石嘴山市老工業基地調整改造規劃

『壹』 政府振興東北老工業基地的措施有哪些

（一）優化經濟結構，建立現代產業體系。 進一步打破地區、行業、所有制界限，優化資源配置，推進兼並重組，淘汰落後產能，防止重復建設。 推動裝備製造、鋼鐵、石化、汽車等傳統優勢產業結構調整。 積極培育新興潛力型產業。 扶持重點產業集聚區加快發展。 研究制定物流業、旅遊業發展專項規劃，推進文化產業、軟體和服務外包、金融業發展。 （二）推進企業技術進步，全面提升自主創新能力。 充分挖掘人才優勢，建立鼓勵自主創新的體制機制，重點突破一批核心技術和關鍵共性技術，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。 通過東北地區等老工業基地調整改造專項，支持企業技術改造和技術進步。 加快設立裝備製造產業投資基金。 繼續組織實施振興東北老工業基地高技術產業發展專項。 （三）加快發展現代農業，不斷鞏固和發展農業基礎地位。 要圍繞提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，抓緊研究制定加快東北地區現代農業發展的政策措施，加強東北糧食生產、運輸和倉儲能力建設，形成穩固的國家糧食戰略基地。 目前，東北和內蒙古部分地區乾旱嚴重，要加大抗旱救災工作力度，千方百計爭取全年糧食的好收成。 （四）加強基礎設施建設，為東北地區全面振興創造條件。 重點推進一批能源、交通、水利項目建設。 加快客運專線、煤運專線、沿海疏港等鐵路建設。 加大對黑龍江、吉林和蒙東地區高速公路和"村村通"公路投資力度。 統籌抓好乾線和支線機場建設。 開工建設一批骨幹樞紐和重點水源工程。 支持發展東北高寒地區熱電聯產項目，加快城市集中供熱管網改造。 進一步加強農村基礎設施建設。 （五）積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展。 組織實施好資源型城市吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業專項。 出台資源型城市可持續發展准備金制度。 抓緊研究制定資源型城市接續替代產業發展規劃和《資源型城市可持續發展條例》。 （六）切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟。 繼續實施天然林保護、退耕還林、天然草場恢復和保護、黑土區水土流失綜合防治等生態工程建設。 深入推進集體林權制度改革，加快發展以生態為主導的林業。 開發和應用低碳技術，大力推進節能減排，積極發展循環經濟。 推動城市垃圾分類處理、清潔燃燒，加強大氣和水體污染治理，抓好以遼河、松花江為重點的河流治理。 （七）著力解決民生問題，加快推進社會事業發展。 千方百計擴大就業，重點做好大學生和"零就業"家庭就業工作。 加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設，逐步提高保障待遇和水平。 積極推進醫葯衛生體制改革，加強公共衛生和基層醫療衛生服務體系建設。 加大城鎮廉租房、經濟適用房建設規模和城市棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造力度。 加快教育改革發展，加強職業教育實訓基地、職業教育基礎能力建設。 （八）深化省區協作，推動區域經濟一體化發展。 落實好《東北地區振興規劃》。 加快推進東北三省與蒙東地區產業對接和合理分工。 加強跨省區產業布局、重大基礎設施項目建設與區域發展重大問題的協商協調。 （九）繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。 繼續搞好國有企業改革改制，妥善安排職工生活，防止國有資產流失。 大力發展非公有制經濟和中小企業，著力解決融資難等問題。 加快推進廠辦大集體改革試點工作。 全面提升東北地區對外開放水平，組織實施好《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，抓緊編制圖們江區域開發開放規劃。 抓緊建設好綏芬河綜合保稅區。 開展貨物貿易人民幣結算試點。

