留無主礦山實施生態恢復。

文章來源：央廣網

④ 環境整治有哪些項目，環境整治有哪些項目知識

1、整治違法用地

2、整治違法建築

3、城鄉環境綜合整治

4、城鎮內河（湖）水污染治理

5、大氣污染防治

6、土壤環境綜合治理

7、林區生態修復和濕地保護

8、荒漠化的防治

9、水土流失防治

10、資源跨區調配：南水北調、西氣東輸、西電東送

11、西部大開發

搞好生態環境保護和建設已成為西部開發的根本任務。要採取「退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包」的綜合性措施。

各省區市在大氣、水、土壤三大領域紛紛出台了重磅措施，打響了環境污染防治的攻堅戰，未來「美麗中國」的實現應該不會太遠。

(4)上海環保整改方案擴展閱讀：

由於大氣污染物流動性強、成因復雜，因此大氣污染防治需要健全聯防聯控長效機制，深化部門聯合和區域聯動。

北京、河北、陝西的政府工作報告中分別以「完善」、「深化」和「健全」等字眼提出要進行大氣污染聯防聯控，上海也提出要深化長三角區域大氣污染聯防聯控。

治理大氣污染需要各級地方政府、企業和廣大民眾的共同參與，讓現有法規、技術和措施得到真正落實，監督問責制度得到嚴格執行才是關鍵之舉。

我國水環境形勢依然十分嚴峻，水污染物的排放總量仍然巨大。據統計，我國每年化學需氧量排放量在2400萬噸左右，氨氮排放量在245萬噸左右，遠遠超過了目前的環境容量。

有專家測算，這些總量必須要削減30%～50%，我國的水環境才會有根本性的改變。

各省區市將水污染治理作為2015年的工作重點之一，顯然水污染防治將在未來成為「新常態」。再加上即將頒布的《水污染防治行動計劃》(即「水十條」)，未來江河、湖泊、地下水污染等有望得到較大改善。

土壤污染防治工作一般以重金屬污染防治為重點。

福建省指出，啟動土壤污染治理與修復工程試點，集中整治重污染工礦企業和重點污染區域，推廣使用高效、低毒、低殘留農葯；

陝西省也提出實施土壤治理修復示範工程，積極防治重金屬、危險化學品和危險廢物污染。

荒漠化產生的原因：

1、自然因素。

西北地區的地表除山地丘陵外，平地覆蓋著深厚的疏鬆沙質沉積物，加上大風日數多而且集中，這為風沙活動提供了條件；我國西北地區常年降水量較少，乾旱持續時間較長，促進了沙漠化的發展。

2、人為因素。長期以西北某些地區片面強調「以糧為綱」，土地資源利用不合理；過度樵採、過度放牧，資源遭到嚴重破壞；用水不當；不合理耕作和粗放管理，以及其他人類活動。

荒漠化防治及其主要措施：

1、確立整治目標，貫徹國家環境和資源法現，求得生態效益、經濟效益和社會效益的協調。

2、針對不同的自然條件和各種外力作用的性則採取因地制宜的措施。

3、建立健全、完善的治理實施系統。

⑤ 上海在治理環境方面取得了哪些成就

資源節約方面。狠抓重點行業和領域的資源節約，突出搞好鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業的節能工作。依法淘汰了一大批落後生產能力，已關停小火電2157萬千瓦，小煤礦1.12萬處，淘汰落後煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能8700萬噸。實施了十大重點節能工程、重點流域區域工業污染治理工程、循環經濟和資源節約重大示範項目，推動技術進步，提高能源利用效率。僅2007年，通過實施重點節能工程，即形成節能能力2550萬噸標准煤。國家還制定了千家企業節能行動實施方案，開展能源審計，編制節能規劃，組織能效水平對標活動。2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27％，為完成「十一五」規劃中的節能目標打下了良好基礎。

環境保護方面。五年來，在國民經濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下，污染減排取得突破性進展，環境污染和生態破壞加劇的趨勢有所減緩，重點流域區域污染治理取得初步成效，部分城市和地區環境質量有所改善，工業污染排放強度有所下降。主要表現在以下幾個方面：

一是強化綜合措施，污染減排出現重要轉機。「十一五」規劃將主要污染物排放總量削減10％作為經濟社會發展的約束性指標。受國務院委託，環保總局與各省級人民政府簽訂了減排目標責任書；各省（區、市）都成立了由省政府主要領導掛帥的節能減排領導小組。2006年，將兩項污染減排指標層層分解，落實了責任，加大了力度，兩項污染物增加的趨勢明顯減緩。2007年，污染減排取得突破性進展，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現雙下降，比上年分別下降3.14％和4.66％。

