美村型治理
『壹』 美麗鄉村建設有哪些具體的政策措施
鄉村建設採取的措施很多種，領導方面，成立領導小組，明確有關單位任務分工；文件方面，是出台相關指導意見（如鄉村建設內容、指導意見、標准）、方案（如某某項目建設的方案）等文件；資金方面，政府主導、企業參與、群眾自籌等方式籌集資金投入建設；宣傳方面，以農民群眾喜聞見樂方式開展主題宣傳、主題演講等，如製作宣傳扇子給大媽跳廣場舞~；建設方面，這個建設內容比較廣泛，基本是因地制宜，結合各地實際，但基本上離不開建設農村基礎設施（如飲水凈化、道路硬化，污水、垃圾整治等），開展農村住房行政審批、環境衛生治理、醫療設施和公共設施建設工作，以及古建築和古樹名木的保護等方面。
『貳』 如何推進美麗鄉村建設
以人為本、因地制宜，做好防污處理，兼顧鄉村生產、生活、生態和諧發展，凸顯村鎮特色內。
『叄』 什麼叫鄉村治理
鄉村治理是通過對村鎮布局、生態環境、基礎設施、公共服務等資源進行合理配置和生產，促進當地經濟、社會的發展以及環境狀況的改善。不斷提高廣大農村居民的物質生活水平和精神文明水平，改變「臟亂差」的農村現狀，不斷加強基層治理。鄉村治理應遵循以下基本原則和建構思路：
堅持以人為本，改善民生。始終把農民群眾的利益放在首位，充分發揮農民群眾的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，引導他們大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
堅持城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美麗村鎮建設，深化戶籍制度改革，加快農民市民化步伐，加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。
堅持規劃引領，示範帶動。強化規劃的引領和指導作用，切實做到先規劃後建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善。
堅持合理集聚，節約用地。村莊規劃應與土地整理、村莊整治相結合，與土地利用規劃相銜接，按照「統一規劃，相對集中，適度規模，分步實施」的要求，實現土地的集約使用和耕地的占補平衡。
允許適度超前，增強配套。按照城鄉村鎮居民生活條件同質化，以及公共設施、基礎設施配置均等化的目標，結合經濟、社會發展要求合理布局配套基礎設施、公共服務設施、公共安全設施。
『肆』 如何加快以農村環境綜合整治為重點的美麗鄉村建設，提高生態建設水平
良好的生態環境是人和社會持續發展的基礎。黨的十八大首次提出要「建設美麗中國」的概念，其意義非同尋常、極為深遠。美麗鄉村是美麗中國的基本單元，要建設美麗中國，首要任務是全面提升農村生態環境，努力把農村打造成環境優美、生態宜居、底蘊深厚、各具特色的美麗鄉村，並積極推動社會物質財富與生態財富共同增長、社會環境質量與農民生活質量同步提高。
一、統籌城鄉發展規劃，優化農村空間布局
規劃是龍頭、是發展的大綱。要高起點編制鎮村布局、生產力布局、水資源、土地利用、農民集中居住區等規劃，科學確定城鎮規劃區、工業生產區、農業發展區、農民居住區和生態保護區，統籌安排城鄉建設、基本農田、產業集聚、生活居住、生態保護等空間布局。
一是推進農村工業向園區集中，促進生產空間集約高效。要堅持與工業產業規劃、本地資源利用和產業優勢相結合的原則，高起點、高標准抓好園區規劃，加快工業園區基礎設施建設步伐，完善交通、供水、供電、通訊等配套設施，積極鼓勵村集體在工業園區內建造標准廠房，吸引農村工業企業向園區集中。以工業園區集聚建設為抓手，加快發展產業集群，帶動工業經濟轉型升級，提高土地利用集約化水平。
二是推動農業向規模經營集中，促進生態空間山清水秀。加快農村土地流轉步伐，推動農地連片集中，根據農業產業布局規劃，整合項目資金，結合土地復墾整理、農田水利建設、農業資源開發，加快高標准農田建設，發展農業適度規模經營，形成「田成方、林成網、渠相通、路相連」的田園化格局。
三是引導農民向社區集中，促進生活空間宜居適度。加強農民集中居住區的基礎設施和綜合服務中心建設，吸引農民向設施配套、環境優美、功能齊全的新型社區集中，促進人口集聚、要素集約，讓農民享受到一體化的基礎設施和均等化的公共服務，不斷提高農民的生活質量、幸福指數。
二、防控農業面源污染，提升農業生態環境
