文山會海整治報告
① 治理文山會海的「文件秀」有多大作用
要求文件要提高針對性、時效性和指導性,除重大決策部署外,市委、市政府文件一般不超過三千字。會議要減少數量,控制規模,會期一般不得超過半天,一般只安排一位領導講話,時間一般不超過一小時。確定每月最後一周為「無會周」,確保領導幹部集中時間和精力下基層調研或處理重點問題。
多年來,各地各級治理文山會海頑疾的各類文件和各種會議,是形形式式,名目繁多。說起來,也可算得上是治理文山會海的另一種「文山會海」了。然而,其作用並非預期,且收效短暫,「風頭」過後,文山依舊,會海如故。
究其原由,問題還出在這些治理的文件和會議本身。一是照搬「套式」,其大多為改頭換面,老店新開,無多少「根治」的辦法。二是可行性不足,「作秀」的痕跡明顯。就說太原的這次動作吧,規定文件「不超過三千字」、會期「不超過半天」、講話「不超過一小時」,這些看起來,似乎很具體、很翔實。其實,如何執行,如何監督,都是個難題。總不至於讓執行者和監督者,整天都拿著「計數器」、「秒錶」去工作吧!再說,太原市「用文件糾正文山、用會議整治會海」,而且謀求以此做法,讓領導幹部從文山會海中抽身下基層,這樣的「文件秀」,不能不視為又一種形式主義,又一類官僚作風。領導幹部能不能下得去基層,關鍵是思想中有沒有基層,頭腦里有沒有群眾。如若沒有,就是文山搬了,會海填了,也還必然是坐在辦公室里,聽聽回報布置,打打電話指揮。可見,用此種形式主義的官僚作風,又怎麼可能整治得了彼種高高在上的官僚風氣?文山會海問題,表面上看,是屬工作作風范疇,實際上,應是思想作風的內在體現。「心病」還需「心葯」治。要根治文山會海,從宏觀上看,必須在改善黨風、政風,改進幹部作風上下功夫,在建立健全乾部作風行為制度、幹部考評機制和監督問責機制等方面做文章。從微觀上說,必須改革傳統的工作思路,發揮電子信息和數字化的優勢,用電子郵件、網路視頻,貫徹上級部署,按排面上工作。對於共性難題,深入基層了解,親臨實際調研;對於具體工作、個性問題等,實行「一線」指揮,現場解決……諸如此類,若能到位,別說「三千字」的文件和「半天」的會議,就是不發文件、不開會,工作都照做,效果可能還會更好。各地如都能這樣,又何需要紛紛進行治理文山會海的「文件秀」?
② 越南、寮國、柬埔寨、緬甸怎麼樣嚴格正風肅紀,精簡"文山會海",整治"通知落實"
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③ 「文山會海」產生原因危害及解決途徑
整治「文山會海」的對策和建議 在當今科學技術迅猛發展。信息瞬息萬變的時代.高效率、高效能、高效益已成為時代發展的標志。「文山會海」實際已成為時代文明進步的障礙,整治「文山會海」已是刻不容緩。我們建議要以下一輪政府機構改革為契機。把整治「文山會海」和徹底轉變機關作風結合起來,把機構改革和提高人們的素質結合起來,建立與時代相適應的現代化辦文辦會規范程序,從根本上整治「文山會海」現象。 一、切實解決認識問題。消除「文山會海」,關鍵取決於領導的認識和決心。各級黨政機關、部門的主要領導,必須對「文山會海」的危害有清醒的認識,對清除「文山會海」有堅定的決心和信心。必須以「三個有利於」和「三個代表」的思想為依據,樹立時間觀念、效益觀念、法制觀念、服務觀念,切實把治理「文山會海」作為貫徹中央8項規定,加強廉政建設,轉變機關工作作風的重要內容來抓,自覺遵守,作好表率,營造一個少開會、開短會、講實效、辦實事、少發文、發短文、少些行政命令、多深入基層調查研究,切實為發展經濟,為人民的利益服務的良好氛圍。 二、切實改變機關作風,明確職責和工作標准。要樹立為經濟服務、為基層服務、為項目服務的觀念,提倡求真務實,深入基層調查研究的工作作風,徹底改變浮在上面,惟文惟會的習慣方法,著眼抓大事,抓主要矛盾,解決重大的社會及經濟發展問題,切實把上級精神和本地實際緊密結合起來,提出有創造性、可操作性的貫徹意見和措施。要徹底轉變過去以開會發文多少為標準的思維方式,把機關工作是否有利於經濟發展,是否解決實際問題,基層和群眾是否滿意,作為衡量機關工作的首要標准,實行機關工作效率與基層效益責任相連,全面評估機關和領導幹部的工作成績。 