二是加大污染防控力度，重點流域區域環境治理持續推進。國家將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為首要任務。環保主管部門組織了集中式飲用水源保護區專項調查，初步摸清了全國縣級以上城市的情況，發布了飲用水源保護區劃分技術規范，70％的飲用水源保護區達到了規范要求。取締關閉了飲用水源一級保護區內的排污口，依法嚴厲打擊了二級保護區內的違法排污行為。松花江流域、三峽庫區、丹江口水庫及上游污染防治規劃已經國務院批復實施。經國務院批准，北京周邊6省（區、市）與國家環保總局共同成立了奧運會空氣質量保障工作協調小組，共同採取行動，為綠色奧運提供環境保障。

三是嚴格執行環評制度，遏制「兩高一資」行業過快增長。國家提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業建設項目的環境准入條件，否決了一批違法違規項目。全國9000多個新開工項目開展了環保專項清理檢查，對不符合環評要求的1194個項目依法予以處理，否決或暫緩10家企業84億元的上市申請。同時，積極開展規劃環評，努力從源頭防範環境污染和生態破壞。

四是加大執法立法工作力度，努力解決關系民生的突出環境問題。緊緊圍繞解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，連續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。突出執法重點，集中整治了飲用水源保護區、工業園區以及涉鉛和造紙企業環境違法問題。建立健全長效機制，開展環保後督察。五年來，全國共出動執法人員700餘萬人次，檢查企業300餘萬家次，查處各類環境違法案件12餘萬件，取締關閉違法排污企業近2萬家，掛牌督辦2餘萬件，維護了群眾環境權益。

五是全面啟動農村環境保護，生態保護工作取得積極進展。國務院辦公廳轉發了《關於加強農村環境保護工作的意見》，環保總局發布了《全國農村環境污染防治規劃綱要》，確定了主要目標和任務。首次啟動了全國土壤污染狀況調查。截至目前共採集農產品和土壤樣品3.6萬個，完成了3萬多個樣品的分析測試，獲得近84萬個有效調查數據。各地也進行了積極探索，一些地方建立了「戶分類、村收集、鄉（鎮）運轉、縣處理」的生活垃圾處理模式。進一步加強生態保護力度，全國自然保護區面積占陸地國土面積15％以上，初步形成了類型比較齊全、布局比較合理的自然保護區網路。

六是開展「加強地方環保年」活動，全面增強地方環境保護能力。國家財政預算設立了「211環境保護」科目，經費渠道日趨完善。2007年，中央預算內建設資金安排146億元支持節能減排、環境保護和生態建設，中央財政資金拿出235億元支持節能減排和環保重點工程。近兩年來，全國環保投入共5560億元，約占同期GDP的1.24％。中央財政設立了污染減排專項資金，重點支持指標、監測和考核三大體系能力建設，總投資32億元，是2006年的4.2倍，達到歷史最高水平，有力帶動了地方對環保能力建設的投入。

⑥ 求!水環境治理方案

白酒廢水調研報告

一、 概述
白酒是一種含有較高酒精濃度的無色透明的飲料酒，是利用澱粉質原料和糖質原料經過發酵、蒸餾而製成，根據原料和工藝的不同，具有各自獨特的風味，近年來，隨著人民生活水平的提高，白酒的需求量增大，全國各大酒廠紛紛擴建，增加產量，以滿足市場的需求，白酒生產過程中排出大量有機廢水，如直接排放將對環境造成污染。
二、 白酒生產工藝
我國白酒生產大多數以高梁、小麥、玉米等作為原輔料，經過四道基本工序釀制而成，即原料的預處理、糖化發酵、蒸餾出酒、裝瓶。白酒的生產工藝有固態發酵法、半固態發酵法和液態發酵法，下圖是典型的固態發酵法：

