責令整改通知書建交委

Ⅰ 上海市有沒有規定道路施工晚上幾點之後不能做

上海市建設工程夜間施工許可和備案審查管理辦法
第一章總則
第一條(目的和依據)
為規范和加強本市建設工程夜間施工管理，根據《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》、《上海市環境保護條例》、《上海市建設工程文明施工管理規定》等有關法律、法規和規章，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱重點區域是指內環線以內區域和上海市人民政府批准確定的其他重點區域。重點區域由市建設交通行政管理部門提出,並報市人民政府批准。
本辦法所稱一般區域是指除重點區域以外的本市其他行政區域。
第三條（適用范圍）
本辦法適用於房屋類建築工程夜間施工許可和市政、道路管線及軌道交通工程夜間施工備案。
第四條（職責分工）
市建設交通委負責本市市政工程（含養護）、道路管線工程及軌道交通工程夜間施工的備案管理，具體由上海市市政工程管理處(以下簡稱「市市管處」)組織實施。區（縣）建設交通委及其市政管理部門負責所轄區域內市政工程（含養護）、道路管線工程夜間施工的日常備案和監管。
市環保局負責對本市重點區域的房屋類建築工程夜間施工的許可，委託相關區（縣）環保局設立許可受理點。區（縣）環保局負責所轄重點區域的夜間房屋類建築施工許可的受理、現場核查及許可後的監管工作，以及一般區域的房屋類建築工程夜間施工的許可。
市拆房管理部門負責建築物、構築物拆除工程夜間施工許可的備案管理，區（縣）拆房管理部門負責轄區內經環保部門許可後的房屋拆除工程夜間施工的日常備案。
城管執法部門負責對未經環保部門批准或者未按批准要求從事夜間建築施工，造成雜訊污染的行為，依法給予處罰。
其他相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。
第三章 市政、管線及軌道交通工程夜間施工備案
第十六條 （備案辦理部門）
市政工程（含養護）、道路管線工程及軌道交通工程的夜間施工，施工單位應當根據本辦法規定向市政管理部門辦理夜間施工備案手續。
第十七條 （可以夜間施工的范圍）
本市行政區域內除保障白天交通暢通須實施的夜間道路管線施工外，禁止建設工程從事夜間施工。
第十八條 （施工天數要求）
在重點區域內，同一路段的市政道路管線工地和軌道交通施工工地連續夜間施工除遇有即將發生的災害性天氣的外，原則上不得超過10天，兩次獲準的夜間施工之間必須有24小時以上的間隔；同一路段施工工地夜間施工當月累計不得超過20天，由於特殊原因需要超過規定天數的，需遞交道路所轄公安交通管理部門出具的相關證明材料。
在一般區域內，市政道路管線和軌道交通夜間施工天數參照前款規定執行。
第十九條（夜間施工要求）
獲准夜間施工許可或備案的施工工地，施工單位及其施工人員應當嚴格遵守下列要求：
（一）獲准夜間施工的施工單位，施工過程中必須對機械或設備加設降噪措施；
（二）禁止採取捶打、敲擊和鋸割等易產生高雜訊的作業，裝卸材料應確保輕卸輕放；
（三）實施建材、設備、工具、模具傳運堆放，應使用機械吊運或人工傳運方式，禁止重摔重放；
（四）禁止使用氣壓破碎機、空壓機、泵錘機、筒門鋸、金屬切割機等高雜訊機械或設備；
（五）獲准夜間實施鑽孔灌注樁施工的，晚22：00時至次晨6：00時的時間段內禁止實施混凝土澆搗；
（六）進出建設工地的所有車輛禁止鳴號。
第二十條 （夜間施工備案材料）
建設單位、施工單位應按照《市政、管線及軌道交通類工程夜間施工作業備案申請表》（附件2）樣式和規定，如實填寫並加蓋公章後，在擬實施夜間施工5個工作日前向工程所轄市或區市政管理部門提出申請，並同時遞交下列備案材料：
1、相關單位(包括建設單位、承包施工單位、工程轉承包單位)的營業執照復印件，工程項目的《建築工程施工許可證》（建管部門發）或《上海市城市道路掘路執照》（市政管理部門發）和《道路施工安全意見書》（公安交通管理部門發）；