要把農業產業生態化、發展清潔化作為建設美麗鄉村的根本舉措，積極發展生態農業，轉變農業增長方式，嚴格防控農業面源污染，改善和提升農業生態環境。
一是控「源」。全面推廣測土配方施肥，大力擴種綠肥與推廣應用商品有機肥，實施農葯化肥減量工程，著力提高化肥農葯利用率。推進農村面源氮磷生態攔截系統工程建設。加快建立農葯集中配送體系，實行農葯統一配送、統一標識、統一價格及統一差率，杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農葯流入市場，從源頭上控制農業面源污染。
二是治「污」。按照垃圾「減量化、無害化、資源化」的要求，以農業廢棄物資源循環利用為切入點，推廣種養相結合、循環利用的生態健康種養生產方式。科學合理地制定養殖業發展規劃，推進規模化養殖場建設，推廣發酵床生態養殖，建立持續、高效、生態平衡的規模化畜禽養殖生產體系。採取粉碎還田、漚肥還田、過腹還田等省工、省時、實用的秸稈還田技術和方法，大力推廣秸稈機械化全量還田，增加土壤肥力，積極開展秸稈飼料、秸稈發電、秸稈造紙、秸稈沼氣、秸稈食用菌等多渠道綜合利用秸稈試點示範與推廣，提高秸稈資源綜合利用率。加快農村環境基礎設施建設，在規劃布點村莊建設生活污水處理設施，提高農村生活污水處理率。
三是活「水」。水是生態之基，貫徹落實「人水和諧」理念，建立農村河道定期輪浚機制，實施拆壩建橋，打通斷頭河浜，改造束水河段和束水建築物，暢通水系，加快河道輪浚和水系調整步伐，提高河道自然功能。理順和完善管理體制，加強河道長效管理，提升長效管理水平，實現「清水暢流」。
四是植「綠」。大力推廣應用鄉土樹種、珍貴樹種造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作為綠化重點，做到見縫插綠、應栽盡栽，加快構建「綠色通道、綠色水廊、綠色基地、綠色村莊」，形成「點」、「線」、「面」相結合的村莊綠化格局，構築綠色生態屏障。
三、創新農庄建設舉措，塑造中國美麗鄉村
環境就是資源，生態就是資本。要堅持把建設美麗鄉村與發展農村旅遊業有機結合，把資源優勢轉化為經濟優勢，帶動地區經濟發展和農民收入增加。在塑造美麗鄉村的過程中，要注重把保護鄉村鄉野農耕文明和自然原始純朴之美作為第一追求，創新思路和舉措，充分挖掘自身特色和優勢，力求特色發展、錯位發展，塑造出各具特色的美麗鄉村。重點要做好以下五篇文章：
一是做好「山」的文章。充分利用山區生態資源優勢，靠山生財、靠山致富，發展種植業、林業、畜牧業，開發山區休閑旅遊農業，建成一批以山村體驗、民俗風情、自然景觀為特色的山村休閑旅遊群落，推出一批精品山村旅遊點。
二是做好「水」的文章。將漁業生產與綠色生態、休閑觀光、娛樂餐飲、度假購物結合起來，發展賽龍舟民俗水上運動、休閑垂釣中心、水上餐船等休閑鄉村旅遊項目。注重開發濕地資源，走濕地生態旅遊發展之路，打造高質量濕地旅遊產品，讓遊客在觀賞到「孤鶩與落霞齊飛、秋水共長天一色」的原生態美景的同時，了解自然生物知識，增加保護生態環境的意識，使生態旅遊的生態效益、社會效益和經濟效益得以充分發揮。
三是做好「民居」文章。要注重傳承和提升傳統民居建築特色，打造各地建築風格各異、造型絢麗多姿的特色民居，充分體現濃郁的地域特徵和民族文化。要加大古建築保護修繕力度，讓古建築融入「美麗鄉村」，並挖掘其背後的商業價值，整合歷史文化資源，開發旅遊特色線路，結合農村生態環境及生活文化，發展如介紹民風民俗、品嘗農家菜、體驗農家生活等具鄉土味的觀光特色旅遊。
四是做好「花果」文章。充分利用大自然賦予的豐富的花卉、林果資源，因地制宜、科學規劃，在已有的基礎上，引入創意農業，對花卉、林果進行資源整合、規模培植、巧妙布置，打造「月月有花、季季有果」的四季花園，形成奼紫嫣紅、碩果累累的獨特鄉村美景。通過發展花卉和蔬果採摘體驗項目，讓遊人漫步其中觀花品果，享受從中的美感和樂趣。
五是做好「農耕」文章。依託豐富的農耕文化資源，著力挖掘至今稀存於世的農耕器具、戲曲、民歌（山歌）、耕作傳統、民俗風情及各類祭祀活動等資源，發展農耕文化旅遊產業，讓遊客親身體驗扶犁耕作、推磨碾米、踩水車灌農田、製作農家酒、腌制農家菜、住農家屋、吃農家菜、干農家活等返璞歸真、回歸自然的鄉村生活。
四、准確把握推進要素，加快美麗鄉村建設
建設美麗鄉村、把農村打造成為「宜居宜業宜游」的美好家園是生態文明建設的重要內容，是城鄉經濟社會實現協調可持續發展的重要保障，是讓全體農民過上幸福美好生活的必由之路。筆者認為：
