土地整治項目變更

A. 土地整理工程設計變更的原因是什麼

工程簽證與設計變更的區別

工程簽證是按照施工發承包合同約定，
由發承包雙方代表就施工過程中涉及合同條
款之外的責任事件所做的簽認證明。

一、正確認識和理解設計變更和工程簽證的含義及內容

(一)
設計變更的含義及內容

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，
完善工程設計。
糾正設計錯
誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。
包括由建設單位、
設計單位、
監
理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更。

一般主要形式有原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位徵得由原設
計單位同意的設計變更聯絡單兩種。

設計文件一經審查通過，
任何單位和個人不得隨意更改。
由於項目建設條件的
改變或施工實際需要更改原設計，
必須經過深入的調查研究並充分論證，
還必須遵
守項目合同中的全部規定。

業主單位提出的設計變更主要涉及到：
已經批準的建設規模、
基本原則、
主要
技術標准、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工
方案有重大影響，如建築物整體布局，道路、河涌、管線總體走向或高程，大面積
地基處理，大面積路基路面結構，群體建築立面效果，房屋建築、橋涵的主要基礎
型式，設備系統主要工藝及主要參數，主要材料和設備等。

設計單位提出的設計變更，
應本著對工程技術、
工期、
投資等三大控制相結合
的原則，對設計過程中的錯、漏及優化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內
容及相關專業影響等，應從全局考慮並詳細說明，按程序報批。

監理單位提出的設計變更，
主要是在施工過程中，
發現現場情況與設計圖紙不符合，
或為了減少投資，縮短工期，確保質量和安全生產，更好地推進工程建設，根據規
范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，
遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進行處理而
發生的設計變更。
如工程管道安裝過程中遇到未考慮到的設備和管墩在原設計標高
處無安裝位置，
或是由於資源市場的原因，
如材料供應或施工條件不成熟需改用其
它材料代替等。

(二)
工程簽證的涵義及內容

施工過程中的工程簽證，
主要是指施工企業就施工圖紙、
設計變更所確定的工
程內容以外，
施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工

內容所辦理的簽證，如由於施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變
化。

1、由於建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資
料等造成施工企業的停工、窩工損失。

2、由於建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由於設計變更以及設計錯誤
等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。

3、在施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由於工作面過於狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，並在徵得建設單位同意後實施，此時施工企業應辦理工程簽證。

5、對於檢修、維修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢後辦理工程簽證，然後依據工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關繫到檢修結算工作的順利進行。

B. 土地整治重大工程應具備哪些條件如何規范

土地整治是對低效利用、不合理利用、未利用的土地進行治理，對生產建設活動破壞和自然災害損毀的土地進行恢復利用，提高土地利用率的活動，包括農用地整理、土地開發、土地復墾、建設用地整治等內容。農村土地整治重大工程是中央決策支持、省級人民政府立項的土地整治項目。
土地整治重大工程應具備以下條件：一是土地整治重大工程要符合國家支持省級人民政府實施的《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》、《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009-2020年）》的要求。二是土地整治重大工程要以灌區水利工程為依託，具備水、土、環境等項目實施的基礎前提條件；實施重大工程應能夠大量增加高質量耕地，增加高產穩產農田比重，提高糧食綜合生產能力；提高土地利用率和產出率，改善生態環境，增加農民收入，促進新農村建設。三是土地整治重大工程建設區域應相對集中連片，也可按流域或區域布局，以更好地落實重點區域內大規模土地整治、大面積節水增地、大幅度提高基本農田產能。
當前，規范土地整治重大工程建設的主要措施如下：
科學論證土地整治重大工程的建設條件。土地整治重大工程規模大、投資多、周期長、風險高、區域影響強，科學合理地開展重大工程可行性研究、水資源保障程度、生態環境承載力等實施前的評估論證，科學進行決策分析，是實現土地整治重大工程目標的基礎和先決條件。
以中央支持資金為引導、帶動地方相關涉農資金集中投入。充分發揮中央支持的重大工程示範資金的引導作用，整合中央按因素法分配給地方的新增費、地方留成新增費、用於農業開發的土地出讓收入、耕地開墾費、土地復墾費以及相關部門的其他涉農資金，按照「渠道不變、用途不變、統籌安排、各計其效」的原則，專賬管理，集中投向土地整治重大工程建設，切實提高各項資金綜合使用效益。
嚴格管理，保證工程取得實效。建立和完善項目法人、公告、招投標、合同、監理、審計等制度，完善技術標准，並嚴格執行；做好建設任務分解落實，統籌安排年度建設任務和資金，提高年度計劃執行力；加強竣工驗收管理，及時報國土資源部備案，以備國土資源部會同財政部進行抽查。
加強實施監管。按照「集中統一、全程全面」的監管要求，應用遙感、信息等技術手段和國土資源綜合信息監管平台，結合變更調查、衛片執法檢查等，採取多種形式，對重大工程實施情況進行動態監測。結合新增費稽查、檢查工作，加強資金監管，保障配套資金足額到位，實行專戶管理，專賬核算，嚴禁擠占挪用。
切實維護農民權益。始終把群眾利益放在首位，充分尊重民意，堅持群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推動。維護農民和農村集體經濟組織的主體地位，依法保障農民的知情權、參與權和受益權。
《全國土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》確定的規劃期間組織實施的重大工程主要有糧食主產區基本農田整理工程、重點煤炭基地土地復墾工程、三峽庫區移民安置土地開發整理工程、西部生態建設地區農田整治工程、新疆伊犁河谷地土地開發工程、「五縱七橫」公路和京滬高速鐵路沿線土地整理復墾工程、南水北調水利工程沿線土地整理工程等。

