安全隱患整改五定
Ⅰ 安全事故隱患排查治理「五落實」的內容是什麼
安全事故隱患排查治理「五落實」的內容是治理責任、措施、資金、期限和應急預案。
國家安全生產監督管理總局局長李毅中強調,在安全生產隱患排查治理專項行動中發現的所有重大隱患,都要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案「五落實」。
李毅中在安全生產視頻會議上透露,截至9月底,全國重點行業領域共有236.5萬個工礦商貿、交通運輸和人員密集場所企業、單位開展了隱患排查治理,累計自查出隱患386.7萬處,整改率88.8%;其中自查出重大隱患7.3萬處,整改率76.9%。
李毅中要求,目前尚未整改的重大隱患,以及24個督查組下達整改指令中指出的369處隱患和問題,都要實行政府掛牌督辦,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。
李毅中強調,對由於種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要採取科學嚴密的監控防範措施,落實責任,嚴防隱患發展成為事故。嚴重威脅安全生產的,要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的,要堅決退出或關閉。
從安全生產視頻會議上了解到,各級安全監管監察機構將指導督促各類企業,建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制,並建立危險源分級監控制度。
(1)安全隱患整改五定擴展閱讀:
全省開展大檢查大整頓工作以來,大興安嶺地區高度重視,狠抓落實。地委書記肖建春、行署專員單增慶多次對大檢查大整頓工作做出批示。單增慶提出對責任落實不到位,隱患排查不到位,監管檢查不到位,出現問題的單位和人員要給予嚴肅處理。
行署安委會採取暗查暗訪、突擊檢查的方式,對縣、區(局)政府、行業管理部門、企業開展安全生產大檢查大整頓工作進行了督查,並將督查結果以《督查通報》的形式下發至縣、區(局)和抄送地委、行署主要領導,縣、區(局)黨政主要領導。
同時,對大檢查大整頓工作不落實、不部署的行業管理部門和企業進行了約談警示,切實解決大檢查大整頓工作層級遞減、上熱中溫下涼的工作局面,有力推動了大檢查大整頓深入開展。
截止到8月末,地、縣(區、局)兩級共成立檢查組118個,參加檢查人員1368人次,共檢查生產經營單位9867戶,排查事故隱患3876處,完成整改3854處,未完成整改22處,查處非法違法行為4845起,臨時查封62家。
責令停產停業停建69家,
取締非法違法企業4戶,拘留13人,暫扣車輛70台,處罰94.6萬元。對於全區排查出的事故隱患和問題,層層建立了台賬,做到了隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的「五落實」。
Ⅱ 安全隱患整改五落實是什麼
一是落實隱患排查治理責任。
企業在排查出隱患後,應當指定事故隱患治理責任單位或責任人,明確責任分工,避免事故隱患「視而不見」、「查而不治」、「久病難醫」。真正將隱患排查治理工作落實到崗,落實到人。
二是落實隱患排查治理措施。
企業應當制定合理有效的隱患治理方案,積極協調生產安排和隱患治理工作,對於重大事故隱患,在保證人員安全的前提下,有序安排生產和隱患治理工作,確保隱患治理措施落到實處,同時確保隱患治理中不產生新的事故隱患。
三是落實隱患排查治理資金。
「兵馬未動,糧草先行」,企業應當將事故隱患評估、監控和整改支出費用列入企業安全費用計劃,並按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》有關規定,依法列支安全生產費用,確保隱患排查治理資金充足可用,確保隱患排查治理無「糧草之憂」。
四是落實隱患排查治理時限。
企業不但要落實隱患排查治理責任人,更要落實治理時限,實現隱患排查治理的閉環管理,真正避免隱患排查治理「拖而不辦」、「辦而無效」的情況產生。在治理時限內確實無法完成的,應當積極協調,解決困難與問題,重新給定治理時限,確保隱患排查治理落實到位。
五是落實隱患排查治理預案。
企業應當針對企業生產實際,制定隱患排查治理預案,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,並將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。真正在隱患排查工作中做到隱患查得出、治得了。