『貳』 營口市城市總體規劃簡介(2005-2020)如題 謝謝了

本次總體規劃將原總體規劃提出的主城區和老邊城區合二為一,擴大老城區，發展由原總體規劃提出的鮁魚圈城區（含熊岳鎮區、蘆屯鎮區和紅旗鎮區）構成的新城 區，實施統一規劃。 營口市城市規劃區范圍：包括站前區、西市區、老邊區和鮁魚圈區等4個區，以及因城市建設和發展需要實施規劃控制的區域，即蓋州市的沙崗 子、九壟地、歸州等3個建制鎮，總面積約1130平方公里。 城市性質:以工業、物流、商貿、旅遊為主的東北重要港口城市。 城市規模：近期到2010年，城市人口 規模將達到100萬人，城市實際居住人口134萬人；遠期到2020年，城市人口規模將達到134萬，城市實際居住人口212萬人。 市域城鎮體系規劃：遵循均衡布局、主次有別的原則，由老城區、新城區、大石橋城區、蓋州城區、構成"大三角"的城市形態，最終將營口市發展成為具有多核結構 的組合型特大城市。 城市發展戰略規劃：實施 "南進"、"東拓"、近期重點發展"一帶五區"。 南進：老城區的"南進"，是將營口鹽場營蓋公路以西至濱海大道之間 的部分用地作為製造業新區；新城區的"南進"，是將熊岳河以南的部分用地作為仙人島能源化工區； 東拓：從營口高新技術產業開發區，經北部城區至大石橋城區， 連接海花工業區、冶金工業區和大石橋鎂質材料基地，沿東西向營大鐵路、營大公路和營柳公路發展的橫向經濟帶。 一帶五區：即發展沿海經濟帶、冶金工業區、 營口高新技術產業開發區、製造業新區、營口經濟技術開發區、仙人島能源化工區。將城市發展所涉及的區域有機地組成一個統一的整體，逐步形成分散組團式城市 發展格局，將市域范圍內最核心的經濟能量整合為一體，進行優勢互補，最大限度地發揮城市的規模經濟效益。 查看更多答案>>

『叄』 我國東北部老工業基地的可持續發展，可以採取哪些措施

振興東北老工業基地的可持續發展之路
摘要：振興東北老工業基地，是令人興奮的輝煌目標。而一直依賴資源開發發展起來的老工業基地的重新雄起，實非一件易事。目前，東北地區想要走上振興之路還存在著相當多的阻礙：粗放型增長的方式還大量存在；傳統的「資源——產品——廢棄物」的模式對環境造成了相當嚴重的危害；產業機構不合理導致發展緩慢；執法力度不夠等一系列問題都是必須加以解決的。因此，對於老工業基地來說，重振雄風必須走上可持續發展之路。只有經濟與環境協調發展，老工業基地的重新振興才有意義，才會實現。
關鍵字：東北老工業基地；振興；可持續發展

一、引言
作為「共和國長子」的東北三省老工業基地主要形成於我國國民經濟恢復初期，基於當時國家戰略角度的考慮，將前蘇聯幫我國建設的156項重點項目中的58個安排在東北三省，而這些重點項目主要集中在機械、石油、化學和冶金等行業。這就奠定了東北老工業基地的發展重工業的基礎。東北老工業基地可以說是新中國成立之時中國工業的搖籃，為建成獨立、完整的工業體系和國民經濟體系，為國家的改革開放和現代化建設做出了歷史性的重大貢獻。
而1990年以來，東北老工業基地的體制性和結構性矛盾日趨顯現，企業設備和技術老化，競爭力下降、就業矛盾突出，資源性城市主導產業衰退，經濟發展步伐相對較緩慢，與沿海發達地區的差距在逐步擴大。
對此，國家也出台相關政策決定重振東北老工業基地的雄風，而傳統的東北地區的粗放型的發展模式顯然不能帶來老工業基地的再度崛起，堅持可持續發展，大力發展循環經濟、改變傳統思維模式才是振興東北老工業基地的未來之路。

二、文獻綜述
可持續發展包括經濟、社會、資源、環境等諸多方面，是一個相互影響和作用的系統工程，衡量可持續發展成為一個亟待解決的理論難題。目前已經有很多國際組織對可持續發展的度量和評價問題進行了深入的研究，並提出和建立了一些評價指標，但並沒有獲得一致的結論。國際上比較有代表性的有以色列希伯來大學建立的人類活動強度指標（HAI）；聯合國際化與開發署（YNDP）所建立的人類發展指數（HDI）；由世界銀行資助，Daly和Cobb所制定的可儲蓄發展經濟福利指標；Pfliegner等提出的綠色人文發展指數等等。國內學者毛漢英建議了四大類、共90個指標衡量山東省的可持續發展；馬茜樺也建立了社會、經濟資源、環境四個子系統來衡量可持續發展。
過去的十多年裡, 學者與政策制定者越來越關注科技進步與可持續發展之間的關系。一般認為，大多數資源—環境問題的解決主要取決於科學技術進步。也有研究結果顯示,科學技術的擴散對減少環境污染影響很大。例如I terlaboratoryWorki gGroup的報告認為，可持續技術對於溫室氣體減排非常必要。很多學者建立各種模型考察科技進步、資源—環境、經濟增長之間的關系。孫剛通過引入環境保護，對分析污染和可持續發展問題的 Stokey- Aghio模型進行了擴展，對污染、環境保護和可持續發展之間的關系進行考察，研究發現可以通過促進環保技術進步，採用較少污染的技術，提高勞動生產率水平，使可持續發展成為最優發展戰略。胡鞍鋼等在分別考慮多種代表性污染物排放量的條件下，運用Muml quist指數對全國30個省的技術效率進行排名，並進行比較研究；彭水軍構建三個帶有環境污染約束的經濟增長模型，系統地分析了環境污染外部性、物質資本積累、人力資本開發以及內生技術進步影響長期經濟增長的內在機制，結論表明在環境污染約束的條件下，人力資本投資和研發創新是經濟長期持續發展的主要動力源泉和決定性因素。