三、建立文明規范的辦文辦會程序和制度,完善監督制約機制。當務之急,要結合政府機構改革,對文件會議和領導活動進行分門別類,按不同類別明細許可權職責和具體操作程序。本著依法行政和精簡、務實、高效的原則,對黨政機關辦文辦會實行統籌安排,嚴格把關,分級管理,經費包干,責任到人,獎懲結合。對「文山會海」的重災區,可以採取一些強制措施,如會議審批,發放開會許可證,實行「無會旬」、「現場辦公會」、「領導接待日」等臨時制度。建議制定一套雙向評估辦法,對辦文辦會的質量、效果,進行抽樣調查,並給予相應的獎罰。 四、加強部門之間,上、下級之間的協調合作,採取積極措施減少會議和文件。特別是黨政機關的綜合職能部門,既是領導的參謀和助手,又是聚集群眾智慧,反映群眾根本利益的代言人,也是辦文辦會的直接組織者和操作者,更要有求真務實、開拓創新的精神和高質、高效的工作作風。要善於根據客觀情況的變化,及時察覺和研究前進中的新矛盾新問題,從人民群眾刨造歷史的偉大實踐和新鮮經驗中汲取營養,不斷改進和完善自己的工作,精心設計,統籌安排,控制會議和文件及各種禮儀應酬活動,使各級領導真正從「文山會海」中解放出來。 五、信息時代和知識經濟時代的到來,將給人類社會帶來又一次巨大的革命性變化。及時掌握和運用現代化的科技手段,是我們及時跟上時代發展的重要保證。同時也將是對「文山會海」等舊的習慣和方法的致命一擊。在現階段,我們要盡快完善政府電腦聯網,充分發揮現代化辦公設施的功能和作用。採用電話會議、電視直播會議等形式,取代舊的現場集會形式,運用信息網路傳發常規性文件,最大限度減少文件的成批印發。提高辦事效益。 追問: 「文山會海」產生原因?危害? 回答: 造成「文山會海」的原因 一是舊的體製造成「文山會海」的「合理」存在。長期以來,由於我們實行的是計劃經濟,在機構上層次多、部門多、審批環節多,人浮於事、辦事拖拉,到處是靠開會發文過日子,浪費時間,效率低下。雖然經過了體制和機構改革,計劃經濟的種種弊端,有很大程度的改變,但仍然存在許多不合理,不完善、沒理順的地方。黨政機關及職能部門還沒有擺脫「計劃經濟」的模式,什麼事都大包大攬,開會發文在「計劃經濟」模式中。當然就有增無減。 二是缺乏現代的時間和效益觀念,對拖拉等靠、浪費時間熟視無睹,對「文山會海」習以為常。在我們平常的生活和工作中,有一些領導和幹部缺乏時間就是資源的概念,習慣上只把錢物的浪費當作錯誤,而對時間上的無形浪費習以為常,在工作中仍然沿習著舊的習慣和工作方法,把時間浪費在「文山會海」之中,浪費在空話套話中。 三是官僚主義,形式主義作風的影響,工作標准不明確,作風不扎實,助長了「文山會海」的泛濫。多年來,有不少的領導幹部和機關習慣用行政命令,靠開會發文來開展工作,好像只要開會發文就是完成任務,具體如何做是下面的事。於是什麼事情都按會議布置,按文件精神去做,自己高高在上,不深入基礎和群眾,不做細致的調查研究工作。甚至有些領導和機關把開會發文作為全部工作的內容,作為衡量工作成績的標准,開會越多,發文越多,政績就越大。在社會上給人們一種「文字出幹部,幹部出會議,會議出成績,文件出政績」的感覺。 四是辦文辦會缺乏一套科學的操作程序和運作規范,嚴重影響了籌劃指揮,組織協調、配置資源等職能的正常發揮。在這種情況下.機關一些部門也被拖累到繁多的如印發或傳遞通知、文件,組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質不高,協調不力,不能及時掌握第一手資料,傳遞和篩選有關信息資源的效率不高,沒有充分發揮好綜合部門的助手參謀作用,整天只能跟著領導轉,跟著文件會議轉。
④ 造成文山會海的根源是什麼