C. 土地整治項目招投標完成後發現設計圖有重大缺陷，如何補救

和甲方，設計方進行圖紙會審，發現問題，按照程序進行設計變更。

D. 土地整治的項目綜合審批

第一條 為提高農村土地整治項目審批效率，加快項目的實施，促進美好鄉村建設，根據有關法律、法規和政策，參照《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於需經省批準的農村土地整治項目。
第三條 農村土地整治項目綜合審批，是指在一個農村土地整治項目區內，審批土地整理、復墾或者開發項目時，同時審批以下1項或者若幹事項：
(一)城鄉建設用地增減掛鉤實施規劃或者農用地轉用;
(二)礦山地質環境(採煤塌陷地)綜合治理方案;
(三)地質災害避讓搬遷項目;
(四)其他適合同時審批的事項。
第四條 納入農村土地整治綜合審批的事項，實行統一申請、統一受理，統一批准、統一驗收。
第五條 農村土地整治項目綜合審批由耕地保護處牽頭組織，規劃處、征地管理處、地質環境處、資源恢復整治處及其他相關處室，按照各自職責配合做好審批工作。 第六條 經省國土資源廳確定開展前期工作和可行性研究的農村土地整治項目，由市、縣(市、區)國土資源行政主管部門組織編制農村土地整治項目方案。
農村土地整治項目方案除土地整理、復墾或者開發方案(可行性研究報告)外，還應當包括需要同時審批的其他事項方案。每一個獨立的審批事項方案應當分章節單獨編寫。
農村土地整治項目方案內容，應當符合所涉及的各審批事項的管理規定、技術規程以及報批要求。
第七條 農村土地整治項目方案所涉及的審批事項，依法需以政府名義申請的，農村土地整治項目方案經同級政府同意後報批。不需以政府名義申請的，由國土資源行政主管部門報批。
縣(市、區)編制的農村土地整治項目方案報批前，應當經設區的市政府或者國土資源行政主管部門審查同意。
第八條 省政府政務服務中心國土資源廳窗口(以下簡稱廳政務服務窗口)統一受理農村土地整治項目申請。申請人應當向政務服務窗口提交項目申請書(申請書中應當明確所涉具體審批事項的種類)、農村土地整治項目方案及其他需要提交的材料。
廳政務服務窗口對報送的材料進行形式審查，符合要求的，予以受理。
第九條 申請人應當根據省財政廳的要求，向其提交有關申請材料。 第十條 申請受理後，廳政務服務窗口將受理材料交耕地保護處辦理。
第十一條 耕地保護處應當對收到的材料進行初審，符合審批條件的，在3個工作日內將有關材料分別交相關處室，由相關處室按照職責分工，分別對有關事項進行審查，並在10個工作日內提出審查意見。
不符合審批條件的，耕地保護處應當在3個工作日內退回政務服務窗口並說明理由。通過補正材料可以解決的，書面告知需補正的材料和時間要求。
第十二條 需要現場勘查的，由耕地保護處組織有關處室進行聯合勘查。縣(市、區)項目可以委託設區的市國土資源行政主管部門進行勘查。
委託設區的市國土資源行政主管部門進行勘查的，勘查工作可以在農村土地整治項目報批前進行，並將勘查材料作為報批材料一並提供。
第十三條 需要組織專家評審論證的，由耕地保護處組織綜合評審，有關處室參加。
第十四條 參與審批的處室對其負責的審批事項，提出書面審查意見，經處室負責人簽字後，交耕地保護處。
第十五條 經審查，農村土地整治方案所涉各審批事項符合批准條件的，由耕地保護處報廳領導簽署審批意見。其中，屬於省政府批準的事項，報省政府審批;需要省財政廳會簽的事項，送省財政廳會簽。
第十六條 農村土地整治方案經批准後，由省國土資源廳製作統一的土地整治方案批准文件，明確批準的事項以及要求。省政府批准文件、省國土資源廳與省財政廳共同批准文件作為附件。
第十七條 農村土地整治方案批准文件，通過政務服務審批窗口送達申請人。
第十八條 農村土地整治方案經批准後，原則上不得變更。確需變更的，必須按照本辦法重新辦理審批手續。
第十九條 農村土地整治方案審批時限為25個工作日。補正材料、現場勘查、專家評審、報省政府審批以及送省財政廳會簽時間，不計入審批時限。 第二十條 農村土地整治方案批准後，市、縣(市、區)國土資源行政主管部門應當按照《土地整理復墾開發項目管理辦法》，辦理土地整理、復墾或者開發項目規劃設計和預算方案，經省國土資源廳和財政廳審查通過後下達項目計劃與投資預算並予以公告。
第二十一條 市、縣(市、區)國土資源行政主管部門應當按照經批準的農村土地整治方案和項目規劃設計，依法實施土地整治所涉及項目，並按照有關規定定期將實施情況報省國土資源廳。
第二十二條 耕地保護處可以根據管理的需要，組織有關處室對項目實施情況進行聯合檢查。
第二十三條 農村土地整治項目完成後，由耕地保護處組織相關處室對項目進行聯合驗收。單項工程先行完成的，經有關市、縣(市、區)申請，可以對單項工程進行驗收。 第二十四條 農村土地整治項目綜合審批所需要的報件材料、具體審批流程等，由耕地保護處會同有關處室制定。
第二十五條 單一的土地整理、復墾或者開發項目審批，按照原有規定辦理。
第二十六條 本辦法自2013年1月1日起施行。