三、評價
中國對於可持續發展問題的關注大大遲於發達國家，這也是與經濟發展的程度密切相關的。而且，目前對於可持續發展的研究卷帙浩繁，內容繁雜。還沒有形成一個完整的體系，因而在執行的過程中，也有一定的阻礙。

四、我的內容
（一）可持續發展與區域可持續發展
我們都知道，可持續發展從概念上理解是：既要滿足當代人的利益，而又不能損害後代人滿足其需求的能力的發展。目前，人民對可持續發展的理解，基本上集中在兩個方面，全面發展和公平發展。而在可持續發展的基礎上，區域可持續發展的概念應運而生。區域可持續發展即在區域空間范圍內，以合理利用自然和社會資源為基礎，以推動區域經濟增長為手段，以解決環境問題為途徑，以建設和諧區域為目標，實現國家每一個區域的科學、合理、持久、安全和協調的發展。
東北地區作為一個重工業區域，其未來要堅定不移地走在可持續發展的道路上也是毋庸置疑的。而東北老工業基地在振興的過程中更是存在著相當多的問題，到底老工業基地該如何行走在可持續發展的道路上，如何利用循環經濟優化自身的結構將是我們要探討的問題。

（二）東北地區目前存在的問題
1、產業結構不合理，資源消耗大，資源利用效率低下
東北三省作為我國的老工業基地，是我國的重工業之一，汽車、化工等行業是該地區的支柱產業。但是這些產業存在結構不夠合理、工藝技術落後、設備陳舊等問題，生產過程中資源利用率低、資源消耗高、污染重，屬於資源型初級加工型生產方式。

2、 資源緊張、傳統工業的優勢地位逐漸喪失
在一些資源性老工業城市，由於礦產資源枯竭以及常年開采導致地面下沉和環境破壞，出現了經濟發展十分困難，生態環境保護壓力大等問題。煤炭、石油、木材、鐵礦等資源日趨枯竭，傳統工業的優勢地位逐漸喪失，新的市場壓力在逐步增強。

3、產業結構調整緩慢、新興產業比重過低，缺乏後續替代產業
在東北老工業基地的整個經濟結構中，第二產業特別是重工業所佔比重較高。經過近二十多年的改造調整，傳統產業為主的產業結構仍然未能有較大改變，其主要表現：第一，傳統產業比重仍然居高不下。第二，具有廣闊市場前景和增長潛力的高新技術產業規模小、比重低，缺乏對經濟增長的整體帶動。
東北老工業基地由於國有經濟比重高，體制改革相對之後，以及多年來重型產業結構慣性發展的影響，導致後續新型產業發展嚴重不足，是整體經濟增長面臨著後勁乏力的嚴重形勢。

4、 污染物排放有增長趨勢
隨著經濟的發展，重工業污染物排放量也呈現同向增長趨勢，主要污染物排放總量遠遠高於環境的承載能力。如果繼續保持現有的經濟發展模式，資源投入與污染排放將隨經濟同步增長。

5、法律環境尚不完善，懲治力度不足
在貫徹和實施一項計劃或方案的時候，光依靠群眾的自覺和道德底線的約束是遠遠不夠的。如果人們都能很好的約束自己不去破壞和污染環境，那麼也就不會出現如今環境被破壞至此的情況。由此可見，可持續發展道路如果想堅定不移地走下去，就必須完善法律環境，細化法律條文，增強對違規違法行為的懲治力度。只有這樣，才能保證可持續發展之路順利無阻。