三、 廢水的來源
白酒廢水是指從生產到貯存陳化過程中所產生的工業廢水，各個廠生產工藝有所不同，但都是屬於間歇式排放，廢水主要來自以下幾個方面：釀造車間的冷卻水、蒸餾操作工具的沖洗水、蒸餾鍋底水、蒸餾工段地面沖洗水以及發酵池滲瀝水、地下酒庫滲漏水、發酵池盲溝水、灌裝車間酒瓶清洗水、「下沙」和「糙沙」工藝工程中原料沖洗、浸泡排放水等。
四、 白酒廢水的水質水量
白酒廢水按污染程度可分為兩部分，一部分為高濃度廢水，所含有機物濃度非常高如蒸餾鍋底水、發酵池盲溝水、蒸餾工段地面沖洗水、地下酒庫滲漏水、「下沙」和「糙沙」工藝工程中原料沖洗、浸泡排放水等，其COD高達100000mg/l左右，BOD高達44000 mg/l，pH呈酸性，但這部分廢水量很小，占廢水總量不到5％，其他屬於低濃度廢水，污染物濃度遠遠低於國家排放標准，可直接排放，一般高低濃度廢水分開排放。以下是某酒廠排放的廢水水質表，該廠以高梁為原料釀酒。
釀酒車間及酒庫排放廢水水質
廢水類別 pH COD（g/l） BOD（g/l） TN（g/l） TP（mg/l） SS
（g/l）
冷卻水 7.3～7.9 0.011～0.025
蒸餾鍋底水 3.7～3.8 10～100 5.8～66 0.3～1.1 31.4~664 1.35~31
發酵池盲溝水 4.0～4.8 43～130 21～67 1.0 703 0.2~6.0
蒸餾工段地面沖洗水 4.5～5.8 4～17 1.6～8.1 0.2～1.0 158~597 2.5~6.3
地下酒庫滲水 5.7～6.0 61 31 0.15 0.3 0.4

下沙、糙沙工藝廢水水質
廢水類別 水溫 水色 pH COD（mg/l） BOD（mg/l）
高梁沖洗水 40 紅褐色渾 4.8 1781
高梁浸泡水 33 紅色 3.7 7192 2700
蒸餾鍋底水 80 灰黑色渾 6.5 7809 2665

五、 高濃度白酒廢水常見處理工藝

設計參數一覽表
厭氧反應池 容積負荷：3.0～6.0kgCOD/m3.d，
BOD去除率：80％，
接觸氧化池 容積負荷：1.0～1.5kgBOD5/m3.d，
BOD去除率：95％，
產泥量：0.3～0.5 kg/ kgBOD5

六、 工程實例
常德市武陵酒廠日排放廢水量2000噸，工程設計採取了清污分流制，高濃度廢水採用「厭氧－好氧－物化」三級處理工藝，見下圖：
高濃度廢水匯合後，水質情況如下：COD＝17700mg/L，BOD＝8900 mg/L，SS＝5500 mg/L，pH＝3.8～5.0，厭氧採用厭氧流化床反應器，該反應器以砂為載體，有機負荷為15kgCOD/m3.d，COD、BOD去除率為80％，厭氧出水經生物濾池、接觸氧化、氣浮池後，COD降至70.8 mg/L，BOD降至53.4 mg/L，全流程COD、BOD的總去除率分別為99.5％、99.4％，處理效果比較好。