科學合理的規劃是建設美麗鄉村的前提。建設美麗鄉村是一項系統工程，必須要高度重視規劃的引領作用，加強統籌推進。結合地理地貌、自然資源、文化積淀、民俗習慣、產業結構、自身特色等，因村制宜開展研究策劃，做好美麗鄉村建設規劃，既要注重與周邊環境的協調配套，又要塑造村莊自身的特點、特色，還要傳承歷史民俗文化，確保規劃的科學性、合理性，充分彰顯農耕文化、秀美特色，讓「農村更像農村」，避免「千村一面」。
優化提升農村生態環境是建設美麗鄉村的重點。農村生態環境好與否直接關繫到美麗鄉村的建設程度，因此要把優化提升農村生態環境作為建設美麗鄉村的重點，抓緊抓實抓好。首先，要以推進「三個集中」為抓手，不斷優化城鄉空間布局；其次，要組織實施村莊環境整治工程，加大對自然村莊的改造和提升力度；再次，要積極發展規模農業、生態農業、循環農業和有機農業，不斷提高農業生產的環境效益和經濟效益，從根本上解決農村生態環境問題，保證農村經濟可持續發展和農村生態環境進一步改善。
創新舉措是建設美麗鄉村的關鍵。只有堅持創新舉措，建立健全一系列行之有效的體制機制，增強內生動力，才能確保美麗鄉村建設順利有序推進。一是創新組織管理體系。美麗鄉村建設面廣量大、內涵豐富，涉及到各級各部門，必須要建立健全組織協調機制、分工合作機制，加強部門溝通、上下溝通，形成齊抓共管的良好局面。二是創新建設投入機制。美麗鄉村建設資金投入量大，必須要建立健全以政府為主導、農民為主體、社會廣泛參與的美麗鄉村建設投入機制。三是創新農村土地制度改革。積極發展土地股份合作社，創新土地流轉機制，加快土地規范有序流轉的步伐，實現土地連片集中。四是創新經營體制機制。通過大力發展社區股份合作、土地股份合作、勞務合作、農業專業經濟合作等農村合作經濟組織，特別是要創新發展合作農場，鼓勵其參與美麗鄉村建設，建立健全與農民的利益聯結機制，讓更多的農民分享建設成果，充分調動各類主體的積極性，合力推進美麗鄉村建設。
『伍』 美麗鄉村建設實施方案
根據新型城鎮化和農業現代化發展要求，遵循鄉村自身發展的規律，修訂完善好鎮村規劃，確保美麗鄉村成為未來農村人口的永久居住地。規劃結合農村鄉土人情和田園風貌等特色，提升2017年度鄉鎮所在地整治規劃和中心村建設規劃水平，使美麗鄉村人口集聚力增強、發展勢頭向好、公共設施完善，最大限度地保留住鄉村山水生態原貌，留得住鄉土文化氣息。
通過對鄉鎮所在地的「治臟治亂」和「加強公共服務設施配套」，對中心村的垃圾污水治理、環境整治、道路建設及公共服務能力的提升，打造功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美的特色鎮村；通過對農村垃圾處理全覆蓋，讓鄉村更加凈化、綠化和美化，讓農民種好糧、喝好水、住好房、入好廁、走好路。
建好更要管好。通過發揮農民群眾的主體作用，健全村民自治、鄉村綜合治理、日常維護常態化等機制，提升農民文明素質，讓農民自己共建共管美麗鄉村。
此外，還要聚焦產業發展，突出興業富民生活美。要把美麗鄉村建設與特色產業、增強鄉村功能、壯大集體經濟、扶貧開發、生態文明等結合起來，使鄉村收入來源穩定、經濟實力增強、自我管理能力提高，使農民的收入達到小康，美好生活進入萬家。
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『陸』 當前鄉村污水和垃圾的治理是美麗鄉村建設的重點對嗎
當前這一類的治理是美麗鄉村建設的重點，這樣的說法是正確的，必須要把整一個環境治理的規整化，才能達到更理想的發展效果。
『柒』 美麗鄉村建設規劃最好的精髓
一是抓規劃引領。在規劃設計上，應立足實際，使規劃具有可操作的指導性。在項目建設中，要嚴格按規劃實施。
二是抓示範帶頭。「共建生態家園、打造美麗鄉村」行動，設立污水治理試點村、美麗鄉村示範村，將集中人力、物力、財力先行先試，在試點中總結經驗，為全面推開做好准備。
三是抓環境整治。環境衛生整治是「共建生態家園」行動的一項基礎性工作。重點村推廣垃圾分類處理，提高農村垃圾整治向縱深推進。進一步激發廣大農民群眾的主體意識，提高他們共建生態家園的積極性和主動性。
四是抓工程質量。「共建生態家園」要覆蓋全縣所有行政村，工作量大、要求高，應抽調相關單位的技術骨幹組成工作組，對工程的方案設計、招投標、施工、驗收等進行全程管理，確保各項工程有序推進。
五是抓監督檢查。將「共建生態家園」行動納入鄉鎮（街道）、部門的年終考核，堅持「一月一抽查、一季度一督查、一年一考評」，對發現的問題全面整改。
