茶花村整治
㈠ 家裡的茶花葉片背面有蟲卵一樣的黑點,請問是什麼蟲害,應該如何治理呢麻煩治理方法詳細一些。
家裡的茶花葉片被無蟲卵一樣的黑點,請問是什麼蟲害?應該放一些食用洗衣粉和醋就可以了。
㈡ 水土保持綜合調查
一、標准條款
1 調查目的
1. 1 通過綜合調查,了解規劃范圍內的自然條件、自然資源、社會經濟情況、水土流失特點和水土保持現狀 ( 成就、經驗和問題) 。
1. 2 綜合調查的主要成果,應經過文字、圖表的加工整理,納入水土保持規劃報告,作為其中一個重要的組成部分; 全面系統地闡明規劃的科學依據與工作基礎。
1. 3 水土保持規劃應通過綜合調查進行分區,劃分類型區; 根據各區的不同特點,分別採取不同的生產發展方向和防治措施布局。
2 調查前的准備
2. 1 調查前應制定統一的調查提綱和相應的調查表格,緊緊圍繞編制水土保持規劃的需要,安排調查的項目和內容。
2. 2 調查時間較長、參加單位人員較多時,應根據需要,在調查前舉辦培訓。全體調查人員通過培訓,應明確調查的目的、要求、內容和方法。
3 調查內容
3. 1 自然條件: 包括氣候、水文、地貌、土壤、植被等,重點是地形、降雨、風、土壤( 地面組成物質) 、植被等五項因素,以及溫度、霜等其他氣象因素。
3. 2 自然資源: 著重土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦藏資源等。
3. 3 社會經濟情況: 著重人口、勞力、土地利用、農村各業生產、糧食與經濟收入 ( 總量和人均量) 、燃料、飼料、肥料情況、群眾生活水平、人畜飲水情況等。
3. 4 水土流失情況: 著重各類水土流失形態的分布、數量 ( 面積) 、程度 ( 侵蝕量) 、危害( 對當地和對下游) 、原因 ( 自然因素與人為因素) 等。
3. 5 水土保持現狀: 著重各項治理措施的數量、質量、效益、開展水土保持的主要過程和經驗、教訓。
3. 6 水土保持信息庫建設: 著重信息採集、傳輸與儲存。
3. 7 各項調查的具體內容和方法見本標准附錄 A ( 資料性附錄) 。
4 調查要求
4. 1 對規劃中需要的內容,應集中主要力量和時間,全面完整收集,不應遺漏; 對於與規劃無關或關系不大的項目和內容,不應安排。
4. 2 調查中應逐項填寫調查表,並勾繪有關草圖。調查中收集的各方面的資料,應情況真實,數據可靠。
4. 3 小流域水土保持綜合調查,應對流域內的主要分水嶺、干溝和主要支溝逐坡、逐溝以及逐鄉、逐村地進行詳查,按調查項目和內容,取得第一手資料。
4. 4 大中流域 ( 或省、地區、縣) 水土保持綜合調查,應根據有關資料,將調查范圍劃分為若干不同的類型區,在每一類型區內各選一條有代表性的小流域,按上述要求進行詳細調查,並結合各區面上的普查,得出綜合調查成果 ( 大中流域分區原則與方法步驟,將在第五章中規定) 。
4. 5 水土保持規劃綜合調查中,應充分運用有關科研和業務部門的專業調查成果或分區成果。對這些部門取得的大范圍的地貌、土壤 ( 地面組成物質) 、植物、氣象、農業、林業、畜牧等成果,應經過分析,吸取其與水土保持規劃有關的內容。在綜合調查初期,就應索取上述有關成果,或邀請各有關部門人員參加調查,在調查過程中對原有成果應進行驗證和補充。
4. 6 當綜合調查邀請有關部門 ( 地理、地質、土壤、植物、氣象、農業、林業、畜牧等)專業人員參加時,應根據統一的調查提綱進行; 如有些部門對其本專業的調查內容有特殊要求的可根據調查提綱,在各有關專業單項調查報告基礎上,吸取其與水土保持有關部分,同時補充其不足部分。
5 調查成果
5. 1 文字報告,包括綜合調查總報告和各專項調查報告。
5. 2 附表和附圖見附錄 A ( 資料性附錄) 。
5. 3 照片、錄像和錄音。
二、理解與實施
在水土保持綜合調查這一節中,通過介紹水土保持綜合調查的目的、調查前的准備、調查內容、調查要求、調查成果,對水土保持綜合調查有全面的認識,從而為進行水土保持綜合治理規劃提供依據。新標准與原標準的差異如下:
( 1) 新標准與原標准相比,改動的內容不多,主要是一些詞句的調整,使內容更加簡明扼要,表達更具體准確。如新標准 4. 2. 2、4. 4. 3、4. 4. 6 與原標准對應項相比 ( 此處不詳列) ,內容基本不變,但新標准中的語言表達較原標準的更為准確,且更符合邏輯。
( 2) 新標准刪除了原標准 4. 1. 1 中的 「作為進行水土保持規劃的依據,使水土保持規劃能符合客觀實際,更好地按照自然規律和社會經濟規律辦事,有利於實施,達到預期的目標效益」、4. 4. 1 中的 「以免分散力量,影響工作進程」、4. 4. 6 中的 「不是有關部門人員的調查重點」目的是使表達簡潔明確。
(3)新標准4.3.1與原標准4.3.1相比,補充了「包括氣候、水文、地貌、土壤、植被等」重點調查因素由原標準的4項變為5項,並將原標準的「農業氣象」改為「氣象因素」。
(4)新標准中新增說明條款:新標准4.3調查的內容中增加了一條「4.3.6水土保持信息庫建設,著重信息採集、傳輸與儲存」(將原標准4.3.6變為新標准4.3.7)。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。隨著時代的進步,以水土保持信息化,推動水土保持現代化,已成為水土保持工作的一項重大戰略任務。為保證規劃的時效性和准確性,水土保持綜合調查工作要對規劃所需的資源、環境、社會經濟等基礎數據進行大量的採集、傳輸和儲存,水土保持信息庫建設為這一工作提供了方便,可以適時進行調查、更新,為規劃工作打下扎實基礎。這一條款被寫入標准滿足現實的需求,恰當而合理。
三、示例
以《嘉善縣「十一五」水土保持規劃》中的第2章和第3章為例,簡單總結說明如下:
1.嘉善縣的自然環境條件、自然資源及社會經濟情況(原規劃的第2章)
(1)自然條件。