本工程要求處理的酒精廢液，是一種高懸浮物、高濃度的有機廢液，對於這種生產廢液實際工程中有採用全糟處理工藝也有採用半糟處理工藝的成功實例。所謂全糟處理工藝是指生產廢液不經固液分離全部的酒糟都進入厭氧發酵系統。半糟處理工藝是指酒精糟液先經固液分離，粗渣作飼料，剩餘濾液（半糟）進厭氧處理工藝。
全糟處理工藝不產生可回用作飼料的粗渣，但沼氣產量遠高於半糟處理工藝。全糟處理工藝由於節省了固液分離機械設備，具有投資省、運行費用低的優點。但由於全部糟液都厭氧發酵，造成厭氧發酵反應器較大，整個工程佔地面積大。
由於該廠酒精生產原料採用木薯，木薯為原料產生的粗糟回用作飼料原料市場銷路不好，粗糟如果不能及時銷售出去，不但不能給公司帶來效益，而且勢必造成嚴重的二次污染。相反，甲方對沼氣需求量較大（甲方計劃將廢液處理過程中產生的沼氣回用作鍋爐燃料），全糟厭氧工藝產生的所有沼氣都能吸納，從而很大程度上減少了煤的用量，為公司帶來經濟效益。綜合以上分析，本方案選擇全糟厭氧處理工藝。
經過厭氧發酵處理後的廢水有機污染物濃度還較高，可生化性較好，需進一步進行好氧生化處理才能達到《污水綜合排放標准》GB8978-96中一級排放標准。
3.1厭氧工藝選擇
目前在廢水處理工程中，採用的厭氧處理工藝較多，如普通厭氧消化池、厭氧接觸工藝、厭氧生物濾器、上流式厭氧污泥床（UASB）和厭氧折流板反應器等。從容積負荷、去除效率來進行比較分析，目前應用較為廣泛的是UASB反應器。但是，UASB反應器抗懸浮物沖擊性能較差，當廢水中懸浮物含量太高時，顆粒污泥很難形成，而絮狀污泥的沉降性能較差，三相分離器很難保證厭氧污泥的濃度，無法實現UASB反應器高容積負荷的特點。考慮到酒精廢液高懸浮物、高濃度有機物的特點，本方案採用兩級厭氧處理工藝，第一級厭氧工藝採用適應懸浮物濃度高的厭氧接觸工藝。
厭氧接觸工藝出水經過脫氣沉澱後出水再進後續的UASB厭氧反應器進行進一步的有機物降解，使好氧生化段進水有機物濃度更低，減少能耗。
結合本工程的特點，下面對這兩種工藝介紹如下：
厭氧接觸工藝
厭氧接觸工藝是普通消化池改進的一種工藝，它包含消化池、脫氣池、沉澱池三部分。消化池是厭氧接觸工藝的反應主體，酒糟廢液從消化池上部進入池內，經與池中原有的厭氧微生物混合、接觸後，通過厭氧微生物的吸附、吸收和生物降解作用，使廢水中的有機物轉化為甲烷、 二氧化碳為主的氣體（俗稱沼氣）。消化池排出的混合液先經脫氣池脫除未分離干凈的氣體，再進沉澱池進行泥水分離。沉澱池出水進入下一級處理，沉澱池污泥迴流至消化池。
為了保證消化池厭氧微生物與有機物的充分接觸，池內溫度、水質的均勻，同時防止形成浮渣層（形成浮渣層會阻礙沼氣的及時排出），消化池需設攪拌裝置。攪拌方式較多，本方案採用泵加水射器的攪拌方式，主要居於如下考慮。由於酒糟廢液pH較低，僅僅為4~5，而厭氧微生物特別是產甲烷菌對系統內泥水的pH非常敏感，其最佳要求為6.8～7.2，因此為了保證厭氧系統的處理效果，需要對來水pH進行調節，這樣必將消耗大量的葯劑，增加了整個污水處理系統的運行成本，而厭氧系統出水pH相對較高，鹼度含量較大，卻不能得到充分的利用。通過消化池出水迴流，不但能減少鹼的投加量，而且經水射器釋放，還有很好的攪拌作用。
UASB工藝
升流式厭氧污泥床（UASB）反應器是荷蘭學者Lettinga等人於20世紀70年代初開發的。由於這種反應器結構簡單，不用填料，沒有懸浮物堵塞等問題，因此一出現便立即引起了廣大廢水處理工作者的極大興趣，並很快被廣泛應用到工業廢水和生活污水的處理中。UASB反應器在處理各種有機廢水時，反應器內一般情況下均能形成厭氧顆粒污泥，而厭氧顆粒污泥不僅具有良好的沉降性能，而且有較高的比產甲烷活性。由於UASB反應器設有三相分離器，使得反應器內的污泥不易流失，所以反應器內能維持很高的生物量，平均濃度能達到80gSS/L左右。同時，反應器的STR很大，HRT很小，這使反應器有很高的容積負荷率和處理效率以及運行穩定性。
待處理的廢水被引入UASB反應器的底部，向上流過由絮狀或顆粒狀污泥組成的污泥床。隨著污水與污泥相接觸而發生厭氧反應，產生沼氣（氣體是甲烷和二氧化碳）引起污泥床擾動。在污泥床產生的氣體中有一部分附著在污泥顆粒上，自由氣泡和附著在污泥顆粒上的氣泡上升至反應器的頂部。污泥顆粒上升撞擊到脫氣擋板的底部，這引起附著的氣泡釋放；脫氣的污泥顆粒沉澱回到污泥床的表面。自由氣體和從污泥顆粒釋放的氣體被收集在反應器頂部的集氣室內。液體中包含一些剩餘的固體和生物顆粒進入到沉澱室內，剩餘固體和生物顆粒從液體中分離並通過反射板落回到污泥層的上面。分離氣體、固體後的液體繼續上升，最後從出水堰溢流，經集水槽排出。沼氣聚集於三相分離器頂部，通過氣管排出。