（三）重振東北老工業基地的可持續發展戰略
1、用「資源——產品——再生資源」即循環經濟模式改造東北老工業基地
傳統經濟是由「資源——產品——污染排放」 所構成的單行物質流動的經濟。循環經濟倡導建立在物質循環利用基礎上的經濟模式，根據資源輸入減量化、延長使用壽命、使廢物再生資源化等原則，把經濟活動組織成一個「資源——產品——再生資源——再生產品」 的循環流動過程，最大限度地減少廢物末端處理。其實質就是生態經濟，以低開采、高利用、低排放為基本特徵，強調最有效地利用資源和保護環境，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益。摒棄以大量消耗資源為主要途徑的粗放型經濟增長方式，圍繞提高能源利用效率，實施技術創新工程，開展節能技術改造，優先選用適應市場機制、效益明顯、先進成熟的節能技術，提高企業資源節約和綜合利用的整體水平。
這種健康的循環經濟模式無疑是有利於老工業基地的發展的。通過對老工業基地生產模式的循環經濟改造，達到節約資源、減少污染、保護環境的目的，從而促進老工業基地堅定不移地走在可持續發展的道路上。那麼，如何在老工業基地該實現循環經濟呢？
首先，政府必須發揮主導作用及加大監管力度。作為資源型城市，政府要從戰略的高度充分認識到循環經濟模式對資源型城市的重要現實意義，要改變傳統的經濟增長觀念，正確認識循環經濟模式對資源城市的價值，要注意到循環經濟的根本並不僅僅在於建立一個節約型社會，而在於它是一種嶄新的經濟增長模式。政府要把循環經濟模式的建立和推廣作為一項經營城市的主要工作，作為產業調整和培育的前提條件。而且，作為起主導地位的政府來說，必須加大監管力度。通過法律的權威，逐步實現循環經濟的發展和實現。
其次，企業應做到優化產業結構，優勝劣汰。在以資源開采為主的東北老工業基地，有很多企業存在浪費資源、效率低下、污染嚴重的現象。對於這樣的企業，要通過清潔生產技術和高新技術改造和更新，形成循環經濟佔主導地位的循環經濟型企業。
第三，要實現農業生產的生態化。東北地區的農業發展也是很有優勢的，但是其發展農業的過程卻是比較粗放的。化肥和農葯的大量使用，農村固體廢棄物的隨意堆放和畜牧業、水產養殖廢水未經任何處理地排放已經對東北地區的環境造成了嚴重危害。因此，在實現循環經濟的過程中，農業生產的生態化也是必須要實現的過程。比如農村沼氣工程的開發就是一個典型的循環經濟的例子。在農業生產的整個過程中都要貫徹這樣的生態化的思想。而且，東北農產品雖然豐富，但是其農產品加工業的發展尚處於起步階段，因此，加快農產品加工業的發展，使農產品加工業發展成為東北經濟重要的增長點也是一項重要的內容。
第四，再生資源的回收和再加工。東北地區是重工業基地，其工業廢物之多自不必說，而且隨著人們生活水平的提高，生活廢棄物也是與日俱增的。這些廢棄物形成嚴重的污染的同時也造成了大量資源的浪費。由於市場經濟的作用，國有廢品回收公司已經失去作用，而民間自發形成的廢品撿拾收購體系是一種無序狀態，加工利用體系混亂，如果不妥善引導和管理，還有可能存在社會治安、衛生防疫、二次污染等社會問題。因此，建立工業廢棄物和生活廢棄物的回收利用體系，不進有利於環境保護、有利於資源的循環利用和經濟增長，而且有利於解決就業問題，也是推動循環經濟的核心問題。

2、 如何保護老工業基地資源及生態環境
（1）科學利用所剩無多的資源，同時大力開發新能源，以代替不可再生資源
東北地區的資源利用方式以及生產方式與東北人的性格可以說是有著千絲萬縷的聯系的。這里是中國最北端也是最寒冷的地方，這種天寒地凍的天氣也造就了東北人直爽、豪邁的性格，在對資源的利用上也是一樣的。比如，在寒冷的冬日裡，東北家家戶戶都要生火取暖以挨過這漫漫風雪。在這個過程中，本地的居民就直接把煤炭放在爐子里燃燒，取暖或做飯。這種最直接的方式產生了最直接的效果，然而也造成了最嚴重的浪費和污染。煤炭有取暖的功效，可是取暖功能的只是煤炭功能的一小部分而已。煤炭中含有許多成分，而這樣直接的燃燒，除了那一小部分得到了利用之外，剩下的原可以被提煉以作他用的部分便成了無用的灰燼。顯而易見，這種粗放的使用能源的方式必須得以改善，以遏制能源的無度浪費。
要解決這一問題必須改變使用資源的思維。在運用資源之前首先應該把資源用科技手段提煉分離，以使其能得到充分的利用，避免浪費和污染的現象。同時，還應大力開發清潔能源，來代替這種粗放的使用資源的方式。