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『捌』 美麗鄉村建設由政府什麼部門負責
美麗鄉村建設參與部門是政府各部門都有。
比如由鎮長擔任領導小組組長，設立辦公室，協調各部門工作。
此次建設任務需要多方面共同合作，政府部門一同協作，分工明確，齊心協力才能做好做到。
《美麗鄉村建設指南》國家標准。該標准將於2015年6月1日起正式實施。
標准由12個章節組成，基本框架分為總則、村莊規劃、村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務、鄉風文明、基層組織、長效管理等9個部分。
在村莊建設方面，標准規定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。
明確規定村主幹道建設應進出暢通，路面硬化率達100％；要科學設置道路交通標志，村口應設村名標識；歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅遊景點還應設置指示牌。
在生態環境保護方面，標准規定了氣、聲、土、水等環境質量要求，對農業、工業、生活等污染防治；
森林、植被、河道等生態保護，以及村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導；
並設定了村域內工業污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農戶覆蓋率、衛生公廁擁有率等11項量化指標。
同時，標准還在經濟發展和公共服務方面作出了相關規定。
(8)美村型治理擴展閱讀：
以江西分宜的黨員幹部為例：
12月27日，走進江西省新余市分宜縣洋江鎮輯睦橋村：
美麗的鄉村景緻映入眼簾——被一座座「金元寶式」「波浪式」「花朵式」籬笆牆圈起來的一個個小菜園、小果園、小花園，綠意盎然，整潔而寧靜祥和的田園氣息撲面而來。
「這些菜園、果園、花園，原先都是空心房、危舊房、違章房。這些籬笆牆和邊上的景觀路，都是用拆下來的廢舊磚瓦、木料做成的。」
村民鍾德財說，「拆了『三房』，建起『三園』，我們的居住環境變好了！」
「村民手裡攢夠了錢，就會選塊新宅基地建房，而原有的空心房、危舊房閑置又不拆除，造成了一戶多宅，既浪費土地資源又影響人居環境。
今年，我們將拆空心房、危舊房、違章房與農村『宅改』作為重點工作，用黨建引領的方式建設『村容整潔、環境優美、生態宜居』的秀美鄉村，已初步打贏了這場硬仗。」洋江鎮黨委書記鍾燕青告訴記者。
鄉村振興，生態宜居是關鍵。近年來，分宜縣著力加強農村基層黨組織建設，抓好「黨建+美麗鄉村建設」等工作，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。
如何動員村民拆除空心房、危舊房、違章房？山田村黨支部書記領頭，帶領村主任、村黨員幹部、黨員村小組長、黨員村民理事會成員成立了「黨員先鋒隊」。
為確保「一碗水端平」，「先鋒隊」先拆自己或自己直系親屬的「三房」。從自身做起，從身邊人做起，讓村民看在眼裡，落實在行動上。
截至11月底，分宜縣已拆除的「三房」面積達324.58萬平方米，新建的「三園」面積達52.93萬平方米。
解決垃圾圍村問題，是分宜縣美麗鄉村建設的又一抓手。黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，利用黨員志願活動日、黨員聯系農戶等載體，廣泛開展鄉村房前屋後衛生整治、清理衛生死角和門口塘、清除雜草等活動。
在黨員幹部的帶動下，青年團員、婦女、民兵、老年人群體也主動加入進來，營造了全面參與美麗鄉村建設的良好局面。
鄉村振興既要富口袋，也要富腦袋。分宜縣加強農村意識形態陣地建設和管理，發動農村黨員幹部用大白話。
用「老表」的話向群眾講清社會主義核心價值觀，用身邊的道德模範、身邊的好人事跡，引導群眾形成向上向善、敬老愛親、勤儉節約的社會風氣，打造出「分宜有愛」品牌，涌現了唐才英、黃梅生、黃才平等一批「身邊好人」。
「我們要把基層黨建與鄉村治理結合起來，把自治、法治、德治貫通起來，引導鄉村社會充滿活力、和諧有序。
同時，發揮好農村黨員帶頭人作用，在脫貧攻堅、發展村集體經濟、完善基礎設施建設、治村理村等方面打先鋒、站排頭，領著大家干、干給大家看，接續奮斗，下好鄉村振興這盤大棋。」分宜縣委書記李逸翔說。