(2)安全隱患整改五定擴展閱讀
事故隱患內容介紹:
事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態,人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患,加強對重大事故隱患的控制管理,對於預防特大安全事故有重要的意義。
事故隱患主要的有以下10個方面:
一、隱蔽性
1、隱患是潛藏的禍患,它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點,是不可明見的災禍,是埋藏在生產過程中的隱形炸彈。它在一定的時間、一定的范圍、一定的條件下,顯現出好似靜止、不變的狀態,往往使人一時看不清楚,意識不到,感覺不出它的存在。
2、正由於「禍患常積於疏忽」,才使隱患逐步形成、發展成事故。在企業生產過程中,常常遇到認為不該發生事故的區域、地點、設備、工具,卻發生了事故。這都與當事者不能正確認識隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點有關。事故帶來的鮮血告誡我們:隱患就是隱患,隱患不及時認識和發現,遲早要演變成事故。
二、危瞼性
1、俗話說:「螻蟻之穴,可以潰堤千里」,在安全工作中小小的隱患往往引發巨大的災害。無數血與淚的歷史教訓都反復證明了這一點。1987年5月6日大興安嶺特大森林火災,就因為一個煙頭燒了一個月,死亡193人,經濟損失數億元;
2、1994年12月8日克拉瑪依友誼賓館慘烈的大火,就因為舞台紗幕後7號光柱燈離紗幕23cm,燈柱溫度過高,引發火災,無情地吞噬325人的生命,其中有287人是8~14歲的兒童;1995年9月24日首鋼煉鐵廠,由於二位「行家裡手」,一位粗心大意,一位擅離崗位,幾分鍾內釀成6號過濾池檢修人員2死6傷的悲劇……。以上事實說明,在安全上哪怕一個煙頭、一盞燈、一顆螺釘、一個小小的疏忽,都有可能發生危險。
三、突發性
任何事都存在量變到質變,漸變到突變的過程,隱患也不例外。集小變而為大變,集小患而為大患是一條基本規律,所謂「小的鬧、大的到」,就是這個道理。如在化工企業生產中,常常要與易燃易爆物質打交道,有些原輔燃材料本身的燃點、閃點很低,爆炸極限范圍很寬,稍不留意,隨時都有可能造成事故的突然發生。
四、因果性
1、某些事故的突然發生是會有先兆的,正如「燕子低習雞晚歸,螞蟻搬家蛇過道」是雷雨到達的先兆一樣,隱患是事故發生的先兆,而事故則是隱患存在和發展的必然結果。俗話說:「有因必有果,有果必有因」,
2、在企業組織生產的過程中,每個人的言行都會對企業安全管理工作產生不同的效果,特別是企業領導對待事故隱患所持的態度不同,往往會導致安全生產的結果截然不同,所謂「嚴是愛,寬是害,不管不問遭禍害」,就是這種因果關系的體現。
五、連續性
實踐中,常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患,一種隱患與其它隱患相聯系而存在的現象。例如:在產成品運轉站,如果裝卸搬運機械設備、工具發生隱患故障,就會引起產品堆放超高、安全通道堵塞、作業場地變小,並造成調整難、堆放難、起吊難、轉運難等方面的隱患,這種連帶的、持續的、發生在生產過程的隱患,對安全生產構成的威脅很大,搞不好就會導致「撥出羅卜帶出泥,牽動荷花帶動藕」的現象發生,而使企業出現禍不單行的局面。
六、重復性
事故隱患治理過一次或若干次後,並不等於隱患從此銷聲匿跡,永不發生了,也不會因為發生一兩次事故,就不再重復發生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變,同一隱患就會重復發生。甚至在同一區域、同一地點發生與歷史驚人相似的隱患、事故,這種重復性也是事故隱患的重要特徵之一。
七、意外性
1、這里所指的意外性不是天災人禍,而是指未超出現有安全、衛生標準的要求和規定以外的事故隱患。這些隱患潛伏於人——機系統中,有些隱患超出人們認識范圍,或在短期內很難為勞動者所辨認,但由於它具有很大的巧合性,因而容易導致一些意想不到的事故的發生。