（2）旅遊與生態保護相結合
東北地區擁有著得天獨厚的自然條件及環境，但是由於不加以保護而導致環境的嚴重惡化，而通過教育和號召很難達到一步到位的效果，必須通過一定的促進機制，使保護生態環境成為一種必然。因此，大力發展生態旅遊便是解決環境保護的措施之一。因為在堅持發展生態旅遊地過程中，不僅可以通過旅遊業創造經濟上收益，同時還可以與環境保護形成良性互動。這樣，便促進了人們自覺地區保護環境，因為這是與其利益相關聯的。

（四）針對老工業基地後續替代產業的研究
1、發展替代產業，在各地區優勢產業的基礎上利用高新技術發展深加工等產業
東北老工業基地中，以資源開采為主的城市和地區較多。目前，有的產業如森工、煤炭、有色金屬等正處於衰退狀態，產業接續問題比較突出。因此，針對東北地區不同產業、不同城市的接續產業的發展應採取不同的方法：如煤炭資源性城市應把煤化工的發展作為主要的發展方向；森林資源型城市應把木材深加工、林木資源深加工作為未來的主要發展方向。這樣的方式既滿足了東北地區可持續發展的需要，又促進了產業結構的調整和發展。

2、 另闢蹊徑，形成以東北特色文化為代表的無可替代的新型產業
眾所周知，東北地區擁有特殊的氣候條件，冬季降雪量較大，雪期較長，具有開展冰雪旅遊得天獨厚的條件。哈爾濱的冰燈、吉林的霧凇更是舉世無雙。黑龍江的冰雪旅遊在全國已是小有名氣，很多在南方城市生活的人根本無法想像在冰雪之中的美妙感覺。因此我們可以利用冰雪旅遊帶動東北地區的旅遊業，讓外地遊客盡情領略北國之風光。
除此之外，作為老工業基地的東北在發展工業旅遊方面也佔有絕對優勢，東北地區一直被譽為「新中國工業的搖籃」，東北地區的工業企業擁有過無數的輝煌：這里生產了新中國第一輛卡車、第一台轎車及全國唯一的一輛東風轎車，珍藏過毛主席乘坐過的第一輛東風牌小轎車。這些都是東北無與倫比的獨特的文化。
相信具有濃郁的東北風情的藝術形式「東北二人轉」等也給很多人帶來了無窮的樂趣。東北地區可以以此為中心，大力促進具有東北特色的文化事業的發展。

（五）結論和建議
通過對於東北地區大致存在的問題以及所應採取的措施的深入研究。總結來說，在振興東北老工業基地的過程中，我們應該做到以下幾點。
首先，提高資源利用率，用循環經濟模式代替原先的粗放型增長模式。
其次，開發新能源，以代替不可再生資源的繼續耗費；
第三，旅遊業與生態環境保護協調發展；
第四，發展替代產業，以替代以資源開采為主的老工業；
第五，形成以東北特色文化為中心的新型產業；
第六，加強法治建設和執法力度，確保可持續發展的順利施行。

參考文獻：
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[6]楊國柱，馬英霞.振興東北老工業基地 走可持續發展之路[J]社會科學，2008

『肆』 2013年7月17日國家發改委印發了《2012年振興東北地區等老工業基地工作進展情況和2013年工作要點》的通知

東北地區來是中國傳統的老工業源基地，石油、鋼鐵、機械、化學工業等部門在全國占據重要地位．20世紀90年代以來，東北地區傳統工業在全國的優勢地位不斷下降，經濟發展面臨著前所未有的困難．2003年，國家明確提出振興東北老工業基地發展戰略，加快產業結構調整，推進體制機制創新，尤其是運用高新技術改造傳統產業，支持資源枯竭型城市轉型提升．經過這些年的不懈努力，產業升級取得了良好成效，生態環境狀況顯著改觀．
故選：D．