在我國現行制度下,法定假日14天/年,公休日104天/年,有效工作日247天/年。按這個數據計算縣級領導平均每個工作日開4.5個會,一般幹部平均每個工作日開0.8個會。他們還有多少時間可以用在處理公務上;就算還有點時間,但是還會有精力嗎?要知道沒有精力的時間對工作來說是垃圾時間。縣域經濟是我國國民經濟的基礎,當這些一線的領導時間和精力投入不足時,又何談縣域經濟的發展? 文山會海的根源到底是什麼? 首先是上級機構的計劃性缺失或失控。 很多機構年初就沒有切實可行的計劃安排,往往以搞運動的思維來做工作安排。下級的工作計劃被上級的工作安排打亂,使下級疲於應付會議、疲於領會精神、疲於調整計劃,上級負有不可推卸的責任。 其二,人治大於法治。 所有事情都想成為「一把手工程」,使主要領導成了明星,每會必到,好像只有領導才可以解決問題(也確實存在這種現象)。要知道,突發事件才需要領導展示能力去處理。而日常運行要靠制度和規范,領導在日常運行方面解決的問題,往往都是以犧牲和踐踏制度為代價,還要美其名曰:現場辦公會。 其三,授權不明確不充分。 在實際工作中,越位和缺位並存,越位是上級「越」下級的位,主要領導一桿子捅到底,使分管領導無法決策,造成被迫缺位。這種局面一旦形成,工作會議就會被迫提格,會議規模也會隨之增大,使很多人開了不應該開的會。 其四,會議主題紊亂。 會前沒有明確的會議主題,會中沒能有效的把握議題范圍,會後沒有責任落實簽署,使會而不清、議而不決、決而不落、落而不實、不實而無責。 其五,會議時間失控。 沒有明確的發言時間限制,「長尾」會不斷。要知道用三個小時說明白一個主題容易,用十分鍾說明白同一個主題難。因為想用十分鍾的時間說明白,就需要發言者在日常的工作中做大量的信息收集和分析工作,需要與會者會前閱讀會議資料。 總之,要減少文山會海,就要先分析清楚根源,方可對症下葯,方可有效整治。
⑤ 香港、澳門怎麼樣嚴格正風肅紀、精簡「文山會海」、整治「通知落實」
電腦化、信息化,公開化。
一切公開透明,市民齊可監察。
⑥ 大局意識方面存在的問題及整改措施
這方面存在的問題主要就是主觀思維不夠明確,制度方面實施的不夠完善。
完善制度的可行性,培養自己正確的思維觀念是關鍵。
⑦ 文山會海 總結述職 危害有哪些
文山會海 總結 報告 述職------浮誇至極 我特反感企業要求全員寫報告總結等類似的文章,看起來貌似企業文化素質很高,美其名曰「高尚企業、高尚人生」,其實這對企業的發展是個強大的阻力,危害很大! 危害1、浪費了員工大量的寶貴時間!實質上就是浪費了企業的時間!比如一個營銷人員他在企業的主要職責就是要時刻了解分析市場的動向與走勢,准確把握每一個進貨與出貨的時機,這需要每個業務人員全身心的投入到工作中去,當然這需要大量的時間,這個時間是有效時間,是能給企業帶來大量經濟效益的時間!如果我們強迫將這樣的時間割讓一塊出來搞虛偽的寫作,分明是對企業造成了莫大的傷害和損失! 危害2、助長或誘發某些員工投其所好不務正業的壞習慣和不良風氣,察言觀色、投其所好這樣的人每個企業都會有。當領導在贊賞某員工的報告寫的如何如何好!文采如何如何高的時候,這位領導就被員工看破了,看破了他是重文采不重實乾的人!那些耍嘴皮子,舞文弄墨的、吹吹拍拍的准討領導喜歡,長此以往下去那些兢兢業業、踏踏實實、勤奮工作的人將會遭遇冷落、排擠、打擊和待遇不公的事件!其危害大亦! 我認為集團只要召集子公司的主抓領導開會和進行課題研討,地點不一定非得在總部,可以利用現代化工具比如電話會議,視屏會議,這樣的方式既快捷又省錢,何樂而不為?作為企業不應搞全員總結和報告之類的花樣,這樣文字性的工作只要交給文員做就可以了,也就是說集團只要配備一個專職文員崗位的人員就可以了,諸如報告、總結、調研、各類文件等都應該讓其文員來撰寫,企業應在特別情況下適當的開一些小型的有針對性的座談會、討論會。一會一個話題展開討論,比如:未來市場的走勢、經營過程中的得與失、工作中遇到什麼困難的而又無法解決的、有何需要大家幫助的問題等等,只要是自己工作中的問題和事件都可以不拘一格的暢所欲言,在討論中即便是爭論、爭辯乃至爭吵又何妨?我最最反對拿著文稿低著頭念著「東風吹戰鼓擂、形勢一片大好」等類似的語句,從頭到尾都是自己的豐功偉績,甚至有些人將大家的業績製成精美的幻燈圖表來說的眉飛色舞,我不僅要問這樣有意義嗎?有意思嗎?當說到自己的缺點或錯誤時,也只是蜻蜓點水般輕輕地、委婉地劃過,更絕的是讓人聽著他是那麼的無辜的感覺,似乎那些錯不是他所為!實在令人發笑!奇怪的是那些總裁級的領導就是那麼喜歡聽!愛聽!還年年開月月開,樂此不疲!真令人匪夷所思!也許這就是中國特色的企業吧!在國外的私企會搞這些周報月報年報的個人總結工作報告和述職報告嗎?!一個務實的企業才不會搞這些浮誇的東西的! 2011年7月19日星期二