1)地理位置:嘉善縣地處太湖流域杭嘉湖平原,位於浙江省東北部、江浙滬兩省一市交會處,東經120°44དྷ″~121°1ཀྵ″、北緯30°45འ″~31°1″。東鄰上海市青浦、金山兩區,南連平湖市、嘉興市南湖區,西接嘉興市秀洲區,北靠江蘇省吳江市和上海市青浦區。全縣總面積506.59km2,其中陸地佔85.71%,水域佔14.29%。縣城魏塘鎮東距上海市90km,西至杭州110km,南瀕乍浦港35km,北接蘇州91km,處於長江三角洲的中心地帶。
2)地形地貌:境域輪廓呈田字形,地勢南高北低,自東南斜向西北,平均高程1.83m(85國家高程,下同)。東南的大通、大雲一帶較高,地面高程一般在2.46m左右;西北的天凝、洪溪、陶庄一帶較低,地面高程僅1.36m左右。全縣地面高差不到1.2m。總體而言,全縣境內地面坡度小於3°,較為平坦。
3)地質:嘉善縣位於杭嘉湖平原東部,屬新構造運動長期沉降區,區域內沉積了較厚的第四系。第四紀鬆散沉積物分布廣,厚度在50~300m,岩相岩性變化大,總體上由南西向北東逐漸遞增。
4)水文氣象:嘉善縣屬亞熱帶季風區,氣候溫暖濕潤、日照充足、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫15.5℃,極端最高氣溫38.2℃,極端最低氣溫-10.8℃;1月為全年最冷月,多年月平均氣溫3.5℃,七月是全年最熱月,月平均氣溫27.7℃。全年平均無霜期233.6天,初霜期一般在11月中旬,終霜期約在3月下旬,常年日照時數2008.2小時。平均風速2.6~3.4m/s,各月相差不大,全年以E和NW風向頻率為大。
多年平均年降雨量1150.5mm,年雨日135.2天。最大降水年份1999年降水達1751.4mm,最少出現於1978年,為685.5mm。「梅雨」期和台風季節是全年降水的兩個高點,降水量約佔全年的一半。
從1956年以後的實測資料來看,嘉善站(魏塘鎮)最高水位是2.32m(1962年,台風雨型),其次是1999年的2.27m(梅雨型),最枯水位1970年的0.04m,多年平均水位0.88m。
5)河流水系:嘉善縣地處太湖流域杭嘉湖平原河網區,屬運河水系。境內河港縱橫交錯,自西南流向東北,匯入黃浦江後注入東海,完全屬感潮河流。數百條支流曲港迂迴曲折,首尾相接,將全縣分割成千個圩區,自古就有「水鄉澤國」之稱。
全縣河道總長1693.7km,較大湖盪就有59個。河流流速平緩,水位季節變化較顯著,夏秋季節的台風暴雨常引起河水驟漲,而冬季則水位較低。河網排水排放總趨向為自西南向東北,排向上海金山、青浦入黃浦江。
本縣河道具有以下特點:①河道分布稠密但不均勻,走向較紊亂;②河面寬度不一,淤積較嚴重,過流斷面較小;③河道底坡平緩,流速較慢,流量較小;④河水流向受自然和人類活動因素干擾較大;⑤水體環境容量小,自凈能力差,河道污染普遍嚴重。
6)土壤:根據《嘉善縣統計年鑒(2007)》,全縣總面積506.59km2,含耕地面積269.19km2。本縣地屬沖積平原,根據土壤的成因類型、岩性特徵等的差異,土壤分為2個土類、4個亞類、7個土屬、19個土種。
本縣土壤的特點是土層較深厚,各種有機質含量高,土壤的承載力較高,具有良好的持力層,土壤種類多,適合各種植物、果樹等的生長。
7)植被:本縣屬於太湖平原植被區,大部分被人工栽培的植物所覆蓋,以常綠闊葉林、落葉闊葉林和針葉林為主,主要種植的果樹有:桃樹、梨樹、葡萄、柑橘、枇杷等;農作物有:水稻、大麥、小麥、油菜、玉米、蠶豆、豌豆以及各類蔬菜等;綠化植被主要有:水杉、柳樹、濕地松、歐美楊、桂花、樟樹、白榆等;還有各類自然植被,如狗尾巴草、蒲公英等;以及人工種植的各種花草類。
(2)自然資源。
1)土地資源:嘉善縣總面積為506.59km2,為平原河網地區,人均佔有土地面積約2.0畝;全縣共有耕地面積269.19km2,人均耕地1.06畝,按農業人口來算,人均1.63畝。
2)水資源:根據《嘉善縣水資源綜合規劃》統計分析得出,1956~2000年全縣多年平均當地水資源總量為2.36億m3。人均水資源擁有量僅為619m3,不足全省人均水資源擁有量(2100m3)的30%。全縣過境水資源量較充沛,但由於過境水量受上游地區降雨及開發利用影響,年際變化幅度較大。
降水及地表徑流的年內分配集中,峰值在5月、6月和9月,汛期(5~10月)的徑流量佔全年徑流量的60%左右,最大連續4個月徑流量佔全年徑流量的約50%,並且年際變化大,易造成平原河網的洪水和枯水,形成洪澇和乾旱災害。
3)生物資源:
a.植物資源:全縣屬錢塘江下游、太湖平原植被片。大部分為人工栽培的植物所覆蓋。糧食作物以水稻、大麥、小麥為主,經濟作物主要有油菜籽、桑樹、蔬菜、瓜類及葯用植物。果樹品種桃、梨在各地都適宜栽培。花卉生產有茶花、杜鵑、非洲菊、百合、天堂鳥、石榴、五針松、月季、玫瑰、海棠、梅花、桃花、牡丹等200餘種。
b.動物資源:全縣畜禽地方良種有嘉興黑豬,引進的品種有金華豬、杜洛克、約克夏等豬種;牛有黑白花乳牛、溫州水牛、海子水牛等;兔有英系、法系、丹麥系,以德國的安哥拉兔最為普及;家禽以飼養雞、鴨、鵝為主,雞的地方品種有蕭山雞、浦東雞和王店雞,引進的有白洛克、羅斯、浙黃雞、紅玉等;鴨以麻鴨、北京鴨為主;鵝主要是太湖白鵝及少量灰鵝和浙東白鵝。淡水養殖動物以淡水魚、蝦、蟹為主。
4)光熱資源:嘉善縣光熱資源豐富,全年日照達2008.2小時,為全省日照高值區之一。1~2月最少,在125小時以下;7~8月最多,在230小時以上;4月中旬至5月中旬,多年平均日照224.5小時,日均5.6小時;盛夏7月,多年平均日照233小時,日均7.5小時;9月下旬至10月中旬,多年平均日照119.3小時,日均5.3小時。年日照百分率為45%,8月最高達61%,3月最少僅35%。
全縣年平均氣溫15.5℃,地域差異不明顯,高低僅相差1℃。無霜期多年平均為233.6天,全年≥10℃活動積溫4950℃~5039℃,間隔232~236天,出現在4月初~11月中旬末。