『伍』 （一）新型城鎮化將拉動資源需求增長

基本判斷：新型城鎮化將成為保持經濟增長的主要推動力。2014年投資仍將對經濟起重要拉動作用，新型城鎮化帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大，拉動資源需求增長，資源供需緊張的局面短期內難以得到根本緩解。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特徵的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。新型城鎮化與傳統城鎮化的最大不同，在於新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，注重保護農民利益，與農業現代化相輔相成。新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和規模擴張，而是強調在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由「鄉」到「城」的轉變，實現城鄉統籌和可持續發展。

十八大報告明確提出:「堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。」

快速發展的新型城鎮化，正在成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎，新型城鎮化的進一步發展必然會帶來勞動生產率的提高，帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大。2013年多項全國性規劃發布，如《國家公路網規劃（2013年—2030年）》，規劃表示2030年公路總里程580萬公里；城市軌道交通審批權下放地方，審批開閘，已批准36個城市的軌道建設規劃，總里程6000多公里，所需總投資額在3萬億～4萬億之間；泛珠三角區內大能力通道總里程將超過2萬公里，新增鐵路運輸能力6億噸以上；2013～2015年期間，鐵路建設投資需求規模為1.8萬億元。2014年投資仍將對經濟起重要拉動作用，新型城鎮化及與之相匹配道路、軌道等公共設施建設將拉動對資源的需求增長，資源供需緊張的局面短期內難以得到根本緩解。

專欄12 多項全國規劃發布

2013年3月發布《全國老工業基地調整改造規劃（2013—2022年）》，由國家發展改革委會同科技部、工業和信息化部、財政部編制，這是今後一個時期指導全國老工業基地調整改造的行動綱領。《規劃》總結了實施東北地區等老工業基地振興戰略取得的成就和經驗做法，分析了存在的問題和面臨的新形勢新特點，提出將振興工作由前期以東北地區為主向鞏固深化東北、統籌推進全國老工業基地振興轉變，把工作重點放在老工業城市調整改造上。規劃范圍是95個地級老工業城市和25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區，涉及全國27個省、自治區、直轄市。

2013年6月發布《國家公路網規劃（2013—2030年）》，到2030年，我國將完成4.7萬億元投資，使國家公路網總規模擴大至40.1萬公里，形成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國家公路網路，實現首都輻射省會、省際多路連通、地市高速通達、縣縣國道覆蓋。截至2011年底，全國公路總里程達到410.6萬公里，其中普通國道10.6萬公里，國家高速公路6.4萬公里。

《國家公路網規劃（2013—2030年）》

2013年10月國務院批復原則同意組織實施《全國高標准農田建設總體規劃》，提出到2020年建成旱澇保收的高標准農田8億畝，畝均糧食綜合生產能力提高100公斤以上，其中，「十二五」期間建成4億畝。《規劃》由國家發展改革委牽頭制定，會同財政部、國土資源部、水利部、農業部等部門共同組織實施。根據各部門形成的「統一規劃、統一標准」的共識，國土資源部牽頭起草了《規劃》中建設目標任務、建設標准等核心內容。此外，國土資源部還牽頭編制了國家標准《高標准農田建設通則（送審稿）》，目前該《通則》已經進入報批程序。

2013年11月發布《全國資源型城市可持續發展規劃（2013—2020年）》，本規劃根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《全國主體功能區規劃》等編制，是指導全國各類資源型城市可持續發展和編制相關規劃的重要依據。規劃范圍包括262個資源型城市，其中地級行政區（包括地級市、地區、自治州、盟等）126個，縣級市62個，縣（包括自治縣、林區等）58個，市轄區（開發區、管理區）16個。

2014年3月，國家《新型城鎮化規劃(2014—2020年)》發布。規劃要求積極穩妥扎實有序推進城鎮化，目標為常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，實現1億左右農業轉移人口和其它常住人口在城鎮落戶，同時要量力而行，嚴防城市「攤大餅」式擴張。

新型城鎮化無疑將帶動對土地資源、礦產資源需求增長，對土地資源、礦產資源的管理提出了更高的要求，對國內重要礦產資源的保障能力提出了新要求。新型城鎮化對我國土地管理制度改革也提出了迫切的要求，土地管理制度改革事關經濟社會發展的全局，在新型城鎮化進程中出現的問題，無論是樓市調控，征地拆遷矛盾，還是城鄉收入差距拉大，都與土地管理制度有密切關系。如果土地管理制度改革不能取得突破，新型城鎮化就難以推進。