高濃度有機生產廢水經過兩級厭氧反應器預處理後，有機物得到大量去除，但出水還含有一定有機污染物，本方案選用好氧系統進行後續處理。
3.2好氧工藝選擇
好氧生化處理工藝主要包含兩種形式：活性污泥法和生物膜法。活性污泥法常用工藝普通活性污泥法、SBR及各類變形工藝如CASS、DAT-IAT等、氧化溝、A/O、A2/O等。生物膜法常用工藝有生物濾池、生物轉盤、生物接觸氧化池和曝氣生物濾池，代表工藝為生物接觸氧化工藝。
下面就本工程的特點對以上幾種工藝進行比選，確定出最適宜的工藝。
普通活性污泥法
普通活性污泥法又稱普曝法，是採用普通曝氣池為主體構築物，對污水進行生化處理的方法。廢水及迴流污泥從曝氣池首端進入，沿池長方向推流式前進，需氧量首端高，末端低，利用好氧微生物對廢水中有機物進行降解，達到凈化廢水的目的。其工藝比較簡單，運行經驗成熟，此工藝對COD，BOD，SS的去除率均可達到預期效果，但該工藝BOD負荷低，抗擊負荷的能力較弱，佔地面積大。
SBR工藝
SBR法是間歇式活性污泥法（Sequence Batch Reactor Activated Sludge Process縮寫為SBR），又稱序批式活性污泥法。其特點是集生化反應池和沉澱池於一體，不需設初沉池和二沉池，亦避免迴流污泥泵房等裝置。基本操作為進水，反應，沉澱，出水等過程組成。從廢水流入開始到出水排泥結束為一個周期。在周期內一切過程都在一個設有曝氣裝置的反應池中依次進行。該法不易產生污泥膨脹，處理構築物簡單，同時對運行參數調整後可有效進行生物脫氮除磷。但由於其運行的周期性，一般要設置多池，池體內有效利用率低，佔地面積較大，運行控制較復雜。
接觸氧化工藝
生物接觸氧化是一種好氧生物膜法工藝，池內設有填料，部分微生物以生物膜的形式固著生長在填料表面，部分則是絮狀懸浮生長於水中。該工藝兼有活性污泥法與生物膜法二者的特點，其優點有：
 容積負荷高，處理時間短；
 生物活性高；
 污泥產量低，無需污泥迴流；
 出水水質好且穩定；
 不存在污泥膨脹問題；
該工藝成熟穩定，佔地面積省，設備國產化，在小規模廢水處理工程中得到了廣泛的應用。但對於水量較大時，存在填料用量大、安裝、維護復雜，填料費用高等不利因數。
各種工藝的綜合比較見下表：
幾種好氧技術或工藝在工業廢水處理應用的比較
序號 工藝或技術 普通活性污泥法 生物接觸氧化法 SBR
1 BOD負荷 低 較高 較低
2 抗沖擊負荷 較差 一般 好
3 抗絲狀膨脹 較差 好 較好
4 投資 大 較大 一般
5 佔地面積 大 較小 小
6 運行控制 一般 簡單 復雜
7 自控要求 簡單 簡單 復雜
8 設備維修 一般 一般 復雜
9 運行費用 較高 一般 一般
綜合比較以上工藝，對於本工程日處理水量3500噸採用SBR工藝較合理。因此，在本方案中，好氧段我們採用SBR工藝對廢水進行處理。
好氧處理系統出水各項污染物指標都有很大程度的降低，基本能夠保證出水達到《污水綜合排放標准》GB8978-96中一級排放標准。考慮到一定沖擊負荷，為了確保出水水質的達標，SBR出水再經絮凝過濾處理後排放，如果SBR出水長期穩定達標，可以超越絮凝過濾裝置，SBR出水直接排放。

⑦ 第二批中央環保督察確定多少項整改任務

●將實行清單式調度制度，緊盯地方整改進度

●對督察整改不力的地方和突出環境問題，將組織機動式、點穴式督察

下一步，國家環境保護督察辦公室將實行清單式調度制度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及時督辦，加強通報，並對移交的生態環境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。同時，持續督促地方利用「一台一報一網」（「一台」即省級電視台，「一報」即省級黨報，「一網」即省級人民政府網站）作為載體，加強督察整改工作宣傳報道和信息公開，對督察整改不力的地方和突出環境問題，將組織機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，確保取得實實在在的整改效果。

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