5)風景旅遊資源:嘉善歷史悠久,人文資源豐富,自然風景優美,是古代吳越文化的發祥地之一。嘉善有著豐富的旅遊資源,水鄉如夢,古鎮入畫,田園可詩。有千年古鎮———西塘;有十里蓉溪水鄉游———大雲生態旅遊區;有吳越名湖江南情———規劃汾湖旅遊度假區等。
(3)社會經濟。
1)行政區劃:嘉善縣現有11個鎮:魏塘、西塘、干窯、陶庄、天凝、大雲、丁柵、洪溪、姚庄、楊廟和惠民,社區(居委會)26個,村民委員會118個。全縣總人口38.07萬人。
2)土地利用結構:嘉善縣總面積506.59km2,其中以耕地為主,佔到了總面積的53.1%,其次是居民點及工礦用地,具體見表1-1。
表1-1 嘉善縣土地利用狀況表
3)社會經濟現狀:嘉善縣自改革開放以來,社會經濟快速發展,產業結構得到優化,隨著工業化進程繼續加快,綜合經濟實力不斷增強。據統計,2006年全縣實現國內生產總值(GDP)151.32億元,人均地區生產總值達到39748元。2006年,全縣完成全社會固定資產投入87.14億元,財政總收入18.77億元,城鎮居民人均可支配收入18204元,農民人均純收入8887元。城鄉居民收入比例約為2∶1,遠小於全國的3∶1,說明嘉善縣農村居民生活水平較高,這為城鄉協調發展,構建和諧社會奠定了基礎。嘉善縣「三產」增加值情況表見表1-2。
表1-2 嘉善縣「三產」增加值情況表
4)人口及城市化進程:全縣2006年末總人口38.07萬人,其中非農業人口13.33萬人;全縣總戶數12.36萬戶。嘉善縣經過近幾年來的規劃建設,按照省委、省政府關於「百村示範、千村整治」工程的戰略部署和嘉興市委、市政府的總體要求,全面落實《嘉善縣城鄉一體化發展規劃綱要》,實施城鄉一體化戰略,加大城鄉統籌發展力度,努力縮小城鄉差別和工農差別,形成城鄉一體化發展新局面。
5)經濟發展趨勢:根據《嘉興市域總體規劃(2005~2020)》相關預測,「十一五」末嘉善總人口將達到40萬人。根據《嘉善縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》要求,「十一五」時期全縣經濟社會發展的目標是:加快推進富民強縣,基本實施全面小康。預測「十一五」末全縣國內生產總值達到240億元,年均增長率達到12%以上,人均生產總值達到6萬元以上,城市化水平60%以上。
2.水土流失與水土保持現狀(原規劃的第3章)
(1)水土流失現狀。
1)水土流失類型。根據《嘉興市水資源和水利區劃》分析得出,1985年全縣河網庫容(常水位下)為15995萬m3,到2006年,根據《嘉興市水域調查報告》成果資料得出為15303萬m3,從而得出河網累計淤積量約690萬m3(不包括期間約1000萬m3的河網疏浚土方),進而估算20年來因水土流失而造成區域水土平均流失量達到1.5~2.0mm/a。
嘉善縣水土流失類型為水力侵蝕。
2)水土流失分布。水土流失以「點、線、面」三種狀態分布於全縣,主要分布在河道兩岸和農村面源水土流失區域,以及房地產開發項目、各類園區開發建設、城市市政建設、公路及管道建設等各類開發建設項目的直接和間接影響區域。
3)水土流失成因。第一,自然因素。全縣地處太湖流域杭嘉湖平原,氣候溫暖,降雨量豐富,並且降雨量大而集中,地表徑流大,台風、暴雨頻繁,均為土壤侵蝕提供了原動力;由於河岸土體含水量較高,土體抗剪強度低,並且大部分河道兩岸沒有護岸保護,易在波浪的頻繁沖擊下其堤腳逐漸剝離而向內凹陷,上部土體因未受到或較少受波浪沖刷仍保持原狀,成為不穩定的陡坡,發展到一定程度後,上部土體由於失穩坍塌,泥土崩入河中。
在波浪沖刷堤岸的同時,水流和雨水對土堤也進行著沖刷。一次暴雨後,產生的地面徑流劃過土地表層鬆散土壤,夾帶走大量的泥土顆粒匯入河流,淤積於河道中,而在地面上形成縱橫交錯的溝痕。
第二,人為因素。人為因素主要有以下5個方面:
a.航道、水上運輸受船行波的頻繁沖擊,造成岸邊沖刷,對已做護岸保護的河段,部分因建造年代較早,造成基礎淘空、坍塌;對未建護岸河段水土流失更加嚴重,大量泥土崩入河中。
b.全縣各類開發建設項目在建設實施過程中缺乏水保意識,未編制水土保持方案也不採取任何水土保持措施,再加上施工結束後不及時恢復植被,失去地面植被保護的疏鬆泥土在雨水沖刷下非常容易流失。
c.建設過程中產生的棄土棄渣沒有專門的堆放點,有些甚至直接傾倒入河,從而加劇水土流失。
d.人為造成的水土流失不僅僅在於地表上,在地下也同樣存在。大量的地下水資源開采,造成地面不斷下沉,加劇了洪澇災害的發生,加重了水土流失程度。
e.開發建設過程中隨意佔用水域、填埋河道、河浜,使得區塊水域面積的減少,造成水土的流失。
4)水土流失危害。水土流失給自然環境造成了嚴重的危害,不僅造成土地資源的破壞和損失,導致生態環境惡化,還加劇了水旱災害,經濟和社會可持續發展受到嚴重製約。主要表現在:
a.耕地、園地、林地表土流失,土壤肥力逐年下降,土層減薄,土壤質地變粗,導致土地生產力降低,涵養水源和生態保護功能減弱,對農林業生產的可持續發展產生不利影響。
b.船行波沖刷引起河岸坍塌嚴重,土地開發利用價值不斷下降,導致植被遭受破壞,資源生態環境惡化。
c.水土流失夾帶的大量泥沙和有機物質淤積河道、湖泊,降低河道行洪調蓄能力,加劇洪澇災害,降低河道航運能力、河道自凈能力,並直接影響水資源的有效利用。
d.水土流失作為面源污染物傳輸的載體,是造成河道、湖泊水質惡化的原因之一。全縣河道水體普遍遭到嚴重污染,根據《嘉善縣2006年度地表水資源質量評價報告》按全年期平均值評價得出,水體100%超標,其中Ⅴ類及劣於Ⅴ類水體佔到總水體的46%,特別是劣於Ⅴ類水體佔40%以上。
e.水土流失在造成土地退化、植被破壞的同時,導致河道湖泊的萎縮,野生動物的棲息地減少,生物群落結構和自然環境遭受破壞,繁殖率和存活率降低,甚至威脅到種群的生存,極大地破壞了生態環境,影響了生態系統的穩定和安全,並對城市、鄉村人民群眾的生活環境也產生了嚴重的影響。