『陸』 黑龍江省五大規劃是什麼

推進實施大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃、黑龍江省「兩大平原」現代專農業綜合配套改革試驗總體方屬案、黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃、全國老工業基地調整改造規劃和全國資源型城市可持續發展規劃，簡稱五大規劃

『柒』 請問石嘴山管轄幾區幾縣，分別是哪

截至2018年10月，石嘴山市轄2個區、1個縣。

1、2個區：大武口區、惠農區。

2、1個縣：平羅縣。

石嘴山市位居黃河中游上段、寧夏回族自治區北部，東跨黃河，與內蒙古鄂爾多斯市為鄰；西臨賀蘭山與內蒙古阿拉善盟隔山相望；北依黃河水與內蒙古鄂托克後旗相鄰。

南連銀川平原與自治區首府銀川市興慶區、賀蘭縣交界，東西寬約88.8千米，南北長119.5平方千米，位於東經105°58′～106°39′，北緯38°21′～39°25′之間。總面積5310平方千米。

(7)石嘴山市老工業基地調整改造規劃擴展閱讀：

因賀蘭山與黃河交匯處「山石突出如嘴」而得名。1960年設市，下轄大武口區、惠農區和平羅縣，總面積5310平方公里，總人口80.44萬，其中城鎮人口佔75.25%，回族人口佔22.64%。

近年來，在黨中央的親切關懷下，在自治區黨委、政府的正確領導下，市委、政府自覺踐行新發展理念，舉全市之力推動產業民生生態「三大轉型」，經濟社會各項事業發展取得顯著成效。

經濟穩步發展，2018年全市實現地區生產總值605.92億元，人均GDP超過1萬美元；民生持續改善，城鄉面貌發生了巨大變化，已從典型的煤炭工業城市轉型為獨具特色的山水園林新型工業城市。老工業基地調整改造力度大、效果好，典型經驗在全國推廣。

先後被列為首批12個全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區、全國首批15個小微企業創業創新基地示範城市、國家生態文明先行示範區、國家承接產業轉移示範區等，為轉型發展插上了騰飛的翅膀。

『捌』 振興東北等老工業基地已被列為國家發展戰略，請你也來為振興東北老工業基地出謀劃策吧。

每個取第一句就行了。
（一）優化經濟結構，建立現代產業體系。 進一步打破地區、行業、所有制界限，優化資源配置，推進兼並重組，淘汰落後產能，防止重復建設。 推動裝備製造、鋼鐵、石化、汽車等傳統優勢產業結構調整。 積極培育新興潛力型產業。 扶持重點產業集聚區加快發展。 研究制定物流業、旅遊業發展專項規劃，推進文化產業、軟體和服務外包、金融業發展。
（二）推進企業技術進步，全面提升自主創新能力。 充分挖掘人才優勢，建立鼓勵自主創新的體制機制，重點突破一批核心技術和關鍵共性技術，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。 通過東北地區等老工業基地調整改造專項，支持企業技術改造和技術進步。 加快設立裝備製造產業投資基金。 繼續組織實施振興東北老工業基地高技術產業發展專項。
（三）加快發展現代農業，不斷鞏固和發展農業基礎地位。 要圍繞提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，抓緊研究制定加快東北地區現代農業發展的政策措施，加強東北糧食生產、運輸和倉儲能力建設，形成穩固的國家糧食戰略基地。 目前，東北和內蒙古部分地區乾旱嚴重，要加大抗旱救災工作力度，千方百計爭取全年糧食的好收成。
（四）加強基礎設施建設，為東北地區全面振興創造條件。 重點推進一批能源、交通、水利項目建設。 加快客運專線、煤運專線、沿海疏港等鐵路建設。 加大對黑龍江、吉林和蒙東地區高速公路和"村村通"公路投資力度。 統籌抓好乾線和支線機場建設。 開工建設一批骨幹樞紐和重點水源工程。 支持發展東北高寒地區熱電聯產項目，加快城市集中供熱管網改造。 進一步加強農村基礎設施建設。
（五）積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展。 組織實施好資源型城市吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業專項。 出台資源型城市可持續發展准備金制度。 抓緊研究制定資源型城市接續替代產業發展規劃和《資源型城市可持續發展條例》。
（六）切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟。 繼續實施天然林保護、退耕還林、天然草場恢復和保護、黑土區水土流失綜合防治等生態工程建設。 深入推進集體林權制度改革，加快發展以生態為主導的林業。 開發和應用低碳技術，大力推進節能減排，積極發展循環經濟。 推動城市垃圾分類處理、清潔燃燒，加強大氣和水體污染治理，抓好以遼河、松花江為重點的河流治理。
（七）著力解決民生問題，加快推進社會事業發展。 千方百計擴大就業，重點做好大學生和"零就業"家庭就業工作。 加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設，逐步提高保障待遇和水平。 積極推進醫葯衛生體制改革，加強公共衛生和基層醫療衛生服務體系建設。 加大城鎮廉租房、經濟適用房建設規模和城市棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造力度。 加快教育改革發展，加強職業教育實訓基地、職業教育基礎能力建設。
（八）深化省區協作，推動區域經濟一體化發展。 落實好《東北地區振興規劃》。 加快推進東北三省與蒙東地區產業對接和合理分工。 加強跨省區產業布局、重大基礎設施項目建設與區域發展重大問題的協商協調。
（九）繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。 繼續搞好國有企業改革改制，妥善安排職工生活，防止國有資產流失。 大力發展非公有制經濟和中小企業，著力解決融資難等問題。 加快推進廠辦大集體改革試點工作。 全面提升東北地區對外開放水平，組織實施好《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，抓緊編制圖們江區域開發開放規劃。 抓緊建設好綏芬河綜合保稅區。 開展貨物貿易人民幣結算試點。