2、施工工地總平面布置圖（包括周邊敏感建築物分布情況）和施工布置圖（包括施工設備布置情況）；
3、施工進度計劃表、現場夜間連續施工的具體時間和工程量（需建設單位、施工單位、監理單位共同蓋章）；
4、公安交通管理部門的相關證明件（見附件8）；
5、施工單位與當地居委會的《夜間施工諒解協議》；
6、夜間文明施工承諾書；
7、夜間施工雜訊污染控制措施（需建設單位、施工單位、監理單位共同蓋章）。
第二十一條 （備案流程）
市重大工程或市建設工程安全質量監督總站直接受監的市政工程（含養護）、道路管線工程及軌道交通工程，跨越兩個及兩個區以上的項目工程，由市市管處直接受理夜間施工備案；其他市政工程、道路管線、軌道交通工程夜間施工，由區（縣）市政管理部門受理夜間施工備案。
工程所轄市或區市政管理部門在受理建設單位、施工單位夜間施工備案申請時應按規定嚴格審查備案材料，接受備案申請後應在2日內派員到施工現場進行現場核實，對於情況屬實且確需夜間施工的，應當於2日內在《市政、管線及軌道交通類工程夜間施工作業備案申請表》中的審核意見欄內簽署意見後加蓋公章，並及時簽發《市政、管線及軌道交通類工程夜間施工作業備案審查意見書》（附件4）返回申請人。
第二十二條 （不予備案的情形）
有下列情形之一的，不符合市政、管線及軌道交通工程夜間施工備案條件。
（一）在城市雜訊敏感建築物集中區內，對施工時間較短，完全可以避開夜間施工的；
（二）不符合許可或備案要求的施工作業；
（三）中高考期間或市政府規定的其它特殊時間段內的夜間施工申請；
（四）申請材料存在虛假或缺漏的；
（五）雜訊污染防治措施不落實的；
（六）獲准夜間施工的當月內違反本辦法第十九條規定，並造成嚴重擾民的；
（八）當月累計施工超過規定天數的。
第二十三條 （信息報送及公示）
區縣市政管理部門應於每日17:00前將當日獲準的市政工程、道路工程、管線工程和軌道交通工程工地夜間施工備案信息通過郵箱報市市管處，市市管處每2日在市建設網等政府網站上公示。
第二十四條 （施工告示）
經獲准可以進行夜間施工的施工工地，施工單位應提前1天在施工銘牌中的告示欄內和周邊主要居民點予以張貼獲准批件（施工銘牌處應張貼原件）。
第二十五條 （備案後的監管）
區縣市政管理部門應安排專人負責備案辦理和施工現場監管檢查並加強後期監管。
第四章監督管理
第二十六條（監督管理）
各級環保管理部門應當嚴格把關，從嚴許可。對於不如實申報，或不按時限、超許可權、超范圍准予許可的行為，應當責令改正。
各級市政管理部門應當嚴格把關，從嚴審查，加強對所轄施工工地的監管，發現問題及時查處和責令整改，減少群眾投訴。
市、區（縣）及市建設工程安全質量監督總站應當在各自職責范圍內，加強對本市建設工程夜間施工的巡查和監督，及時受理市民投訴，及時查處各類違規行為。
各級城管執法部門應當根據職責，加強對未經環保部門批准或者未按批准要求從事夜間建築施工，造成雜訊污染行為的處罰力度。
第二十七條（行政處罰）
對違反夜間施工有關法律、法規規定的有關單位，環保部門、建設行政管理部門和城管執法等部門應當依法處罰；對屢教不改或違法違規情節嚴重、行為惡劣的，市建設主管部門將依法予以降級或吊消企業資質的行政處罰。
第二十八條（信訪處理）
本市因房屋類建築工程夜間施工許可產生的信訪及投訴，應按照屬地化管理的原則，由區（縣）環保局會同相關部門負責處理和化解；因市政工程（含養護）、管線工程及軌道交通工程夜間施工備案產生的信訪及投訴，按照誰備案、誰管轄的原則，由市或區（縣）市政管理部門負責處理和化解。
第五章附則
第二十九條此前其他相關夜間施工管理規定與本辦法有沖突的，按照本辦法執行。
第三十條 本辦法自公布之日起實施。原2006年市建交委和市環保局聯合印發的《關於加強建築工程夜間施工雜訊管理的通知》（滬建設交聯[2006]436號）文件，自本辦法公布之日起終止執行。