2、例如:飛輪外側裝防護罩、內側未裝而造成人身傷亡事故;2m以上高度會造成墜落傷亡事故,1.5m高度有時同樣也會墜落死亡;36v是安全電壓,然而夏季在勞動作業者有汗的情況下,照樣會發生觸電傷亡事故;勞動者在作業現場易發生傷亡事故,而在職工更衣室內也會被更衣櫥櫃壓死……這些隱患引發的事故,帶有很大的偶然性、意外性,往往是我們在日常安全管理中始料不及的。
八、時效性
1、盡管隱患具有偶然性、意外性一面,但如果從發現到消除過程中,講求時效,是可以避免隱患演變成事故的;反之,時至而疑,知患而處,不能有效地把握隱患治理在初期,必然會導致嚴重後果。鞍山市消防部門兩年前對鞍山商場進行4次檢查,提出6條隱患整改意見,隱患卻一直未按期整改,並在1996年3月造成火災事故,使35個活生生的生命被烈火吞噬。
2、沈陽一家機器廠的主廠房兩年前定為危房,一拖兩拖,結果一面牆突然倒塌,7名工人被奪去寶貴的生命,損失達百萬元之多。鞍山商場、沈陽一家機器廠主廠房的隱患,從發現到事故的發生的兩年多時間,就是這兩起事故隱患的時效期,它隨著火災、坍塌事故的發生而結束,然而這兩起隱患留給人們的教訓是極其深刻的,它告誡人們,對隱患治理不講時效,拖得越久,代價越大。
九、特殊性
1、隱患具有普遍性,同時又具有特殊性。由於人、機、料、法、環的本質安全水平不同,其隱患屬性、特徵是不盡相同的。在不同的行業、不同的企業,不同的崗位,其表現形式和變化過程,更是千差萬別的。即使同一種隱患,在使用相同的設備、相同的工具從事相同性質的作業時,其隱患存在也會有差異。
2、例如,某廠在用的18台行車,所使用的鋼絲繩、吊具規格、質量等方面要求基本相同,周期性出現斷毛等隱患是其共性,但由於各台行車使用的頻率、作業環境、作業內容,包括操作者的技術素質程度的不同,其使用周期、斷毛磨損的部位、程度是不同的,其中特別是4、9出鋼主車由於其鋼絲繩有一段被固定在中間定滑輪組的位置上,它的一個端面始終與高溫接觸,並處於受力點,極易引起脆斷。如果在實踐中不認識這種隱患存在的特殊性,及時採取定期抽出檢查,適時移動受力位置等措施,而運用與其它鋼絲繩相同的監控管理辦法,就很難發現成股脆斷,由此所造成的後果必然是非常嚴重的。
十、季節性
1、某些隱患帶有明顯的季節性和特點,它隨著季節的變化而變化。一年四季,夏天由於天氣炎熱、氣溫高、雷雨多、食物易腐爛等變質等情況的出現,必然會帶來人員中暑、食物中毒、洪澇、雷擊。使用、維修電器的人員又會因為汗水過多而產生觸電等事故隱患;
2、冬季又會由於天寒地凍、風干物燥,而極易產生火災、凍傷、煤氣中毒等事故隱患……充分認識各個季節特點,適時地、有針對性地做好隱患季節性防治工作,對於企業的安全生產也是十分重要的。
處理方式
(一)一般性事故隱患:應要求有關區域部門限期排除。
(二)重大事故隱患:應做出暫時局部、全部停產停業或停止使用,並立即上報上級政府主管部門,根據實際情況和具體要求,進行限期整改。
(三)特別重大事故隱患:應立即做出停產停業,立即上報上級政府主管部門,並及時進行人員疏散、加強安全警戒等相應措施,進行徹底整改。
Ⅲ 安全生產的隱患整改「五定」原則有什麼正式引用出處
煤礦隱患整改「無定」原則:定人員、定時間、定責任、定標准、定措施的「五定」原則, 即:如下
1、定整改及驗收人員:由誰去整改、誰來驗收;
2.定整改及驗收時間:整改多長時間,何時來驗收;
3、定責任及責任人:誰負責整改誰負責,誰驗收誰負責;
4.定整改標准:整改達到怎樣的標准、要求;
5.定整改措施:怎樣來整改,經驗收達不到要求對責任人(單位)怎樣進行處罰;
Ⅳ 隱患治理「五定」原則出自哪裡
隱患整改「五定」原則
定人員、定時間、定責任、定標准、定措施的「五定」原則,
即:如下
1.定整改及驗收人員:由誰去整改、誰來驗收;
2.定整改及驗收時間:整改多長時間,何時來驗收;
3.定責任及責任人:誰負責整改誰負責,誰驗收誰負責;
4.定整改標准:整改達到怎樣的標准、要求;
5.定整改措施:怎樣來整改,經驗收達不到要求對責任人(單位)怎
樣進行處罰
Ⅳ 對查出安全隱患要做出五定 ,"五定「指什麼
按其開展安全檢查活動,隱患整改達到「五定」要求,即:定整改責任人,定整改措施,定整改完成時間,定整改完成人,定整改驗收人。
出自二級建造師教材《建設工程施工管理》。
Ⅵ 煤礦隱患排查五定原則是指哪五定
1、定整改及驗收人員:由誰去整改、誰來驗收。
2、定整改內及驗收時間:整改多長時間,何時來容驗收。
3、定責任及責任人:誰負責整改誰負責,誰驗收誰負責。
4、定整改標准:整改達到怎樣的標准、要求。
5、定整改措施:怎樣來整改,經驗收達不到要求對責任人(單位)怎樣進行處罰。