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『玖』 振興東北老工業基地戰略的國家措施

振興東北老工業基地戰略的國家措施如下：

一、優化經濟結構，建立現代產業體系

（一）加快推進企業兼並重組。

（二）大力發展非公有制經濟和中小企業。

（三）做優做強支柱產業。

（四）積極培育潛力型產業。

（五）加快發展現代服務業。

（六）扶持重點產業集聚區加快發展。

二、加快企業技術進步，全面提升自主創新能力

（一）加大企業技術改造力度。

（二）提高自主創新能力。

（三）促進自主創新成果產業化。

三、加快發展現代農業，鞏固農業基礎地位

（一）大力發展現代農業。

（二）加強農業和農村基礎條件建設。

四、加強基礎設施建設，為全面振興創造條件

（一）加快構建綜合交通運輸體系。

（二）優化能源結構。

五、積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展

（一）培育壯大接續替代產業。

（二）構建可持續發展長效機制。

（三）進一步加大財政政策支持力度。

六、切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟

（一）加強生態建設。

（二）積極推進節能減排。

（三）加強環境污染治理。

七、著力解決民生問題，加快推進社會事業發展

（一）千方百計擴大就業。

（二）積極完善社會保障體系。

（三）解決好住房、冬季取暖等突出民生問題。

（四）促進教育、衛生等社會事業發展。

八、深化省區協作，推動區域經濟一體化發展

（一）推進區域一體化發展。

（二）建立東北地區合作機制。

九、繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力

（一）深化國有企業改革。

（二）加快推進其他領域改革。

（三）進一步擴大對外開放。

(9)石嘴山市老工業基地調整改造規劃擴展閱讀

實施東北老工業基地戰略的成效：

實施東北地區等老工業基地振興戰略以來，東北地區經濟社會發展加快，改革開放以來被拉開的發展差距逐年縮小，趕上了全國平均增速。東北地區率先實行了免除農業稅等惠農政策，糧食生產連創歷史新高，作為全國商品糧和肉食供應基地的地位日益突出。

以國有企業改組改制為重點的體制機制創新取得重大進展，絕大多數國有企業已扭虧為盈，擺脫了困境，利潤大幅度增長，對外開放水平明顯提高。

企業技術進步成效顯著，結構調整步伐加快。採煤沉陷區治理和棚戶區改造等「民心工程」進展順利，資源型城市經濟轉型試點穩步推進。基礎設施不斷完善，生態建設和環境保護取得積極成效。城鎮社會保障體系初步建立，就業形勢明顯好轉，城鄉居民收入穩步提高。

『拾』 魯爾區實施綜合整治的措施對我國東北老工業區的改造有什麼借鑒

(一)以傳統工業為基礎，充實、調整區域產業結構。
(二)合理讕整區內生產力布局。版
(三)科研與實踐相結合，權將科技優勢轉化為生產力。
(四)開發工業傳統資源，拓展區域產業新功能。
(五)完善環境管理和建議，重塑田園都市風光。
(六)設立調整改造指導委員會。
(七)突出調整改造思路反重點。
(八)對衰退企業退出實行授助政策。
(九)實行國家支持下的就業政策轉移。
(十)支特老工業基地裝備製造業發展。