E. 請問土地整理和土地綜合整治項目的內容有哪些不同

1、根據土地整理的概念,土地整理是指通過採取各種措施,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生態條件和生態環境的行為。 土地整理是指在一定區域內,根據土地利用總體規劃與土地整理專項規劃,對田、水、路、 林、村等實行綜合整治,調整土地關系,改善土地利用結構和生產生活條件,增加可利用土 地面積和有效耕地面積,提高土地利用率和產出率的活動。 土地整理一般可分為兩大類,即農地整理與市地整理。根據我國國情,現階段土地整理的重點在農村地區。土地整理的主要內容包括:(1)調整農地結構,歸並零散地塊;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林網、溝渠等綜合建設;(4)歸並農村居民點、鄉鎮工業用地等;(5)復墾廢棄土地;(6)劃定地界,確定權屬;(7)改善環境,維護生態平衡。2、程序根據新《土地管理法》的規定,結合各地實踐,土地整理程序一般如下: (1)確定土地整理區域,提出工作方案。縣、鄉(鎮)人民**根據當地經濟社會發展需要和對土地利用的要求,依據土地利用總體規劃確定的土地利用分區和有關專項規劃,選定實施土地整理區域,制定實施土地整理工作方案。土地整理區域一般集中連片,規模視當地具體情況而定。 (2)組織進行土地整理規劃設計。具體分析土地整理潛力、綜合效益,提出具體的規劃設計方案和權屬調整的意見等,廣泛徵求有關方面意見後,完善有關規劃及各類備件。 (3)依法報上級人民**或土地管理部門審核、批准。上級人民**或土地管理部門依照有關法規、政策、技術標准等,結合當地情況,審核、批准土地整理規劃設計與工作方案並進行備案。土地整理規劃設計及工作方案批准後,向社會公布。 (4)組織土地整理實施。按照批準的土地整理規劃設計和工作方案,縣、鄉(鎮)人民**組織農村集體經濟組織,有計劃、有步驟地進行土地整理建設。 (5)確認權屬。按照有關法律和政策規定,對調整後的土地,辦理確定土地所有權、土地使用權等手續。 (6)檢查驗收。按土地整理規劃設計的要求,依法由批准土地整理的人民**或土地管理部門組織進行檢查驗收並確定土地利用調整情況,包括耕地面積調整情況。有關資料、圖件等整理歸檔。

F. 關於湖北省國土整治項目變更金額的確定。

工程量變更其他工程增加100萬、道路工程減少40萬、農田水利工程減少10萬。那麼第一次工程變更的數額為增加50萬。在拿財政審核的投資額除以50萬。OK

G. 土地整理項目，假如施工方在實際施工中需要稍作修改，比如蓄水池移位，添加生產路等，需要資料員向監理...

湖南省土地整治局有《設計變更管理辦法》，大致需要：
土地權屬人（村專民、或屬承包戶、或幾層政府）的變更申請，變更方案、變更預算，施工單位的意見，監理單位簽署意見，設計單位意見，縣市區整理中心的意見。
細微變更報縣市區國土資源局批復，大的變更需要做變更設計，再報市、省批復。
為了規避檢查、監督、審計、財政等部門、機構的無事生非，建議詳細點，利用充分點。

H. 土地整理項目建設內容有哪些

以前主要分成四大工程：土地平整、農田水利、田間道路和其他工程。新版定額中已經把四大工程改為五大工程，即增加了生態防護工程
具體建設無非是田塊平整、溝、路、渠、橋、涵、閘、泵、站、機井、等等這些工程咯