散煤治理布標

A. 哈爾濱為何全面禁止銷售散煤

為加大散煤銷售專項治理工作力度，促進冬季大氣污染治理，切實改善空氣質量，近日，哈市市場監管局公布了《哈爾濱市散煤銷售專項治理工作方案》。此次治理工作，哈市全面禁止銷售散煤，同時，嚴打違規運輸、儲存散煤等行為。

至2023年4月20日，哈市將《哈爾濱市人民政府關於劃定高污染燃料禁燃區及有關事項的通告》（哈政規〔2017〕44號）劃定的禁燃區，即市建成區、縣（市）人民政府所在地建成區和建成區外的工業園區（以批復的工業園區規劃范圍為准），以及散煤治理的「城中村」和農村列為改造的區域為重點治理范圍。

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哈爾濱加強煤質檢測

嚴格按市工業和信息化局公示的「哈爾濱市燃煤質量標准」的有關規定，強化禁燃區外銷售環節的煤炭質量抽檢工作。對經檢驗不符合質量標準的，由區、縣（市）市場監督局依法處理。

按照實施步驟，各區、縣（市）政府將全面排查清理，各部門應按照職責分工對所負責的排查清理內容逐項細化，列出排查清理清單、問題清單，逐個進行排查清理。排查清理要覆蓋重點整治范圍，確保不漏網點、不漏路街胡同，做到橫向到邊、縱向到底。

另外，各區、縣（市）政府將按照本方案要求，將加大對禁燃區內銷售、運輸和儲存散煤的整治力度，加強對煤炭銷售網點的日常監督檢查和質量監督抽查，加大對違法銷售、運輸和儲存散煤的監管執法力度，嚴肅查處違法違規行為，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。

B. 什麼是散煤

散煤是相對於工業（發電、冶金、化工、醫葯、建材、供熱等）用途燃煤而言的回，主要是指小鍋爐、答家庭取暖、餐飲用煤等民用煤。

全國大氣污染形勢嚴峻，散煤燃燒是重要污染源之一，這主要是因為散煤的燃燒效率低、沒有煙氣凈化裝置、超低空排放等。大氣環境質量事關每一個人的切身利益，為切實改善空氣環境質量、保障人民群眾身體健康，按照國家的要求，全國范圍內將大力開展使用潔凈型煤工作。

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潔凈型煤的優點

燃燒特性好：潔凈型煤燃燒時間長，發熱量高，燃燒充分、灰少，封火時間長，上火快，火苗高，燃燒狀態穩定。

環境危害小：潔凈型煤燃燒中產生的二氧化硫，加氧後轉化成三氧化硫固化在爐灰中；燃燒產生的一氧化碳加氧後生成二氧化碳，經升溫後變成水煤氣和甲烷氣體，使煤得以充分燃燒，既提高了爐溫又增加了熱效率，實現了化害為利，變廢為寶。

易搬運存儲：外形尺寸規整，成型強度高，在搬運和存儲中不易破碎，避免對居住環境造成污染。

C. 哈爾濱全面禁止銷售散煤，當地為何出此政策

哈爾濱全面禁止銷售散煤，是為了促進冬季大氣污染治理，切實改善空氣質量 。哈爾濱在我國的東北方，有冰雪之城的美稱，因為地理位置的原因，當地進入冬季時間特別早，基本上9月份就已經進入冬季了，取暖時間幾乎從每年的10月份持續到次年的3月份，特有的氣候原因，讓哈爾濱的用煤量大幅度上升，這對空氣的污染影響很大。

好多的事情，都是有了需求才會發生，偷獵是這樣，散媒銷售也是一個道理，環境治理固然是好，但是在禁止銷售散媒的同時，也要考慮好所有人的取暖問題，只有解決了最根本最實際的問題，才能達到政府想要的效果。

D. 如何推進散煤治理工作

全國人大常委會執法檢查組關於檢查大氣污染防治法實施情況的報告7月9日提交全國人大常委會會議審議。報告建議，大力推進散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措並舉，穩步推進「煤改氣」「煤改電」工作，到2020年採暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。

報告同時建議完善環境監測監控網路，到2020年年底前確保實現東中部區縣和西部大氣污染嚴重城市的區縣監測站點全覆蓋。督促企業進行自動監控，2018年年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監控設備並同生態環境主管部門聯網，依法公開排污信息。生態環境部門要強化對監測數據質量控制，依法嚴懲環境監測數據弄虛作假行為。

E. 哈爾濱全面禁止銷售散煤，「散煤」指的是什麼

哈爾濱作為標準的北方城市，受到的霧霾污染自然也是相當嚴重，目前已經在短短時間內多次宣布了重度霧霾，污染程度可想而知。而曾經注重科技以及工業發展的哈爾濱也在這段時間開始著重治理自然環境，其中治理空氣污染便是重中之重。空氣污染治理分為很多方面，而禁止銷售散煤便是其中之一，不少人可能對散煤的了解比較少，散煤通常指的是一些未經相關部門進行監管以及檢測的散裝煤，這種煤與專業的煤礦相比，不但使用價值極低，而且燃燒時造成的空氣污染程度大大提高。

如今雖然科技不斷進步，商品數量不斷增多，但仍然需要注意商品本身的質量，特別是散煤這種類型的物品，一旦發生疏忽便很可能造成嚴重的污染，而哈爾濱此次做出的決定無疑是做出了一個表率，希望其他地區也能對散煤進行一定程度的監管。