(2)水土保持現狀。政府對水土保持工作歷來都十分重視,特別是1991年6月29日《中華人民共和國水土保持法》頒布實施以來,社會各界對水土流失有了較全面的了解,水土保持意識進一步增強和提高。嘉善縣政府對水土保持工作較重視,對水保基本建設的投入不斷加大,從而維護和改善了全縣生態環境。幾年來,全縣在貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》,從事水土保持生態環境建設過程中,主要做了以下幾個方面的工作:
1)水土流失治理。
a.從2003~2007年全縣疏浚河道總計800km,疏浚土方約600萬m3;新建護岸共300km。
b.灌區改造工程,累計治理面積達150km2。
c.分期分批治理整頓和淘汰小土窯和粘土磚瓦輪窯。其中2007年已淘汰關閉小土窯22座,粘土窯企業8家。
a.加大宣傳力度。通過廣播、電視、張貼懸掛宣傳標語、橫幅標語,召開各鎮村水法、水土保持法宣傳大會,上街開展水法、水土保持法活動、宣傳咨詢,印發宣傳手冊資料等各種途徑,廣泛宣傳水土保持法律法規,從而增強全社會水土保持意識。
b.加大監督力度。全縣水土保持監督員採取檢查、監督等措施。根據嘉善縣人民政府〔2005〕82號《關於印發嘉善縣粘土磚瓦行業整頓工作實施意見的通知》,經過3年努力,基本完成全縣磚瓦行業的結構調整。全縣水土保持監督人員採取檢查、監督等措施,從而保障了《中華人民共和國水土保持法》等水土保持法律、法規貫徹執行,以增強其防治水土流失的自覺性。
c.加大執法力度。為推動全縣水土保持監督執法工作的開展,對那些造成水土流失且不治理的生產單位和個人。通過查處案件,起到了「查處一個,影響一片」的社會效果。
(3)存在問題。
1)水土保持意識和法制觀念亟待提高。《中華人民共和國水土保持法》等有關水土保持的法律法規頒布實施以來,各級領導和廣大公民、法人的水土保持意識和法制觀念雖有所提高,但部分單位和個人對水土流失這個中國頭號環境問題缺乏認識,對水土保持的重要性和緊迫性認識不足,水土保持的基本國策意識和法制觀念不強,存在有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。
2)水土流失治理任務艱巨。全縣處於杭嘉湖平原地區,河網密布,流失的土壤隨地表徑流入河道、湖泊,因此,水土流失治理涉及面廣、量大,治理措施相對單一。
3)開發建設項目新增水土流失嚴重。在開發建設過程中片面追求眼前利益、局部利益,人為活動造成新的水土流失的現象時有發生。部分地方邊治理邊破壞,甚至破壞大於治理;一處治理,多處破壞;點上治理,面上破壞的情況依然存在,個別地方人為水土流失仍呈擴大趨勢。交通、土地開發利用、開發區、工業園區、市政設施建設和房地產等開發建設活動,大量的土石方開挖、填築對地表植被造成嚴重破壞,開挖面、填築面、料場、渣場不注意防護,水土保持方案實施中隨意性大,產生強度以上的水土流失,成為新增水土流失的主要原因。竣工驗收工作有待進一步加強。
4)水土保持投入不足。《中華人民共和國水土保持法》第七條規定:縣級以上人民政府應當將水土保持規劃確定的任務,納入國民經濟和社會發展計劃,安排專項資金,並組織實施。但目前全縣財政沒有固定的水土保持專項資金投資渠道,未設立水土保持專項資金,年資金投入較小,與水土流失防治任務不匹配。現狀建設開發性項目水土保持設施補償費徵收不到位現象較為突出。
(信息來源:嘉善縣政府信息公開網http://open.jiashan.gov.cn/art/2008/7/2/art_200_21.html.)
在水土保持工作中,涉及土壤、大氣、地貌、植被及人類活動等多種因子,其信息具有明顯的時間性和空間性,而傳統的數據採集和分析手段影響了水土保持效益的充分發揮。隨著自動化控制技術、計算機網路技術、資料庫技術、無線通訊技術、3S技術以及計算機輔助設計等新技術的廣泛應用,水土保持工作也隨之實現自動化、數字化和高效化。如RS可實時、快速地記錄流域的空間信息及各種變化參數,已成為獲取流域信息的主要手段;而GIS具有強大的數據處理與分析能力,是小流域治理規劃的必需工具。對數字化信息進行實時處理和綜合分析,可以使小流域治理規劃更加規范化、科學化。
當前許多水土保持綜合調查內容涉及水土保持信息庫建設。許多省(自治區、直轄市)在水土保持基礎信息資源建設中取得了豐碩成果。2001年,為了使水土流失的綜合治理更加科學,西藏自治區啟動了投資6000多萬元的水土保持監測網路建設,對全區的水土流失進行全面監測。2001年底,西藏自治區制定了《西藏水土保持規劃》等多部水土保持和水土流失綜合治理規劃,頒布了《西藏自治區水土保持項目管理辦法》,使得西藏水土流失綜合治理成效顯著。
2001年,深圳市城市水土保持管理信息系統建成並投入運行使用,該系統是一個以信息庫為基礎,以網路為媒體,以分析、管理為手段,以城市水土保持應用為目的的管理信息系統。該系統服務於水土保持管理;集成與快速處理多種水土流失數據;實現水土保持信息傳輸的網路化;實現全市水土保持部門網上辦公,逐步過渡到無紙化辦公。
2004年,北京市水土保持監測總站完成了北京市山區小流域水土保持基礎信息庫,並在1∶1萬DEM基礎上建立了北京市山區水土保持單元———小流域地理信息資料庫,完成了規范化的小流域編碼,該編碼已被北京市計委採納,成為北京市基礎空間信息標准。
為適應並推廣先進的信息管理系統,在新標准中增加了4.3.6水土保持信息庫建設:著重信息採集、傳輸與儲存。
㈢ 唐詩三百首賞析
1)桃花
大林寺桃花
【唐】白居易
人間四月芳菲盡,山寺桃花始盛開。
山中春懷
【唐】齊己
何物不為狼藉境,桃花和雨更霏霏。
2)梨花
杭州春望
【唐】白居易
紅袖織綾誇柿蒂,青旗沽酒趁梨花。
初冬夜飲
【唐】杜牧
砌下梨花一堆雪,明年誰此憑欄干?