(6)安全隱患整改五定擴展閱讀:
整治行動要求排查省內所有煤礦礦井各大生產系統、採掘工作面、硐室和設施設備等,不留死角、不留盲區。對每個排查出的隱患都要登記造冊,逐級上報,由各產煤市、州安全生產監督管理局匯總,報送湖北省安辦,建立全面的煤礦基本情況及隱患資料庫。
整治要盯住瓦斯治理、通風系統等重點。對煤與瓦斯突出礦井、有自然發火傾向的礦井安全情況和防禦措施進行檢查。各煤礦需按規定建立安全生產管理部門、應急救援隊伍,或與救護隊簽訂救援服務協議、配備應急救援裝(設)備,預案管理、演練、應急培訓。
堅決打擊非法違法生產經營建設行為和「三違」現象。同時,督促企業完善隱患排查治理制度,建立健全煤礦隱患排查治理體系和長效機制。
Ⅶ 事故隱患處理的「五定原則」是什麼
煤礦隱患整改「無定」原則:定人員、定時間、定責任、定標准、定措施的「五定」原內則,容 即:如下
1、定整改及驗收人員:由誰去整改、誰來驗收;
2.定整改及驗收時間:整改多長時間,何時來驗收;
3、定責任及責任人:誰負責整改誰負責,誰驗收誰負責;
4.定整改標准:整改達到怎樣的標准、要求;
5.定整改措施:怎樣來整改,經驗收達不到要求對責任人(單位)怎樣進行處罰;
Ⅷ 事故隱患處理的「五定原則」是
煤礦隱患整改「無定」原則:定人員、定時間、定責任、定標准、定措施版的「五定」原則, 即:如下權
1、定整改及驗收人員:由誰去整改、誰來驗收;
2.定整改及驗收時間:整改多長時間,何時來驗收;
3、定責任及責任人:誰負責整改誰負責,誰驗收誰負責;
4.定整改標准:整改達到怎樣的標准、要求;
5.定整改措施:怎樣來整改,經驗收達不到要求對責任人(單位)怎樣進行處罰;
Ⅸ 安全生產中是哪五定原則
1、安全生產「三同時」原則
「三同時」原則是指職業安全衛生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,以確保項目投產後符合職業衛生要求,保障勞動者在生產過程中的安全與健康。
2、安全生產「三同步」原則
「三同步」原則是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步策劃、同步發展、同步實施。
3、「安全生產四不放過」原則
「四不放過」是指在安全事故的調查中,必須堅持事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有整改預防措施不放過;事故責任者和責任領導不處理不放過。
4、安全生產「五定」原則
「五定」原則是指對查出的安全隱患要做到定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。
5、安全生產「六個堅持」
為實現安全目標,做好施工項目安全工作,必須做到以下「六個堅持」
(1)堅持管生產同時管安全。安全寓於生產之中,並對生產發揮促進與保證作用,因此安全與生產雖有時會出現矛盾,但從安全、生產管理的目標上,表現出高度的一致和統一。存在者進行共同管理的基礎。
(2)堅持目標管理。安全員管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故,達到保護勞動者的安全與健康的目標。盲目的安全管理,往往勞民傷財,危險因素依然存在。
(3)堅持預防為主。進行安全管理不是處理事故,而是在生產經營活動中,針對生產的特點,對生產要素採取管理措施,有效地控制不安全因素的發生與擴大,把可能發生的事故消滅在萌芽狀態,以保證生產經營活動中人的安全與健康。
(4)堅持全員管理。安全管理不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的機構、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。
(5)堅持過程式控制制。事故發生往往由於人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態運動軌跡的交叉所造成,所以,必須對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態的控製作為安全管理的重點。
(6)堅持持續改進。安全管理是一種動態管理,是變化著的生產經營活動中的管理。堅持持續改進需要的是不間斷地摸索新的規律,總結控制的辦法和經驗,指導新的變化後的管理,從而不斷提高安全管理水平。