Ⅱ 通信管理局對光纖入戶工程施工有何規定

住房與城鄉建設部、工業和信息化部近日聯合發出通知，要求貫徹落實此前出台的《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程設計規范》及《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標准。

根據通知，自2013年4月1日起，在公用電信網已實現光纖傳輸的縣級及以上城區，新建住宅區和住宅建築的通信設施應採用光纖到戶方式建設，同時鼓勵和支持有條件的鄉鎮、農村地區新建住宅區與住宅建築實現光纖到戶。

(2)責令整改通知書建交委擴展閱讀

住建部下發《提速降費指導意見》，將清理光纖入戶亂收費現象。

該通知明確了本系統的任務：加強寬頻網路設施的規劃建設管理，加大光纖到戶國家標準的實施監督檢查力度，支持現有住宅小區光纖改造。此外，要在規劃編制中明確要求，保障寬頻網路建設通行；加強對規劃實施的指導和監督，依法依規辦理相關手續；將通信設施納入城市地下綜合管廊。

落實光纖入戶工程設施建設，保障用戶自由選擇權；加強設計把控，強化施工圖審查；加大監督檢查力度，強化光纖到戶國家標準的貫徹實施。

支持光纖入戶改造，對違規收費要堅決清理整治；將光纖到戶改造納入小區整改內容，物業服務單位不得無故阻礙通信設施建設；嚴格執行補償標准，不得侵害寬頻網路設施所有權人的合法利益。

提速降費只是一種手段，要想實現物美價廉的帶寬，關鍵是要改善宏觀發展環境、降低各類帶寬宏觀和微觀成本、堅持技術創新之路。而布線作為寬頻發展的基礎，在這其中更應該發揮自身作用，讓大眾最終受益。

Ⅲ 建築工程檔案管理不當會引發哪些法律問題

建設工程領域法律實務中，無論非訴的索賠結算，還是仲裁訴訟中的裁判，工程文件均為辨清雙方權利義務的重要依據。依據國家行政管理規定，工程項目完工後，需依據檔案管理的要求對工程文件進行歸檔提交。因而，符合歸檔要求/已歸檔的工程文件，自然更易於被雙方及裁判方認可。

一、建設工程檔案

《城市建設檔案管理規定（2001修正）》第二條第二款將城市建設檔案（簡稱「城建檔案」）定義為：「在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料」。其具體內容涵蓋：（1）城市建設勘測、建設規劃檔案；（2）城市建築工程檔案：含民用建築工程、市政公用工程、交通運輸工程、水利工程、城市戰備工程；（3）城市建築系統科研、設計檔案。

二、建設工程檔案的載體及歸集

工程檔案的歸集由建設單位負責，其應在主合同中明確檔案編寫歸集的相關的要求；檔案中具體文件內容由施工單位編寫，之後交由建設單位。如為總承包模式，由總承包單位負責搜集齊全各個分包單位的工程文件後再交由建設單位。建設單位的技術負責人和法人代表在已組捲成冊的工程文件上簽字蓋章，再向城建檔案館提出檔案驗收申請及卷宗移交申請。

工程檔案的外部表現形式有紙質檔案、聲像檔案（如照片、錄像）、電子檔案（如CAD圖紙、與紙質檔案一致的掃描件等）。通過卷宗內的卷內備考表能夠初步知曉檔案涵蓋的文件類型、具體數量，以便於查詢利用的快速實現。

三、建設工程檔案管理涉及的法律問題

1、政府部門行政管理中有明確的要求

《建設工程質量管理條例》第十七條規定，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，並在建設工程竣工驗收後，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。

具體程序為：核發建設工程規劃許可證時，建設單位到工程所在地規劃分局或者行政許可中心填寫工程檔案登記表、領取檔案報送責任書。對符合條件、需要列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前30日，提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位在取得工程檔案認可文件後，方可組織工程竣工驗收。工程竣工驗收後3個月內，向城建檔案館提交工程檔案。

上述程序為建設主管部門的行政管理要求，如違反上述規定，行政機關有權責令改正，並處以罰款。

2、發生爭議後客觀反映證據線索的材料

對符合城建檔案館接受范圍的檔案材料，經過審查、驗收環節保證了材料外觀上的整潔、完備、規范；如作為證據使用，也基本能夠滿足證據真實性、合法性、關聯性的要求；因此可以得出結論，除非有相反證據證明與事實不符外，該工程檔案在裁判中有較高的證據力，應作為律師關注和舉證的重點。例如：

1、依據檔案資料證明分包資格等；

2、是否屬於勘察錯誤，工程檔案可以提供判斷標准；

3、質量、工期、造價糾紛的解決均需依據建設工程檔案資料；

面對存在相反主張的爭議雙方，法院經常引入鑒定單位來解決專門的技術問題，如果雙方當事人提交的過程性文件不全或者無法體現雙方真實意思，那麼鑒定單位可能會由於沒有充分的文件、技術資料作為鑒定基礎，最終無法給出鑒定結論，導致案件遲遲不能裁判。所以，齊備的工程檔案為糾紛解決、司法鑒定及法院裁判提供了客觀依據。