3)蘭花
蘭溪
【唐】杜牧
蘭溪春盡碧泱泱,映水蘭花雨發香。
病起
【唐】賈島
身事豈能遂,蘭花又已開。
4)梅花
江梅
【唐】杜甫
梅蕊臘前破,梅花年後多。
梅花
【宋】陸游
聞道梅花坼曉風,雪堆遍滿四山中。
5)菊花
晚菊
【唐】韓愈
少年飲酒時,踴躍見菊花。
飲新酒
【唐】元稹
聞君新酒熟,況值菊花秋。
6)杏花
清夜怨
【唐】李商隱
綠池荷葉嫩,紅砌杏花嬌。
臨安春雨初霽
【宋】陸游
小樓一夜聽春雨,深巷明朝賣杏花。
7)牡丹
白牡丹
【唐】白居易
白花冷澹無人愛,亦占芳名道牡丹。
牡丹
【唐】王睿
牡丹妖艷亂人心,一國如狂不惜金。
8)薔薇
贈別王山人歸布山
【唐】李白
林壑久已蕪,石道生薔薇。
仙萼池亭侍宴應制
【唐】沈佺期
閑花開石竹,幽葉吐薔薇。
9)海棠
蜀中春日
【唐】鄭谷
海棠風外獨沾巾,襟袖無端惹蜀塵。
春日書懷
【唐】薛能
壟月正當寒食夜,春陰初過海棠時。
10)茶花
紅茶花
【唐】司空圖
景物詩人見即誇,豈憐高韻說紅茶。
同朱慶餘宿翊西上人房
【唐】周賀
屋雪凌高燭,山茶稱遠泉。
11)荷花
韓翃舍人即事
【唐】李商隱
萱草含丹粉,荷花抱綠房。
曉出凈慈寺
【宋】楊萬里
接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅。
12)杜鵑
宣城見杜鵑花
【唐】李白
蜀國曾聞子規鳥,宣城還見杜鵑花。
杜鵑花
【唐】成彥雄
杜鵑花與鳥,怨艷兩何賒。
13)楊花
春感
【唐】李白
榆莢錢生樹,楊花玉糝街。
章江作
【唐】韋庄
楊花慢惹霏霏雨,竹葉閑傾滿滿杯。
14)桐花
桐花
【唐】白居易
何此巴峽中,桐花開十月?
韓冬郎即席為詩相送
【唐】李商隱
桐花萬里關山路,雛鳳清於老鳳聲。
15)桂花
長沙贈衡岳祝融峰般若禪師
【唐】劉長卿
桂花寥寥閑自落,流水無心西復東。
送高三之桂林
【唐】王昌齡
嶺上梅花侵雪暗,歸時還拂桂花香。
16)茉莉花
法性寺六祖戒壇
【唐】李群玉
天香開茉莉,梵樹落菩提。
檀口
【唐】趙鸞鸞
銜杯微動櫻桃顆,咳唾輕飄茉莉香。
㈣ 鄉鎮黨委換屆報告
各位代表、同志們:
現在,我謹代表中共巡田鄉第十一屆委員會向大會報告工作,請予審議,並請各位提出寶貴意見。
五年來工作回顧
五年來,在縣委的正確領導下,我們堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南,全面貫徹落實科學發展觀,緊扣縣委「旅遊立縣、工業強縣、產業興農、開放搞活」的發展戰略,圍繞「強基礎、調結構、保穩定、促發展」的工作思路,大力推進農業產業化結構調整,立足「烤煙興鄉」戰略,培植、壯大烤煙支柱產業;樹立正確的政績觀和馬克思主義群眾觀,正確處理改革、發展與穩定的關系;不斷解放思想,深化認識,完善思路;緊密團結鄉人大、政府、政協工聯委一班人;緊緊依靠全鄉黨員幹部群眾,團結奮進,開拓創新,實現了經濟穩步增長和社會事業協調發展。
一、黨的建設不斷加強
1、抓好黨的自身建設,不斷提高執政能力。五年來,巡田鄉黨委在縣委的正確領導下,以「三個代表」重要思想為指導,嚴格按照 「五個好」的目標要求,以提高素質為關鍵,以完善鄉黨委的領導方式和工作機制為重點,全面加強鄉黨委班子的執政能力建設,努力創建「勤政廉潔、執政為民」的鄉黨委班子,不斷提高領導班子駕馭農村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習,提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度,認真組織領導班子成員學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習,不斷增強領導幹部的思想覺悟、政治素質、理論水平和工作能力。二是抓思想作風建設,樹立良好乾部形象。把思想作風建設作為頭等大事來抓,開展了「幹部作風建設年」活動,通過幹部下基層調查研究,為群眾解決生產生活中遇到的熱點難點問題,幹部的宗旨意識進一步增強,融洽了黨群干群關系,樹立了良好的幹部形象。三是抓制度建設,堅持和完善民主集中制原則。先後制定和完善了《幹部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《鄉黨委議事規則》,對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則,能認真執行黨委的決議,正確處理好責任與權力的關系,自覺維護班子的團結。通過嚴格執行民主集中制原則,加強了班子成員的溝通,增進了團結,營造了幹事創業的良好氛圍。
2、加強黨的基層組織建設,夯實黨的執政基礎。五年來,鄉黨委始終把提高基層黨組織的執政能力貫穿於黨建工作始終,以保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和「創先爭優」活動為契機,加強黨的基層組織建設。2007年冬,按照縣委的安排,全面完成了全鄉村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉,把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子,優化了村支兩委班子結構,為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。
3、提高黨員幹部隊伍素質,強化黨員教育管理。一是積極開展黨員遠程教育。五年來,利用遠程教學點全鄉共組織學教活動1080場次,參加的黨員幹部群眾3.5萬人次,通過遠程教育活動的開展,黨員幹部群眾學習了政策法規和專業技術知識,鼓足了發展信心,增強了發展動力。二是認真做好黨員發展工作。嚴格按照「改善結構,慎重發展」的原則發展黨員,五年來共發展黨員79名,消除了黨員發展空白村。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調查摸底,建立了名冊,流動黨員得到有效管理。
4、狠抓黨風廉政建設,進一步轉變幹部作風。堅持「標本兼治」的原則,認真抓好黨員幹部的黨性、黨風、黨紀教育,建立健全黨員幹部學習教育制度,強化民主監督機制,促進黨風廉政建設。一是組織廣大黨員幹部認真學習了「一章一法兩條例一準則」,學習貫徹中央、省、市、縣有關文件精神。播放黨風廉政建設電教片,用典型案例對黨員幹部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育,增強了黨員幹部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領導班子民主生活會。鄉黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會,按照上級有關規定切實提高民主生活會質量。三是進一步建立健全黨風廉政建設制度和工作制度,進一步規范和完善了《黨務政務公開制度》、《村務公開制度》、《財務會審制度》等,從源頭上扼制了違法違紀案件的發生。
二、鄉域經濟不斷發展
1、經濟發展態勢良好,各項指標圓滿完成。五年來,全鄉固定資產由3658萬元提高到21825萬元,增長了496.64%;糧食總產量由16179噸提高到24000噸,增長了48%;農民人均純收入由785元提高到1268元,增長了62%;勞務收入由9500萬元提高到2億元,增加了110.5%。
2、項目建設穩步推進,綜合實力全面提升。 五年來,我們緊扣發展這一主題,用發展聚人心、樹形象,呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。一方面,積極調整農業產業結構,大力發展現代農業。烤煙產業經過不斷的發展,種植面積由2006年的1300畝交煙2200擔增加到2009年的種煙3800畝交煙12375擔,創稅100萬元。2010年由於「雙控」,煙葉產量有所下降,收煙近7000擔,創稅50餘萬元,經過五年的發展,烤煙已成為我鄉農民增收、財政增稅的支柱產業。創建了「臘元、桐古」交售煙葉2500擔以上和石井交煙1500擔以上的現代煙草農業示範片兩個。以桂山為龍頭的油茶產業已簽訂了980畝的種植合同,現已種植了400餘畝;以茶花村為龍頭的百合2010年種植規模達400餘畝,產值達200餘萬元;長鋪村建成100畝香椿種植基地,2010年採摘1200餘斤,產值3萬余元。全鄉葯材種植面積達到2000畝以上。另一方面,加大項目爭取力度,重點項目建設取得重大突破。以項目建設為突破口,重點加大了人畜安全飲水、農田水利、煙基工程、道路交通等項目的爭取和實施。投資120多萬元的巡江、西蔣、石山三村的安全飲水工程於2009年4月份完工並投入使用,解決7000餘人的飲水問題;投資50萬元的長鋪飲水工程於2010年7月份完工,解決了乾旱地區500餘人及300多頭牲畜的飲水問題,先後共完成人畜安全飲水工程9處,受益群眾達一萬兩千餘人。五年內煙基項目投入超過1000萬元,全鄉10餘個村萬余群眾受益,其中2008年開工建設的臘元桐古現代煙草農業示範片是全縣首個現代煙草農業項目,已成為全縣連片種植煙葉規模最大的區域。2010年開工的石井現代煙草農業示範片項目投資總額超過500萬元,現主體工程建設已基本完成。 207國道改造於2009年初動工,現路面硬化工作基本完成。同時,以207國道改造為契機,積極籌措資金,啟動了巡江街道改造,修建了下水道,為小城鎮建設邁出堅實的一步。
三、社會事業不斷進步
1、農田水利設施建設全面推進,農民生產生活條件不斷改善。五年來,我們始終把山、林、水、田、路作為農村基礎設施建設的重點,圍繞道路建設、水利整治、校舍危改、基礎產業、社會事業各個方面,大力爭取項目資金投入,取得了可喜成績。一是加大水利設施建設。五年來共向上級爭取資金1000餘萬元,完成水利設施建設600餘處,新修水圳22公里,對鄉內1座小Ⅰ型、3座小Ⅱ型水庫、3口骨幹山塘進行了治理,對38口山塘、23座攔河壩、近100公里水渠進行全面的整修和硬化,甘井水庫、臘元代圳在2006年、2007年分別獲全縣優良工程,石葉沖水庫、李家塘水庫的加固硬化、石山攔河壩,花田、臘元煙水配套工程等作為亮點工程在全縣推介。使糧食生產的旱澇保收能力得到保證,確保了山塘水庫的安全運行,五年來未垮一塘一壩。二是加強了交通、通訊設施建設。搶抓西部開發的大好機遇,加快村級道路通暢工程建設,對全鄉17個村進村道路全面進行了整修,完成巡石、巡柳、巡桐、巡桂、甘長五大主幹村道的水泥硬化通暢工程共30公里,在全縣率先實現了村村通水泥路;新修、整修組道20餘條,實現了組組通砂石路。新修客運站1座;新修和改擴建村級活動場所6個,大大改善了村級組織辦公條件。全面啟動了農村電網改造工程,完善了通訊設施建設,實現村村通電話、村村有移動、聯通信號,有線電視普及率達95%以上。
2、計劃生育工作常抓不懈,獎撫政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制,進一步完善了基層基礎工作,規范了收費項目,加大計劃生育經費投入,加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設,提高依法行政水平和服務水平。針對2008年我鄉計劃生育工作降類的嚴峻形勢,鄉黨委政府審時度勢,卧薪嘗膽,進一步健全制度,強化責任,夯實基礎,在2009年一舉甩掉了計劃生育三類鄉鎮的帽子。五年來,全鄉人口出生率保持在10.67‰以內,計劃生育率在91.3%以上,多孩出生率在0.2‰以下,節育手術到位率達98%。同時,全面落實了計劃生育獎勵撫助政策,採取公平、公正、公開評議等方式,在全鄉評選出計劃生育家庭戶,把獎勵扶助金及時發放到位。推行計生利益導向機制,倡導少生快富奔小康思想,切實轉變了群眾的計劃生育觀念。
3、綜合治理工作力度不斷加大,社會大局保持穩定。堅持穩定壓倒一切,始終把確保一方平安作為我們的首要任務來抓。逐步加大對綜治工作經費的投入,深入開展「五五」普法活動,強化公民法律意識,「平安鄉(村)」創建工作成效顯著。進一步完善了公安、司法、政法、治保調解等一系列防控體系,強化管理;先後開展了「天網行動」和「利劍行動」,打擊違法犯罪和嚴重擾亂社會秩序的行為,繼續推行 「一幫一」刑釋幫教工作。重點強化安全檢查和監管,嚴查農用車違章載人,加大了對非煤礦山和道路交通安全的整治力度,每年對鄉內的非法礦井、採石場進行兩至三次地毯式的清查,沒收非法產品和作業工具。完善了對危爆物品的審批、使用和管理制度。加強了對非法收看境外電視和衛星地面接收裝置的摸底排查,全部辦好接收許可證,全面完成鄉內600餘台電視衛星地面接收裝置的轉星工作,確保電視衛星信號接收正常。加強對「黃、賭、毒」的整治,重拳出擊取締了「地下六合彩」等賭博行為,鏟除了一批毒品源植物,嚴肅處理了涉毒涉賭人員。同時,充分發揮「夕陽紅」綜治協會、老年協會等矛盾糾紛調處體系的作用,確保了社會穩定和人民安居樂業,為打造平安、和諧巡田夯實了基礎。
4、文化、教育、衛生事業不斷發展,各項工作齊頭並進。五年來,學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高,教學質量明顯改善,升學率特別是初中考取一中比率在全縣鄉鎮中學名列前茅,素質教育進一步得到了加強,教育「兩項督導」順利通過省里驗收。五年內新建了巡田中學校門、多功能教學樓、宿舍樓、食堂,完成了西蔣小學、柳山小學、八豐小學的修建及金盆小學、桐古小學的危房改造工程,改善了教學和生活條件。新修了鄉文化活動場所,豐富了幹部的文化生活。疫病防控工作進一步加強,新型農村合作醫療全面實施,巡田衛生院順利完成了私立醫院向公立醫院的身份置換,新修了住院大樓,醫療條件明顯改善。林業、武裝、動物防疫工作取得了明顯成效,林權制度改革全面完成,第二輪土地延包和第六次人口普工作順利完成。
各位代表、同志們,過去的五年,是鄉黨委帶領全鄉人民團結奮進,開拓創新的五年;是排除一切干擾,戰勝各種困難,工作取得新進展、產業取得大發展的五年;是各項改革不斷深入,鄉域經濟加快發展的五年;是發展勢頭明顯好轉,城鄉面貌突出變化的五年;是全鄉人民生活水平顯著提高,社會事業全面進步的五年。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是各位代表、廣大黨員幹部和全鄉二萬七千群眾團結努力、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表巡田鄉黨委對縣委、縣政府的正確領導,聯鄉縣級領導的精心指導,各位代表的大力支持表示衷心地感謝;並通過你們向全鄉20個基層黨組織和戰斗在農村第一線的廣大黨員幹部群眾以及所有關心巡田發展的社會各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足:一是鄉財力有限,資金籌措困難,創建規模產業基地難度大;二是由於地理位置的特殊性,小城鎮建設步伐跟不上;三是經濟發展後勁不足,產業化水平較低,種養業科技含量不高;四是黨的建設方面還存在不少的薄弱環節,班子自身建設及幹部教育管理有待進一步加強;五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決;六是經濟發展環境有待進一步優化,個別招商引資項目難以推進,影響了巡田的對外形象。這些問題需要我們進一步採取切實有效的措施,在今後工作中認真加以解決。
今後五年的工作
2011年到2015年是第十二個五年規劃實施期,是機遇與挑戰並存的五年,是推動我鄉現代農業建設、推進社會主義新農村建設的關鍵五年。搞好這五年的工作,對於全面建設小康巡田、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此,我們要進一步明確目標任務,創新發展思路,強化工作措施,推動各項工作扎實有效開展。
今後五年巡田鄉黨委工作的指導思想是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,用科學發展觀統領經濟社會發展全局,圍繞「優環境、強基礎、興產業、促發展」戰略,以社會主義新農村建設為主線,以構建和諧社會為目標,以發展現代農業為手段,大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理;不斷優化發展環境,提升鄉域經濟綜合實力,加強基層黨組織建設,全面提升執政能力和工作推動力;進一步壯大支柱產業,完善基礎設施,普及惠民工程,促進城鎮建設上水平,推動全鄉經濟社會又好又快發展。
今後五年經濟社會發展的總體目標是:到2015年,全鄉工農業總產值達到5.6億元;財稅收入超過300萬元;農民人平純收入達到3000元;農村人口自然增長率控制在12‰以內;農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;新型合作醫療制度覆蓋率達到100%,農村人口參合率達到95%以上;農村絕對貧困人口控制在1%以下;村務公開、財務公開率達到100%,90%的村級黨組織達到「五好」標准。
一、優化環境,推動重點項目順利實施。
從一定程度上講,優化經濟環境就是生產力。今後五年,我鄉要把「優環」工作作為一項重要工作來抓,一是要強化農村政策法規宣傳教育。著力解決群眾思想認識上的問題,讓人民群眾明白優化環境與發展經濟之間的辯證關系,把群眾思想統一到統化經濟發展環境就是發展農村經濟,就是幫助農民脫貧致富的高度上來,形成人人維護發展環境,人人為經濟發展出謀劃策的良好氛圍。二是要強化基層組織建設。利用村支兩委換屆的契機,配好配強村級班子,堅持公開、民主、合法、擇優的原則,把「政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過」的人選進村支兩委隊伍,為村域經濟發展提供強有力的組織保證;三是改進工作方法。通過幹部和企業代表進村入戶與群眾交心,融洽感情,建立起企業和群眾的魚水關系,妥善解決群眾最關注的熱點問題和歷史遺留問題,為項目的順利實施鋪平道路;四是嚴厲打擊破壞經濟發展環境的人與事。對阻礙經濟發展環境的行為,要重拳打擊,決不能心慈手軟。要切實解決阻礙經濟發展環境中存在的「行政不作為、亂作為、有法不依、執法不嚴」的問題。通過優化經濟發展環境,促成龍宮鐵礦順利開工,雙江口電站開閘發電,天寶銻礦續約生產。力爭巡田錳礦和長鋪方解石礦成功招商,爭取一批重點項目落戶巡田,促進全鄉重點項目建設順利進行。
二、夯實基礎,促進基礎設施體系合理布局優。
1、優先發展農田水利。結合全國第一次水利普查搞好我鄉水利工程普查摸底工作。對全鄉所有小I、小II型水庫的維修加固進行立項並全面治理;搞好山塘河壩水利工程的維修,爭取雙江河流域河道整治工程盡快實施;抓好全鄉范圍內的水渠整治硬化;完成柳山片、臘元桐古片等6個安全飲水工程,確保農業生產用水和人畜安全用水。結合新農村建設,對全鄉涉及群眾生產生計的小型水利設施進行全面的維修與整治。
2、重點發展交通與能源。全面完成207國道改擴任務,繼續實施通暢工程和通村通組公路建設,優化路網結構,改善全鄉交通、運輸條件;進一步落實村級公路養護責任,使全鄉村組公路得到全面養護;大力推廣使用沼氣能源,進一步改善農村衛生狀況;加大農村電網改造力度,優化農村電網結構,實現電力城鄉同網同價,提高人民群眾生活水平。
3、加快小城鎮建設步伐。完成巡田小城鎮規劃編制工作,進一步完善巡田街道基礎設施,實現街道綠化燈化美化。加強信息網路建設,大力實施通信、有線電視入戶工程,全面提升信息網路質量,提高廣播電視、寬頻普及率。
三、調優結構,發展現代農業實現農民增收。
1、穩定傳統產業,發展現代農業。穩定水稻、玉米兩大傳統主導產業,從糧食安全的高度,全面推廣雙季稻種植。2011年,除烤煙種植區外,宜雙季稻地區,雙季稻種植率要達到85%以上。要加快農業產業提質升級,進一步完善現代農業區域布局,集中發展專業化、區域化、特色化的優勢產業。重點發展烤煙、百合、牲豬、香椿、油茶等特色產業。繼續實施「烤煙興鄉」戰略,鞏固烤煙生產在農業產業發展中的主導作用,以臘元、石井兩個現代煙草農業示範基地為輻射點,擴大全鄉烤煙種植規模。到「十二五」末,全鄉烤煙種植面積達到5000畝以上,交煙數量達到1.5萬擔以上。爭取巡田煙草站立項並成功建設。進一步鞏固擴大長鋪、西蔣等村畜牧養殖,帶動全鄉牲豬產業發展壯大。
2、落實惠農政策,增加農民收入。全面落實各項惠農政策,認真抓好農民負擔監督管理,實施村級公益事業「一事一議」財政獎補政策,切實減輕農民負擔,促進農民增收、農村穩定。加大農民實用技術和技能培訓力度,提高農民致富能力;鼓勵農村剩餘勞動力外出務工或向第三產業轉移,促進農民增收和勞動力就業轉移。進一步優化返鄉農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鄉農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。
3、推行農村綜合改革,促進產業規模發展。進一步完善農業技術推廣體系;推行土地流轉機制,鼓勵農民流轉土地承包經營權,建立健全農村土地流轉服務組織;組建烤煙、香椿、牲豬等農村經濟合作組織,構建與外界進行農業技術交流與產供銷一條龍合作的平台,為農業產業的規模化發展提供有力支撐。
四、統籌兼顧,促進社會事業全面進步。
1、發展教科文衛事業。著力推進素質教育,重視培養創新精神和實踐能力,促進德、智、體、美、勞全面發展。從實際出發,合理調整學校布局,完成巡田中心小學征地擴改和寄宿制學校建設任務,全面提升辦學條件與教學水平。加強醫療衛生基礎設施建設,加大村級衛生室的建設力度,實現村級衛生體系建設全覆蓋。大力建設閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心,繁榮農村文化生活。繼續實施農村新型合作醫療政策,力爭農民參合率達到95%以上,讓黨的惠民政策真正惠及民生。
2、創新計生工作機制。繼續按照「控制人口數量、改善人口結構、提高人口素質」的要求,務必把人口自然增長率控制在12‰內,符合政策生育率保持在90%以上,積極探索人口和計劃生育工作的新機制,進一步強化「以村為主、村民自治」工作機制,抓好「四術」和社會撫養費的落實和徵收工作,宣傳少生快富思想,推行計生利益導向機制,長期保持和穩定低生育水平,實現計生工作升類進位目標,確保在全省新一輪計劃生育工作評估排隊中,進入「先進」單位行列。
3、維護社會穩定和公平正義。維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,做好群眾的思想工作,提高處理突發事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。繼續堅持打防結合的方針,深入開展打黑除惡、打擊「兩搶一盜」、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉、村、組三級安全防範和社會矛盾調解網路,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛,依法按政策及時妥善解決群眾訴求,糾正損害群眾利益的突出問題,特別要妥善處理土地徵用、拆遷安置、環境污染、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視並處置好群體性事件。三是強化安全生產監管。深入開展專項整治,突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、食品葯品和重點領域監管整治,預防和減少重特大事故的發生。四是關注民生。重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難,在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權益,維護社會公平正義。
五、創新機制,加強與改進黨的建設。
切實加強基層黨組織建設、民主法制建設和精神文明建設,推行黨務公開,擴大基層民主;努力建設學習型、創新型、勤政型、廉潔型、節約型機關;繼續開展「創先爭優」活動,繼續深化農村基層組織「三級聯創」活動,把群眾工作站建設成為機關幹部聯系群眾、為民興辦實事的載體與平台。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯、科協等組織的領導,充分發揮其作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉村級組織活動場所建設。加強基層民主法制建設,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務財務公開。強化基層組織建設,扎實搞好村支兩委換屆工作,配好配強村支兩委班子;做好乾部的培訓工作,優化黨員隊伍結構,提高幹部隊伍素質,努力做好黨員發展和後備幹部培養工作,提高黨的執政能力,鞏固黨的執政基礎。進一步加強在職幹部的教育管理和考核工作,探索建立制度與教育並重的監督體系,建立幹部監督考核機制,突出抓好黨委班子和幹部作風的監督,積極探索加強幹部作風建設的新方法、新途徑,打造優良的黨員幹部隊伍,確保全鄉各項工作的順利推進。
各位代表,同志們,回顧過去,成績來之不易;展望未來,我們任重道遠。讓我們以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結奮進,開拓創新,扎實工作,為圓滿完成預定的各項目標任務,實現巡田經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!